Územní plán Lomnice návrh

Transkript

1 Územní plán Lomnice návrh Hodnocení vlivu koncepce na lokality soustavy NATURA 2000 březen

2 Předmět hodnocení: Územní plán Lomnice - návrh Zadavatel: Zpracovatel: Obec Lomnice Kraslická Lomnice IČO : RNDr. Oldřich Bušek autorizovaná osoba pro hodnocení dle 45i zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění (rozhodnutí č.j /EN/09, 1838/630/09 ze dne ) Pod Jelením skokem 5, Karlovy Vary IČ: DIČ: CZ Kontakt: tel : mobil : old.busek@tiscali.cz Datum : Karlovy Vary, Podpis : 2

3 OBSAH 1. Zadání, cíl a postup hodnocení Údaje o záměru - popis koncepce Obecná charakteristika a popis lokality, soustava N2000 v území Obecná charakteristika lokality Evropsky významné lokality a ptačí oblasti dotčené záměrem, dotčené předměty ochrany Hodnocení vlivů koncepce na EVL a PO Vlivy na stanoviště Vlivy na druhy rostlin a živočichů Celkové vyhodnocení pravděpodobných významných vlivů na lokalitu soustavy N Závěry a doporučení Literatura a podklady Zkratky Přílohy

4 1. ZADÁNÍ, CÍL A POSTUP HODNOCENÍ Koncepcí, pro kterou se posuzuje významnost vlivů na lokality soustavy Natura 2000 podle 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, je návrh územního plánu obce Lomnice, o. Sokolov, vypracovaný projekční kanceláří Ing.arch. A. Kasková se sídlem v Karlových Varech v listopadu Obec Lomnice leží v blízkosti území, které bylo vzhledem ke kvalitě a významnému zastoupení stanovišť a druhů uvedených v příloze II. směrnice Rady č. 92/43/EHS, zařazeno do české soustavy Natura 2000 na základě nařízení vlády č.132/2005 Sb. jako evropsky významná lokalita (EVL). Krajský úřad Karlovarského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství ve svém stanovisku zn. 1039/RR/09 ze dne nevyloučil významný vliv na evropsky významné lokality nebo ptačí oblast. Předložené hodnocení musí proto stanovit, zda hlavní předměty ochrany EVL mohou být realizací opatření a staveb obsažených v předloženém návrhu ovlivněny a jaká je míra a předpokládané důsledky tohoto ovlivnění pro předměty ochrany, integritu a zachovalost lokalit soustavy Natura Lokality soustavy N2000 na území obce i v jejím okolí byly vizitováno opakovaně nejen v uplynulých letech, ale účelově také dne Na tomto terénním šetření byl posouzen aktuální stav (reprezentativnost a zachovalost) stanovišť a biotopů na území obce. Výsledky terénní pochůzky byly porovnány s předloženým návrhem koncepce a dále s dostupnými údaji o stanovištích, event. o biologii a ekologických nárocích druhů, které jsou v území předmětem ochrany. Pravděpodobné významné vlivy na předměty ochrany (negativní i pozitivní) byly hodnoceny podle Tab. 1. Tab. 1 Hodnocení vlivů na předměty ochrany Významnost vlivů bude hodnocena podle následující stupnice: Významný negativní Vliv Hodnota Popis -2 Mírně negativní -1 Nulový 0 Záměr nemá žádný vliv. Mírně pozitivní +1 Významný pozitivní +2 Negativní vliv dle odst. 9 45i ZOPK Vylučuje realizaci záměru (resp. záměr je možné realizovat pouze v určených případech dle odst. 9 a 10 45i ZOPK) Významný rušivý až likvidační vliv na stanoviště či populaci druhu nebo její podstatnou část; významné narušení ekologických nároků stanoviště nebo druhu, významný zásah do biotopu nebo do přirozeného vývoje druhu. Vyplývá ze zadání záměru, nelze jej eliminovat. Omezený/mírný/nevýznamný negativní vliv Nevylučuje realizaci záměru. Mírný rušivý vliv na stanoviště či populaci druhu; mírné narušení ekologických nároků stanoviště nebo druhu, okrajový zásah do biotopu nebo do přirozeného vývoje druhu. Je možné jej minimalizovat navrženými zmírňujícími opatřeními. Mírný příznivý vliv na stanoviště či populaci druhu; mírné zlepšení ekologických nároků stanoviště nebo druhu, mírně příznivý zásah do biotopu nebo do přirozeného vývoje druhu. Významný příznivý vliv na stanoviště či populaci druhu; významné zlepšení ekologických nároků stanoviště nebo druhu, významný příznivý zásah do biotopu nebo do přirozeného vývoje druhu. 4

5 Poznámka: Vlivy na prioritní stanoviště či druhy nemohou být hodnoceny stejně jako u ostatních předmětů ochrany (viz 45i, odst. 10). Platí, že při identifikaci významného negativního vlivu na lokality s prioritními typy přírodních stanovišť a druhy je vždy třeba prokázat převažující důvody veřejného zájmu týkající se veřejného zdraví, veřejné bezpečnosti nebo příznivých důsledků nesporného významu pro životní prostředí. V takovém případě je na Ministerstvu životního prostředí, aby rozhodlo o odůvodněnosti realizace záměru, případně aby požádalo o stanovisko Evropskou komisi. 2. ÚDAJE O ZÁMĚRU - POPIS KONCEPCE Koncepce : Návrh územního plánu obce Lomnice Katastrální území : Obec : Kraj : Lomnice u Sokolova Týn u Lomnice Lomnice Karlovarský Rozvoj území obce je řešen v jedné etapě bez udání časového horizontu. Obec se bude rozvíjet jako klidové obytně obslužné sídlo s rozsáhlým zázemím vybavenosti a bez výrazných výrobních ploch. Rozvoj území je v maximální míře soustředěn na plochy bydlení. Zástavba obce vyplní proluky v ZÚ a dále se koncentruje do tří významných obytných zón. Plochy rekreace nebudou rozšiřovány, plochy občanského vybavení, které jsou soustředěny okolo návsi, budou doplněny : - přestavba a rozšíření kulturního domu včetně letního amfiteátru na levém břehu Lomnického potoka - víceúčelové hřiště na západním okraji obce u obytné zástavby zóny Týn západ Smíšené obytné plochy jsou pouze stabilizovány. Plochy výrobní jsou doplněny ve dvou výrobních zónách na severozápadě a v bývalých obslužných areálech důlní společnosti na východním okraji obce při hraně lomu Jiří. Stávající vyhrazené nezastavěné zahrady jsou stabilizované v místech nevhodných pro zástavbu. Západně od obce je v prostoru Podkrušnohorské výsypky umístěn areál sportovní střelnice a navržena nepobytová plocha pro sportovní modeláře. Areál agroturistiky u pískovny Erika západně za silnicí II/210 je stabilizován bez dalšího rozvoje. Evropsky významné lokality Pískovna Erika a Matyáš jsou řešeny jako nezastavěné přírodní plochy, pískovna Erika není určena k sanaci ani k rekultivaci. 5

6 3. OBECNÁ CHARAKTERISTIKA A POPIS LOKALITY, SOUSTAVA N2000 V ÚZEMÍ 3.1. Obecná charakteristika lokality Území obce Lomnice se nachází v kulturní, povrchovou těžbou uhlí silně přeměněné krajině v centrální části Sokolovské pánve, v okrese Karlovy Vary. V krajinné mozaice v okolí obce se uplatňují téměř výhradně druhotná, člověkem vytvořená stanoviště. Lesní porosty (jen v jižní části katastrálního území obce) vznikly částečně spontánním vývojem na opuštěných plochách někdejší těžby, častěji ale byly založeny jako náhradní lesní porosty v rámci lesnických rekultivací. Tyto lesy mají nejčastěji charakter netypických nebo degradovaných luhů (olšin). Geomorfologické celky, reliéf : Podkrušnohorská podsoustava Sokolovská pánev Pahorkatinný, mírně zvlněný terén s dominancí montánních tvarů reliéfu Geologie území : Území leží v území s výskytem třetihorních a kvartérních sedimentů Sokolovské pánve (sprašové hlíny, písky a jíly). Klimatická charakteristika : klimatické okrsky mírně teplé (MT3 a MT4) Biogeografická charakteristika : fytogeografie : mezofytikum, fytogeografický okres 24b Sokolovská pánev zoogeografie : území se nachází ve faunistickém obvodu Krušné hory, středoevropská provincie listnatých lesů Palearktidy Rekonstruovanou potenciální vegetací v území jsou jedlové doubravy (Abieti-Quercetum), jen maloplošně takéčernýšové dubohabřiny (Melampyro nemorosi-carpinetum). V údolních nivách se vyskytoval lužní les (údolní jasanovo-olšový luh podsvazu Alnenion glutinosoincanae, nejspíše as. Stellario-Alnetum glutinosae, event. Pruno-Fraxinetum)(9). Podstatnou část správního území obce pokrývá dnes sekundární, často uměle založená vegetace. Plošně nejrozsáhlejší jsou náhradní lesní porosty a uměle založené trávníky (rekultivace), spontánně se šíří nejrůznější typy ruderální a rumištní vegetace. Velké plochy jsou bez jakéhokoli vegetačního krytu (vlastní dolová území) Lokality soustavy N2000 dotčené koncepcí popis a dotčené předměty ochrany Na území řešeném územním plánem se nachází podstatná část EVL CZ Pískovna Erika a CZ Matyáš. Lokality soustavy N2000 na území obce a jejich hlavní předměty ochrany, které mohou být potenciálně či reálně dotčeny realizací záměrů obsažených v návrhu územního plánu ukazují Tab. 2. a Tab.3 Jiné, další lokality soustavy N2000 nemohou být vzhledem k charakteru záměrů (obsažených v koncepci) a jejich odlehlosti ovlivněny. 6

7 Tab. 2 EVL Pískovna Erika (CZ ) Evropsky významná lokalita (EVL)(SAC) Kód lokality Název Hlavní předměty ochrany Rozloha početnost CZ Pískovna Erika Stanoviště : nejsou předmětem ochrany Živočichové : Čolek velký (Triturus cristatus) X00 ex Rostliny : nejsou předmětem ochrany Tab.3 EVL Matyáš (CZ ) Evropsky významná lokalita (EVL)(SAC) Kód lokality Název Hl. předměty ochrany Rozloha - početnost CZ Matyáš Stanoviště : nejsou předmětem ochrany Živočichové : Čolek velký (Triturus cristatus) X00 ex Rostliny : nejsou předmětem ochrany 7

8 EVL Pískovna Erika se nachází na západním okraji správního území obce, přičemž malá část EVL zasahuje na území obce Svatava. Batrachologicky významná lokalita (12 druhů obojživelníků!) je tvořena soustavou různě velkých zvodnělých depresí v opuštěné, náletem postupně zarůstající pískovně. Od vlastní obce je lokalita poměrně odlehlá (1 km), navíc je izolována poměrně frekventovanou komunikací II/210 Sokolov Kraslice. EVL Matyáš Lokalita o ploše asi 70 ha leží na pravém břehu Lomnického potoka, na západ od komunikace III/21028 spojující Lomnici se Sokolovem. Lesnicky rekultivovaná vnitřní výsypka dolu Matyáš s několika trvalými vodními tělesy (pinkami) a proměnlivým počtem zvodnělých depresí. Území EVL pokrývá postupně se uzavírající porost s dominancí olše lepkavé (Alnus glutinosa). Postupné zastiňování vodních ploch a jejich pokračující přirozené zazamňování jsou v současnosti hlavními negativními vlivy, ohrožujícími předmět ochrany populaci čolka velkého (Triturus cristatus). Čolek velký (Triturus cristatus) Obojživelník evropského typu rozšíření, v ČR se vyskytuje roztroušeně hlavně v luzích nížinných a pahorkatinných oblastí. Typickým biotopem jsou trvalé, vodní plochy, málo zastíněné a s bohatou submerzní a plovoucí vegetací. Vyžaduje trvalé vodní nádrže s minimální výškou vodního sloupce (zpravidla min cm) a o rozloze větší než 50 m 2. Čolkem osídlené biotopy jsou zpravidla málo zarybněné a málo navštěvované vodními ptáky (snížený predační tlak). Zimoviště druhu se nacházejí většinou v terestrických biotopech v okolí vodních ploch (lužní les), menší (?) část populace zimuje i v sedimentech vodního biotopu. Na rozdíl od dalších našich druhů čolků se čolek velký zdržuje s vyjímkou období hibernace téměř výhradně ve vodním prostředí (potlačená terestrická fáze života) (8, 10). Pro druh je typická metapopulační struktura areál rozšíření je osídlen různě velkými subpopulacemi, které jsou propojeny migracemi. Takový charakter má i rozšíření čolka velkého v Sokolovské pánvi a v celém Podkrušnohoří. Typickými biotopy zde byly nejen (polo)přirozené vodní nádrže (tůně v nivě Ohře, rybníky), ale také zvodnělé deprese po povrchové i hlubinné těžbě nerostů (pinky, oprámy). Pokračující těžba, ale paradoxně hlavně následné rekultivace a další antropické vlivy způsobily v uplynulých desetiletích zánik významné části těchto biotopů. Výsledkem postupného zániku jednotlivých biotopů je skutečnost, že vzrůstá průměrná vzdálenost mezi jednotlivými subpopulacemi. Vzhledem k omezené migrační schopnosti druhu ( cca1000 m) je tak celá metapopulační struktura ohrožena. 8

9 4. HODNOCENÍ VLIVŮ KONCEPCE NA EVL A PO Vyhodnocení úplnosti podkladů : Autorovi hodnocení byl předložen návrh územního plánu ve formě textové zprávy a mapového podkladu ilustrujícího rozsah a umístění předpokládaných záměrů a opatření. Distribuce a kvalita stanovišť (biotopů) a především výskyt obratlovců v posuzované lokalitě je sledována autorem tohoto hodnocení (víceméně orientačně) dlouhou řadu let. Tab. 4 Souhrnné vyhodnocení potenciálně dotčených předmětů ochrany a možných vlivů záměrů a opatření ÚP Předměty ochrany EVL Předmět ochrany EVL Pískovna Erika Triturus cristatus EVL Matyáš Triturus cristatus Přítomnost v lokalitě záměru (koncepce) Možnost ovlivnění druhu záměrem (koncepcí) Pozn popis vlivu - nebude ovlivněn, protože se nevyskytuje v dosahu vlivů záměru - potenciální ovlivnění změnou biotopu 4.1. Vlivy na stanoviště Stanoviště nejsou v dotčeném území předmětem ochrany N Vlivy na druhy rostlin a živočichů Druhy předměty ochrany EVL Pískovna Erika a Matyáš : Jediným druhem, který je předmětem ochrany v obou EVL na území obce je čolek velký (Triturus cristatus). Do blízkosti EVL Pískovna Erika není situováno žádné opatření nebo záměr navrhovaný předloženým ÚP. Areál agroturistiky na západ od této lokality je v ÚP pouze stabilizován a nebude se rozvíjet. EVL Pískovna Erika a populace čolka velkého zde žijící nebude tedy realizací návrhů ÚP dotčena. Návrh ÚPO vytyčuje na jižním okraji obce v Kraslické ulici, poblíž ČOV, zastavitelnou plochu individuálního bydlení ( plocha B4-Z). Tato plocha (1 974 m 2 ) se nachází dle GIS analýzy uvnitř území EVL Matyáš. Existuje potenciální možnost změny hydrologických poměrů nebo struktury biotopu v okolí této plochy v případě zastavění. Protože nejbližší pinka s prokázaným výskytem čolka 9

10 velkého se ale nachází ve vzdálenosti 400 m od plochy B4-Z, významné negativní ovlivnění chráněné populace je možno vyloučit. Vliv realizace opatření (zastavitelná plocha B4-Z) na předmět ochrany EVL Matyáš hodnotím jako nulový. Přesto, v zájmu předcházení případných budoucích střetů se zájmy ochrany případy, doporučuji plochu B4-Z do ÚPO nenavrhovat. Vliv realizace koncepce (ÚPO Lomnice) na populace čolka velkého v EVL Pískovna Erika a EVL Matyáš je nutno hodnotit jako nulový (0) Celkové vyhodnocení pravděpodobných významných vlivů koncepce na předměty ochrany lokalit soustavy N2000 v území Souhrnné hodnocení identifikovaných vlivů realizace záměrů obsažených v návrhu ÚP Lomnice ukazuje Tab.5 Tab.5 Předmět ochrany Popis vlivu Hodnocení vlivu čolek velký - změna biotopu (Triturus cristatus) 0 Vyhodnocení kumulativních vlivů : V širším okolí Lomnice pokračuje povrchová těžba hnědého uhlí. Postupně jsou zde likvidovány jednotlivé metapopulace čolka velkého dosud obývající zvodnělé deprese a další vodní tělesa v území mezi Lomnicí a Sokolovem. Krajinně-ekologický a ochranářský význam obou hodnocených EVL roste, především jako lokalit pro případný transfer živočichů z devastovaných ploch. Vyhodnocení celistvosti lokality : Celistvost a ekologická integrita EVL v území nebude realizací územního plánu narušena. Své základní ekologické funkce (především jako refugium rostlinných a živočišných druhů a společenstev) budou moci nadále plnit, lokalizace záměrů vně, event. při hranicích EVL rovněž znamená, že nedojde ani k fragmentaci biotopů či populací druhů zde se vyskytujících. V území nebyl rovněž zjištěn výskyt předmětů ochrany v mimořádném množství či kvalitě vyžadujícím zvýšenou pozornost či uplatnění principu předběžné opatrnosti. Vyhodnocení přeshraničních vlivů : Území řešené ÚPO se nachází v takové vzdálenosti od soustavy N2000 v přilehlých územích Svobodného státu Sasko nebo Svobodného státu Bavorsko (SRN), že hodnocení přeshraničních vlivů není relevantní. 10

11 5. ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ Realizací záměrů obsažených v návrhu územního plánu obce Lomnice nedojde k závažnému nebo nevratnému poškození přírodních stanovišť a biotopů druhů, k jejichž ochraně jsou evropsky významné lokality CZ Pískovna Erika a CZ Matyáš určeny. Nedojde ani k soustavnému nebo dlouhodobému vyrušování druhů, k jejichž ochraně je toto území určeno ( 45g zákona č. 114/1992 Sb.). V tomto ohledu hodnocený návrh územního plánu obce Lomnice nemá významný negativní vliv na celistvost a předměty ochrany EVL. Doporučená opatření k zmírnění nebo eliminaci potenciálních negativních vlivů : - vyjmout zastavitelnou plochu B4-Z, která je situována uvnitř hranic EVL Matyáš, z návrhu ÚP 11

12 6. LITERATURA A PODKLADY (1)BUČEK A. a kol. (1992) : Návrh jednotné soustavy biogeografických jednotek, vymezení v rámci ČSFR provincií, podprovincií a definování regionů. Obnova ekologické stability krajiny.projekt ze Státního programu péče o životní prostředí. Ústav pro životní prostředí Brno. Uloženo : MŽP ČR, Ms. (2)CULEK M. (ed.) (1996) : Biogeografické členění České republiky. Enigma, Praha. (3)HORA J., ed. (1998) : Legislativa EU a ochrana přírody. Česká společnost ornitologická. Praha. (4)CHYTRÝ M. a kol. (2001): Katalog biotopů ČR. AOPK ČR, Praha. (5)LÖW et. al. (1995): Rukověť projektanta místního územního systému ekologické stability. Doplněk, Brno. (6)MÍCHAL I., PETŘÍČEK V.(edit)(1998) : Péče o chráněná území II., Praha. (7)MORAVEC J. et al. (1983) : Rostlinná společenstva České socialistické republiky a jejich ohrožení. Severočes. přírodou, příloha 1983/1. (8)MÜLLER-KROEHLING S. a kol. (2005): Artenhandbuch der für den Wald relevanten Tier- und Pflanzenarten des Anhanges II der Fauna-Flora-Habitat-Rechtlinie und des Anhanges I der Vogelschutz-Rechtlinie in Bayern, LWF. (9)NEUHÄUSLOVÁ Z. et J. MORAVEC (eds.) ET COLL (1997): Mapa přirozené potencionální vegetace ČR. BÚ ČSAV, Průhonice. (10) (cit ) Podklady : Směrnice 79/409/EHS o ochraně volně žijících ptáků Směrnice 92/43/EHS o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění Zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění Nařízení vlády č. 132/2005 Sb. ve znění č. 371/2009 Sb., kterým se stanoví národní seznam evropsky významných lokalit Jednotlivé nařízení vlády, kterými se vymezují ptačí oblasti (č , , /2004 Sb. a 19-28/2005 Sb.) Postup posuzování koncepcí a záměrů na evropsky významné lokality a ptačí oblasti. Metodický pokyn MŽP. Průvodní zprávy k návrhu evropsky významných lokalit a ptačích oblastí (z internetových stránek 12

13 7. ZKRATKY ES Evropské společenství EVL evropsky významná lokalita HP hnízdní pár KO kriticky ohrožený druh, uvedený ve vyhlášce MŽP č.395/1992 Sb. N2000 soustava lokalit Natura 2000 O ohrožený druh, uvedený ve vyhlášce MŽP č.395/1992 Sb. OOP orgán ochrany přírody SAC (Special Area of Conservation)(= EVL) evropsky významná lokalita SO silně ohrožený druh, uvedený ve vyhlášce MŽP č.395/1992 Sb. TTP trvalý travní porost ÚP(O) územní plán (obce) X0 desítky (velikost populace či výměra pozemků) X00 stovky (velikost populace či výměra pozemků) ZOPK zákon č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny, v platném znění ZPF zemědělský půdní fond 8. PŘÍLOHY Příl. 1 : Území řešené ÚP a lokality soustavy N2000 v území Příl. 2 : Některé záměry a opatření návrhu ÚP Lomnice (zastavitelné plochy) a lokality soustavy N2000 Fotopříloha 13

14 EVL Pískovna Erika EVL Matyáš Příl. 1 Území řešené ÚP a lokality soustavy N2000 v území území řešené ÚPO lokality N metrů

15 !!!!!!!! navrhované zastavitelné plochy plocha B4-Z Příl. 2 Některé záměry a opatření návrhu ÚP Lomnice (zastavitelné plochy) a lokality soustavy N2000 lokality N2000! hlavní rozmnožovací biotopy čolka velkého metrů

16 Fotodokumentace Foto 1 : Lomnický potoka a jedna z větších vodních ploch v EVL Matyáš Foto 2 : Charakter lesního porostu v EVL Matyáš (netypická olšina) Terestrický biotop čolka velkého v lokalitě