ZMĚNU Č. 4 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU RYBÍ

Transkript

1 Zastupitelstvo obce Rybí jako věcně příslušný správní orgán ve smyslu ustanovení 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ), za použití 43 odst. 4 a 55 odst. 2 stavebního zákona, 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ) a ve spojení s ustanovením 188 odst. 3 stavebního zákona vydává ZMĚNU Č. 4 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU RYBÍ formou opatření obecné povahy Územní plán sídelního útvaru Rybí byl schválen Zastupitelstvem obce Rybí , jeho závazná část byla vydána Obecně závaznou vyhláškou obce Rybí. Změněn byl změnou č. 1, schválenou zastupitelstvem obce dne , jejíž závazná část byla vydána Obecně závaznou vyhláškou č. 1/2003 (nabytí účinnosti dne ) a změněn změnou č. 3 tohoto územního plánu, schválenou zastupitelstvem obce dne , jejíž závazná část byla vydána Obecně závaznou vyhláškou č. 1/2006 (nabytí účinnosti dne ) a dále změněn změnou č. 2, vydanou zastupitelstvem obce dne formou opatření obecné povahy pod č.j. 530/2008 (nabytí účinnosti dne ) a dále změněn změnou č. 5, vydanou zastupitelstvem obce dne formou opatření obecné povahy pod č.j. 708/2010. Příloha č. 1 obecně závazné vyhlášky č. 1/2003 Obce Rybí, kterou se vymezuje závazná část územního plánu - REGULATIVY se mění takto: 1. V části A. Základní zásady uspořádání území se - před bod 2. vkládá bod 1., který zní: Výkres základního členění území měř.1:5000 změna č. 4 - na konci textu bodu 2. doplňuje text změny č. 4 - na konci textu bodu 3. doplňuje text změny č. 4 - na konci textu bodu 4. doplňuje text změny č. 4 - na konci textu bodu 7. doplňuje text změny č. 4 - na konci textu bodu 8. doplňuje text změny č. 4

2 2. V části B. Zásady regulace území, v díle Vymezení pojmů: v oddíle B.a) Území urbanizované se na konci doplňuje ZA plocha zemědělství, agroturistika ZA-1 plocha zemědělství, agroturistika D plocha dopravní infrastruktura 3. V části B. Zásady regulace území v oddíle B.a) Území urbanizované, v kapitole B.a) 2 Podrobné zásady, v článku BI zóna individuálního venkovského bydlení se - na začátku vkládá věta: Pro lokality 4/1, 4/2, 4/3, 4/5, 4/6, 4/7+8, 4/9, 4/12+13, 4/14, 4/16, 4/17, 4/21, které se vymezují změnou č. 4 nadále platí podmínky využití: - ruší věta: Doporučené sklony střech 35-50º. - v odstavci Funkční využití přípustné: na konci vkládá nové písmeno g), které zní: g) umisťování pozemků staveb umožňujících hospodářské využití ploch (změna č. 4) - za odstavec Funkční využití nepřípustné: se doplňuje odstavec, který zní: Doplnění podmínek využití pro vybrané lokality změny č. 4: 4/1 využití lokality je podmíněno nutností provést opatření na ochranu staveb pro bydlení před hlukem a vibracemi z provozu na silnici II/482 4/14 využití lokality je podmíněno souhlasem vlastníka - správce sond a plynovodu podzemního zásobníku s umístěním stavby pro bydlení 4/16 využití lokality je podmíněno souhlasem vlastníka - správce sond a plynovodu podzemního zásobníku s umístěním staveb 4/17 využití plochy ve vzdálenosti méně než 30m od okraje lesního pozemku je podmíněno souhlasem DOSS lesních pozemků. S BO zóna smíšeného individuálního bydlení s občanskou vybaveností a podnikatelskými činnostmi se ruší věta: Doporučené sklony střech 35-50º. OV zóna občanské vybavenosti se - ruší věta: Doporučené sklony střech nových objektů 35-50º. - v odstavci Funkční využití přípustné: se na konci vkládá nové písmeno e), které zní: e) změny využití plochy a změny staveb na bytové domy nebo nájemné byty. PA zóna podnikatelských činností bez rušivých vlivů se ruší věta: Doporučené sklony střech 20-45º. Zzóna zemědělských závodů se ruší věta: Doporučené sklony střech 20-45º. SPR zóna rekreace, sportu s integrací veřejné zeleně se -na začátku vkládá věta: Pro lokality 4/15 a 4/33, které se vymezují změnou č. 4 nadále platí podmínky využití: - ruší věta: Nepřípustné jsou ploché střechy. - za odstavec Funkční využití nepřípustné: se doplňuje odstavec, který zni: Další podmínka využití pro lokalitu změny č. 4: 4/15 navrhované využití lokality je podmíněno souhlasem správce sondy podzemního zásobníku plynu. ZEL Z zóna zeleně s omezeným užíváním veřejnosti - zahrady se -na začátku vkládá věta: Pro lokality 4/10, 4/11, které se vymezují změnou č. 4 nadále platí podmínky využití: - na konci se doplňuje odstavec, který zní: 2

3 Další podmínky využití pro lokality změny č. 4: 4/10 v ochranném pásmu VTL plynovodu procházejícím plochou nesmí být vysázeny stromy ani keře, stavba oplocení a umisťování staveb je podmíněna souhlasem správce sond a plynovodu podzemního zásobníku 4/11 stavba oplocení a umisťování staveb je podmíněna souhlasem správce sond a plynovodu podzemního zásobníku. V kapitole B.a) 2 Podrobné zásady se za článek ZEL Z doplňuji články, které zní: ZA plocha zemědělství, agroturistika lokalita 4/4 Podmínky pro využití plochy se stanoví takto: Využití hlavní a převládající: - pozemky pro stavby zemědělské se zaměřením na agroturistiku Využití přípustné: - pozemky pro stavby související s hlavním a převládajícím využitím např. jízdárny apod - oplocování plochy Podmínky prostorového uspořádání a ochrany krajinného rázu: - respektovat významný krajinný prvek v ploše - respektovat pietu místa = blízkost hřbitova ZA-1 plocha zemědělství, agroturistika lokalita 4/30 D Podmínky pro využití plochy se stanoví takto: Využití hlavní a převládající: - pastvinářský chov hospodářských zvířat Využití přípustné: - pastvinářské ohrazení pozemků - pozemky pro stavby zemědělské = přístřešků pro dobytek Využití nepřípustné: - pozemky pro stavby jiné než přípustné, které přímo nesouvisejí s pastvinářským chovem Podmínky prostorového uspořádání a ochrany krajinného rázu: - pozemky pro stavy přípustné budou umístěny pouze ve třech lokalitách v ploše ZA-1 dopravní infrastruktura stavební úpravy rychlostní komunikace R/48 a silnice III.třídy propojující silnici III/482 a silnici III/ lokalita 4/34 Podmínky pro využití plochy se stanoví takto: Využití hlavní a převládající: - plochy pro stavby a zařízení silniční dopravy - parkoviště, zastávky hromadné dopravy apod. Využití doplňující a přípustné: - veřejná a ochranná zeleň, aleje a stromořadí - prvky drobné architektury - komunikace pro pěší, cyklostezky - nezbytná obslužná a technická infrastruktura a s nimi související zařízení - doprovodná a ochranná zeleň 3

4 Využití nepřípustné: - stavby a činnosti, které přímo nesouvisejí s hlavním a převládajícím, doplňujícím a přípustným využitím plochy Podmínky prostorového uspořádání a ochrany krajinného rázu: - nejsou stanoveny 4. V části B. Zásady regulace území v oddíle B.b) Území neurbanizované, v kapitole B.b) 2 Podrobné zásady, v článku Zóna orné půdy, zahrad a sadů se -za zónu Z A zahrady, doplňuje věta změnou č. 4 se vymezuje lokalita 4/25, kde nadále platí podmínky využití - v odstavci Přípustné jsou: na konci vkládá nové písmeno d), které zní: d) pastvinářské ohrazení doplňující podmínka pro lokalitu 4/25 5. V části D. Uspořádání dopravy se - písm. a) a h) ruší -na konci části D. se doplňuje písm. i), které zní: Změnou č. 4 se ruší vymezení nestabilizovaného území určeného pro mimoúrovňové napojení silnice II/482 na silnici I/ V části K. Veřejně prospěšné stavby se v odstavci Seznam staveb určených pro veřejně prospěšné služby a pro veřejné technické vybavení. - v písmenu g) ruší text na konci, který zní: dle grafického zákresu - ruší písmeno h) v odstavci V rámci změny se vymezuje veřejně prospěšné opatření se doplňuje další odrážka, která zní: - změnou č. 4 se mění vymezení nadregionálního biokoridoru K144 MB, regionálního biocentra RBC 159 Libotín a regionálního biokoridoru č. 538 v lesním masivu jižní části území obce, dle zákresu ve výkresu č. 3. na konci části K. se doplňuje věta, která zní: V rámci změny č. 4 se nevymezují nové veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření. 4

5 RYBÍ ZMĚNA Č. 4 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU zak. č. 1126/10 OBJEDNATEL: Obec Rybí ZHOTOVITEL: Atelier Archplan Ostrava s.r.o. Martinovská 3168/48, Ostrava-Martinov POŘIZOVATEL: Úřad územního plánování Městského úřadu Nový Jičín ZPRACOVATELÉ: Ing.arch. Magdaléna Zemanová Ing. Tereza Nováčková Ing.arch. Radek Horák Mgr. Karel Zeman ZODPOVĚDNÝ PROJEKTANT: Ing.Arch.Magdaléna Zemanová, autorizovaný architekt ČKA 297 červenec 2012

6 ÚZEMNÍ PLÁN SÍDELNÍHO ÚTVARU RYBÍ ZMĚNA Č. 4 I. TEXTOVÁ ČÁST ZMĚNY Č.4 ZÁVAZNÁ ČÁST ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU RYBÍ SE MĚNÍ TAKTO: 1. Je aktualizována hranice zastavěného území v blízkosti lokalit změny č. 4-4/2, 4/14, 4/16, 4/17, dle zákresu ve výkrese Jako zastavitelné plochy pro BI-individuální venkovské bydlení se vymezují lokality: 4/1 - v rozsahu cca 0,16 ha, dosud zóna krajinné zeleně L O louky a zóna orné půdy a zahrad Z A zahrady. Využití lokality je podmíněno nutností provést opatření na ochranu staveb pro bydlení před hlukem a vibracemi z provozu na silnici II/482. 4/2 - v rozsahu cca 0,35 ha, dosud zóna orné půdy a zahrad - O P orná půda. 4/3 - v rozsahu cca 0,41 ha, dosud zóna orné půdy a zahrad - O P orná půda. 4/5 - v rozsahu cca 0,30 ha, dosud zóna krajinné a obecné zeleně - L O louky. 4/6 - v rozsahu cca 0,53 ha, dosud zóna krajinné a obecné zeleně - L O louky a zóna orné půdy a zahrad - Z A zahrady. 4/7+8 - v rozsahu cca 0,53 ha, dosud zóna ZEL Z zeleně s omezeným užíváním veřejnosti - zahrady. 4/9 - v rozsahu cca 0,39 ha, dosud zóna ZEL Z - zeleně s omezením užíváním veřejnosti, zahrady 4/ v rozsahu cca 1,18 ha, dosud zóna krajinné a obecné zeleně - L O louky. 4/14 - v rozsahu cca 0,15 ha, dosud zóna krajinné a obecné zeleně - O S ostatní. Navrhované využití lokality je podmíněno souhlasem vlastníka - správce sond a plynovodu podzemního zásobníku s umístěním stavby pro bydlení v zastavitelné ploše. 4/16 - v rozsahu cca 0,21 ha, dosud zóna krajinné a obecné zeleně L O louky. Navrhované využití lokality je podmíněno souhlasem vlastníka - správce sond a plynovodu podzemního zásobníku s umístěním staveb v zastavitelné ploše. 4/17 - v rozsahu cca 0,21 a, dosud zóna krajinné a obecné zeleně - P A pastviny a zóna orné půdy a zahrad - Z A zahrady. Využití plochy ve vzdálenosti méně než 30 m od okraje lesního pozemku je podmíněno souhlasem DOSS lesních pozemků. 4/21 - v rozsahu cca 0,21 ha, dosud zóna orné půdy půdy a zahrad - O P orná půda. 3. Jako zastavitelnou plochu ZA - zemědělství, agroturistika se vymezuje lokalita: 4/4 - v rozsahu cca 0,58 ha, dosud zóna orné půdy a zahrad - Z A zahrady. 4. Jako zastavitelná plocha ZA-1 - zemědělství, agroturistika se vymezuje lokalita: 4/30 - v rozsahu cca 3,27 ha, dosud zóna orné půdy a zahrad - O P orní půda. 1

7 5. Jako zastavitelná plocha pro ZEL Z - zeleň s omezeným užíváním veřejnosti, zahrady se vymezují lokality: 4/10 - v rozsahu cca 0,72 ha, dosud zóna orné půdy a zahrad - O P orná půda. V ochranném pásmu VTL plynovodu procházejícím plochou nesmí být vysazovány stromy ani keře. Stavba oplocení a umisťování staveb je podmíněna souhlasem vlastníka - správce sond a plynovodu podzemního zásobníku. 4/11 - v rozsahu cca 0,25 ha, dosud zóna orné půda zahrad - O P orná půda. Stavba oplocení a umisťování staveb je podmíněna souhlasem vlastníka - správce sond a plynovodu podzemního zásobníku. 6. Jako zastavitelná plocha SPR - rekreace a sportu s integrací veřejné zeleně se vymezuje lokalita: 4/15 - v rozsahu cca 0,27 ha, dosud zóna krajinné a obecné zeleně - L O louky. Navrhované využití je podmíněno souhlasem vlastníka - správce sondy podzemního zásobníku plynu. 7. Jako plocha orné půdy a zahrad - Z A zahrady se vymezuje lokalita: 4/25 - v rozsahu cca 0,96 ha dosud zóna orné půdy a zahrad - O P orná půda. 8. Mění se využití plochy v lokalitě 4/33 dosud vedené jako OV - zóna občanské vybavenosti na plochu SPR - rekreace, sportu s integrací veřejné zeleně v rozsahu zakresleném ve výkrese č Mění se označení plochy tělesa silnice I/48 dosud označené jako zóna krajinné a obecné zeleně O S ostatní na D - dopravní infrastruktura, dle zákresu ve výkrese č Dopravní napojení zastavitelné plochy BI - individuální venkovské bydlení v lokalitách 4/1 a 4/9 bude zajištěno přímo ze silnice II/ Pro možnost vedení cyklotrasy mimo silnice se vymezují úseky zastavitelné plochy pro samostatnou cyklostezku v lokalitách 4/26 v rozsahu cca 0,48 ha jako součást cyklotrasy č Do ÚPNSÚ je zapracován průběh cyklotrasy Greenways. Průběh obou cyklotras řešeným územím je zakreslen do výkresu č Jako zastavitelné plochy D - dopravní infrastruktura pro stavební úpravy rychlostní komunikace R48 a silnici III. tř. propojující silnici III/4822 se silnicí III/46433 se vymezují lokality 4/34 v rozsahu cca 1,19 ha. 13. Sítě technické infrastruktury - vodovody pitné vody, kanalizace dešťové i splaškové, STL plynovody, el. rozvody a jiné - potřebné pro lokality zm. č. 4 budou přednostně umisťovány do silnic a jiných komunikací a s nimi souvisejících veřejných prostorů a prostranství - stávajících i navržených. 14. Doplňují se podmínky pro využití plochy BI - individuální venkovské bydlení, které jsou uvedené v závazné části platného ÚPNSÚ Rybí tak, že je přípustné umisťování pozemků staveb umožňujících hospodářské využití ploch. 15. Mění se vymezení nadregionálního biokoridoru K144 - MB, regionálního biocentra RBC 159 Libotín a regionálního biokoridoru č. 538 v lesním masivu jižní části území obce, dle zákresu ve výkrese č. 3. 2

8 16. Mění se podmínky pro využití plochy OV - občanské vybavení, které jsou uvedené v závazné části platného ÚPNSÚ Rybí tak, že jsou přípustné změny využití plochy a změny staveb na bytové domy nebo nájemné byty. 17. Pro využití všech lokalit zastavitelných ploch BI - individuální venkovské bydlení uvedených zde v bodě 2. nadále platí podmínky využití, které jsou obsaženy v závazné části platného ÚPNSÚ Rybí včetně doplnění podmínek uvedených zde v bodě 14. a včetně dalších podmínek uvedených zde v bodě 2. pro lokality 4/1, 4/14, 4/16 a 4/ Pro využití zastavitelných ploch uvedených zde v bodě 5. nadále platí podmínky využití, které jsou obsaženy v závazné části platného územního plánu pro zónu - plochu ZEL Z - zeleň s omezeným využíváním veřejnosti, zahrady - včetně dalších podmínek pro lokality 4/10 a 4/11 uvedených zde v bodě Pro využití zastavitelné plochy uvedené zde v bodě 6. jako lokalita 4/15 a pro využití plochy uvedené zde v bodě 8. jako lokalita 4/33 platí nadále podmínky využití, které jsou obsaženy v závazné části platného územního plánu pro zónu - plochy SPR - rekreace a sportu s integrací veřejné zeleně včetně další podmínky pro lokalitu 4/15 uvedené zde v bodě Pro využití plochy uvedené zde v bodě 7. jako lokalita 4/25 nadále platí podmínky využití, které jsou obsaženy v závazné části platného ÚPNSÚ Rybí pro zónu - plochu orné půdy a zahrad - Z A zahrady. Pro plochu v lokalitě 4/25 se jmenované podmínky doplňují o přípustnost pastvinářského ohrazení lokality. 21. Podmínky pro využití plochy plochy ZA - zemědělství, agroturistika - uvedené zde v odstavci 3. jako lokalita 4/4 se stanovují takto: Využití hlavní a převládající: - pozemky pro stavby zemědělské se zaměřením na agroturistiku Využití přípustné: - pozemky pro stavby související s hlavním a převládajícím využitím např. jízdárny apod - oplocování plochy Podmínky prostorového uspořádání a ochrany krajinného rázu: - respektovat významný krajinný prvek v ploše - respektovat pietu místa = blízkost hřbitova 22. Podmínky pro využití plochy ZA-1 zemědělství, agroturistika uvedené zde v odstavci 4. jako lokalita 4/30 se stanovují takto: Využití hlavní a převládající: - pastvinářský chov hospodářských zvířat Využití přípustné: - pastvinářské ohrazení pozemků - pozemky pro stavby zemědělské = přístřešků pro dobytek Využití nepřípustné: - pozemky pro stavby jiné než přípustné, které přímo nesouvisejí s pastvinářským chovem Podmínky prostorového uspořádání a ochrany krajinného rázu: - pozemky pro stavy přípustné budou umístěny pouze ve třech lokalitách v ploše ZA-1. 3

9 23. Podmínky pro využití ploch D - dopravní infrastruktura uvedené zde v bodě 9. a zastavitelných ploch uvedených zde v bodě 12 jako lokalita 4/34 se stanovují takto: Využití hlavní a převládající: - plochy pro stavby a zařízení silniční dopravy - parkoviště, zastávky hromadné dopravy apod. Využití doplňující a přípustné: - veřejná a ochranná zeleň, aleje a stromořadí - prvky drobné architektury - komunikace pro pěší, cyklostezky - nezbytná obslužná a technická infrastruktura a s nimi související zařízení - doprovodná a ochranná zeleň Využití nepřípustné: - stavby a činnosti, které přímo nesouvisejí s hlavním a převládajícím, doplňujícím a přípustným využitím plochy Podmínky prostorového uspořádání a ochrany krajinného rázu: - nejsou stanoveny 24. V rámci změny č. 4 se nevymezují nové veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření. Nově se formuluje označení VPS kanalizace takto: g) výstavba splaškové stokové sítě oddílné kanalizační soustavy 25. Ode dne účinnosti této změny č. 4 se v závazné části ÚPNSÚ Rybí v platném znění - textu i grafice - ruší: - požadavky na prostorovou regulaci předepisující sklony střech - veřejně prospěšná stavba označená v seznamu veřejně prospěšných staveb jako: h) okružní křižovatka v centru obce. Tato okružní křižovatka se vypouští i z dopravního řešení ÚPNSÚ - označení VPS v seznamu VPS, které zní: g)výstavba splaškové stokové sítě oddílné kanalizační soustavy - dle grafického zákresu - vymezení nestabilizovaného území určeného pro mimoúrovňové napojení silnice II/482 na silnici I/48 - územní rezerva pro trasu navrhovaného obchvatu silnice II/ Textová část změny č. 4 obsahuje 4 listy 27. Součástí změny č. 4 jsou výkresy: Výkres základního členění území 1:5000 (2 samostatné listy) 3. Návrh zón pro funkční a prostorovou regulaci 1:5000 (3 samostatné listy) 4. Doprava 1:5000 (2 samostatné listy) 7. Vymezení ploch veřejně prospěšných staveb, etapizace (1 list formátu A4 zařazený na konci svazku textové části I) 4

10

11

12 ÚZEMNÍ PLÁN SÍDELNÍHO ÚTVARU RYBÍ ZMĚNA č. 4. II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č. 4 Obsah textové části odůvodnění a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s ÚPD vydanou krajem a územně analytickými podklady... 2 Příloha - výřez z koordinačního výkresu ZÚR MSK b) Údaje o splnění zadání změny č. 4, úprava po společném jednání... 6 c) Komplexní zdůvodnění změny č. 4 včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území c1) Zdůvodnění navrhovaných změn ve využití území Zdůvodnění potřeby vymezení nových zastavitelných ploch - sociodemografické podmínky... 8 Zdůvodnění změn v urbanistické koncepci Zdůvodnění změn v koncepci uspořádání krajiny, ÚSES Zdůvodnění změn v podmínkách pro využití ploch Zdůvodnění změn v dopravní a technické infrastruktuře c2) Zdůvodnění navrhovaného řešení ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území..16 Příloha - výřez z dokumentace k územnímu řízení na stavbu silnice R48 Příloha - výřez z výkresu B3c - Územní systém ekologické stability (z odůvodnění ZÚR MSK) d) Informace o výsledcích vyhodnocení vlivu změny č. 4 na udržitelný rozvoj území e) Vyhodnocení předpokládaných dopadů navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa f) Komentář ke grafické části změny č Členění textové části II. odůvodnění změny č. 4 územního plánu sídelního útvaru Rybí obsahově odpovídá příloze č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. O tento text odůvodnění se doplňuje textová část územního plánu sídelního útvaru Rybí v platném znění - tj. vč. změny č. 1, 2, 3 a 5. Součástí odůvodnění změny č. 4 jsou výkresy: č. 2 Komplexní urbanistický návrh, krajinná zeleň 1: průsvitky (obsahuje změny, které obsahově náleží do koordinačního výkresu) č. 8 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkce lesa 1: průsvitky Odůvodnění zpracované pořizovatelem 1

13 a) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S ÚPD VYDANOU KRAJEM A ÚZEMNĚ ANALYTICKÝMI PODKLADY (Mění a doplňuje se textová část platného ÚPNSÚ týkající se širších vztahů v území a ÚPD vydané krajem). V POLITICE ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČR 2008 (PÚR ČR), schválené usnesením vlády ČR č. 929 dne je území obce Rybí spolu se správním územím ORP Nový Jičín zařazeno do rozvojové osy OS10 - (Katovice) - hranice Polsko/ČR - Ostrava - Lipník nad Bečvou - Olomouc - Brno - Břeclav - hranice ČR/Slovensko - (Bratislava), která zahrnuje mimo jiné území s výraznou vazbou na rychlostní silnici R48 v úseku Frýdek-Místek - Bělotín. Pro území obce dále z PÚR ČR vyplývá nutnost územní ochrany: soustavy NATURA V Rybím je ro Evropsky významná lokalita (EVL) Libotín CZ V rámci změny č. 4 ÚPNSÚ je EVL doplněno do ÚPNSÚ, změnou č. 4 není dotčena. koridoru DV3 pro zabezpečení přepravy strategických ropných produktů - pohonných hmot. Produktovod byl do ÚPNSÚ zapracován v rámci změny č. 2 ÚPNSÚ. Obec Rybí je součástí území řešeného ZÁSADAMI ÚZEMNÍHO ROZVOJE MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE, které byly vydány Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje Záměry v nich uvedené jsou v ÚPNSÚ zapracovány takto: Záměry D6, D8 - stavební úpravy čtyřpruhové směrově dělené rychlostní silnice R48 vč. souběžné silnice III. tř. V rámci změny č. 4 jsou záměry D6 a D8 vč. souvisejících komunikací zapracovány jako zastavitelná plocha s označením 4/34 - jako jedna z lokalit změny č. 4. a jako hájený koridor Nadregionální biokoridor (NRBK) K144MB, regionální biocentrum (RBC) 159 Libotín a regionální biokoridor (RBK) 538. V rámci změny č. 4 byly provedeny úpravy ve vymezení NRBK - K144, RBC č. 159 a jižní části RBK 538 tak, aby byly v souladu s vymezením v ZÚR a zároveň navazovaly na prvky regionálního a nadregionálního ÚSES v okolních obcích. (Podrobněji viz odstavec týkající se ÚSES v kapitole c. odůvodnění). Produktovod DN200-PR1 Do ÚPNSÚ byl zapracován v rámci změny č. 2. Přírodní park Podbeskydí Jeho vymezení je součástí platného ÚPNSÚ Rybí. Lokality změny č. 4 nejsou v rozporu s posláním přírodního parku. Cyklotrasa Greenways - páteřní trasa evropského turistického koridoru Krakov - Vídeň. V rámci změny č. 4 je upraven průběh cyklotras územím obce a vyznačen ve výkrese č. 4 Doprava (podrobnosti o cyklotrasách procházejících obcí viz odstavec týkající se dopravy v kapitole c. odůvodnění). 2

14 Z ÚPNSÚ byla v rámci změny č. 4 vypuštěna územní rezerva pro přeložku silnice II/482 - severní obchvat obce - v souladu s platnými ZÚR MSK. V rámci změny č. 4 ÚPNSÚ byly prověřeny provedené změny v záměrech na vymezení ÚSES a vedení cyklotras z hlediska ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ - návazností na územní plány sousedních obcí s tímto zjištěním: vymezení RBC 159 Libotín nenavazuje v území obce Životice. Územní plán Životic je staršího data, regionální biocentrum Libotín je v platných ZÚR vymezeno jinak než bylo v předchozí ÚPN VÚC. ostatní prvky ÚSES vymezené v území obce Rybí navazují na ÚSES v územních plánech okolních obcí, někde bude třeba změnit kategorii prvku - lokální, regionální, nadregionální - např. návaznost NRBK 144 v Životicích nebo RBK 538 v jihovýchodní části k.ú. Žilina (součást Nového Jičína). napojení cyklotras Greenways a č.502 ve směru na Nový Jičín je v souladu s platným územním plánem Nového Jičína. Cyklotrasa č.502 přechází do území Závišic po silnici II/482, cyklotrasa Greenways přechází do území Štramberka po silnici II/4821. ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY (ÚAP) SO ORP Nový Jičín byly aktualizovány k prosinci r V rámci změny č. 4 byly aktualizovány údaje o limitech využití území vyplývající z právních předpisů a správních rozhodnutí, především podle údajů z ÚAP. Pro lepší přehlednost jsou v rámci změny č. 4 zakresleny všechny limity využití území (i omezení ve využití území - viz dále), které se vyskytují v území obce, na průsvitce, která zobrazuje změny ve výkrese č. 2 Komplexní urbanistický návrh, krajinná zeleň 1: nahrazujícím koordinační výkres. Zákresy limitů využití území ve výkresech platného ÚPNSÚ se tím ruší. V území obce byly zjištěny následující LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ: Dle zákona ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška MŽP ČR č. 395/1992 Sb., kterou se provádí některá ustanovení zák. ČNR č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů obecná ochrana: nadregionální, regionální, lokální prvky ÚSES. Podkladem pro úpravu vymezení RBC 159 Libotín, NRBK 144 a jižní část RBK 538 byla data ÚAP a ZÚR MSK. Ostatní prvky převzaty z platného ÚPNSÚ. významné krajinné prvky ze zákona. Pozemky plnící funkci lesa jsou převzaty z katastru nemovitostí - vyznačeno je jejich ochranné pásmo. Vodní toky doplněny z dat ÚAP. registrované významné krajinné prvky. Vymezení převzato z dat ÚAP. Přírodní park Podbeskydí (vyhláška č. 5/94 Okresního úřadu v Novém Jičíně ze dne ). Bylo již součástí platného ÚPNSÚ. NATURA 2000: Evropsky významná lokalita Libotín (kód lokality CZ ). Doplněno z dat ÚAP. 3

15 památné stromy: Převzato z dat ÚAP. Lípa v Rybí, parc. č. 987/1. Tis v Rybí, parc. č. 187 Rybské tisy, parc. č. 92/2 Dle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) ve znění pozdějších předpisů ochrana povrchových a podzemních vod (vodních zdrojů) - ochranné pásmo zdrojů vody I. st. Bylo již součástí platného ÚPNSÚ. vodní toky - viz významné krajinné prvky ze zákona. Pro správu vodního toku a pro zabezpečení průchodnosti prostředí pro migraci zajistit odstup v šíři 6-8 m od břehové hrany. Vzhledem k měřítku výkresu není zakresleno, zakresleny jsou přímo vodní toky. Dle zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů ochranné pásmo lesa - 50 m od okraje lesních pozemků. Zakresleno kolem lesních pozemků vedených takto v katastru nemovitostí. Dle zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využívání nerostného bohatství (horní zákon). Převzato z dat ÚAP. chráněná ložisková území: Čs. část Hornoslezské pánve, i.č , pro ochranu ložisek č. uhlí a zemního plynu. Leží v něm celé území obce. Štramberk II (PZP), i.č , zemní plyn Příbor, i.č , zemní plyn výhradní ložiska zemního plynu: Příbor-jih (Štramberk) - PZP, i.č výhradní ložiska černého uhlí: Příbor-západ, i.č Mořkov-Frenštát, i.č dobývací prostor netěžený pro zemní plyn: Štramberk II (zásobník), i.č chráněné území pro zvláštní zásahy do zemské kůry: Štramberk III, i.č , k ochraně PZP Štramberk Dle zákona č. 62/1988 Sb., o geologických pracích ve znění pozdějších předpisů. Převzato z dat ÚAP. poddolované území bodové - klíč 4500, 5449 sesuvné území bodové - klíč

16 Dle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. Převzato z dat ÚAP. nemovité kulturní památky: kostel Nalezení sv. Kříže - parc. č. st kapličky bývalé křížové cesty Dle zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změna některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů. Zabezpečovací, bezpečnostní a ochranné pásmo produktovodu převzato z platného ÚPNSÚ - změny č. 2. Ostatní z dat ÚAP stanice katodové ochrany včetně ochranného pásma bezpečnostní pásma VVTL plynovodu (150 m od okraje potrubí na obě strany) bezpečnostní pásmo VTL plynovodu (120 m od okraje potrubí na obě strany) bezpečnostní pásma sond podzemního zásobníku plynu (80 m od jejich ústí) bezpečnostní pásma VTL plynovodu = propojení sond (80 m na obě strany) ochranné pásma nadzemního el. vedení VVN a VN zabezpečovací pásmo, bezpečnostní pásmo a ochranné pásmo produktovodu Vymezeno změnou č. 2 ÚPNSÚ Rybí, trasa produktovodu Loukov - Sedlnice dle územního rozhodnutí č. 30/2008, které vydal SÚ Valašské Meziříčí pod č.j. MěÚ F-M 20376/2008) Dle zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů ochranná pásma vodovodních řadů a kanalizačních stok. Zakresleny jsou významné vodovodní řady procházející územím. Splašková kanalizace je v ÚPNSÚ navržena ve veřejných komunikačních prostorech zastavěného území a vyvedena do ČOV mimo území obce, jako limit využití území zakreslena není. Dle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích silniční ochranná pásma (100 m u I/48 a 15 m u II/482 mimo zastavěné území) Limity vyplývající ze zvláštních právních předpisů. Převzato z ÚAP. ochranné pásmo širšího okolí letiště - dle zák. č. 49/1997 Sb., o civilním letectví ochranné pásmo radarů - dle zák. č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany ČR. Leží v něm celé území obce. Dle zák. č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích telekomunikační vedení podzemní. Zakresleno přímo vedení. Dle zák. č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví ochranné pásmo pohřebiště nevyhlášené (100 m) 5

17

18 ZA OMEZENÍ VE VYUŽITÍ ÚZEMÍ je třeba považovat zátopové území - území ohrožené místní povodní vymezené dle podkladu obce. b) ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ ZMĚNY č. 4, ÚPRAVY PO SPOLEČNÉM JEDNÁNÍ b1) SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Zadání změny č. 4 bylo splněno takto: ad a) požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Splněno - viz předchozí kapitola. ad b) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Splněno. Limity a omezení ve využití území byly prověřeny a převzaty z ÚAP i platného ÚP - viz předchozí kapitola. Navrhovaná OP hygienická jako omezení ve využití území převzata nebyla - nejsou aktuální. ad c) požadavky na rozvoj území obce Splněno. Změnou č. 4 je dán do souladu územní plán obce se ZÚR MSK. ad d) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Splněno. - bylo aktualizováno zastavění území v blízkosti lokalit změn - byly zapracovány požadavky na změny uvedené v příloze zadání v rozsahu dle usnesení zastupitelstva obce - při vymezování nových zastavitelných ploch zůstává zachován prostup zastavěným územím do volné krajiny ad e) požadavky na řešení veřejné infrastruktury Doprava: Splněno. Většina zastavitelných ploch je napojena na místní a účelové komunikace; k lokalitám 4/2 a 4/30 je navrženo prodloužení MK. Nová napojení na silniční síť nejsou navrhována. Je vymezena zastavitelná plocha pro silnici III. tř., která je součástí stavby silnice R48 Rybí - MÚK Rychaltice. Technické vybavení: Splněno. Zastavitelné plochy pro bydlení a podnikání je možno napojit na stávající nebo navrhované vodovody pitné vody, kanalizaci, středotlaký plynovod. Nově vymezované zastavitelné plochy pro bydlení neznamenají přírůstek počtu bytů, ale vyšší převis nabídky ploch pro bydlení v obci. Nebudou tedy znamenat vyšší odběr el. energie než je předpokládán v platném územním plánu. 6

19 ad f) ad g) ad h) ad i) ad j) ad k) Významné vodovodní řady a podzemní telekomunikační vedení do lokalit změny nezasahuje (podrobněji viz kap. c. odůvodnění). Zastavitelné plochy pro bydlení a podnikání jsou vymezeny (až na výjimky - viz kap. c) mimo bezpečnostní pásma VVTL a VTL plynovodů a sond podzemního zásobníku plynu. požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Splněno. Registrované významné krajinné prvky a památné stromy jsou respektovány (podrobněji viz příslušná část kap. c. odůvodnění). Zastavitelné plochy jsou v částech, které leží v OP silnic a OP lesa, podmíněně zastavitelné (viz Textová část zm. č. 4). Lokality změny č. 4 jsou vyhodnoceny z hlediska dopadů na zemědělské a lesní pozemky. požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Splněno. Byly provedeny požadované změny ve výčtu VPS platného ÚP. Nové VPS nejsou vymezovány. další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Splněno. Do odůvodnění změny je zapracován požadavek vyplývající z respektovat dobývací prostory pro těžbu zemního plynu a z toho vyplývající požadavky při realizaci vrtů pro tepelná čerpadla do hloubky více než 100 m pod povrchem. Všechny limity související s těžbou, poddolovanými a sesuvnými územími, které se vyskytují v území obce jsou zakresleny v průsvitce - příložce k výkresu č. 2 Komplexní urbanistický návrh. požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Splněno. Lokality změny jsou upraveny tak, aby respektovaly aktualizované limity využití území. Případné zásahy do limitů jsou odůvodněny v kapitole c. tohoto textu. požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Splněno. Nové zastavitelné plochy včetně jejich charakteristiky jsou zapracovány do ÚP v rámci změny č. 4 v rozsahu dle usnesení zastupitelstva obce a dle požadavků uvedených ve schváleném zadání změny. požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Požadavek nebyl v rámci změny č. 4 uplatněn. 7

20 ad l) požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Požadavek nebyl v rámci změny č. 4 uplatněn. ad m) požadavky na vyhodnocení vlivu změny č. 4 územního plánu na udržitelný rozvoj území Vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území nebylo požadováno. ad n) případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Požadavek nebyl v rámci změny č. 4 uplatněn. ad o) požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny č. 4 územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Splněno. Změna č. 4 ÚPNSÚ Rybí je zpracována v souladu se zák. č. 183/2006 Sb. a jeho prováděcími vyhláškami ve znění pozdějších předpisů. Zároveň je zachována struktura platného ÚPNSÚ - názvy a členění výkresů, kapitol textové části. Komentář ke grafické části územního plánu je uveden v kapitole f) odůvodnění. b2) ÚPRAVY PO SPOLEČNÉM JEDNÁNÍ Návrh změny č.4 ÚPNSÚ Rybí byl projednán a posouzen dle 50 a 51 stavebního zákona a na základě výsledků projednání a posouzení byl dle požadavků pořizovatele ze dne 11.5 a upraven takto: podmínky pro využití plochy B1 individuální venkovské bydlení byly upraveny tak, aby byly v souladu s platnými ZÚR MSK tj. nepřípustnosti umísťování staveb pro rodinnou rekreaci v území obce byly opraveny chyby v textové části I, byl upraven text využití plochy BI individuální venkovské bydlení tak, že přípustné je umísťování pozemků pro stavby umožňující hospodářské využití plochy byl upraven rozsah zastavitelné plochy 4/ o cca 0,11ha tak, aby ji bylo možné lépe dopravně obsloužit byly opraveny chyby v textu II odůvodnění, upraveno jednotně označení funkčních ploch (BI, ZA ) ve všech výkresech a textových částech I a II změny č.4 včetně výkresů a textů vyhodnocení záborů půdy c) KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ ZMĚNY č. 4 VČETNĚ VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ ZEJMÉNA VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ c1) ZDŮVODNĚNÍ NAVRHOVANÝCH ZMĚN VE VYUŽITÍ ÚZEMÍ ZASTAVĚNÉ ÚZEMÍ v blízkosti lokalit změn bylo aktualizováno dle údajů katastrální mapy vykazující stav ke třetímu čtvrtletí roku Stávající těleso silnice I/48 by bylo možno 8

21 považovat za zastavěné území - ale definice zastavěného území dle 58 zák. 183/2006 Sb. to neumožňuje. ZDŮVODNĚNÍ POTŘEBY VYMEZENÍ NOVÝCH ZASTAVITELNÝCH PLOCH V rámci změny č. 4 byla provedena aktualizace sociodemografických podmínek pro rozvoj obce: Obyvatelstvo (sociodemografické podmínky území) zaměstnanost (hospodářské podmínky území) a bydlení vytvářejí základní prvky sídelní struktury území, nedílnou součást širších civilizačních hodnot území. Za nejvýznamnější faktor ovlivňující vývoj počtu obyvatel obce (její prosperitu) jsou obvykle považovány podmínky zaměstnanosti (zejména nabídka pracovních příležitostí v obci a regionu). Z ostatních faktorů je to především vybavenost sídel, dopravní poloha, obytné prostředí včetně životního prostředí, vlastní či širší rekreační zázemí. Tyto přírodní i antropogenní podmínky území se promítají do atraktivity bydlení, kterou velmi dobře vyjadřuje úroveň cen bydlení - prodejnost nemovitostí pro bydlení v sídle, či dané lokalitě. Regiony s velkou atraktivitou bydlení, vykazují i vysoké intenzity bytové výstavby, jsou vyhledávané zejména komerčními investory. Zhodnocení rozvojových faktorů řešeného území je jedním z výchozích podkladů pro hodnocení a prognózu budoucího vývoje (územně plánovací koncepci rozvoje obce) během dalších cca 15 let. Prognóza vychází z rozboru demografických a širších podmínek řešeného území. Slouží jako podklad pro dimenzování technické a sociální infrastruktury a pro návrh, posouzení potřeby a přiměřenosti nových ploch pro bydlení. U řešeného území se projevují na jeho demografickém vývoji především: - Poloha v silně urbanizované krajině s blízkými městy Nový Jičín, Štramberk, Kopřivnice a Příbor. - Omezujícím faktorem je značná úroveň nezaměstnanosti v širší oblasti (Ostravsko). - Samotná velikost obce ovlivňující rozsah jeho vybavenosti, obslužných funkcí. Tab. Dlouhodobý vývoj počtu obyvatel v řešeném území s k u t e č n o s t prognóza obec-rok Rybí Pro dlouhodobý vývoj počtu obyvatel obce Rybí (od r prvního moderního sčítání) jsou charakteristické značné změny. Růst omezily jak důsledky druhé světové války, tak i industrializace po r (např. vystěhování mladých rodin do blízkých měst). K novému růstu došlo v posledních letech s rozvojem bytové výstavby, tento růst pokračuje až do současnosti. Podle sdělení obce je v obci 1149 obyvatel, podle údajů ČSÚ 1140 obyvatel (na začátku roku 2010). Rozhodujícím faktorem, příznivě ovlivňujícím vývoj je kladné saldo migrace, převaha počtu přistěhovalých osob nad vystěhovalými. V jednotlivých letech, však saldo migrace výrazně kolísá, zejména v závislosti na dokončované individuální bytové výstavbě. Počet obyvatel přirozenou měnou většinou mírně klesal. 9

22 Tab. Vývoj počtu obyvatel v posledních letech v řešeném území (zdroj : ČSÚ) rok stav 1.1. Narození zemřelí přistěhov aní vystěhov aní přirozená měna saldo migrace změna celkem Roční průměr obyvatel do r V úvahu je nutno vzít jak vlastní rozvojové možnosti řešeného území (atraktivní příměstskou polohu a značný zájem o bydlení), tak především širší podmínky regionu. Předpokládaný vývoj počtu obyvatel je podmíněn zejména udržením (zvyšováním) atraktivity bydlení v obci (zlepšením obytného a životního prostředí, rozšířením vybavenosti a využitím územních a rekreačních předpokladů rozvoje obce), zlepšením podmínek hospodářského rozvoje širšího regionu. Bydlení V řešeném území bylo v roce 2010 asi 380 trvale obydlených bytů, v r (podle výsledků sčítání) zde bylo 343 trvale obydlených bytů, téměř všechny v rodinných domech. Počet trvale neobydlených bytů byl 68 v r (v r ), 17 slouží k rekreaci. Individuální 10

23 rekreační objekty nebyly v r sčítány, v r jich bylo v obci vykazováno 7. Ke druhému bydlení (široce definovanému), které zahrnuje všechny jeho formy, je využívána (podobně jako v jiných obcích) značná část trvale neobydlených bytů, nejenom ty, které slouží k rekreaci (byty přitom nejsou vyjmuty z bytového fondu). Rozsah druhého bydlení je odhadován na 70 jednotek druhého bydlení (většinou trvale obyvatelných bytů, bez započtení zahradních chat). Tab. Bytový fond územní jednotka celkem byty byty obydlené celkem z toho neobydlené byty celkem v % slouží k rekreaci v rodin. domech v bytových domech okr. Nový Jičín % 953 Rybí ,5% 17 Tab. Vývoj počtu trvale obydlených domů a bytů: s k u t e č n o s t odhad bytů trvale obydlených / z toho v rodinných domech Bytový fond vykazuje průměrnou věkovou strukturu a většinou i odpovídající stupeň údržby. Rozsah nové bytové výstavby po r je poměrně značný a počet trvale obydlených bytů i rozsah druhého bydlení vzrostl. Po r jsou v obci dokončovány průměrně 3-4 nové byty ročně. Intenzita nové bytové výstavby se blíží průměru ČR, s ohledem na poměry MSK je nadprůměrná. V obci existuje značný zájem o novou bytovou výstavbu i ze širšího okolí. Pro řešené území je možno během příštích let počítat: S odpadem asi 1 byt ročně (ve všech formách, především přeměnou části rodinných domů na druhé bydlení či jiné využití). Demolice budou tvořit pouze malou část odpadu bytů, tj. je možno uvažovat s nízkou celkovou intenzitou odpadu pod 0,4 % ročně z celkového výchozího počtu bytů (je uvažováno s životností bytů hrubých staveb překračující 200 let, přičemž tato hrubá stavba tvoří méně než 50 % celé hodnoty stavby a současně značná část instalací a vybavení domku se mění v mnohem častější periodě, asi po letech). S potřebou asi 1-2 bytů ročně pro zlepšení úrovně bydlení. Především pokrytí nároků vznikajících v důsledku poklesu průměrné velikosti cenzové domácnosti, což bude představovat největší část z celkové potřeby nových bytů. Tato především demograficky odvozená potřeba nebude plně uspokojována, limitujícím prvkem je především koupěschopná poptávka. Dá se očekávat i mírný růst soužití domácností. Soužití (cenzových) domácností nelze ve vesnickém území považovat za negativní jev, ale určení jeho přirozené míry je problematické. Soužití domácností snižuje nároky na sociálně zdravotní zařízení a je do jisté míry i přirozenou reakcí na snižování průměrné velikosti cenzových domácností (rychlý růst 11

24 podílu jednočlenných domácností důchodců a samostatně žijících osob). Konečný počet potřebných nových bytů je nutno redukovat s ohledem na odhad koupěschopné poptávky. S potřebou bytů pro přírůstek počtu trvale bydlících obyvatel tj. pro obyvatele, kteří se nově přistěhují do obce (asi bytů) do roku V řešeném území je reálné získání celkem asi 4 nových bytů ročně tj. cca 60 bytů (RD) příštích asi 15 letech. Asi u 1/5 je možné jejich získání bez nároku na nové plochy vymezené územním plánem jako návrhové (nástavby, přístavby, změny využití budov, výstavba v zahradách, prolukách v zástavbě apod.). Současně však pro přiměřené fungování trhu s pozemky se doporučuje výrazná převaha nabídky pozemků nad očekávanou poptávkou. Část pozemků z nabídky odpadne z majetkoprávních či jiných neodhadnutelných důvodů nebudou nabídnuty k prodeji (tj. k zástavbě) nebo v potřebném časovém předstihu nebudou infrastrukturně připraveny (nákladnost technického vybavení, nových obslužných komunikací, problematika časové koordinace). Závěr V platném územním plánu je navrženo cca 19 ha zastavitelných ploch pro bydlení. Dosud bylo zastavěno nebo byla vydána územní rozhodnutí v téměř 5 ha zastavitelných ploch, zbývá tedy cca 14 ha. Při průměrných cca 1500 m²/1 RD představuje 14 ha možnost pro výstavbu cca 90 RD. To je v porovnání s potřebou cca 60 RD pro příštích cca 15 let (viz výše) převis nabídky disponibilních ploch vymezených územním plánem v rozsahu 50%. Takový převis nabídky ploch pro bydlení je pro Rybí především s přihlédnutím k poloze v rozvojové ose OS 10 možno považovat za minimální. Také je třeba přihlédnout ke skutečnosti, že některé zastavitelné plochy vymezené v platném územním plánu leží v bezpečnostních pásmech sond podzemního zásobníku plynu a VTL i VVTL plynovodů; mohou být omezeně využitelné. Rozsah nových zastavitelných ploch pro bydlení, které jsou vymezeny v rámci změny č. 4 je cca 4,63 ha. Většina lokalit je vhodná pro 1-2 RD (viz tabulka v následujícím textu), využívá pozemky u místních komunikací s možností napojení na sítě tech. infrastruktury. Změnou č. 4 by se zvýšil rozsah dosud volných disponibilních zastavitelných ploch pro bydlení na cca 18 ha. Převis nabídky ploch pro bydlení v územním plánu by se zvýšil na cca % očekávané potřeby zastavitelných ploch pro příštích cca 15 let, při cca 1500 m 2 /1 RD. Pokud započítáme orientační počet 25 RD uvedený v tabulce zastavitelných ploch (který odpovídá reálným možnostem zastavění konkrétních lokalit změny), je převis nabídky ploch pro bydlení na úrovni cca % očekávané potřeby. To je pro obec v těsné blízkosti Nového Jičína a uvnitř rozvojové osy dle PÚR ČR i ZÚR MSK optimální. ZDŮVODNĚNÍ ZMĚN V URBANISTICKÉ KONCEPCI Impulzem pro změnu územního plánu byla především změna v koncepci dopravního řešení. Vypuštění územní rezervy pro přeložku silnice II/482 umožnilo využití ploch zastavěného území ve výhodné blízkosti centra obce (lokality 4/4, 5, 6, 7, 8). Nové zastavitelné plochy pro bydlení vymezené ve změně č. 4 jinak neznamenají změnu urbanistické koncepce: Navazují vždy na zastavěné území obce nebo jsou uvnitř a korespondují se sociodemografickými podmínkami rozvoje území i zařazením obce do 12

25 rozvojové osy OS 10 (viz předchozí text) nebo rozšiřují zastavitelné plochy v platném územním plánu. S výjimkou lokalit 4/12+13 jde vždy o plochy pro jednotlivé RD (viz tabulka) Zastavitelné plochy doplněné ve změně č. 4: označení převládající způsob využití výměra v ha počet RD plochy 4/1 bydlení individuální (BI) 0, /2 bydlení individuální (BI) 0,35 2 4/3 bydlení individuální (BI) 0,41 2 4/4 zemědělství agroturistika (ZA) 0,58-4/5 bydlení individuální (BI) 0,30 1 4/6 bydlení individuální (BI) 0,53 2 4/7+8 bydlení individuální (BI) 0,53 2 4/9 bydlení individuální (BI) 0,39 2 4/10 zeleň - zahrady (ZEL Z ) 0,72-4/11 zeleň - zahrady (ZEL Z ) 0,25-4/12+13 bydlení individuální (BI) 1,18 9 4/14 bydlení individuální (BI) 0,15 1 4/15 rekreace a sport (SPR) 0,27-4/16 bydlení individuální (BI) 0,21 1 4/17 bydlení individuální (BI) 0,21 1 4/21 bydlení individuální (BI) 0,21 1 4/26 4 úseky samostatné cyklostezky 0,48-4/30 zemědělství agroturistika (ZA-1) 3,27-4/34 dopravní infrastruktura (D) 1,19 - celkem 11,39 cca 25 z toho bydlení 4,63 Počet RD v zastavitelných plochách je třeba považovat za orientační. ZDŮVODNĚNÍ ZMĚN V KONCEPCI USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, ÚSES Změny v koncepci uspořádání krajiny vyplývají z řešení ZÚR MSK. Upřesnění ve vedení tahu rychlostní komunikace R48 včetně navazující silnice III. tř. umožnilo vypustit z ÚPNSÚ Rybí tzv. nestabilizované území. Územní rezerva pro přeložku silnice II/482, která procházela neurbanizovaným územím se z územního plánu v rámci změny č. 4 vypouští (v ZÚR MSK již není obsažena). V rámci změny č. 4 jsou do územního plánu zapracovány také změny ve vymezení prvků nadregionálního a regionálního ÚSES. Po vydání změny č. 4 tak budou nadřazené prvky ÚSES = K144, RBC 159 a RBK 538 v souladu s platnou nadřazenou ÚPD (viz grafická příloha k této kapitole). Dva lokální biokoridory, které z RBK 538 vycházejí, se nemění. Z textové části územního plánu se tedy vypouštějí tabulky, které popisují průchod nadregionálních a regionálních prvků ÚSES územím a nahrazují se níže uvedenou tabulkou a textem: 13

26 Územím obce prochází regionální biokoridor RBK č. 538, který propojuje regionální biocentrum RBC 211 Roveň (leží mimo řešené území v k.ú. Šenov u Nového Jičína) s regionálním biocentrem RBC 159 Libotín (které z větší části leží v řešeném území). V trase RBK 538 procházejícím severovýchodní částí řešeného území obce jsou vložena 4 lokální biocentra. Jižní část RBK 538 je spolu s RBC 159 vymezena v lesním masivu, který pokrývá významnou část území obce (cca 25 %). Základem pro vymezení RBC 159 Libotín byla data ÚAP, upřesnění bylo provedeno tak, aby součástí RBC 159 bylo území NATURA EVL Libotín - část zasahující do území obce Rybí. RBK 539, který vychází z RBC Libotín severovýchodním směrem, leží mimo území obce Rybí. Z RBC 159 Libotín vychází NRBK s označením K144 - MB, který malou částí zasahuje do řešeného území. Návaznosti na územní plány sousedních obcí jsou zajištěny. Pouze v území Životic bude třeba v ÚP doplnit část RBC 159 Libotín a v ÚP Nový Jičín upravit kategorii prvků ÚSES pro RBK 538. Tabulka nadregionálních a regionálních prvků ÚSES v území obce Rybí Označení prvku, název Základní charakteristika, cílové ekosystémy K144 MB (MH) Nadregionální biokoridor, v řešeném území typ MB (jinde i MH). Směřuje z Olomouckého kraje přes jižní část řešeného území kolem Starojické Lhoty, Palačova a Janovic k Petřkovické hoře, kde se mění na mezofilní bučinnou osu. Lokalizace trasy, převzatá v zásadě z ÚPN VÚC Beskydy, vyplývá z celkově poměrně značné variability možností trasování. Cílové ekosystémy mezofilní bučinné. RBC 159 Libotín Cílové ekosystémy mezofilní bučinné. RBK 538 Spojuje RBC 211 Roveň s RBC 159 Libotín. Cílové ekosystémy mezofilní bučinné, hygrofilní, hydrofilní. ZDŮVODNĚNÍ ZMĚN V PODMÍNKÁCH PRO VYUŽITÍ PLOCH Ve změně č. 4 jsou do územního plánu zapracovány především plochy jejichž způsob využití je již závazně stanoven v platném ÚPNSÚ Rybí. V rámci změny č. 4 jsou některé podmínky upraveny nebo doplněny, někdy jen pro určitou lokalitu - většinou jde o splnění požadavku DOSS, který byl zapracován do zadání: BI - individuální venkovské bydlení. Podmínky pro využití jsou rozšířeny o přípustnost umisťování pozemků staveb umožňujících hospodářské využití pozemků uskladňování zemědělských potřeb, zemědělské techniky, zemědělské produkce. Pro některé lokality plochy BI ve zm. č. 4 jsou pak podmínky doplněny z důvodů, které souvisejí s polohou lokalit - střetem s limity využití území: 4/1 - leží v těsné blízkosti silnice II/482, proto je umístění stavby pro bydlení podmíněno realizací opatření na ochranu před hlukem a vibracemi - bude řešeno v územním řízení. 14

27 4/14 a 4/16 - lokality leží zčásti nebo celé v bezpečnostním pásmu podzemního zásobníku plynu nebo propojovacího VTL plynovodu. Konkrétní umístění staveb pro bydlení je podmíněno souhlasem vlastníka - správce zařízení. 4/17- lokalita leží v ochranném pásmu lesa. Využití je podmíněno souhlasem příslušného DOSS. Dle jeho vyjádření k zadání zm. č. 4 je umístění stavby pro bydlení ve vzdálenosti větší než 30 m od hranice lesa možné. ZEL Z - zeleň s omezeným užíváním veřejnosti - zahrady Podmínky jsou doplněny v obou lokalitách vymezených v rámci zm. č. 4, s ohledem na skutečnost, že obě leží v bezpečnostním pásmu sondy podzemního zásobníku plynu nebo propojovacího VTL plynovodu: 4/10 - v ochranném pásmu VTL plynovodu nesmí být vysazovány dřeviny; stavba oplocení případné umisťování staveb je podmíněno souhlasem vlastníka - správce plynovodu a sond. 4/11 - podmínka pro stavbu oplocení a umisťování staveb je stejná jako v lokalitě 4/10. SPR - rekreace a sport s integrací veřejné zeleně V lokalitě 4/33 jde jen o změnu funkce plochy dosud vymezené jako OV - občanské vybavení. Pro tuto plochu se podmínky využití uvedené pro plochu SPR v platném územním plánu nemění. Pro další lokalitu se podmínky doplňují: 4/15 - navrhované využití plochy je podmíněno souhlasem vlastníka - správce sondy podzemního zásobníku plynu. Z A - zahrady v nezastavěném území. Vymezena je jedna lokalita, pro kterou se podmínky využití uvedené v platném ÚPNSÚ doplňují: 4/25 - v lokalitě je přípustné pastvinářské hrazení. V rámci zm. č. 4 se dále doplňují nové funkční plochy, které zatím v platném ÚPNSÚ obsaženy nejsou: D - dopravní infrastruktura. Tato plocha je uvedena ve vyhl. č. 501/2006 Sb.. V platném ÚPNSÚ jsou plochy silnic (vč. tělesa silnic) označeny jako plochy ("zóny") - ostatní. Do územního plánu jsou takto převzaty z údajů v katastru nemovitostí jako druh pozemku. Vzhledem k tomu, že v rámci změny č. 4 jsou do ÚPNSÚ Rybí zapracovávány změny v trase silnice I/48 - budoucí R48 - jako lok. 4/34, je upraven i název a funkce plochy této významné komunikace na D dopravní infrastruktura. Plochy stavby R48 a navazující silnice III. tř., které ze stávajícího tělesa vybočují - jsou označeny jako zastavitelné plochy. ZA, ZA-1 zemědělství, agroturistika. Tyto plochy jsou vymezeny nově, ve vyhl. č. 501/2006 Sb. uvedeny nejsou. ZA - plocha, která je konkrétně určena pro jízdárnu. Jde o plochu, která může obsahovat i stavby pro chov koní, tento obsah nelze zařadit do ploch vymezených už v platném ÚPNSÚ. 15

28 ZA-1 - také souvisí s agroturistikou - pastevním chovem dobytka. Ve schváleném zadání byly formulovány konkrétní požadavky na umístění tří staveb přístřešků pro dobytek v konkrétních bodech. Protože územní plán neumisťuje stavby, ale pozemky pro stavby - je vymezena větší plocha, která tři body umístění přístřešků obsahuje. Konkrétní umístění pak bude součástí územního řízení. ZDŮVODNĚNÍ ZMĚN V DOPRAVNÍ A TECHNICKÉ INFRASTRUKTUŘE Doprava Změny v koncepci dopravy silnic, které procházejí řešeným územím obce a které vyplývají z řešení ZÚR MSK jsou popsány v úvodu předchozího odstavce - koncepce uspořádání krajiny. Pro změnu koncepce dopravy je významná skutečnost, že po realizaci stavby R48 budou všechna úrovňová napojení na tuto rychlostní komunikaci zrušena; napojení na významné silnice bude výhradně jen mimoúrovňové - v území obce Rybí takové napojení nebude. Tedy ani dnešní napojení silnice II/482 ve směru na Ostravu. Ve směru na Nový Jičín zůstává silnice III. tř. kolem Sirkových lázní. Ve směru na Libhošť je navrženo nové napojení s podjezdem pod R48. Úpravy - změny na ostatních komunikacích jsou v rámci zm. č. 4 minimální: - úprava vedení cyklotras a návrh úseků cyklostezek. V průsvitce k výkresu č.4 Doprava je zakreslen průběh cyklotrasy Greenways a cyklotrasy č.502 obcí vč. míst napojení na území sousedních obcí. - vypuštění mimoúrovňové křižovatky navrhované v ÚPNSÚ - návrh dvou krátkých úseků místních komunikací pro obsluhu nově vymezených zastavitelných ploch v lok. 4/2 a 4/5. Technická infrastruktura Koncepce technické infrastruktury se nemění. Všechny zastavitelné plochy lokalit změn bude možno napojit a stávající nebo navrhované trasy vodovodu, kanalizace, plynu. Změna č.4 nevyvolává vyšší požadavky na odběr elektrické energie v rámci celé obce. Nové zastavitelné plochy vymezené ve zm.č 4 neznamenají zvýšení očekávaného počtu bytú v celé obci v příštích cca 15 letech, ale zvýšení nabídky ploch pro bydlení. Nedostatečná kapacita pro odběr elektrické energie se však projevuje místně, v lok a v jejich blízkosti. V této části obce bude nutno umístit novou trafostanici včetně přípojky na vedení VN 22kV. c2) ZDŮVODNĚNÍ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ Aktualizace rozboru udržitelného rozvoje území (RURÚ) byla v rámci první úplné aktualizace Územně analytických podkladů pro SO ORP Nový Jičín dokončena v roce V závěrečném vyhodnocení udržitelného rozvoje je posuzována vyváženost vztahu územních podmínek pro udržitelný rozvoj území - pro příznivé životní prostředí, pro soudržnost 16

29 společenství obyvatel území a pro hospodářský rozvoj v obcích, které tvoří správní obvod obce s rozšířenou působností Nový Jičín. V podmínkách pro příznivé životní prostředí je Rybí hodnoceno dobře. V podmínkách pro hospodářský rozvoj území je hodnocení také dobré. Podmínky pro soudržnost společenství obyvatel území jsou hodnoceny jako špatné. Ve vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro udržitelný rozvoj území je Rybí - spolu s dalšími devíti z celkem šestnácti obcí hodnocen průměrně - kategorie 2a. Dopady změny č. 4 na udržitelný rozvoj území lze tedy hodnotit takto: - většina navrhovaných změn je takového rozsahu a významu, že udržitelný rozvoj území výrazně neovlivní. - vymezení zastavitelných ploch pro bydlení rozšíří převis nabídky těchto ploch. Vzhledem k tomu, že jde o konkrétní požadavky občanů, je tím podporována soudržnost společenství obyvatel území - charakter změn je takový, že nelze očekávat ani negativní dopady na životní prostředí: zabírána je převážně půda dvou nejhorších bonitních tříd, zastavitelné plochy lze napojit na stávající (i navrhované) sítě technické infrastruktury. 17

30

31