Z M Ě N A Č. 2 Ú P S Ú L I B I C E N A D D O B R A V O U. Opatření obecné povahy, kterým se vydává změna č.2 ÚPSÚ Libice n.d.

Transkript

1

2 Z M Ě N A Č. 2 Ú P S Ú L I B I C E N A D D O B R A V O U 00P A1 A2 Opatření obecné povahy, kterým se vydává změna č.2 ÚPSÚ Libice n.d. Záznam o účinnosti Textová část text text text A3 Výkres základního členění území 1:2000 A4 Komplexní urbanistický návrh 1:2000 O D Ů V O D N Ě N Í Z M Ě N Y Č. 2 Ú P S Ú L I B I C E N. D. B1 B2 B3 Odůvodnění textová část zpracovaná projektantem Odůvodnění textová část zpracovaná pořizovatelem Vyhodnocení předpokládaných dopadů změny na půdní fond text text text B4 Výkres předpokládaných dopadů na půdní fond 1:5000 D O P L N Ě K Z M Ě N Y Č. 2 Ú P S Ú L I B I C E N. D. C1 Textová část text C2 Výkres základního členění území 1:2000 C3 Textová část - údaje o navrhovaném záboru ZPF text C4 Výkres dopadů na půdní fond 1:2880

3 OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY, KTERÝM SE VYDÁVÁ ZMĚNA Č.2 ÚSPÚ LIBICE NAD DOUBRAVOU VÝROKOVÁ Č ÁST Zastupitelstvo obce Libice nad Doubravou, příslušné podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) vydává za použití 43 odst. 4 a 55 odst. 2 stavebního zákona, 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, 171 následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve spojení s ustanovením 188 odst. 3 stavebního zákona změ nu č.2 územního plánu sídelního útvaru Libice nad Doubravou, schváleného usnesením Zastupitelstva obce Libice nad Doubravou ze dne , jehož závazná část byla vydána obecně závaznou obce Libice nad Doubravou o závazných částech územního plánu sídelního útvaru Libice nad Doubravou. Výroková část změny č.2 územního plánu sídelního útvaru Libice nad Doubravou je obsažena v těchto přílohách, které jsou nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy: Část A1: Záznam o účinnosti Část A2: Textová část Část A3: Výkres základního členění území, M 1:2000 Část A4: Komplexní urbanistický návrh, M 1:2000 Část C1: Textová část Část C2: Výkres základního členění území, M 1:2000 ODŮ VODNĚ NÍ Odůvodnění změny č.2 územního plánu obce Libice nad Doubravou je obsaženo v těchto přílohách, které jsou nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy: Část B1: Textová část zpracovaná projektantem Část B2: Textová část zpracovaná pořizovatelem Část B3: Vyhodnocení předpokládaných dopadů na půdní fond Část B4: Výkres předpokládaných dopadů na půdní fond, M 1:5000 Část C3: Textová část údaje o navrhovaném záboru ZPF Část C4: Výkres dopadů na půdní fond, M 1:2880 POUČ ENÍ Proti změně č.2 územního plánu obce Libice nad Doubravou vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek ( 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád). V Libici nad Doubravou, dne 23.října 2008 Pavel Rutsch místostarosta obce Václav Venhauer starosta obce OOP Opatření obecné povahy, kterým se vydává změna č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou strana 1 z 1

4 ZMĚ NA Č.2 ÚPSÚ LIBICE NAD DOUBRAVOU Č ÁST A1 ZÁZNAM O ÚČ INNOSTI Pořizovatel: - Městský úřad Chotěboř oprávněná úřední osoba, splňující kvalifikační požadavky: (jméno, příjmení, funkce).. otisk úředního razítka a podpis Správní orgán oprávněný k vydání změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou: - zastupitelstvo obce Libice nad Doubravou číslo jednací:. datum vydání:. datum nabytí účinnosti:. oprávněná úřední osoba:. otisk úředního razítka a podpis A1 Změ na č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou záznam o účinnosti strana 1 z 1

5 ZMĚ NA Č.2 ÚPSÚ LIBICE NAD DOUBRAVOU Č ÁST A2 - TEXTOVÁ Č ÁST ZÁVAZNÁ Č ÁST ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE SE MĚ NÍ TAKTO: 1. Mění se způsob využití těchto ploch určených k zastavění: Území průmyslové výroby, označené v grafické části této změny jako 2A. Území průmyslové výroby, označené v grafické části této změny jako 2B. Plochy pro dopravu, označené v grafické části této změny jako 2C. Plochy pro nízkopodlažní bydlení, označené v grafické části této změny jako 2E. 2. Mění se způsob využití těchto neurbanizovaných ploch: Plochy orné půdy, označené v grafické části této změny jako 2H. 3. Nově se vymezují tyto plochy určené k zastavění: Plochy pro nízkopodlažní bydlení, označené v grafické části této změny jako 2G. 4. Plochy určené k zastavění se převádí do neurbanizovaných ploch: Plochy orné půdy, označené v grafické části této změny jako 2D. Plochy orné půdy, označené v grafické části této změny jako 2F. 5. Pro plochy, uvedené v odstavcích 1 až 4 platí regulační zásady funkčního využití, které jsou uvedeny v příloze 1 obecně závazné vyhlášky městyse Libice nad Doubravou č.1 o závazných částech územního plánu sídelního útvaru Libice nad Doubravou. A2 Změ na č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou textová č ást strana 1 z 1

6

7

8 ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.2 ÚPSÚ LIBICE NAD DOUBRAVOU ČÁST B1 - TEXTOVÁ ČÁST ZPRACOVANÁ PROJEKTANTEM 1. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů. Libice nad Doubravou se nachází mimo rozvojové oblasti a osy i mimo specifické oblasti, stanovené v politice územního rozvoje. Řešení změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou je v souladu s Politikou územního rozvoje, do řešení změny územního plánu se však promítá pouze v obecné rovině. Zásady územního rozvoje dosud vydány nebyly. Z Programu rozvoje kraje Vysočina nevyplývají pro řešení změny ÚPSÚ Libice nad Doubravou žádné specifické požadavky. Koncept ÚPVÚC Kraje Vysočina má charakter územně plánovacího podkladu a pro pořízení změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou z něj nevyplývají žádné požadavky. Změna č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou nemá vliv na postavení obce Libice nad Doubravou ve struktuře osídlení a nevznáší nové požadavky na koncepci řešení nadmístních prvků veřejné, technické ani dopravní infrastruktury. 2. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování Navržené řešení je v souladu s cíli územního plánování, protože vytváří předpoklady pro zvyšování hodnot v řešeném území a nenarušuje podmínky trvale udržitelného rozvoje. Poměrně ke svému rozsahu vůči celému územnímu plánu dotváří předpoklady k zabezpečení souladu přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území a nemá vliv na kvalitu půdy, vody ani ovzduší. V okolí území řešeného změnou č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou se nenachází architektonicky či urbanisticky hodnotné prostory, které by mohly být uvedenou změnou narušeny. Změna č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou v maximální míře zohledňuje požadavky na ochranu nezastavěného území. Pro rozvoj je využita především úprava způsobu využití stávajících zastavitelných ploch (plochy 2A, 2B, 2C a 2E). Zásah do nezastavěného území je navržen pouze v minimálním rozsahu (plocha 2G) a je kompenzován zrušením části zastavitelných ploch (plochy 2D a 2F). Ve výsledku tak změna č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou nebude mít žádný zásadní dopad na nezastavěné území. 3. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů. Územně plánovací dokumentace i stanovený způsob jejího projednání jsou v souladu se Zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu a jeho prováděcími vyhláškami. Vzhledem k tomu, že se jedná pouze o změnu územního plánu obce, je rozsah územně plánovací dokumentace přiměřeně zkrácen. Členění ploch s rozdílným způsobem využití, které jsou definovány v obecně závazné vyhlášce o závazných částech územního plánu sídelního útvaru Libice nad Doubravou neodpovídá vyhlášce č.501/2006 Sb o obecných požadavcích na využívání území. V případě uvedeného rozporu je nutné při pořizování změny územního plánu zachovat soulad s platnou územně plánovací dokumentací a v ní uvedenými regulativy. Členění ploch s rozdílným způsobem využití, které jsou uvedené ve změně č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou, je v souladu s obecně závaznou vyhláškou o závazných částech územního plánu sídelního útvaru Libice nad Doubravou. B1 Odůvodnění změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou textová část zpracovaná projektantem strana 1 z 3

9 4. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Změnou č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou nedochází ke střetu veřejných zájmů, výsledný návrh je zcela v souladu se zvláštními právními předpisy a s požadavky dotčených orgánů. Například zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 334/1992 Sb.,o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 13/1997 Sb.,o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. 5. Vyhodnocení splnění zadání Zadání změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou bylo splněno ve všech bodech, kromě bodu N2: Obsah územního plánu - grafická část - výkres základního členění území M 1:5000. Vzhledem k drobnému charakteru jednotlivých změn a měřítku stávající ÚPD byl výkres základního členění území zpracován v měřítku 1: Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Zadání změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou je jednoznačné, nebylo požadováno zpracování konceptu či variantních řešení. V souladu s bodem J2 zadání změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou byla vyhodnocena účelnost zachování a šířky pásu zeleně mezi plochami pro výrobu a obytnou zástavbou. Ochrana před hlukem, prachem a vibracemi vyplývá ze Zák.č.258/2000 Sb. o ochraně veřejného zdraví, a jeho novely č. 274/2003 Sb. V této právní úpravě je stanoveno, že nadlimitní hladiny hluku nesmějí překračovat hranice pozemku. V případě, že zeleň bude plnit funkce ochranné a izolační, bude provedena její výsadba na pozemku investora, v rámci ploch průmyslové výroby (dle členění stávajícího ÚPSÚ Libice nad Doubravou), což je přípustné z hlediska regulačních zásad funkčního využití. Šíře pásu izolační zeleně pak bude stanovena s ohledem na skutečnou provozní zátěž okolí. V případě, že zeleň nebude nutná z hygienického hlediska, bylo by vhodné z estetického hlediska zachovat souvislý pás zeleně alespoň pro jednu řadu dřevin, která pohledově oddělila obytnou zástavbu a výrobní zónu. Minimální šíře takového pásu je 3m a tento koridor je zachován v návrhu změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou. Navržené řešení vytváří předpoklady zvyšování hodnot v řešeném území a nenarušuje podmínky pro jeho trvale udržitelný rozvoj. Poměrně ke svému rozsahu vůči celému územnímu plánu dotváří předpoklady k zabezpečení souladu přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území a realizace předpokládaných záměrů nebude mít zásadní vliv na kvalitu půdy, vody ani ovzduší. B1 Odůvodnění změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou textová část zpracovaná projektantem strana 2 z 3

10 7. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond. Vyhodnocení předpokládaných dopadů změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou na ZPF je uvedeno v samostatné části B3. 8. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa. Změnou č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou nebude docházet k dotčení pozemků určených k plnění funkcí lesa ani pásma 50 m od okraje lesa. B1 Odůvodnění změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou textová část zpracovaná projektantem strana 3 z 3

11 ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.2 ÚPSÚ LIBICE NAD DOUBRAVOU ČÁST B2 - TEXTOVÁ ČÁST ZPRACOVANÁ POŘIZOVATELEM 1. Postup při pořízení změny: Zastupitelstvo Městyse Libice nad Doubravou rozhodlo o pořízení změny č.2 ÚPSÚ Libce nad Doubravou. Zpracováním změny ÚPSÚ Libice nad Doubravou byl pověřen DRUPOS-PROJEKT v.o.s., Havlíčkův Brod. Změnu pořídil úřad územního plánování MěÚ Chotěboř, oddělení ÚP a GIS. Veřejné projednání návrhu zadání bylo oznámeno veřejnou vyhláškou, vyvěšenou na úřední desce Úřadu městyse Libice nad Doubravou a na úřední desce Městského úřadu Chotěboř od do Dotčeným orgánům, krajskému úřadu a sousedním obcím byl návrh zadání zaslán jednotlivě na dodejky. Zadání bylo projednáno v souladu s 47 zák. č. 183/2006 Sb. K návrhu zadání pořizovatel obdržel v zákonné lhůtě kladná stanoviska a vyjádření. Ze strany DO byla vznesena tato konkrétní připomínka: Správa CHKO požadovala vzhledem k tomu, že jde o významnou krajinnou expozici tyto hlavní zásady pro výstavbu: výrazný obdélníkový půdorys, sedlová střecha 40 45, poměr hmoty stěnové části a střešní 1 : 1,2 a minimalizování rozdílu mezi podlahou v přízemí a upraveným terénem. Zadání změny č.2 ÚPSÚ schválilo ZM dne Návrh změny ÚPSÚ byl projednán v souladu se zákonem č.183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a jeho prováděcími vyhláškami. Společné jednání dotčených orgánů, sousedních obcí a krajského úřadu ( 50 odst.2 stavebního zákona) k návrhu změny ÚPSÚ Libice nad Doubravou se konalo dne Z dotčených orgánů neuplatnil stanovisko vyžadující úpravu žádný z DO a návrh byl předložen k posouzení krajskému úřadu Jihlava, odboru územního plánování a stavebního řádu. V tomto posouzení ze dne , vydaném pod č.j. KUJI 50754/2008 a OUP 307/2008 Vo-2 bylo konstatováno, že v předloženém návrhu změny ÚPSÚ Libice nad Doubravou je zajištěna koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy a není zpracován v rozporu se schválenou politikou územního rozvoje ani s konceptem ÚP VÚC kraje Vysočina (tento lze považovat za územně plánovací podklad). Na základě tohoto posouzení mohlo být zahájeno řízení o vydání změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou. Před začátkem etapy řízení o návrhu byla do projednání změny č. 2 zařazena oprava chybného stavu ÚPSÚ dlouhodobě zastavěné stavební pozemky byly vedeny ve funkční ploše nízké zeleně. Na žádost konkrétního majitele byly zastavěné stavební pozemky a s nimi funkčně související plochy převedeny do stavu plochy nízkopodlažního bydlení. DO s touto opravou souhlasily. Řízení o upraveném a posouzeném návrhu změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou bylo oznámeno veřejnou vyhláškou v souladu s 52 stavebního zákona. Návrh změny byl vystaven k veřejnému nahlédnutí na Úřadu městyse Libice nad Doubravou a na Městském úřadě v Chotěboři (na oddělení územního plánování a GIS) ve dnech až Současně byl návrh změny vystaven ke shlédnutí na internetových stránkách města Chotěboř. Veřejné projednání návrhu změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou se konalo dne v kanceláři starosty Úřadu městyse Libice nad Doubravou. 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Změna ÚPSÚ Libice nad Doubravou je v souladu s obecnými zásadami politiky územního rozvoje. Konkrétní záměry se změny, mimo jiné pro její malý rozsah, nedotýkají. Totéž platí i pro ostatní nadřízenou územně plánovací dokumentaci. B2 Odůvodnění změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou textová část zpracovaná pořizovatelem strana 1 z 2

12 3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování Změna č.2 včetně její doplňkové části (úpravy chybného části ÚPSÚ Libice nad Doubravou) byla provedena na žádost konkrétních majitelů a projektantem byla zpracována v souladu s cíli a úkoly územního plánování. 4. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Změna č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou byla projednána v souladu se stavebním zákonem a s příslušnými prováděcími vyhláškami. Navržené řešení není v rozporu s obecnými technickými požadavky na výstavbu. 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popř. s výsledkem řešení rozporů Žádný z dotčených orgánů a servisních organizací neupozornil na nesoulad se zvláštními právními předpisy. 6. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí Dotčený orgán neuplatnil požadavek na vyhodnocení vlivů změny č. 2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou na životní prostředí. Nenastala tak povinnost vyhodnocení vlivů změny na udržitelný rozvoj území. 7. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Proti navrhované změně č. 2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou nebyly podány námitky. 8. Vyhodnocení připomínek K navrhované změně č. 2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou neobdržel pořizovatel žádnou připomínku. B2 Odůvodnění změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou textová část zpracovaná pořizovatelem strana 2 z 2

13 ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.2 ÚPSÚ LIBICE NAD DOUBRAVOU ČÁST B3 VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DOPADŮ NA PŮDNÍ FOND 1. ÚDAJE O NAVRHOVANÉM ZÁBORU ZPF 1.1. Charakter navržených ploch Plocha 2D Z důvodu navržených úprav tras místních komunikací a přilehlé křižovatky, nebude provedena výstavba místních komunikací v této ploše. Je navrženo zrušení záboru ZPF Plochy 2F a 2G Zábor ZPF není navržen z důvodu zvětšení rozsahu ploch pro bydlení, ale je navržen z potřeby dosažení vhodného tvaru zastavitelných ploch pro bydlení, který bude umožňovat jejich hospodárné využití. Stávající zastavitelné plochy pro bydlení jsou lichoběžníkového tvaru, kde je v užší západní části umístění rodinného domu problematické, naopak ve východní širší části by došlo ke vzniku nadměrné zahrady kolem předpokládaného rodinného domu. Z tohoto důvodu je navržena úprava zastavitelných ploch pro bydlení na pravidelný tvar, která předpokládá rozšíření zastavitelných ploch pro obytnou zástavbu v ploše 2G, a naopak zrušení zastavitelných ploch pro bydlení a dopravu na ploše 2F Rozsah požadovaných ploch a dopad na ZPF důvod záboru ZPF plocha druh pozemku předpokládaný zábor ZPF dle tříd ochrany 1.třída 2.třída 3.třída 4.třída 5.třída (bpej/ha) (bpej/ha) (bpej/ha) (bpej/ha) (bpej/ha) součet (ha) porušení meliorací (číslo/ha) zrušení zastavitelných ploch D 0,00-0,03-0,03 2F 0, ,03-0,03 součet (ha) -0,03-0,03 0,00 0,00 0,00-0,06 0,00 obytná zástavba G 0,00 0,03 0,03 součet (ha) 0,00 0,03 0,00 0,00 0,00 0,03 0,00 celkový součet (ha) -0,03 0,00 0,00 0,00 0,00-0,03 0,00 B3 Odůvodnění změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou -vyhodnocení předpokládaných dopadů na půdní fond strana 1 z 2

14 1.3. Soulad navrženého záboru s dalšími zásadami ochrany ZPF Navržené úpravy záboru ZPF nebudou narušovat organizaci ZPF, hydrologické a odtokové poměry v území, síť zemědělských účelových komunikací, objekty zemědělské prvovýroby ani nebudou ztěžovat obhospodařování zbylé části ZPF. V navržených lokalitách se nenachází investice do půdy, které by mohla budoucí výstavba porušit. 2. ZDŮ VODNĚ NÍ VHODNOSTI UVEDENÉHO Ř EŠENÍ Z HLEDISKA OCHRANY ZEMĚ D Ě LSKÉHO PŮ DNÍHO FONDU A OSTATNÍCH ZÁKONEM CHRÁNĚ NÝCH OBECNÝCH ZÁJMŮ Navrženým řešením bude docházet ke snížení celkového dopadu na ZPF, což je v souladu s požadavky na jeho ochranu. B3 Odůvodnění změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou -vyhodnocení předpokládaných dopadů na půdní fond strana 2 z 2

15

16

17

18

19