Centralizované zadávání a _ elektronizace ve ejných zakázek v resortu MV

Transkript

1 Pl roku s novelou a co bude dál? , Sport-V-Hotel Hrotovice Centralizované zadávání a elektronizace veejných zakázek v resortu MV Ministerstvo vnitra R, íjen

2 Obsah prezentace A. Centralizované zadávání v resortu MV B. Elektronizace VZ v rámci centralizovaného zadávání 2

3 Centralizované zadávání v roce Rok xerografický papír, obálky a poštovní tašky, výpoetní technika, kanceláský nábytek sedací a lehací, pneumatiky pro osobní a uitková vozidla, pohonné hmoty do vlastních úloiš, tiskárny a multifunkní tiskárny vetn spotebního materiálu, spotební materiál pro stávající tiskárny, záznamová a pamová média Rok 2010 rozšíení o komodity pronájem kopírovacích stroj, kovový nábytek, zákonné a havarijní pojištní vozidel, elektrická energie, Rok 2011: stávající + plyn 3

4 Centralizované zadávání v roce jednotlivé kroky 1. Definování kompetencí jednotlivých subjekt v rámci centralizovaného zadávání 2. Vytvoení resortního seznamu komodit a jmenování centrálních zadavatel pro centralizované zadávání 3. Zvolení vhodných zadávacích ízení 4

5 1. Kompetence jednotlivých subjekt v rámci centralizovaného zadávání 1. ídící orgán - Analýza potebných komodit a jejich zaazení (vyazení)do (z) resortního seznamu, - Píprava resortních pravidel, vetn vzor zadávacích podmínek, - Vyhodnocování fungování resortního systému, - Metodické ízení nákupu v resortu, - Analýza a vyhodnocování nákup, odstraování problém, - Provádní przkumu trhu (provení jeho moností v. cen) 5

6 1. Kompetence jednotlivých subjekt v rámci centralizovaného zadávání pokraování 1 2. Centrální zadavatel - Zpracovávání specifikace komodit, - Zasílání podklad povujícím zadavatelm resortu MV k uplatnní svých plánovaných poadavk, - Pedkládání zadávací dokumentace k pipomínkám, uzavírání smlouvy (dohody) CZ-VZ, - Vypoádání pipomínek a realizace zadávacího ízení, - Uzavení rámcové smlouvy; Po uzavení smlouvy: - Schvalování externích, nestandardních nákup, 6

7 1. Kompetence jednotlivých subjekt v rámci centralizovaného zadávání pokraování 2 - Aktualizace poteb povujících zadavatel, - Provování, zda poskytnuté plnní odpovídá poadavkm na kvalitu, cenu, termíny dodání, mnoství; 3. Povující zadavatelé - Uplatování poadavk v rámci pedsbru, - Realizace minitendr, uzavení provádcí (kupní) smlouvy, - Monost nákupu od externího dodavatele, nákup nestandardního majetku, - Zadávání prbhu nákupu do monitorovacího a kontrolního systému(mks). 7

8 2. Resortní seznam komodit pro centralizované zadávání v roce 2012 xerografický papír, obálky a poštovní tašky, výpoetní technika v rozsahu NIPEZ O6, kanceláský nábytek sedací, lehací a kovový, pneumatiky pro motocykly, osobní a uitková vozidla, pohonné hmoty do vlastních úloiš, tiskárny a multifunkní tisková zaízení-nipez 06,03 (kopírovací stroje a multifunkní tiskárny), spotební materiál pro stávající tiskárny a multifunkní tisková zaízení, prostedky ICT (NIPEZ 06), tj.záznamová a pamová média a doplky VT (penosné poítae, skenery, tablety, servery a síová zaízení pro tok dat), pronájem multifunkních tiskových zaízení, zákonné a havarijní pojištní vozidel, elektrická energie, plyn (NIPEZ 01), telekomunikaní sluby (NIPEZ ) 8

9 2.2.Resortní seznam komodit pro centralizované zadávání v roce 2013-rozšíení Kanceláské poteby v plném rozsahu (NIPEZ 11) Nábytek v plném rozsahu (NIPEZ15) Osobní vozidla v. specializovaných (NIPEZ a ) Bezpenostní sluby (NIPEZ ) 9

10 3. Zvolené druhy zadávacích ízení pro centralizované zadávání a zpsob hodnocení nabídek Rámcová smlouva s jedním uchazeem pro zákonné a havarijní pojištní vozidel na období s opcí na rok 2015 hodnocení nabídek e-aukcí, zadávání na základ RS dle 92 odst. 1 písm. a) ZVZ Rámcová smlouva s více uchazei (vhodné se tymi) na období , hodnocení nabídek e-aukcí zadávání na základ RS dle 92 odst. 2 písm. a) ZVZ Rámcová smlouva s více uchazei na období 2013, zadávání na základ RS dle 92 odst. 3 ZVZ (výpoetní technika, tiskárny a multifunkní tisková zaízení) Dynamický nákupní systém pro období 2013 a 2016 (pro prostedky ICT, spotební materiál k tiskárnám a multifunkním tiskovým zaízením) Nákup na komoditní burze (elektina, plyn) 10

11 B. Elektronizace VZ v rámci centralizovaného zadávání 1. Realizace minitendr pes elektronická trišt pro státní správu, elektronický penos dat do MKS 2. Elektronické zadávání veejných zakázek a elektronické aukce 3. Nákupy na komoditní burze 4. Úspory 11

12 B.1.1 Realizace minitendr pes elektronická trišt gem, elektron. penos dat do MKS Dvody pro vyuívání e-triš gem pro zadávací ízení na základ rámcových smluv (minitendr) : Rychlost: vyuití pednastavených poloek z RS píjem nabídek, vyhodnocení, rozhodnutí o výbru a odeslání objednávky, je mono realizovat v minimálním ase Operativnost: zrušení minitendru nebo jeho nové vyhlášení, monost obratem obdret informaci o vzdání se práva na podání námitek; Konkurenní prostedí a transparentnost: soutí mezi sebou rámcoví dodavatelé, všechny úkony pes e-trišt jsou transparentní Rovné zacházení: E-trišt na základ vymezených podmínek vyhodnotí jejich splnní a stanoví nejlepší nabídku 12

13 B.1.2 Pednosti vyuívání e-triš gem - Zdarma proškolení uivatel (dodavatel i zadavatel), uivatelská podpora spojená se zmnami a aktualizacemi RS - Minimální administrativní náronost dokumentace k minitendru výstupy z e-triš - Monost duplikace výbrových ízení pi opakovaném zadávání, - Vytváení kopií V pro oslovení externích dodavatel v rámci e-triš - Vloení elektronického podpisu - Nastavena monost automaticky se vzdát práva na podání nabídek i námitek 13 13

14 B.1.3 E-trišt v resortu MV v roce 2012 Stanoveno pouívání e-triš všemi zadavateli resortu pro vymezené komodity v rozsahu 100% pedpokládaných fin. prostedk Ponechána dobrovolnost výbru ET pro zadavatele resortu MV Zorganizována v prostorách MV školení k pouívání e triš s praktickými ukázkami Upraveno naízení MV o veejných zakázkách, které zohleduje pravidla a povinnosti pouívání ET Jmenována povená osoba ministrem vnitra k registraci subjekt MV na ET 14

15 B.2.1 Vyuívání elektronického nástroje v resortu Pro bylo rozhodnuto v resortu MV o elektronizaci veejných zakázek v rámci centrálních nákup 1. sníení cen centráln nakupovaných komodit zejména pi vyuití elektronické aukce 2. sníení transakních náklad spojených s procesy zadávání veejných zakázek 3. vtší transparentnost zadávání 4. zjednodušený pístup kontrolních orgán v rámci provádní dohledové a kontrolní innosti 5. sníení potu námitek a zlepšení informovanosti veejnosti 6. lepší pehled zadavatel o veejných zakázkách v rámci organizace, vetn monosti analyzovat a optimalizovat nákup 15

16 B.2.2 Proces zavádní elektronizace centrálních nákup v resortu Výbr provozovatele elektronického nástroje, rozhodnutí o umístní nástroje v prostedí provozovatele a jeho propojení s evidenním nástrojem MKS, rovn umístném v prostedí provozovatele Vedle elektronického zadávání veejných zakázek poadována monost monitorování a kontrola centralizovan zadávaných veejných zakázek zadávaných prostednictvím nástroje i zakázek zadávaných klasicky a evidovaných v MKS, - elektronické zadávání minitendr a to vetn hodnocení nabídek pomocí elektronické aukce - filtrování dat, reporty, analytické, vyhodnocovací, schvalovací a tiskové funkce Spuštní Nástroje, který spluje pravidla daná 149 zákona o veejných zakázkách probhlo v resortu MV koncem roku 2010 a spuštní MKS koncem 1. tvrtletí roku

17 B.3 Nákupy na komoditní burze Elektronický systém burzy vede ke zrychlení obchodování, ím se šetí náklady (celý proces nákupu lze koncentrovat do cca 2 a 3 týdn od zadání poptávky a po podepsané smluvní dokumenty). Burzovní trh je u ze samého principu nejbezpenjším prostedím pro obchodování, nebo je jištn víceúrovovým kontrolním a garanním systémem. Jeho souástí jsou zejména následující prvky: vysoké standardy burzovního obchodování dané zákonem o komoditních burzách a burzovní pravidla, která jsou všichni úastníci obchodování povinni dodrovat; Státní dozor nad komoditní burzou vykonávaný prostednictvím MPO R. 17

18 B.3.1 Postup pi nákupu elektiny prostednictvím komoditní burzy Centrální zadavatel si vybere licencovaného burzovního dohodce, uzave s ním smlouvu (v rámci zakázky je moné dohodnout i zpracování auditu souasného stavu) a ten zajistí registraci centrálního zadavatele na burze. Okamikem registrace se z centrálního zadavatele stává úastník obchodování, me tedy poptávat dodávku elektiny pro povující zadavatele prostednictvím elektronického obchodního systému burzy. 18

19 B.3.2 Postup pi nákupu elektiny prostednictvím komoditní burzy - pokraování Centrální zadavatel si stanoví konkrétní podmínky aukce, nap. termín jejího konání, výchozí cenu, od které se budou cenové nabídky dodavatel v elektronické aukci dále sniovat aj. Dohodce mu poskytne souinnost a odborné poradenství. Dohodce pedá jménem centrálního zadavatele poptávku po elektin do Registraního centra burzy (tzv. Pihláška aukce). V burzovním obchodním systému je zaloena aukce a je jí stanoven pesný termín. Prostednictvím tzv. burzovního listingu se s poptávkou seznámí v dostateném pedstihu všichni dodavatelé elektiny. 19

20 B.3.3 Postup pi nákupu elektiny prostednictvím komoditní burzy- pokraování V termínu konání aukce se registrovaní dodavatelé v elektronické aukci podhazují svými cenovými návrhy. Po skonení aukce jsou burzou vygenerovány smluvní dokumenty uzavírané mezi povujícím zadavatelem a nejlevnjším dodavatelem. Vysoutena je cena tzv. silové elektiny, platná pro povující zadavatele z celé R, regulované sloky elektiny fakturuje dodavatel za ceny urované regionáln Energetickým regulaním úadem. 20

21 B.3.4 Postup pi nákupu elektiny prostednictvím komoditní burzy-pokraování Dohodce me po vzájemné dohod s centrálním zadavatelem vykonávat i dohled nad procesem výpovdí stávajících smluv o dodávce elektiny ze strany povujícího zadavatele a stávající spoleností, je je nutným pedpokladem pro zahájení dodávek elektiny novým dodavatelem. 21

22 B.4. 1 Úspory z aukcí v rámci minitendr Aukční úspora z namátkově vybraných sdružených minitendrů 2011 v Kč soutěž-vř ,00 aukce ,00 aukční úspora , , , , , , ,00 0, ,62 papír+obálky-únor , , , , , ,00 záznam.médiakvěten alternat.spotř.mat.- květen , , ,00 papír+obálky-říjen 22

23 B.4.2 Úspory z aukcí pi centralizovaném zadávání v roce 2011 Nábytek-úspora ve výši 15,43% oproti souti, 9,47% -oproti roku PHM-úspora ve výši 0,95% oproti souti, 30,42%- oproti roku Záznamová média-úspora ve výši 0,12% oproti souti, 18,91% -oproti roku

24 B.3.4. Úspory - el. energie z burzovních aukcí pro rok 2013 komodita aukní mnoství MWh aukní cena (v. DPH) 2012 aukní cena (v. DPH) 2013 * kalkulováno pi stejném mnostevním objemu 2012 / 2013 celková úspora za období 2013 Elektina nízké naptí Elektina vysoké naptí

25 B.3.4. Úspory - plyn z burzovních aukcí a celková úspora pro rok 2013 komodita aukní mnoství MWh aukní cena (v. DPH) 2012 aukní cena (v. DPH) 2013 * kalkulováno pi stejném mnostevním objemu 2012 / 2013 celková úspora za období 2013 Plyn maloodbr Plyn velkoodbr celkem burzovní poplatky: istá úspora

26 B.3.4. Úspory el. energie a plynu z burzovních aukcí pro rok graf Nákup elektrické energie a plynu pro rok 2013 v Kč (vč. DPH) nákup za stávající ceny (Kč) smlouva 2013 (Kč-při stejném objemu MWh) úspora (Kč) EE-nízké napětí EE-vysoké napětí Plyn maloodběr Plyn velkoodběr 26

27 Dkuji za pozornost Kontakt: Ing. Šárka Nováková Tel , mobil: