Opatření obecné povahy, kterým se vydává změna č.1 ÚP Kunemil. Vyhodnocení předpokládaných dopadů změny na půdní fond

Transkript

1

2 Z M Ě N A Č. 1 Ú P K U N E M I L : 00P Opatření obecné povahy, kterým se vydává změna č.1 ÚP Kunemil text A1 Výkres základního členění území 1:5000 A2 Hlavní výkres 1:5000 A3 Výkres etapizace 1:5000 O D Ů V O D N Ě N Í Z M Ě N Y Č. 1 Ú P K U N E M I L : B1 B2 B3 Odůvodnění textová část zpracovaná projektantem Odůvodnění textová část zpracovaná pořizovatelem Vyhodnocení předpokládaných dopadů změny na půdní fond text text text B4 Koordinační výkres 1:5000 B5 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1:5000 CD s elektronickou formou změny územně plánovací dokumentace

3 OBEC KUNEMIL Kunemil 43; Světlá nad Sázavou tel: ; OOP OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY, KTERÝM SE VYDÁVÁ ZMĚNA Č.1 ÚZEMNÍHO PLÁNU KUNEMIL VÝROKOVÁ Č ÁST Zastupitelstvo obce Kunemil, příslušné podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), vydává za použití 43 odst. 4 a 55 odst. 2 stavebního zákona, 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, tuto změ nu č.1 územního plánu Kunemil, který byl vydán dne a nabyl účinnosti dne Závazná č ást územně plánovací dokumentace se mě ní takto: 1. Tabulka vymezených zastavitelných ploch, která je uvedena v bodě textové části A1 územního plánu Kunemil, se upravuje následně: a) Zrušuje se etapizace, která je uvedená v řádcích zastavitelná plocha Z1 a zastavitelná plocha Z2. b) Zrušují se řádky zastavitelná plocha Z5 a zastavitelná plocha Z7. c) Výměra zastavitelné plochy Z3 se mění na 0,10 ha. d) Výměra zastavitelné plochy Z6 se mění na 0,22 ha. e) Doplňují se řádky, které zní: označení plochy Z14 Z15 navržený způsob využití další podmínky pro využití území výměra označení popis úz.studie etapizace (ha) SV SV plochy smíšené obytné - venkovské plochy smíšené obytné - venkovské f) Celkový rozsah ploch všech zastavitelných ploch se mění na 5,37 ha. ne ne 0,12 ne ne 1,32

4 2. Bod Etapizace specifická textové části A1 územního plánu Kunemil nově zní: Pro zástavbu na zastavitelné ploše Z14 je stanoveno následující pořadí změn ve využití území: Zástavba na ploše A2 (dle výkresu etapizace) je přípustná teprve tehdy, až budou rozestavěny nebo dokončeny budovy na alespoň dvou stavebních parcelách uvnitř plochy A1 (dle výkresu etapizace). 3. Nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy je grafická část změny č.1 ÚP Kunemil, která je obsažena v těchto přílohách: část změny územního plánu grafická označení název měřítko A1 Výkres základního členění území 1:5000 A2 Hlavní výkres 1:5000 A3 Výkres etapizace 1:5000 Jednotlivé grafické části tvoří vždy jeden výkres. ODŮ VODNĚ NÍ Nedílnou součástí odůvodnění tohoto opatření obecné povahy je textová a grafická část odůvodnění změny č.1 územního plánu Kunemil, která je obsažena v těchto přílohách: část odůvodnění změny územního plánu textová grafická označení název měřítko B1 Textová část zpracovaná projektantem - B2 Textová část zpracovaná pořizovatelem - B3 Vyhodnocení předpokládaných dopadů změny na půdní fond - B4 Koordinační výkres 1:5000 B5 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1:5000 Údaj o celkovém počtu listů textových částí je uveden v zápatí každé strany. Jednotlivé grafické části tvoří vždy jeden výkres. OOP Opatř ení obecné povahy, kterým se vydává změ na č.1 ÚP Kunemil strana 2 ze 3

5 POUČ ENÍ Dle 173 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, nabývá opatření obecné povahy účinnosti patnáctým dnem po vyvěšení veřejné vyhlášky na úřední desce. Dle 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, nelze proti opatření obecné povahy podat opravný prostředek. Dle ustanovení 172 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, se proti rozhodnutí o námitkách nelze odvolat ani podat rozklad. V Kunemili, dne Ing. Pavel Proněk místostarosta obce... Jiří Veselský starosta obce Záznam o účinnosti: Pořizovatel: Oprávněná úřední osoba, splňující kvalifikační požadavky: Správní orgán oprávněný k vydání změny č.1 ÚP Kunemil Městský úřad Světlá nad Sáz, odbor SÚ a ÚP Ing. Vladimír Bárta vedoucí odboru SÚ a ÚP Zastupitelstvo obce Kunemil Číslo jednací: Datum vydání: Datum nabytí účinnosti: otisk úředního razítka a podpis OOP Opatř ení obecné povahy, kterým se vydává změ na č.1 ÚP Kunemil strana 3 ze 3

6

7

8

9 B1 ODŮ VODNĚ NÍ ZMĚ NY Č.1 ÚP KUNEMIL TEXTOVÁ Č ÁST ZPRACOVANÁ PROJEKTANTEM 1. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů. Kunemil se nachází mimo rozvojové oblasti a osy i mimo specifické oblasti, stanovené v Politice územního rozvoje ČR. Řešení změny č.1 ÚP Kunemil je v souladu s Politikou územního rozvoje ČR, do řešení změny územního plánu se však promítá pouze v obecné rovině. Řešené území se nachází rovněž mimo rozvojové oblasti či osy krajského významu, stanovené v Zásadách územního rozvoje (dále ZÚR) kraje Vysočina. ZÚR kraje Vysočina vymezují v správním území obce Kunemil tyto plochy a koridory nadmístního významu: 1. Regionální biocentrum RBC 721 Sázavka 2. Regionální biokoridor RBK 426 Lučice-Sázavka 3. Regionální biokoridor RBK 1355 Chraňbožský les- Sázavka 4. Regionální biokoridor RBK R16 5. Územní rezervu pro výhledovou modernizaci tratě č Územní rezervu pro výhledovou výstavbu vysokorychlostní tratě Všechny výše uvedené plochy a koridory jsou do stávajícího ÚP Kunemil zapracovány a navržené změny se jich nijak nedotýkají. Řešené území je zařazeno mezi krajiny lesozemědělské harmonické. Řešení změny územního plánu je v souladu s hlavním cílovým využitím krajiny, se zásadami pro činnost v území i se zásadami pro rozhodování o změnách v území, které jsou v ZÚR kraje Vysočina stanoveny pro uvedený typ krajiny. Z ÚAP ORP Světlá nad Sázavou nevyplývají pro pořízení změny č.1 ÚP Kunemil žádné požadavky. Změna č.1 ÚP Kunemil nemá vliv na postavení obce Kunemil ve struktuře osídlení ani nevznáší nové požadavky na koncepci řešení nadmístních prvků veřejné infrastruktury. 2. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování Navržené řešení je v souladu s cíli územního plánování, protože vytváří předpoklady pro zvyšování hodnot v řešeném území a nenarušuje podmínky trvale udržitelného rozvoje. Poměrně ke svému rozsahu vůči celému územnímu plánu dotváří předpoklady k zabezpečení souladu přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území a nemá vliv na kvalitu půdy, vody ani ovzduší. Využití stávajících ploch a nezbytnost vymezení nových zastavitelných ploch je popsána pro každou plochu jednotlivě v bodě Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů. Územně plánovací dokumentace změny i stanovený způsob jejího projednání jsou v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu a jeho prováděcími vyhláškami. Vzhledem k tomu, že se jedná pouze o změnu územního plánu, je rozsah územně plánovací dokumentace přiměřeně zkrácen. B1 Odůvodnění změny č.1 ÚP Kunemil textová část zpracovaná projektantem strana 1 z 3

10 4. Vyhodnocení splnění zadání Schválené zadání změny č.1 ÚP Kunemil bylo splněno ve všech bodech, kromě bodu J.2.: Nově vymezit zastavitelné plochy Z13, Z14 a Z15. Plochy Z14 a Z15 byly sloučeny do jedné plochy tak, aby součástí tato vzniklé jedné zastavitelné plochy byla i komunikace mezi požadovanými plochami (dle grafického schématu v zadání ÚP Kunemil). Toto uspořádání je potřebné z důvodu umožnění realizace budoucí infrastruktury v ploše uvedené místní komunikace. Nově vzniklá plocha byla označena jako plocha Z Komplexní zdůvodnění přijatého řešení V zadání změny č.1 ÚP Kunemil nebylo požadováno zpracování konceptu či variantních řešení. Požadovaný rozsah a způsob řešení jednotlivých lokalit změn v území byl ve schváleném zadání přesně stanoven, uvedený rozsah je v návrhu této změny respektován. Změna č.1 ÚP Kunemil nemění koncepci řešení veřejné infrastruktury. Změna č.1 ÚP Kunemil neumožňuje umísťování staveb a provádění činností, které mohou narušit kvalitu životního prostředí jako celku (škodlivé exhalace, hluk, vibrace, prach, znečišťování vod apod.), případně které mohou takové důsledky vyvolat druhotně. V ÚP Kunemil je vymezeno mírně větší množství zastavitelných ploch než odpovídá rozvojovému potenciálu obce. Důvodem byla především nejistota ohledně majetkové dostupnosti jednotlivých ploch, a proto byl v tomto smyslu jejich rozsah stanoven s určitou rezervou. V průběhu naplňování územního plánu se ovšem ukazuje, že většina těchto ploch není z důvodů vlastnických vztahů využitelná pro zástavbu a naopak dostupné pozemky nejsou vymezeny v územním plánu. Z těchto důvodů bylo přikročeno ke změně č.1 ÚP Kunemil, jejíž cílem je optimalizace zastavitelných ploch jak z hlediska jejich celkového rozsahu, tak i z hlediska reálnosti jejich využití Zrušení části zastavitelné plochy Z3 Tato zastavitelná plocha není k zástavbě vhodná z důvodu omezeného využití části plochy uvnitř ochranného pásma silnice II/347 a souvisejícími negativními dopady provozu dopravy na uvedené komunikaci (hluk, prach, vibrace). Zástavba podél uvedené silnice s vyšší intenzitou dopravy není rovněž vhodná z důvodu problematického dopravního řešení sjezdů na jednotlivé stavební pozemky a z důvodu potřeby souběžného řešení chodníku, který by umožnil bezpečný pohyb chodců. Chodník, který by prpojil zástavbu s centrem obce, není možno realizovat z důvodu nedostatečného prostoru kolem silnice II/347, a proto bylo přikročeno k redukci plochy Z3 na rozsah jednoho stavebního pozemku, který by navazoval na zastavěné území Zrušení zastavitelné plochy Z5 U této plochy převažuje zájem na její zemědělské využití, protože se nachází na vysoce chráněných druzích půd, které jsou součástí uceleného lánu orné půdy Zrušení části zastavitelné plochy Z6 Je navrženo zrušení části plochy, která zasahuje do údolní nivy Kunemilského potoka. Zástavba v této části plochy není vhodná pouze z důvodu problematického dopravního přístupu a nevyhovujících zakládacích podmínek, ale především z důvodu ochrany samotné údolní nivy, která je dle zákona 114/1992 Sb. významným krajinným prvkem. B1 Odůvodnění změny č.1 ÚP Kunemil textová část zpracovaná projektantem strana 2 z 3

11 5.4. Zrušení plochy Z7 Hlavním problémem plochy Z7 je komplikované řešení dopravního přístupu. Přístup ze stávajících místních komunikací by vyžadoval jejich rozšíření na úkor soukromých pozemků a napojení na silnici II/347 je problematické z hlediska zachování rozhledových poměrů křižovatka by byla umístěna mimo zastavěné území v nepřehledném vnitřním oblouku zatáčky. Z důvodu obtížné využitelnosti je proto navrženo její vyřazení ze zastavitelných ploch. Pro zastavitelnou plochu Z7 byla ve stávajícím ÚP Kunemil předepsána etapizace. Z důvodu zrušení plochy Z7 se logicky ruší i výkres etapizace a příslušná kapitola textové části Vymezení plochy Z13 Plocha je určena pro smíšenou obytnou zástavbu v rozsahu jednoho rodinného domu a vyplňuje proluku mezi zastavěným územím a částečně zastavěnou plochou Z Vymezení plochy Z14 Plocha Z14 je určena k rozvoji smíšené obytné zástavby v severovýchodní části obce podél stávající účelové komunikace, jejíž prostorové parametry umožňují provedení rozšíření a zpevnění povrchu tak, aby vyhovovala požadavkům na místní komunikace. Oproti zadání změny č.1 ÚP Kunemil byly požadované plochy Z14 a Z15 sloučeny do jedné plochy Z14 tak, aby součástí tato vzniklé jedné zastavitelné plochy byla i komunikace mezi požadovanými plochami (dle grafického schématu v zadání ÚP Kunemil). Toto uspořádání je potřebné z důvodu umožnění realizace budoucí infrastruktury v ploše uvedené místní komunikace. Z důvodu zvýšeného zásahu do nezastavěného území a ucelování budoucího tvaru obce je pro zástavbu na této ploše stanovena závazná etapizace, která umožňuje zástavbu ve vnější části teprve po využití parcel, které navazují na zastavěné území. 6. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond. Vyhodnocení předpokládaných dopadů změny č.1 ÚP Kunemil na ZPF je uvedeno v samostatné části B3 vyhodnocení předpokládaných dopadů na půdní fond. 7. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa. Vyhodnocení předpokládaných dopadů změny č.1 ÚP Kunemil na PUPFL je uvedeno v samostatné části B3 vyhodnocení předpokládaných dopadů na půdní fond. B1 Odůvodnění změny č.1 ÚP Kunemil textová část zpracovaná projektantem strana 3 z 3

12 Odůvodnění Změny č.1 Územního plánu Kunemil ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.1 ÚZEMNÍHO PLÁNU ZPRACOVANÉ POŘIZOVATELEM dle 53 odst. 5 Zákona č. 183/2006 Sb. 1. Postup při pořizování územního plánu 1.1. Zadání Zastupitelstvo obce Kunemil se usneslo dne usnesením č.5/2/2011 o pořízení změny č.1 územního plánu, žádost o pořízení změny územního plánu byla podána dle 44 Zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (dále jen stavební zákon ). Zpracováním změny územního plánu (dále jen ÚP ) byl pověřen DRUPOS PROJEKT v.o.s.. Městský úřad Světlá nad Sázavou Odbor stavebního úřadu a územního plánování zajišťuje pořízení změny č.1 územního plánu Kunemil podle 6 odst.1 písm. c) stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů. Projednání návrhu zadání změny č.1 územního plánu bylo oznámeno veřejnou vyhláškou, vyvěšenou na úřední desce Obecního úřadu Kunemil od do a na úřední desce Městského úřadu ve Světlé nad Sázavou od do Projednání návrhu zadání změny č.1 ÚP proběhlo s dotčenými orgány, sousedními obcemi, krajským úřadem a správci sítí, kterým byl návrh zadání změny č.1 zaslán jednotlivě na dodejky podle 47 odst. 2 stavebního zákona. K Návrhu zadání pořizovatel obdržel v zákonné lhůtě stanoviska a podněty od dotčených orgánů a správců sítí. Sousední obce k danému návrhu zadání změny č.1 ÚP v termínu neuplatnily podněty. Zadání změny č.1 ÚP bylo schváleno usnesením č.9/2/2011 zastupitelstva obce ze dne Návrh Návrh ÚP byl projektantem zpracován podle stavebního zákona. Společné jednání dotčených orgánů, správců sítí, sousedních obcí a krajského úřadu k návrhu změny č.1 ÚP se konalo dne na Městském úřadě ve Světlé nad Sázavou v souladu s 50 odst. 2. Oznámení bylo všem dotčeným orgánům a správcům sítí zasláno jednotlivě na dodejky. K návrhu změny č.1 územního plánu pořizovatel obdržel v zákonné lhůtě podle 50 odst. 2 stanoviska dotčených orgánů, která byla následně zapracována do Návrhu změny č.1 ÚP Kunemil. Návrh změny č.1 ÚP byl předložen k posouzení Krajskému úřadu kraje Vysočina - odboru územního plánování a stavebního řádu. V posouzení bylo konstatováno, že v předloženém Návrhu změny č.1 ÚP Kunemil je zajištěna koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy a není zpracován v rozporu se schválenou Politikou územního rozvoje ani se Zásadami územního rozvoje kraje Vysočina. Na základě tohoto posouzení, které bylo zasláno dne pod č.j. KUJI 72563/2011, mohlo být zahájeno řízení o změně č.1 ÚP Kunemil. Městský úřad Světlá nad Sázavou, odbor stavebního úřadu a územního plánování 1

13 Odůvodnění Změny č.1 Územního plánu Kunemil Projednání o upraveném a posouzeném Návrhu změny č.1 ÚP Kunemil bylo zahájeno jeho vystavením k veřejnému nahlédnutí na Obecním úřadě Kunemil, na Městském úřadě ve Světlé nad Sázavou a na internetových stránkách města Světlé nad Sázavou. O upraveném a posouzeném návrhu změny č.1 ÚP Kunemil se konalo dne veřejné projednání na Městském úřadě Světlé nad Sázavou. 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Návrh změny č.1 Územního plánu Kunemil je v souladu a Politikou územního rozvoje České republiky 2008 (PÚR ČR), schválenou Vládou České republiky usnesením č. 929 ze dne Kunemil se nachází mimo rozvojové oblasti a osy i mimo specifické oblasti, stanovené v Politice územního rozvoje ČR. Řešení změny č.1 ÚP Kunemil je v souladu s Politikou územního rozvoje ČR, do řešení změny územního plánu se však promítá pouze v obecné rovině. Zásady územního rozvoje (ZÚR) byly zastupitelstvem kraje Vysočina vydány dne usnesením č. 5/2008 a nabyly účinnost dne Řešené území se nachází rovněž mimo rozvojové oblasti či osy krajského významu, stanovené v Zásadách územního rozvoje (dále ZÚR) kraje Vysočina. ZÚR kraje Vysočina vymezují v správním území obce Kunemil tyto plochy a koridory nadmístního významu: 1. Regionální biocentrum RBC 721 Sázavka 2. Regionální biokoridor RBK 426 Lučice-Sázavka 3. Regionální biokoridor RBK 1355 Chraňbožský les- Sázavka 4. Regionální biokoridor RBK R16 5. Územní rezervu pro výhledovou modernizaci tratě č Územní rezervu pro výhledovou výstavbu vysokorychlostní tratě Všechny výše uvedené plochy a koridory jsou do stávajícího ÚP Kunemil zapracovány a navržené změny se jich nijak nedotýkají. 3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Navržené řešení je v souladu s cíli územního plánování, protože vytváří předpoklady pro zvyšování hodnot v řešeném území a nenarušuje podmínky trvale udržitelného rozvoje. Poměrně ke svému rozsahu vůči celému územnímu plánu dotváří předpoklady k zabezpečení souladu přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území a nemá vliv na kvalitu půdy, vody ani ovzduší. Změna č.1 ÚP Kunemil neumožňuje umísťování staveb a provádění činností, které mohou narušit kvalitu životního prostředí jako celku (škodlivé exhalace, hluk, vibrace, prach, znečišťování vod apod.), případně které mohou takové důsledky vyvolat druhotně. Městský úřad Světlá nad Sázavou, odbor stavebního úřadu a územního plánování 2

14 Odůvodnění Změny č.1 Územního plánu Kunemil V ÚP Kunemil je vymezeno mírně větší množství zastavitelných ploch než odpovídá rozvojovému potenciálu obce. Důvodem byla především nejistota ohledně majetkové dostupnosti jednotlivých ploch, a proto byl v tomto smyslu jejich rozsah stanoven s určitou rezervou. V průběhu naplňování územního plánu se ovšem ukazuje, že většina těchto ploch není z důvodů vlastnických vztahů využitelná pro zástavbu a naopak dostupné pozemky nejsou vymezeny v územním plánu. Z těchto důvodů bylo přikročeno ke změně č.1 ÚP Kunemil, jejíž cílem je optimalizace zastavitelných ploch jak z hlediska jejich celkového rozsahu, tak i z hlediska reálnosti jejich využití. 4. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů Návrh změny č.1 ÚP Kunemil je zpracován podle stavebního zákona a v souladu s příslušnými prováděcími vyhláškami. 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledky řešení rozporů Ve fázi společného projednání návrhu změny č.1 ÚP byla podána tato stanoviska : 5.1. Dotčené orgány Městský úřad Světlá nad Sázavou odbor životního prostředí Odborem životního prostředí byl vznesen požadavek na stanovení etapizace pro nově vymezenou zastavitelnou plochu Z14. Hranici první etapy lze vymezit na úroveň stávající zastavitelné plochy Z6, nebo na hranici mezi pozemky parc. č a 2140 k.ú. Kunemil. Druhá etapa této plochy bude dostupná po využití ostatních zastavitelných ploch. Vyhodnocení pořizovatele: Uvedený požadavek dotčeného orgánu je ve změně č.1 ÚP zapracován. Vojenská ubytovací a stavební správa Pardubice Dotčený orgán zaslal upozornění, že se řešené území nachází v pásmu letištního radiolokačního prostředku tuto informaci požaduje zapracovat do územního plánu včetně podmínek pro vydávání územních rozhodnutí na vyjmenované druhy staveb. Vyhodnocení pořizovatele: Informace bude zapracována do textu odůvodnění územního plánu při vyhotovení právního stavu po vydání změny. Nedotýká se jen ploch řešených změnou, ale celého správního území obce Správci inženýrských sítí VČP Net, s.r.o. Tento správce zaslal požadavek na respektování stávajících plynárenských zařízení včetně jejich ochranných pásem a jejich zakreslení do ÚP. Vyhodnocení pořizovatele: Městský úřad Světlá nad Sázavou, odbor stavebního úřadu a územního plánování 3

15 Odůvodnění Změny č.1 Územního plánu Kunemil Změna č.1 ÚP nemění koncepci v zásobování plynem, zákres zařízení a jejich respektování je zajištěno již stávajícím územním plánem. 6. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území Vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území nebylo ze strany dotčeného orgánu při projednávání Návrhu zadaní změny č.1 ÚP Kunemil požadováno, protože dotčený orgán konstatoval, že Změna č. 1 ÚP Kunemil nemůže mít významný vliv na evropsky významné lokality uvedené v národním seznamu evropsky významných lokalit ani ptačí oblasti. 7. Stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí se sdělením, jak bylo zohledněno Vyhodnocení vlivu Změny č. 1 ÚP Kunemil na životní prostředí není požadováno, protože orgán ochrany přírody v zadání Změny ÚP konstatoval, že Změna ÚP nestanoví rámec pro umístění záměrů, u nichž lze předpokládat závažné negativní vlivy na životní prostředí. Zájmy ochrany životního prostředí a veřejného zdraví lze prosadit standardními postupy podle zvláštních předpisů. 8. Vyhodnocení účelného využití zastavitelného území a vyhodnocení potřeb vymezení zastavitelných ploch Změnou se doplňuje zastavitelná plocha Z13 která je určena pro smíšenou obytnou zástavbu v rozsahu jednoho rodinného domu a vyplňuje proluku mezi zastavěným územím a částečně zastavěnou plochou Z1. Dále se vymezuje plocha Z14, která je určena k rozvoji smíšené obytné zástavby v severovýchodní části obce podél stávající účelové komunikace, jejíž prostorové parametry umožňují provedení rozšíření a zpevnění povrchu tak, aby vyhovovala požadavkům na místní komunikace. Změnou ÚP se ruší části zastavitelné plochy Z3 a Z6 a celé plochy Z5 a Z7. Zároveň dochází ke změně funkčního využití z Ploch smíšených obytných venkovských na Plochy krajinné zemědělské. V celkovém porovnání je zrušeno o 1,36 ha zastavitelných ploch více než je nově vymezeno. 9. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Během řízení o územním plánu nebyly podány námitky. 10. Vyhodnocení připomínek Během řízení o územním plánu nebyly podány připomínky. Městský úřad Světlá nad Sázavou, odbor stavebního úřadu a územního plánování 4

16 B3 ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.1 ÚP KUNEMIL VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DOPADŮ NA PŮDNÍ FOND 1. ZDŮ VODNĚ NÍ POTŘ EBY A ROZSAHU ZÁBORU ZPF V ÚP Kunemil je vymezeno mírně větší množství zastavitelných ploch než odpovídá rozvojovému potenciálu obce. Důvodem byla především nejistota ohledně majetkové dostupnosti jednotlivých ploch, a proto byl v tomto smyslu jejich rozsah stanoven s určitou rezervou. V průběhu naplňování územního plánu se ovšem ukazuje, že většina těchto ploch není z důvodů vlastnických vztahů využitelná pro zástavbu a naopak dostupné pozemky nejsou vymezeny v územním plánu. Z těchto důvodů bylo přikročeno ke změně č.1 ÚP Kunemil, jejíž cílem je optimalizace zastavitelných ploch jak z hlediska jejich celkového rozsahu, tak i z hlediska reálnosti jejich využití. 2. ÚDAJE O NAVRHOVANÉM ZÁBORU ZPF 2.1. Charakter navržených a rušených ploch Zrušení č ásti zastavitelné plochy Z3 Tato zastavitelná plocha není k zástavbě vhodná z důvodu omezeného využití části plochy uvnitř ochranného pásma silnice II/347 a souvisejícími negativními dopady provozu dopravy na uvedené komunikaci (hluk, prach, vibrace). Zástavba podél uvedené silnice s vyšší intenzitou dopravy není rovněž vhodná z důvodu problematického dopravního řešení sjezdů na jednotlivé stavební pozemky a z důvodu potřeby souběžného řešení chodníku, který by umožnil bezpečný pohyb chodců. Chodník, který by prpojil zástavbu s centrem obce, není možno realizovat z důvodu nedostatečného prostoru kolem silnice II/347, a proto bylo přikročeno k redukci plochy Z3 na rozsah jednoho stavebního pozemku, který by navazoval na zastavěné území Zrušení zastavitelné plochy Z5 U této plochy převažuje zájem na její zemědělské využití, protože se nachází na vysoce chráněných druzích půd, které jsou součástí uceleného lánu orné půdy Zrušení č ásti zastavitelné plochy Z6 Je navrženo zrušení části plochy, která zasahuje do údolní nivy Kunemilského potoka. Zástavba v této části plochy není vhodná pouze z důvodu problematického dopravního přístupu a nevyhovujících zakládacích podmínek, ale především z důvodu ochrany samotné údolní nivy, která je dle zákona 114/1992 Sb. významným krajinným prvkem Zrušení plochy Z7 Hlavním problémem plochy Z7 je komplikované řešení dopravního přístupu. Přístup ze stávajících místních komunikací by vyžadoval jejich rozšíření na úkor soukromých pozemků a napojení na silnici II/347 je problematické z hlediska zachování rozhledových poměrů křižovatka by byla umístěna mimo zastavěné území v nepřehledném vnitřním oblouku zatáčky. Z důvodu obtížné využitelnosti je proto navrženo její vyřazení ze zastavitelných ploch. Pro zastavitelnou plochu Z7 byla ve stávajícím ÚP Kunemil předepsána etapizace. Z důvodu zrušení plochy Z7 se logicky ruší i výkres etapizace a příslušná kapitola textové části. B3 Odůvodnění změny Č.1 ÚP Kunemil - vyhodnocení předpokládaných dopadů na půdní fond strana 1 z 3

17 Vymezení plochy Z13 Plocha je určena pro smíšenou obytnou zástavbu v rozsahu jednoho rodinného domu a vyplňuje proluku mezi zastavěným územím a částečně zastavěnou plochou Z Vymezení plochy Z14 Plocha Z14 je určena k rozvoji smíšené obytné zástavby v severovýchodní části obce podél stávající účelové komunikace, jejíž prostorové parametry umožňují provedení rozšíření a zpevnění povrchu tak, aby vyhovovala požadavkům na místní komunikace. Oproti zadání změny č.1 ÚP Kunemil byly požadované plochy Z14 a Z15 sloučeny do jedné plochy Z14 tak, aby součástí tato vzniklé jedné zastavitelné plochy byla i komunikace mezi požadovanými plochami (dle grafického schématu v zadání ÚP Kunemil). Toto uspořádání je potřebné z důvodu umožnění realizace budoucí infrastruktury v ploše uvedené místní komunikace. Z důvodu zvýšeného zásahu do nezastavěného území a ucelování budoucího tvaru obce je pro zástavbu na této ploše stanovena závazná etapizace, která umožňuje zástavbu ve vnější části teprve po využití parcel, které navazují na zastavěné území Rozsah požadovaných ploch a dopad na ZPF důvod záboru ZPF plocha druh pozemku předpokládaný zábor ZPF dle tříd ochrany 1.třída 2.třída 3.třída 4.třída 5.třída (bpej/ha) (bpej/ha) (bpej/ha) (bpej/ha) (bpej/ha) součet (ha) Z3 (část) trv.trav.porost ,07-0,18-0,25 zrušení ploch pro bydlení Z5 Z6 (část) Z7 orná půda; trv.trav.porost trv.trav.porost orná půda; zahrada , , , ,46-0,30-0,48-1,77 součet (ha) -0,37 0,00-1,77 0,00-0,66-2,80 vymezení nových ploch pro bydlení Z13 Z14 trv.trav.porost trv.trav.porost, orná půda , ,44 0, ,69 součet (ha) 0,12 0,00 1,13 0,00 0,19 1,44 0,12 1,32 celkový součet (ha) -0,25 0,00-0,64 0,00-0,47-1,36 B3 Odůvodnění změny Č.1 ÚP Kunemil - vyhodnocení předpokládaných dopadů na půdní fond strana 2 z 3

18 2.3. Soulad navrženého záboru s dalšími zásadami ochrany ZPF Navržený zábor ZPF nebude narušovat organizaci ZPF, hydrologické ani odtokové poměry v území, síť zemědělských účelových komunikací, objekty zemědělské prvovýroby ani nebude ztěžovat obhospodařování zbylé části ZPF. V navržené ploše se nenachází investice do půdy, které by mohla budoucí výstavba porušit. 3. ZDŮ VODNĚ NÍ VHODNOSTI UVEDENÉHO Ř EŠENÍ Z HLEDISKA OCHRANY ZEMĚ D Ě LSKÉHO PŮ DNÍHO FONDU A OSTATNÍCH ZÁKONEM CHRÁNĚ NÝCH OBECNÝCH ZÁJMŮ Změna č.1 ÚP snižuje celkový rozsah maximálního záboru ZPF a zároveň je v souladu s dalšími zásadami jeho ochrany. Proto je navržené řešení vhodné a v souladu s veřejnými zájmy a cíli územního plánování. 4. VYHODNOCENÍ PŘ EDPOKLÁDANÝCH OPADŮ NA POZEMKY URČ ENÉ K PLNĚ NÍ FUNKCÍ LESA 4.1. Údaje o navrhovaném záboru pozemků urč ených k plně ní funkcí lesa Změna č.1 ÚP Kunemil neumožňuje zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa Údaje o dotč ení pásma 50 m od okraje lesa Změna č.1 ÚP Kunemil neumožňuje výstavbu budov v pásmu 50 m od katastrální hranice lesa. B3 Odůvodnění změny Č.1 ÚP Kunemil - vyhodnocení předpokládaných dopadů na půdní fond strana 3 z 3

19

20