SOCIÁLNÍ POJIŠTĚNÍ Metodický list č. 1

Transkript

1 SOCIÁLNÍ POJIŠTĚNÍ Metodický list č. 1 Kontakt: Krebs@vse.cz Cíl: První soustředění bude teoretickým úvodem do problematiky. Cílem je seznámit studenty s vymezením disciplíny "sociální politika", s jejím postavením ve společenském systému. Studenti by dále měli získat přehled o základních principech sociální politiky, tedy o postupech a idejích, které jsou pro sociální politiku určující. 1.Tento tematický celek je rozdělen do těchto dílčích témat: 2.Pojetí sociální politiky 3.Základní principy a cíle sociální politiky 4.Typy sociální politiky, její funkce a nástroje 5.Účast státu v sociální politice 6.Proces transformace sociální politiky Téma 1): K tomuto tématu prostudujte str z [1], 8-12 z [2]. Při studiu věnujte pozornost zejména těmto problémům: postavení sociální politiky ve společenském systému definici disciplíny "sociální politika" problematice pojetí sociální politiky. Dobře si zapamatujte: jaké má sociální politika místo ve společenském systému možná pojetí sociální politiky. Téma 2): K tomuto tématu prostudujte str z [1]. Při studiu věnujte pozornost zejména těmto problémům: které základní principy by měla sociální politika respektovat vymezení čtyř hlavních principů definici pojmu "sociálněpolitické cíle" charakteru sociálněpolitických cílů způsobu tvorby a formulace cílů sociální politiky vztahu obyvatelstva k cílům sociální politiky. Dobře si zapamatujte: vymezení čtyř hlavních principů sociální politiky, objasněte vliv těchto základních principů na utváření sociálních politik co je chápáno jako hlavní cíl sociální politiky, které hodnoty tento cíl zahrnuje jaké procesy ovlivňují tvorbu a formulaci cílů sociální politiky posuďte význam vztahu obyvatelstva k sociální politice a jejím cílům. Téma 3): Metodické listy Sociální politika 1

2 K tomuto tématu prostudujte str z [1]. Při studiu věnujte pozornost zejména těmto problémům: vymezení objektu a subjektu sociální politiky typům sociální politiky modelu sociální politiky v České republice nejčastějším funkcím sociální politiky nástrojům sociální politiky. Dobře si zapamatujte: kdo je objektem a kdo subjektem sociální politiky co je východiskem pro vymezení jednotlivých typů sociální politiky a jaké jsou jejich hlavní znaky jaké funkce plní sociální politika v životě jedince a společnosti, jaký mají tyto funkce vliv na objekty svého působení postavení a hlavní úlohu nástrojů, které sociální politika používá. Téma 4): K tomuto tématu prostudujte str z [1]. Při studiu věnujte pozornost zejména těmto problémům: roli státu v sociální politice konceptu welfare state současným názorům na účast státu v sociální politice. Dobře si zapamatujte: jaký je význam účasti státu v sociální politice co je podstatou konceptu welfare state, jaké jsou jeho základní rysy, jaká rizika jsou s ním spojena. Téma 5): K tomuto tématu prostudujte str z [1]. Při studiu věnujte pozornost zejména těmto problémům: chápání a funkci sociální politiky v socialistickém Československu procesu transformace sociální politiky po roce 1989 a výhledu do budoucnosti. Dobře si zapamatujte: hlavní rysy sociální politiky v ČSSR před rokem 1989 průběh procesu transformace sociální politiky po roce 1989 co je "Scénář sociální reformy" co jsou sociální záchranné sítě. Metodické listy Sociální politika 2

3 Po prostudování uvedené literatury by jste měli: 1) Dobře porozumět těmto problémům postavení sociální politiky ve společenském systému základní principy, které by měla sociální politika respektovat cíle sociální politiky role státu v sociální politice proces transformace sociální politiky. 2) Uspokojivě vysvětlit tyto pojmy objekt a subjekt sociální politiky funkce sociální politiky Lorenzova křivka nástroje sociální politiky Lafferova křivka welfare state Scénář sociální reformy sociální záchranné sítě. Pokud by jste během studia měli problémy s porozuměním nějakému problému, tématu či pojmu, pečlivě je písemně formulujte, pomocí u se můžete obrátit na svého lektora. Pokud jste zvládli tento tématický celek, pokuste se o písemné řešení následujících otázek: Definujte objekty a subjekty sociální politiky, jaké je jejich místo v sociální politice? Charakterizujte význam účasti státu v sociální politice a proces omezování role státu v sociální politice. Charakterizujte proces transformace sociální politiky po roce Metodické listy Sociální politika 3

4 SOCIÁLNÍ POJIŠTĚNÍ Metodický list č. 2 Cíl: Cílem druhého soustředění je ukončení teoretického úvodu do problematiky. Bude sestávat z pohledu na koncepci sociální politiky zemí Evropské unie a na organizační uspořádání systému sociálního zabezpečení v České republice. Dále by studenti měli být seznámeni s koncepty chudoby, nástroji a způsoby jejího měření. Jednou ze stěžejních oblastí sociální politiky je systém důchodového pojištění. Součástí kurzu budou i praktické výpočty dávek důchodového pojištění. 1.Tento tematický celek je rozdělen do těchto dílčích témat: 2.Vývoj sociální politiky a sociální politika Evropské unie 3.Sociální zabezpečení v sociálním systému společnosti 4.Chudoba a sociální vyloučení 5.Financování systému důchodového zabezpečení 6.Důchodové pojištění Téma 1): K tomuto tématu prostudujte str z [1]. hlavním tendencím významným pro vývoj sociální politiky jednotlivým etapám vývoje sociální politiky vývoji sociální politiky Evropské Unie způsobům modernizace systému sociální ochrany. jaké vymezujeme vývojové etapy sociální politiky jaké jsou základní cíle modernizace systému sociální ochrany jak tyto cíle přijímají Evropská Unie a Česká republika. Téma 2): K tomuto tématu prostudujte str z [1]. vymezení sociálního zabezpečení organizačnímu uspořádání systému sociálního zabezpečení v České republice základním faktorům sociálního zabezpečení principům koncepce sociálního zabezpečení, jeho minulému a současnému vývoji. definice užšího a širšího pojetí sociálního zabezpečení jaké základní faktory sociální zabezpečení ovlivňují jaké jsou základní principy nové koncepce sociálního zabezpečení Metodické listy Sociální politika 4

5 charakteristiku základních komponentů, které je třeba sledovat při konstrukci sociálních dávek. Téma 3): K tomuto tématu prostudujte str z [1], z [2]. vymezení pojmu chudoba, příčinám chudoby konceptům chudoby nástrojům a způsobům měření chudoby možným způsobům řešení chudoby konceptu sociálního vyloučení v pojetí Rady Evropy. co je chudoba subjektivní a objektivní koncepty chudoby jaké nástroje slouží ke sledování chudoby a jaké jsou hlavní způsoby jejího měření jak lze chudobě předcházet, jak lze řešit již existující chudobu které skupiny obyvatel jsou ohroženy sociálním vyloučením v České společnosti. Téma 4): K tomuto tématu prostudujte str z [1]. základním možnostem financování systému důchodového zabezpečení financování důchodového zabezpečení v ČR také v historickém pohledu základním principům uspořádání systémů důchodového zabezpečení ve vyspělých zemích Evropy. základní možnosti financování důchodového zabezpečení základní typy penzijních plánů základní typy konstrukce důchodového systému jakým způsobem je financováno důchodové zabezpečení v ČR jaké závěry plynou pro Českou republiku z mezinárodních srovnání důchodových systémů. Téma 5): K tomuto tématu prostudujte str z [1], z [2]. jaké životní situace jsou zabezpečovány v rámci základního důchodového pojištění jaké dávky se poskytují v systému důchodového pojištění vývoji a perspektivám důchodového pojištění. jaké sociální události jsou zabezpečeny důchodovým pojištěním Metodické listy Sociální politika 5

6 jakým způsobem se stanoví starobní důchod charakteristiku invalidního důchodu. Po prostudování uvedené literatury by jste měli: 1) Dobře porozumět problémům: hlavní tendence významné pro vývoj sociální politiky základní cíle modernizace sociální ochrany v zemích Evropské unie a možný vliv na systém v České republice uspořádání systému sociálního zabezpečení v České republice způsoby financování systému důchodového zabezpečení (teoretické možnosti, nedostatky systému do roku 1993, způsob financování od roku 1993, základní principy ve vyspělých zemích Evropy) oblast důchodového pojištění (změny po roce 1989, zabezpečované situace, vývoj a perspektivy). 2) Uspokojivě vysvětlit tyto pojmy první a druhá vývojová etapa sociální politiky sociální rizika sociální zabezpečení obecná teorie konstrukce dávky chudoba základní typy penzijních plánů základní typy konstrukce důchodového systému valorizace v důchodovém zabezpečení jednotlivé dávky důchodového pojištění rozhodné období, vyloučené doby, vyměřovací základ, všeobecný vyměřovací základ, přepočítací koeficient, koeficient nárůstu všeobecného vyměřovacího základu, roční vyměřovací základ, osobní vyměřovací základ, výpočtový základ. Pokud by jste během studia měli problémy s porozuměním nějakého problému, tématu či pojmu, pečlivě je písemně formulujte, pomocí u se můžete obrátit na svého lektora. Pokud jste zvládli tento tematický celek, pokuste se za podmínky ověření platnosti údajů vypočítat příklady vztahující se k problematice témat 4 a 5 zadaných v [2]. Metodické listy Sociální politika 6

7 SOCIÁLNÍ POJIŠTĚNÍ Metodický list č. 3 Cíl: Cílem je seznámit studenty s dalšími oblastmi sociální politiky, s jejich charakteristikou a významem, nároky na dávky, které z nich plynou, s průběhem transformace těchto systémů v období po roce Součástí soustředění budou praktické výpočty některých dávek či ukazatelů. 1.Tento tematický celek je rozdělen do těchto dílčích témat: 2.Penzijní připojištění 3.Nemocenské pojištění 4.Státní sociální podpora 5.Sociální pomoc 6.Politika zaměstnanosti Téma 1): K tomuto tématu prostudujte str z [1], z [2]. významu a základní charakteristice penzijního připojištění druhům dávek, které poskytuje penzijní fond dosavadnímu průběhu penzijního pojištění v České republice. jaký význam má penzijní pojištění v důchodovém zabezpečení základní charakteristiky penzijního pojištění v České republice jednotlivé dávky penzijního pojištění v České republice. Téma 2): K tomuto tématu prostudujte str z [1], z [2]. situacím, které jsou zabezpečované nemocenským pojištěním základním dávkám nemocenského pojištění perspektivám v oblasti nemocenského pojištění. které sociální události jsou zabezpečeny dávkami nemocenského pojištění jakým způsobem se stanovují jednotlivé dávky nemocenského pojištění naznačte perspektivy v oblasti nemocenského pojištění. Téma 3): K tomuto tématu prostudujte str z [1], z [2]. Metodické listy Sociální politika 7

8 charakteristice systému státní sociální podpory konstrukci dávek státní sociální podpory možnostem změn systému státní sociální podpory. základní principy a cíle systému státní sociální podpory jakým způsobem se konstruují dávky státní sociální podpory, které jsou poskytovány v závislosti na příjmu jakým směrem by se dále měla rozvíjet státní sociální podpora. Téma 4): K tomuto tématu prostudujte str z [1]., z [2] charakteristice systému sociální pomoci základním nástrojům sociální pomoci definici životního minima a sociální potřebnosti možnostem dalšího vývoje systému sociální pomoci. definici pojmu životní minimum a jeho význam v sociální politice jaké základní nástroje má k dispozici sociální pomoc jaká jsou východiska dalšího vývoje systému sociální pomoci. Téma 5): K tomuto tématu prostudujte str z [1], z [2]. vymezení politiky zaměstnanosti specifickému postavení trhu práce charakteristice nezaměstnanosti a jejích důsledků politice zaměstnanosti. jaká jsou specifika trhu práce jaké jsou hlavní ekonomické a sociální důsledky nezaměstnanosti co je politika zaměstnanosti, jaké jsou její složky jaké byly hlavní problémy na trhu práce v České republice v 90. letech a jak období fungovala politika zaměstnanosti jakým způsobem je financována politika zaměstnanosti v České republice. v tomto Po prostudování uvedené literatury: 1) By jste měli: uspokojivě objasnit význam a funkci probíraných oblastí sociální politiky, jejich zdroje financování, nástroje, roli státu v těchto oblastech Metodické listy Sociální politika 8

9 znát události, které jsou zabezpečovány dávkami jednotlivých systémů umět charakterizovat dávky těchto systémů umět naznačit perspektivy budoucího vývoje v jednotlivých oblastech s ohledem na situaci v České republice i ve světě. 2) Uspokojivě objasnit tyto pojmy: státní příspěvek (v systému penzijního připojištění) zaměstnanecké fondy komerční důchodové pojištění dávky státní sociální podpory poskytované v závislosti či bez závislosti na příjmu sociální pomoc životní minimum sociální potřebnost nezaměstnanost a její typy ekonomické a sociální důsledky nezaměstnanosti Národní plán zaměstnanosti Pokud by jste během studia měli problémy s porozuměním nějakého problému, tématu či pojmu, pečlivě je písemně formulujte, pomocí u se můžete obrátit na svého lektora. Pokud jste dobře porozuměli těmto tématům, měli by jste znát způsob stanovení některých dávek (metody budou vysvětleny na soustředění). Znalosti si ověřte výpočtem příkladů v příslušných kapitolách pramenu [2]. Metodické listy Sociální politika 9

10 SOCIÁLNÍ POJIŠTĚNÍ Metodický list č. 4 Cíl: Cílem je seznámit studenty s dalšími oblastmi sociální politiky, s jejich charakteristikou a významem, nároky na dávky, které z nich plynou, s průběhem transformace těchto systémů v období po roce Součástí soustředění budou praktické výpočty některých dávek či ukazatelů. Kurz bude zakončen debatou o problémech a trendech ve vývoji budoucí sociální politiky v České republice, kde by studenti měli využít získaných znalostí. 1.Tento tematický celek je rozdělen do těchto dílčích témat: 2.Zdravotní politika 3.Rodinná politika 4.Bytová politika 5.Vzdělávací politika Téma 1): K tomuto tématu prostudujte str z [1], z [2]. vymezení činnosti a cílů zdravotní politiky rozdělení zdravotní péče financujícím subjektům a jejich funkci ve zdravotnickém systému problematice spojené s utvářením nového systému zdravotní péče v České republice. užší a širší pojetí zdravotní politiky jakou úlohu hraje stát ve zdravotní politice vyspělých demokracií důvody tržního selhání efektivní alokace zdrojů odvětví zdravotnictví cíl reformních kroků spojených s utvářením nového systému zdravotní péče v České republice úlohu všeobecného zdravotního pojištění jako zdroje financování zdravotní péče v České republice rozdíl efektivnosti v platbě za výkon a kapitační platbě. Téma 2): K tomuto tématu prostudujte str z [1]. funkci rodiny ve společnosti systémům podpory rodin a vývoji rodinné politiky transformaci rodinné politiky základním demografickým a věcným charakteristikám rodin v České republice. jaké byly cíle a obsah rodinné politiky v druhé polovině minulého století charakteristiku nové koncepce státní podpory rodin a jaké faktory k ní vedly hlavní transformační kroky rodinné politiky. Metodické listy Sociální politika 10

11 Téma 3): K tomuto tématu prostudujte str z [1], z [2]. charakteristice bydlení a bytové politiky funkci státu v bytové politice bytovým systémům a nástrojům bytové politiky transformaci bytové politiky a sféry bydlení některým programům státní podpory bydlení v České republice sociálnímu bydlení. jakou funkci má v otázce bydlení stát jaké znáte nástroje bytové politiky jak probíhala transformace bytové politiky a sféry bydlení jaké znáte státní programy podpory bydlení. Téma 4): K tomuto tématu prostudujte str z [1]. významu vzdělávací politiky pro společnost obsahu, cílům a principům vzdělávací politiky hlavním rysům vzdělávací politiky před a po roce funkce, které vzdělání ve společnosti plní vymezení vzdělávací politiky a její vztahy k sociální politice podstatu základních principů vzdělávací politiky a zvažte možnosti jejich naplňování zhodnoťte negativa a přednosti vzdělávací politiky před rokem 1989 problémy, které musí řešit současná vzdělávací politika. Po prostudování uvedené literatury: 1) By jste měli: uspokojivě objasnit význam a funkci probíraných oblastí sociální politiky, jejich zdroje financování, nástroje, roli státu v těchto oblastech znát události, které jsou zabezpečovány dávkami jednotlivých systémů umět charakterizovat dávky těchto systémů umět naznačit perspektivy budoucího vývoje v jednotlivých oblastech s ohledem na situaci v České republice i ve světě. 2) Uspokojivě objasnit tyto pojmy: zdraví a péče o zdraví poskytovatelé zdravotní péče platba za výkon Metodické listy Sociální politika 11

12 kapitační platba (věkový a degresní koeficient) funkce a proměny rodiny přímá a nepřímá podpora rodin definujte vybrané problémy státní podpory bydlení v České republice sociální bydlení regenerace a reprodukce bytového fondu výchova, vzdělávání, kvalifikace. Pokud by jste během studia měli problémy s porozuměním nějakého problému, tématu či pojmu, pečlivě je písemně formulujte, pomocí u se můžete obrátit na svého lektora. Pokud jste dobře porozuměli těmto tématům, měli by jste znát způsob stanovení některých dávek (metody budou vysvětleny na soustředění). Znalosti si ověřte výpočtem příkladů v příslušných kapitolách pramenu [2]. Doporučená literatura: [1] Krebs Vojtěch a kol.: SOCIÁLNÍ POLITIKA. ASPI Publishing, s.r.o., Praha 2005,ISBN Tento titul doporučuji jako hlavní studijní text. [2] Durdisová Jaroslava.: SOCIÁLNÍ POLITIKAV EKONOMICKĚ PRAXI,. Vysoká škola ekonomická v Praze. Praha 2005,ISBN [3] časopis NARODNÍ POJIŠTĚNÍ Doporučená literatura bude v průběhu kurzu doplňována zejména časopiseckými články týkajícími se probíraného tématu. Rovněž je nutné doplňovat si znalosti právních norem, nařízení apod. Prameny [1] a [2] obsahují seznamy doporučené literatury, v které si studenti mohou prohloubit znalosti jednotlivých témat. Způsob zakončení: Zápočet / Zkouška Metodické listy Sociální politika 12