Čí hájím zájmy? Aneb vysílání zaměstnanců úřadů do vedení obchodních společností. Miroslav Mocek 09/2015

Transkript

1 Čí hájím zájmy? Aneb vysílání zaměstnanců úřadů do vedení obchodních společností Miroslav Mocek 09/2015

2 Ke vztahu zaměstnance k zaměstnavateli Výkon závislé práce v zájmu zaměstnavatele - podřízenost zaměstnance - jménem a na odpovědnost zaměstnavatele - osobně, za úplatu, na určeném místě a v určené době 2

3 Změny pracovního poměru dle ZP Zejména - změna pracovní smlouvy - převedení na jinou práci - vyslání na pracovní cestu - přeložení - dočasné přidělení 3

4 Vysílání zaměstnance zařazeného do úřadu Do řídícího, dozorčího nebo kontrolního orgánu podnikající právnické osoby ZP ( 16 zákona č. 312/2002 Sb.) (základní povinnosti) 4

5 Význam vyslání dle 303 ZP ( 16 zákona č. 312/2002 Sb.) - je pouze jednou z podmínek výkonu mimopracovní činnosti (- druhou podmínkou je bezplatnost) - podnikající právnická osoba je širší pojem než obchodní společnost 5

6 Výkon funkce v orgánu podnikající právnické osoby z pohledu pracovního práva - porušení podmínek výkonu funkce znamená porušení zákonné pracovněprávní povinnosti - vlastní výkon funkce realizován mimo pracovněprávní vztah (viz např. sp. Zn. 29 Cdo 2024/2000 z , 21 Cdo 894/2005 ze ) 6

7 Důsledky z pohledu pracovněprávního vztahu Výkon funkce - nelze stanovit jako práci - nelze ukládat úkoly, kontrolovat, odměňovat, vyvozovat odpovědnost 7

8 Kompetence k vyslání do obchodních společností - s majetkovou účastí ÚSC zastupitelstvo obce, kraje (valné hromady i ostatní orgány obchodních společností) Zastupitelstvo hl. města Prahy - valné hromady Rada hl. města Prahy ostatní orgány obchodních společností Městské části význam statutu (zvláštní úprava kdy je jediným společníkem) 8

9 Kompetence k vyslání do ostatních podnikajících právnických osob statutární orgán zaměstnavatele (připuštěna možnost převzetí voleným orgánem ÚSC) problematická existence zájmu na vyslání rizika s tím spojená 9

10 Střet zájmů a zákonem určení členové volených orgánů Pokud zastupují ÚSC v podnikající právnické osobě s majetkovým podílem nebo hlasovacím právem ÚSC, zákaz pobírání odměn 10

11 ÚSC a účel zřizování nebo zakládání právnických osob (rozpočtová pravidla) k plnění svých úkolů zejména - hospodárné využívání majetku - zabezpečení veřejně prospěšných činností 11

12 ÚSC a druhy právnických osob příspěvkové organizace (zpravidla neziskové) obchodní společnosti, a to a.s. a s. r. o. ústavy školské právnické osoby veřejné výzkumné instituce možnost spoluúčasti na činnosti dalších právnických osob 12

13 Právnické osoby umělá právní konstrukce přiznání právní osobnosti, svéprávnosti zájem právnických osob v souladu s účelem např. a) ochrana dobrého jména b) soukromí c) oprávněných zájmů a práv (proti jiným osobám i proti členům svých orgánů) 13

14 Podnikající obchodní společnosti osobní (v. o. s., komanditní) kapitálové ( s. r. o., a. s.) evropská společnost a evropské hospodářské zájmové sdružení 14

15 Orgány právnické osoby individuální nebo kolektivní jednání za právnickou osobu leg. Zkratka člen voleného orgánu (fyzická nebo právnická osoba) statutární orgán 15

16 Orgány kapitálových obchodních společností valná hromada shromáždění společníků, akcionářů kontrolní dozorčí rada představenstvo (dualistický) statutární statutární ředitel (monistický) 16

17 K výkonu funkce člena orgánu specifické požadavky péče řádného hospodáře x domněnka nedbalostního zavinění samostatný právní titul (smlouva o výkonu funkce) oproti pracovněprávní úpravě rozsáhlá deliktní odpovědnost 17

18 Ke konfliktu možných zájmů z judikatury Sp. Zn. 29 Cdo 2735/2012 z právo na náhradu škody z důvodu opožděného návrhu na konkurz jednatelem 15 Tdo 294/2009 z trestní odpovědnost jednatele a jediného společníka při porušení pečovat s péčí řádného hospodáře (porušení povinnosti při správě majetku) 8 Tdo n124/2005 z trestní odpovědnost předsedy představenstva péče řádného hospodáře a nedostatečná kontrola osoby pověřené stavbou při zřícení stavby (obecné ohrožení) 29 Cdo 1162/99 z Potřebné odborné znalosti pro jednání v souladu s péčí řádného hospodáře (lze nahradit přenecháním k odbornému posouzení) 8 Tdo 806/2007 z Porušení povinnosti podat návrh na prohlášení konkurzu (trestný čin předlužení) 18

19 Místo závěru odpověď na úvodní otázku Člen orgánu podnikající právnické osoby hájí zájmy této právnické osoby 19

20 Děkuji za pozornost 20