Územní plán LÁSENICE odůvodnění. ODŮVODNĚNÍ územního plánu LÁSENICE

Transkript

1 Územní plán LÁSENICE odůvodnění územního plánu LÁSENICE V. 2013

2 2 Obsah: A. vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území... 6 B. vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu se schváleným výběrem nejvhodnější varianty a podmínkami k její úpravě v případě postupu podle 51 odst. 2 stavebního zákona, s pokyny pro zpracování návrhu územního plánu v případě postupu podle 51 odst. 3 stavebního zákona, s pokyny k úpravě návrhu územního plánu v případě postupu podle 54 odst. 3 stavebního zákona, s rozhodnutím o pořízení územního plánu nebo jeho změny a o jejím obsahu v případě postupu podle 55 odst. 3 stavebního zákona... 9 C. výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje ( 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení D. vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa D.a. Údaje o celkovém rozsahu požadovaných ploch a podílu půdy náležející do zemědělského půdního fondu, údaje o druhu pozemku (kultuře) dotčené půdy, údaje o zařazení zemědělské půdy do bonitovaných půdně ekologických jednotek a do stupňů přednosti v ochraně D.b. Údaje o uskutečněných investicích do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti (meliorační a závlahová zařízení apod.) a o jejich předpokládaném porušení D.c. Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské prvovýroby a zemědělských usedlostech a o jejich předpokládaném porušení D.d. Údaje o uspořádání zemědělského půdního fondu v území, opatřeních k zajištění ekologické stability krajiny a významných skutečnostech vyplývajících ze schválených návrhů pozemkových úprav a o jejich předpokládaném porušení D.e. Odůvodnění vymezení zastavitelných ploch E. přezkoumání souladu návrhu ÚP Lásenice s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem E.a. Vyhodnocení souladu s PÚR ČR E.b. Vyhodnocení souladu se ZÚR Jihočeského kraje F. přezkoumání souladu návrhu ÚP Lásenice s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území G. přezkoumání souladu návrhu ÚP Lásenice s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů H. přezkoumání souladu návrhu ÚP Lásenice s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů... 33

3 3 I. zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí J. stanovisko krajského úřadu podle 50 odst K. sdělení, jak bylo stanovisko podle 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly L. komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty M. vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch 51 N. postup pořízení a zpracování ÚP Lásenice O. vyhodnocení uplatněných připomínek P. návrh rozhodnutí o uplatněných námitkách... 56

4 4 IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE druh dokumentace: etapa: územní plán NÁVRH pořizovatel: sídlo: pověřená osoba pořizovatele: úřad územního plánování Jindřichův Hradec Klášterská 135/II, Jindřichův Hradec Ing. arch. Zbyněk Hartmann zpracovatel: sídlo: Ing. arch. Radek Boček a kolektiv Harantova 1450, Písek spolupracovníci: Ing. Václav Škopek, CSc. (plán ÚSES) RNDr. Vojtěch Vyhnálek (koncepce krajiny) Ing. Marie Wichsová, Ph.D. (doprava) Ing. Věnceslava Vránková (ZPF) odůvodnění: pořizovatelem) Ing. arch. Radek Boček (části zpracovávané projektantem) Ing. arch. Zbyněk Hartmann (části zpracovávané

5 5 OBSAH DOKUMENTACE textová část dokumentace: - Textová část VÝROKOVÁ ČÁST územního plánu Lásenice - Textová část územního plánu Lásenice grafická část dokumentace: Výroková část: - výkres základního členění území 1 : 5 000, - hlavní výkres 1 : 5 000, - výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1 : 5 000, - výkres řešení dopravní a technické infrastruktury. Odůvodnění územního plánu: - koordinační výkres v měřítku 1: výkres širších vztahů v měřítku 1: výkres předpokládaných záborů půdního fondu v měřítku 1: 5 000,

6 6 A. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ (1) Návrh ÚP Lásenice respektuje záměry nadmístního významu vymezené v nadřazené ÚPD, kterou jsou ZÚR Jihočeského kraje, zejména a. průtah silnice I/34 mezi zastavěným územím sídla Lásenice a rybníkem Lásenický stav po hrázi tohoto rybníka, kdy tento průtah je vymezen jako plocha dopravní infrastruktury dle 9 vyhlášky 501/2006 Sb. a dále je vymezena jako plocha veřejně prospěšné dopravní infrastruktury s možností vyvlastnění dle 170 stavebního zákona, b. územní rezervu pro severní obchvat Lásenice pro silnici I/34 od Třeboně směrem na Jindřichův Hradec, kdy tato územní rezerva je upřesněna přiměřeně k měřítku ÚP Lásenice, je omezena zejména v místě střetu s navrženým rybníkem severně od Lásenice, který je vložen do plánem vymezeného lokálního biokoridoru Nad Lásenicí a mírně je zúžen v témže bodě i od severu navrženým lokálním biocentrem s názvem Rybníky nad Lásenicí, koridor je dále upraven s ohledem na skutečný stav území, např. jeho hranice je konkretizována po březích rybníků, c. vymezení ÚSES regionální úrovně (RBC 674 U Lip, RBK 491 U Lip U Lapiců, RBK 494 Žabov Vojířov, RBK 496 U Lip Vojířov), kdy všechny regionální biokoridory i biocentra byla upřesněna se snahou vést jejich hranice po parcelách nebo alespoň po lomových bodech parcel, problém nastal u RBK Žabov - Vojířov, kde zpracovaný Plán ÚSES (Ing. Václav Škopek, CSc., VIII/2006) jej navrhl odlišně, více severně, podél lesní cesty, vzhledem k tomu, že bod (39) písm. a. ZÚR dovoluje posunout prvek ÚSES jen o 50m a zde to bylo více, je v návrhu respektováno řešení dle ZÚR ačkoliv z odborného hlediska je řešení z Plánu ÚSES dle odborného názoru zpracovatele vhodnější, totéž ze týká polygonu RBK U Lip Vojířov, kde bylo rovněž voleno plošně úspornější vymezení dle ZÚR jako nadřazené ÚPD. (2) Řešení návrhu ÚP Lásenice dále respektuje existující územní vazby nadmístního významu, zejména a. napojení silnice II/149 od Číměře je návrhem ÚP Lásenice plně respektováno, uvedená silnice II. třídy je vymezena jako plocha dopravní infrastruktury dle 9 vyhlášky 501/2006 Sb. stav v rozsahu polygonu, kterým je tato silnice zakreslena jako parcela č. parc do podkladní katastrální mapy, na hranici správního území se sousední obcí Číměř je zajištěna kontinuita vedení této silnice, jde o stávající v terénu existující silnici, b. napojení silnice III/14811 od Vydří je opět návrhem ÚP Lásenice plně respektováno, uvedená silnice III. třídy je vymezena jako plocha dopravní infrastruktury dle 9 vyhlášky 501/2006 Sb. stav v rozsahu polygonu, kterým je tato silnice zakreslena jako parcela č. parc do podkladní katastrální mapy, spolu s okolními drobnými parcelami, které svým charakterem dle doplňujících průzkumů a rozborů a dle předané ortofotomapy, charakteru silnice III. třídy odpovídají, na hranici správního území se sousední obcí Vydří je zajištěna kontinuita vedení této silnice, jde o stávající existující v krajině silnici,

7 7 c. vedení regionálních a lokálních biokoridorů a biocenter a jejich napojení na okolní správní území sídel je zajištěno napojením i. regionálního biokoridoru Žabov Vojířov v severozápadním cípu řešeného území směrem mezi sídla Plavsko a Polště v lesním komplexu, kdy právě jen kvůli zajištění návaznosti a souladu s nadřazenou ÚPD, tedy ZÚR Jihočeského kraje, bylo voleno objektivně méně vhodné trasování tohoto regionálního biokoridoru, než navrhuje zpracovaný a podrobnější Plán ÚSES, který jej vede severněji, ii. lokálního biokoridoru U Březiny v severozápadním cípu řešeného území směrem na sídlo Vydří v lesním komplexu, iii. lokálního biokoridoru K Vydří v severní části řešeného území směrem na sídlo Vydří podél potoka nad soustavou rybníků v lokalitě Za humny, iv. regionálního biocentra U Lip, které je vymezeno na východě správního území přesahujíc svojí rozlohou do sousedního správního území obce Dolní Žďár, katastr Horní Žďár u Lásenice, biocentrum je vymezeno v souladu s nadřazenou ÚPD, tedy ZÚR Jihočeského kraje a bylo přiměřeno zpřesněno tak, aby hranice šlo po hranicích parcel dle pokladní mapy KN nebo po lomových bodech a zároveň byla splněna podmínka z nadřazené dokumentace neposunovat hranici prvku ÚSES o více jak 50m, v. lokálního biokoridoru Nad Matějků rybníkem v jihovýchodním cípu řešeného území směrem na sídlo Číměř v prostoru pod soustavou rybníků Bulíkovy hečky a Matějků hečky podél stávající vodoteče, vi. regionálního biokoridoru Žabov Vojířov v jižním a jihozápadním cípu řešeného území směrem na přírodní rezervaci Fabián v lesním komplexu, kdy tento prvek ÚSES je vymezen přesně dle nadřazené ÚPD, tedy ZÚR Jihočeského kraje, opět s přiměřeným upřesněním na hranice parcel dle podkladní mapy KN nebo na jejich lomové body, vii. regionálního biokoridoru U Lip U Lapiců v západním cípu řešeného území podél toku Nežárky směrem na Dvorce u Stráže nad Nežárkou, kdy i tento prvek ÚSES je vymezen přesně dle nadřazené ÚPD, tedy ZÚR Jihočeského kraje, dále platí předchozí, d. existující vedení technické infrastruktury, kdy i. stávající vodovody byly převzaty přesně dle předaných územně analytických podkladů a dle řešení nadřazené ÚPD, tedy ZÚR Jihočeského kraje, je respektována jak trasa vodovodu směrem jihozápadním na Příbraz, tak vedení od severovýchodu směrem od Dolního Žďáru a Jindřichova Hradce, ii. vedení sdělovacího kabelu bylo zakresleno a v návrhu ÚP Lásenice plně respektováno přesně dle předaných ÚAP dle zákresu v koordinačním výkresu ZÚR Jihočeského kraje, a to jak od Jindřichova Hradce (tedy ze severovýchodu), tak dále směrem jihozápadním na Dolní Lhotu a Stráž nad Nežárkou podél silnice I/34,

8 8 iii. zařízení radiových směrových spojů bylo také plně respektováno dle předaných ÚAP pro ORP Jindřichův Hradec a dle zákresu v koordinačním výkresu ZÚR Jihočeského kraje, e. vedení cyklostezek, kdy je vymezena pouze jedna nová cyklostezka směrem na Dolní Žďár (kód Ds-3), kdy ÚP sousední obce Dolní Žďár (projektant Ing. arch. Zuzana Hudcová, Jindřichův Hradec, vydáno pod č. jednacím VÚP 66417/2010/PB) sice tuto cyklostezku přímo nevymezuje, ale umožňuje na plochách zemědělských umisťování sítí dopravní a technické infrastruktury vč. účelových komunikací pro obsluhu území (str. 13 výroku zmiňovaného ÚP Dolního Žďáru) a rovněž tak na plochách lesních umožňuje budovat účelové komunikace pro pěší a cyklisty (a dále pro jízdu s potahem, na koni a pro jízdu na lyžích a na saních, viz taktéž str. 13 výroku téhož ÚP).

9 9 B. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ, POPŘÍPADĚ VYHODNOCENÍ SOULADU SE SCHVÁLENÝM VÝBĚREM NEJVHODNĚJŠÍ VARIANTY A PODMÍNKAMI K JEJÍ ÚPRAVĚ V PŘÍPADĚ POSTUPU PODLE 51 ODST. 2 STAVEBNÍHO ZÁKONA, S POKYNY PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU V PŘÍPADĚ POSTUPU PODLE 51 ODST. 3 STAVEBNÍHO ZÁKONA, S POKYNY K ÚPRAVĚ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU V PŘÍPADĚ POSTUPU PODLE 54 ODST. 3 STAVEBNÍHO ZÁKONA, S ROZHODNUTÍM O POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU NEBO JEHO ZMĚNY A O JEJÍM OBSAHU V PŘÍPADĚ POSTUPU PODLE 55 ODST. 3 STAVEBNÍHO ZÁKONA (3) Vyhodnocení vybraných republikových priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území s podstatnou vazbou na řešené území vybrané republikové priority ÚP stanovené OÚR ČR 2008 jsou respektovány, civilizační a kulturní hodnoty území jsou chráněny prostřednictvím stanovení závazných regulativů v bodech (4) (6) výrokové části, je zachován průtah silnice I/34, je závazně stanovena urbanistická koncepce, která zapovídá použití dominantních a v místě neobvyklých stavebních materiálů a tvarosloví, která zakazuje stavby vyšší než 2 NP, apod., návrh ÚP plně a zcela respektuje požadavky 4 19 vyhl. 501/2006 Sb., návrh vymezuje novou ČOV, resp. plochu pro ni na západním okraji sídla na jižním břehu Nežárky, návrh ÚP nijak nebrání umisťování kolektorů nebo tepelných čerpadel nebo jiných druhů decentralizovaného systému vytápění. (4) Požadavky vyplývající ze ZÚR JČK, týkající se území obce návrh plně akcentuje umístění sídla Lásenice do rozvojové osy nadmístního významu N-OS7 spojující České Budějovice a Jindřichův Hradec a navrhuje jak dopravní tepnu, silnici I/34, a to v souladu se ZÚR jak formou průtahu tak severní obchvatu coby budoucí územní rezervy, tak dostatek nových ploch pro smíšené bydlení umožňující využití potenciálu umístění sídla na této dopravní a urbánní tepně, ÚSES je plně respektován a upřesněn na úrovni regionální, nadregionální ÚSES v území zastoupen není, problém starých ekologických zátěží zde rovněž není a vzhledem k umírněnosti návrhu nových zastavitelných ploch a průměrně kvalitě zemědělské půdy zde nedochází ani ke konfliktu z hlediska záboru ZPF. (5) Požadavky vyplývající ze zahrnutí správního území obce Lásenice do rozvojové osy nadmístního významu N-OS7 Severovýchodní Jindřichohradecká - zásady pro rozhodování o změnách v území - jsou plně akceptovány a naplněny návrhem ÚP Lásenice, jde vymezeno dostatek ploch smíšených obytných ( 8 vyhl. 501/2006 Sb.) umožňujících rozvoj sídla v souladu se stanovenými zásadami, rovněž konkrétní požadavky vyplývající ze zahrnutí sídla do této rozvojové osy jsou plně respektovány, koridor pro přeložku silnice I/34 je převzat topologicky dle nadřazené ÚPD jako územní rezerva. (6) Požadavky vyplývající ze záměru s kódem D12/4, tj. průtah Lásenice na silnici I/34 průtah je návrhem ÚP Lásenice plně akceptován, je doplněn řešením pro snížení rychlosti projíždějících vozidel, jednostranné retardéry na vjezdu do obce od Třeboně a od Jindřichova Hradce a ostrůvek pro pěší v centrální části sídla.

10 10 (7) Požadavky vyplývající ze záměru s kódem V/4, tj. Vodovod Nová Bystřice Lásenice vodovod je zanesen přesně dle nadřazené ÚPD jako liniová stavba tzv. překryvnou funkcí, je zařazen mezi VPS s možností vyvlastnění věcného břemene, předkupní právo zde pro duplicitu s možností vyvlastnění není uplatněno (viz také novela stavebního zákona účinná od ). (8) Požadavky vyplývající z článku (25) ZÚR JČK kde je Lásenice zařazena mezi problémová sídla z hlediska vodohospodářského splněno, návrh ÚP Lásenice vymezuje speciální plochu technické infrastruktury ČOV (uplatnění ustanovení 3 odst. (4) vyhl. 501/2006 Sb.) na západním okraji sídla na jižním břehu Nežárky. (9) Požadavky na vymezení regionální prvků ÚSES regionální ÚSES je vymezen v rozsahu regionální biocentra 674 U Lip na východním okraji správního území a regionálních biokoridorů 491 U Lip U Lapiců, 494 Žabov Vojířov a 496 U Lip Vojířov. Jak biocentrum, tak všechny 3 biokoridory byly upřesněny do polygonů tak, aby byla zajištěna návaznost na lokální úroveň ÚSES a na parcelní kresbu v KN (zahrnutí celých pozemků nebo jejich části dělených po lomových bodech hranic parcel v KN). (10) Byly zohledněny schválené, vydané i rozpracované ÚPD sousedních obcí s důrazem na návaznost prvků infrastruktury a ÚSES a na existenci cenných ploch za hranicí řešeného území, zejména ptačí oblasti. Byla navržena cyklostezka podél Nežárky, tj. ve směru - Horní Lhota Lásenice Dvorce Stráž nad Nežárkou a severojižní trasa Políkno Terezský dvůr. (11) Byly respektovány všechny požadavky vyplývající jak z ÚAP pro obce ležící ve správním území ORP Jindřichův Hradec tak všechny požadavky vyplývající z krajských ÚAP po jejich aktualizaci. Jako limity využití území byly v řešení návrhu ÚP Lásenice plně respektovány tyto prvky - památný strom, významné krajinné prvky ze zákona, významné krajinné prvky registrované mokřady u rybníků nad Lásenicí (lokalita Kavčí), přírodní pak Homolka- Vojířov, regionální územní systém ekologické stability, aktivní zóna záplavového území, vzdálenost 50m od okraje lesa, I. a II. třída ochrany zemědělské půdy, kulturní památky, ochranná pásma silnic, ochranná pásma vodovodu a kanalizace, ochranná pásma elektrických vedení a trafostanic a letecký koridor LK TSA 22, kde lze přesáhnout dosavadní výškové hladiny zástavby jedině se souhlasem Ministerstva obrany ČR. (12) Návrh ÚP Lásenice je koncipován jako plně vyvážený z hlediska všech 3 pilířů udržitelného rozvoje. Je zde akcent na rozvoj civilizačních hodnot (silnice I/34, plochy smíšené obytné, plochy pro rekreaci, ČOV, vodovod), na ochranu kulturních hodnot (zástavba max. 2 NP, citlivé používaní materiálů, umírněnost rozsahu nových zastavitelných ploch) i na ochranu environmentálních hodnot v území (vymezení ÚSES, dotvoření koncepce krajiny dobudováním rybniční soustavy, návrh nových zastavitelných ploch jen a pouze v návaznosti na zastavitelné území). (13) Urbanistické hodnoty (vyhlášené nemovité kulturní památky, zachovaný komplex statků na severní straně Nežárky, tzv. "Sedlácká" strana Lásenice, dochovaná urbanistická struktura s jasně patrnou urbanistickou kompozicí, kaple zasvěcená sv. Janu Nepomuckému, most přes Nežárku včetně malé kapličky a navazujícího ostrova, Lásenická tvrz na skalnatém návrší na pravém břehu Nežárky, zemědělská usedlost na parcele parc. č. -60, zemědělská usedlost na parcele parc. č. -63/1, areál mlýna na parcele parc. č. -69 a dva kolářské řemeslnické domky na parcele parc. č. -16) jsou návrhem ÚP plně respektovány.

11 11 (14) Urbanistické, dopravní, hygienické a environmentální závady jsou v návrhu ÚP Lásenice vyřešeny v možnostech a podrobnosti ÚP jako komplexního nástroje územního plánování pro celé správní území obce. (15) Stejně tak dále uvedené střety záměrů na provedení změn v území s limity využití území (záměr silnice I. třídy prochází ptačí oblastí Natura 2000, netýká se nicméně přímo správního území obce Lásenice, střet se projeví pouze v rámci širších vztahů, záměr silnice I. třídy prochází zastavěným územím, záměr silnice I. třídy prochází lesem, záměr silnice I. třídy prochází záplavovým územím Q 100, záměr silnice II. třídy prochází přírodním parkem a záměr silnice I. třídy prochází regionálním biocentrem) byly vyřešena v možnostech a podrobnosti ÚP jako komplexního nástroje územního plánování pro celé správní území obce. (16) Regulativy pro záplavové území byly stanoveny, záměry závazně vymezené v nadřazené ÚPD, tj. v ZÚR JČK, v oblasti dopravní infrastruktury D/B (severní obchvat Lásenice na silnici I/34 a D12/4 (průtah Lásenicí na stávající I/34), vybudování jednotné kanalizace a její napojení na ČOV a nové plochy pro výstavbu občanské vybavenosti a podnikání byly do návrhu ÚP Lásenice zapracovány. (17) Zkvalitnění života, posílení obytné a sídelní funkce, stabilizace místního obyvatelstva, podporování a obnova podnikatelských aktivit jako zdroje pracovních příležitostí spolu s důrazem na ochranu životního prostředí je prioritou návrhu ÚP Lásenice a je jím plně naplňováno, posílení sídelní funkce je podtrženo přiměřeným návrhem nových ploch smíšených obytných pro bydlení a podnikání, to samé platí i pro stabilizaci místních obyvatel, podpora podnikatelských aktivit je saturována respektováním stávajících ploch výroby a skladování a jejich přiměřeným rozšířením, ochrana ŽP je zajištěna vymezením ploch ÚSES a plným respektováním všech identifikovaných přírodních hodnot v území. (18) Základní teze definované schváleným zadáním ÚP jsou návrhem naplněny. Urbánní růst sídla je zajištěn dostatečně dimenzovaným návrhem nových ploch pro bydlené a ploch smíšeného bydlení. Nové plochy pro bydlení jsou vymezeny v návaznosti na zastavěné území sídla nebo v návaznosti na již vymezovaného zastavitelné plochy. Občanská vybavenost je zachovávána v rozsahu dnes existujících ploch restaurací, obchodů a zařízení služeb. Silnice I/34 je vymezena jednak koridorem na hrázi rybníka Lásenický stav, jednak vymezením územní rezervy pro obchvat severně od sídla. Uspořádání krajiny je doplněno návrhem ploch ÚSES a doplnění rybniční soustavy plochami vodními a vodohospodářskými ( 13 vyhl. 501/2006 Sb.). (19) Návrh plně respektuje požadavky z vyšší územně plánovací dokumentace (ZÚR JČK) i požadavky na celkovou koncepci rozvoje dle zadání a řešení jednotlivých dílčích problémů, jak byly uvedeny ve schváleném zadání ÚP Lásenice. (20) Návrh ÚP Lásenice respektuje předaná územní rozhodnutí a příslušné pozemky vymezuje jako návrhovém plochy pro smíšené obytné území ( 8 vyhl. 501/2006 Sb.) nebo pro plochy bydlení ( 4 vyhl. 501/2006 Sb.). (21) Požadavky na urbanistickou koncepci stanovené schváleným zadáním ÚP Lásenice jsou jeho návrhem plně respektovány. Základní princip urbanistické koncepce - celkové funkční a prostorové uspořádání stávající i nové zástavby při zachování relativní celistvosti a kompaktnosti sídla je plně naplněn nenavrhováním nových enkláv zastavěných ploch bez návaznosti na již vymezené zastavitelné plochy a

12 12 zastavěné území, požadavek na to, aby navrhovaná výstavba byla uskutečňována s důrazem na začlenění navrhované zástavby ke stávajícímu charakteru sídla, přednostně bude využito doplnění proluk, je promítnut do závazných regulativů stanovené urbanistické koncepce, stejně tak ochrana mimořádně cenné Sedlácké strany Lásenice. Plochy pro výrobu a skladování ( 11 vyhl. 501/2006 Sb.) jsou navrhovány výhradně na okrajích obce tak, aby co nejméně esteticky i funkčně narušovaly dochovanou urbanistickou strukturu sídla. (22) Požadavky na koncepci uspořádání krajiny jsou návrhem ÚP Lásenice plně promítnuty do řešení prostřednictvím návrhu nové místní komunikaci k turistickým cílům v krajině (rybníky) pro zpřístupnění krajiny obyvatelům i návštěvníkům Lásenice, návrhu doplnění kaskády rybníků na severní straně Lásenice pro podtržení tohoto tak typického krajinného fenoménu tohoto regionu, jednoznačného vymezené ploch ÚSES regionální úrovně i na lokální úrovni vč. interakčních prvků, doplnění systému polních cest v krajině vč. mezí a stromořadí jako interakčních prvků fragmentujících zemědělskou krajinu. (23) Požadavek řešit průtah Lásenice na silnici I/34 (záměr D12/4 dle nadřazené ÚPD) jako koridor v ose varianty A dle územní studie v šíři silničního tělesa a ochranného pásma včetně souvisejících staveb je návrhem ÚP Lásenice plně akceptován vč. řešení zpomalení dopravy v sídle prostřednictvím závazného návrhu jednostranných retardéru na vjezdech do obce a ostrůvku na přechodu pro pěší v centrální části sídla. (24) Silnice lokálního významu (II/149 na Číměř a III/14811 od Vydří) jsou návrhem ÚP Lásenice plně respektovány. (25) Dopravní napojení návrhových ploch řešit přednostně ze silnic nižších tříd a ze stávajících napojení na I/34 je promítnuto do řešení návrhu ÚP Lásenice. (26) Požadavky na řešení technické infrastruktury jsou řešením návrhu ÚP Lásenice plně respektovány. Je vymezena plocha pro novou ČOV na západním okraji obce, je navržen systém páteřním řadů kanalizace i doplnění vodovodních řádů. Stejně tak jsou respektovány stávající vedení telekomunikačních kabelů. Je řešena problematika extravilánových vod a jsou navržena opatření zabraňující splachům těchto vod do zastavěného území sídla, zejména na severní straně Lásenice. Jsou stanoveny podmínky pro napojení zastavitelných ploch na veřejnou vodovodní síť. (27) Požadavky na vymezení ploch občanské vybavenosti jsou návrhem ÚP Lásenice naplněny v rozsahu dle schváleného zadání, stejně jako vymezení ploch veřejných prostranství, které jsou v návrhu vymezeny jako plochy dle 7 vyhl. 501/2006 Sb. (28) Veškeré identifikované hodnoty na území obce Lásenice, které byly konkretizovány v ÚAP obcí ORP Jindřichův Hradec a v rámci doplňujících P+R, byly návrhem ÚP Lásenice akceptovány a respektovány. (29) Mezi veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace byly zařazeny záměry: a. vybudování průtahu silnice I/34 vč. ploch pro vybudování zpomalovacích retardérů na obou vjezdech do obce a řešení ostrůvku na přechodu pro pěší na křížení se silnicemi II/149 na Číměř a III/14811 od Vydří či vybudování malé kruhové křižovatky v tomto prostoru, b. návrhu plochy pro ČOV,

13 13 c. návrhu koridorů pro vedení všech nových páteřních kanalizačních sběračů po obou stranách Nežárky (kanalizační sběrač A a kanalizační sběrač B ) a všech hlavních kanalizačních stok, opět po obou březích Nežárky v jižní i severní části Lásenice, d. pro navržené prodloužení vodovodů (tzv. Severní větev, Jihozápadní větev a Východní větev, e. tří nových přírodních ploch a to v rozsahu nefunkčních prvků ÚSES severně od Lásenice pro vybudování plně funkčního lokálního biocentra Rybník nad Lásenicí, jihovýchodně od Lásenice pro vybudování plně funkčního lokálního biocentra Bulíkovy Hečky a nefunkční části regionálního biocentra U Lip, klínu orné půdy a kulturních travních porostů, východně od Lásenice pro zajištění plné funkčnosti tohoto regionálního biocentra. (30) Z hlediska ochrany veřejného zdraví návrh ÚP akcentuje nebezpečí hluku z liniového zdroje, zde automobilového provozu na průtahu silnice I/34 a navrhuje vybudování protihlukových opatření, pokud se prokáže měřením, že jsou nezbytná, kdy všechny tyto prvky budou řešeny podrobnou územní studií přesně vymezující tvar a rozměry uvedených prvků, kdy toto je závazně stanoveno na 12 výroku ÚP Lásenice. (31) Z hlediska civilní ochrany návrh ÚP naplňuje všechny náležitosti vyhlášky Ministerstva vnitra č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva, v rozsahu a podrobnosti odpovídající územnímu plánu, text je uveden na str. 8-9 výroku ÚP Lásenice, stěžejní podmínka je zejména ta, že v rámci územního řízení nebo ohlášení stavby musí mít první objekt v dané lokalitě zbudován sklep s možností ukrytí obyvatelstva pro 16 osob, pokud nelze ukrytí obyvatelstva zajistit jinak, a každý 5. povolený objekt musí splňovat tutéž podmínku, čímž bude zajištěno dostatek míst pro ukrytí obyvatelstva, při průměrné uvažované obložnosti rodinného domu 4 osoby na 1 RD. (32) Problém ochrany ložisek nerostných surovin nebyl návrhem ÚP Lásenice řešen, neboť v řešeném území se ložiska nevyskytují. (33) Problematika ochrany před povodněmi je řešena návrhem pasivním protipovodňových opatření spočívajících: a. v dobudování rybniční soustavy severně od Lásenice, kdy je návrhem ÚP Lásenice vkládán mezi stávající rybníky do prostoru lokálního biokoridoru Nad Lásenicí další středně velký rybník (kód Vo-4), který má, kromě funkce rekreační a rybochovné, též zajištovat zlepšení protipovodňové ochrany severní, tzv. Sedlácké strany Lásenice, zejména před splachy s polí při nárazových mimořádně intenzivních nebo dlouhotrvajících deštích, b. v závazném vymezení 3 nových ploch přírodních, konkrétně se jedná plochu severně od Lásenice pro vybudování plně funkčního lokálního biocentra Rybník nad Lásenicí, plochu v rozsahu nefunkčních prvků ÚSES jihovýchodně od Lásenice pro vybudování plně funkčního lokálního biocentra Bulíkovy Hečky a plochu v rozsahu nefunkčních prvků ÚSES, zde zejména klínu orné půdy a kulturních travních porostů, východně od Lásenice pro vybudování plně funkčního regionálního biocentra U Lip, kdy koeficient ekologické stability krajiny na těchto plochách se navrženými opatřeními podstatně zvýší a spolu s tím se zvýší i retenční schopnost krajiny,

14 14 c. podél toku Nežárky jsou po severní i jižní straně navrženy plochy veřejných prostranství (kódy Vp- 6 a Vp-7) s možností krátkodobého rozlivu řeky a s plánovanou výsadbou autochtonních dřevin zpevňujících břehové partie doplněnou zachováním zelených travnatých ploch. (34) Problematika ochrany ZPF byla řešena přesně dle vyhlášky 13/1994 Sb. Ministerstva zemědělství, resp. dle její přílohy č. 3. Vyhodnocení je provedeno v textové části odůvodnění ÚP Lásenice a ve výkrese předpokládaných záborů půdního fondu v měřítku 1: Zábor PUPFL, resp. jeho vyhodnocení je rovněž provedeno tabelárně v tomto odůvodnění a znázorněno graficky ve zmíněném výkrese předpokládaných záborů půdního fondu. Nepodařilo se tedy naplnit předpoklad, že zábor PUPFL nebude nutný. Týká se ale jen záměrů nadmístního významu přebíraných z nadřazené ÚPD, tedy o průtah Lásenice silnicí I/34 a územní rezervu pro budoucí severní obchvat Lásenice touto silnicí I. třídy. Nadřazená dokumentace je závazná a projektant s tím nemohl nic dělat, krom toho, že upřesněním obou záměrů, resp. polygonů pro ně, se snažil střet s PUPFL minimalizovat, což se do značné míry podařilo. (35) Textová část výroku je dělena přesně dle osnovy uvedené v příloze č. 7 vyhlášky 500/2006 Sb., stejně tak toto odůvodnění je členěno v souladu s požadavky zmíněné přílohy č. 7 vyhlášky 500/2006 Sb., na tyto kapitoly navazují kapitoly vyžadované ustanovení 53 odst. (4) a (5) stavebního zákona a na závěr odůvodnění jsou zařazeny 3 kapitoly, které si vyžaduje správní řád (postup pořízení a zpracování ÚP Lásenice, vyhodnocení uplatněných připomínek a návrh rozhodnutí o uplatněných námitkách). (36) Všechny požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území byly návrhem ÚP Lásenice řešeny. (37) V návrhu ÚP Lásenice je navrženo přiměřené množství nových zastavitelných ploch zejména pro bydlení ( 4 vyhlášky 501/2006 Sb.) a pro smíšené bydlení ( 8 téže vyhlášky). Tím je naplněn požadavek bodu (45) schváleného zadání a je akcentována poloha obce Lásenice na rozvojové ose nadmístního významu N-SO7 dle ZÚR Jihočeského kraje v první řadě a sekundárně i blízkost rozvojové oblasti N-OB4 Jindřichohradecko. (38) Územních studií je návrhem ÚP Lásenice vymezeno celkem 6 a to pod kódem US01 studie s názvem Okolí tvrze, pod kódem US02 studie s názvem Sedlácká strana, pod kódem US03 studie s názvem Levý břeh Nežárky, pod kódem US04 studie s názvem Nové centrum, pod kódem US05 studie s názvem Lásenice východ a konečně pod kódem US06 poslední a nejdůležitější dopravní územní studie s názvem Průchod Lásenice I/34. Nad rámec požadavků vyhlášky 500/2006 Sb. a obecné zvyklosti tabulka územních studií na str výrokové části dále obsahuje též rámcový obsah všech 6 studií a ve vazbě na ustanovení 25 stavebního zákona též za jakým účelem bude daní studie pořizována. (39) Projektant po zevrubné odborné úvaze nevymezil žádnou plochu s podmínkou pořízení RP. Největší pochybnosti jsou u ploch průchodu silnice I/34 zastavěným územím Lásenice a přilehlými zastavitelnými plochami (polygon řešeného území územní studie US06). Pokud dojde během společného projednání s dotčenými orgány a sousedními obcemi a KÚ podle 50 stavebního zákona k dohodě na pořízení a zpracování RP pro tento prostor, bude nahrazena povinnost pořídit ÚS Průchod Lásenice I/34 povinností pořídit RP se stejným plošným vymezením i jménem.

15 15 (40) Dotčené orgány na úseku ochrany přírody a krajiny neuplatnily požadavek na zpracování dokumentace SEA, resp. hodnocení vlivů návrhu ÚP Lásenice na EVL a PO soustavy NATURA. Proto není součástí odůvodnění návrhu ÚP Lásenice vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území podle přílohy č. 5 vyhl. 500/2006 Sb. (41) Požadavek na zpracování konceptu nebyl v zadání obsažen s ohledem na novelu stavebního zákona, účinnou od (42) Jak již je uvedeno výše, textová část výroku je členěna přesně dle přílohy č. 7 vyhlášky 500/2006 Sb., drobné změny v osnově byly promítnuty a v rozsahu těchto drobných nuancí. Členění podle bodu (53) schváleného zadání nebylo použito - celostátně závazná vyhláška pro přenesený výkon státní správy, kam pořizování ÚP patří, má přednost před zadáním schváleným usnesením zastupitelstva dané obce. (43) Grafická část výroku ÚP Lásenice přesně odpovídá požadavkům zadání (viz bod (54) schváleného zadání). (44) Textová část odůvodnění opět obsahuje drobné změny vyvolané změnou přílohy č. 7 vyhlášky 500/2006 Sb., platí zde totéž co pro osnovu výrokové části ÚP Lásenice dle předchozího bodu (40) tohoto odůvodnění. (45) Grafická část odůvodnění respektuje schválené zadání s výjimkou měřítka Výkresu širších vztahů. Po vypracování výkresu v měřítku 1 : byla projektantem konstatována špatná čitelnost znázorňovaných jevů přebíraných z řešení návrhu ÚP Lásenice (jinak řečeno, pořádně byly vidět jen jevy ze ZÚR Jihočeského kraje). Proto projektant přistoupil k vyhotovení tohoto výkresu v měřítku 1 : , kde jevy vyplývající z návrhu ÚP Lásenice již jsou čitelné. Tím je plně respektován pokyn ustanovení 13 odst. (2) vyhlášky 500/2006 Sb., kdy výkres širších vztahů ÚP v daném kraji má být v měřítku výkresu ploch a koridorů zásad územního rozvoje nebo větším. Jihočeské zásady územního rozvoje jsou provedeny právě v měřítku 1 : Tím je účelu výkresu dosaženo. Následně ale bylo na jednání s pořizovatelem dne dohodnuto, že výkres širších vztahů bude dále upraven, bude doplněna legenda o dopravní záměry (koridory a územní rezervy dle nadřazené ÚPD) a dále bude ještě více zlepšena čitelnost jevů nově vymezených návrhem ÚP Lásenice, zejména vymezení nových návrhových ploch. Proto bylo měřítko výkresu širších vztahů dále zvětšeno na konečných 1 : (46) Počet výtisků kompletních pare návrhu pro společné jednání byl proveden v počtu 2 přesně dle požadavku schváleného zadání a uzavřené smlouvy o dílo mezi projektantem a obcí Lásenice. (47) Návrh je zpracován v prostředí ArcGIS, program ArcMAP, verze Na předávaném CD/DVD je kompletní dokumentace textů v PDF, výkresů v rastrovém formátu PNG (kvůli velikosti a špatné konverzi českých fontů použitých v legendách výkresů z této verze ArcGIS do PDF) a rovněž nativní mapové kompozice (výkresy) ve formátu MXD a veškerá použitá data ve formátu SHP. Pro všechny výkresy byl použit souřadnicový systém S-JTSK.

16 16 C. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE ( 43 ODST. 1 STAVEBNÍHO ZÁKONA), S M POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ (48) V návrhu ÚP Lásenice nejsou stanoveny žádné záměry nebo záležitosti nadmístního významu, které by nebyly řešeny v ZÚR JČK. (49) V první či druhé aktualizaci ZÚR by bylo nanejvýše vhodné provést úpravu vymezení regionálního ÚSES ve správním území obce Lásenice, zejména pokud jde o vedení regionálního biokoridoru Žabov Vojířov (kód RBK 494 dle ZÚR).

17 17 D. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA D.a. Údaje o celkovém rozsahu požadovaných ploch a podílu půdy náležející do zemědělského půdního fondu, údaje o druhu pozemku (kultuře) dotčené půdy, údaje o zařazení zemědělské půdy do bonitovaných půdně ekologických jednotek a do stupňů přednosti v ochraně (50) Výchozím podkladem ochrany zemědělského půdního fondu pro územně plánovací činnosti jsou bonitované půdně ekologické jednotky (dále též jen "BPEJ"). Vyjadřuje hlavní půdní a klimatické podmínky, které mají vliv na produkční schopnost zemědělské půdy a její ekonomické ohodnocení. a. První číslice kódu BPEJ značí příslušnost ke klimatickému regionu (označeny kódy 0-9). Klimatické regiony byly vyčleněny na základě podkladů ČHMÚ v Praze výhradně pro účely bonitace zemědělského půdního fondu (ZPF) a zahrnují území s přibližně shodnými klimatickými podmínkami pro růst a vývoj zemědělských plodin. V ČR bylo vymezeno celkem 10 klimatických regionů. b. Druhá a třetí číslice vymezuje příslušnost k určité hlavní půdní jednotce (01-78). Hlavní půdní jednotka je účelové seskupení půdních forem, příbuzných ekologickými vlastnostmi, které jsou charakterizovány morfogenetickým půdním typem, subtypem, půdotvorným substrátem, zrnitostí a u některých hlavních půdních jednotek výraznou svažitostí, hloubkou půdního profilu, skeletovitostí a stupněm hydromorfismu. c. Čtvrtá číslice stanoví kombinaci svaživosti a expozice pozemku ke světovým stranám. d. Pátá číslice určuje kombinaci hloubky půdního profilu a jeho skeletovosti.

18 (51) Tabulka Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF (šedě jsou podbarveny plochy přestavby) Číslo lokality Způsob využití plochy Celkový zábor ZPF (ha) orná půda Zábor ZPF podle jednotlivých kultur (ha) chmelni ce vinice zahrady ovocné sady trvalé travní porosty Zábor ZPF podle tříd ochrany (ha) I. II. III. IV. V. Investice do půdy (ha) Bv-01 plochy bydlení 0,0828 0, , ,0010 Bv-02 plochy bydlení 0,4429 0, , Bv-03 plochy bydlení 0, , ,0097 0, ,2901 Bv-04 plochy bydlení 0, ,3040-0,2937 0, Bv-05 plochy bydlení 1,3912 0,7538 0,4149 0,2225 1,1312-0, Bv-06 plochy bydlení 0, , ,3522 BV-07 plochy bydlení 0, ,5491 0,0071-0,2467-0,2953 Bv-08 plochy bydlení 0, , ,2001 Bv-09 plochy bydlení Bv-10 plochy bydlení 1, ,0236 0,7569-0,0279-0,2388 Bv-11 plochy bydlení 0, ,1291 0, ,0806 Bv-12 plochy bydlení Bv-13 plochy bydlení 0, ,6003-0,0020 0,5012-0,0971

19 19 Bv-14 plochy bydlení Bv-15 plochy bydlení 0, ,3422 0,3154-0, Bv-16 plochy bydlení 0, , ,0608 Ov-01 plochy občanské vybavenosti 0, , ,0236-0,3580 Vp-04 plochy veřejných prostranství 0, , ,0018-0,1071 Vp-09 plochy veřejných prostranství 0, , ,0633 So-01 plochy smíšené obytné So-02 plochy smíšené obytné So-03 plochy smíšené obytné So-04 plochy smíšené obytné 0, ,7215-0,2018 0, So-05 plochy smíšené obytné So-06 plochy smíšené obytné So-07 plochy smíšené obytné 0,5397 0, , ,0261 So-08 plochy smíšené obytné 0, ,1655-0, ,6589-0,0178 So-09 plochy smíšené obytné 0,7105 0,6322 0,0783 0, So-10 plochy smíšené obytné

20 20 So-11 plochy smíšené obytné 0, ,0123-0,0507 So-12 plochy smíšené obytné Ds-01 plochy dopravní infrastruktury Ds-02 plochy dopravní infrastruktury 1, ,3106 0,0341-0,1369-1,1396 Ds-03 plochy dopravní infrastruktury 0,0320 0, , ,0066 Ds-04 plochy dopravní infrastruktury 0,4595 0, ,2770 0,1825-0,0670-0,2100 Ds-05 plochy dopravní infrastruktury Ds-06 plochy dopravní infrastruktury 0, , ,1398 0,1348-0, Ds-07 plochy dopravní infrastruktury 0,1241 0, ,1113 0, ,0965 ČOV plochy technické infrastruktury 0, , , D12 plocha nadřazené dopravní infrastruktury (plocha vyňata i rámci ZÚR) 5,0037 0, ,9630 0,0183 0,1955 1,2555-3,5344 Číslo lokality Způsob využití plochy Celkový zábor PUPFL (ha) Parc č. pozemku Druh pozemku So-11 plochy smíšené obytné 0, /1, 91/4 lesní pozemek

21 (52) Klimatický region v řešeném území: Kód regionu 5 Charakteristika regionu mírně teplý, vlhký Suma teplot nad 10 C C Průměrná roční teplota 6-7 C Průměrný roční úhrn srážek mm/rok Pravděpodobnost suchých vegetačních období 5 15 Vláhová jistota 10 (53) Charakteristiky půdy dotčených záborem ZPF u návrhových ploch a u koridoru územní rezervy: BPEJ Charakteristiky půdy Hnědé půdy a rendziny na zahliněných písčitých substrátech, většinou lehčí až středně těžké; sklonitost 3 7, expozice všesměrná; půdy bezskeletovité, hluboké Hnědá půda kyselá včetně slabě oglejené formy na kyselých horninách. Středně těžká až lehčí půda, mírně štěrkovitá, s dobrými vláhovými poměry. Půda ve svahu 3 7, expozice všesměrná; expozice všesměrná, půdy bezskeletovité, hluboké Hnědá půda kyselá včetně slabě oglejené formy na kyselých horninách. Středně těžká až lehčí půda, mírně štěrkovitá, s dobrými vláhovými poměry. Půda ve svahu 3 7, expozice všesměrná; půda bezskeletovitá až slabě skeletovitá, hluboká až 60 cm Hnědá půda kyselá včetně slabě oglejené formy na kyselých horninách. Slabě až středně štěrkovitá, s vyšším obsahem hrubšího písku, značně vodopropustná, s vláhovými poměry velmi závislými na dešťových srážkách. Půda na mírném svahu (3-7 ) jižní expozice. Půda slabě skeletovitá až bezskeletovitá. Hluboká půda s profilem ~ 60 cm Hnědé půdy oglejené a oglejené půdy na různých horninách (žuly a ruly), zpravidla středně těžké, slabě až středně štěrkovité až kamenité, dočasně zamokřené. Půda ve svahu 3 7, expozice všesměrná; půda bezskeletovitá až slabě skeletovitá, hluboká až 60 cm Glejová půda mělkých údolí a rovinných celků při vodních tocích. Středně těžká až velmi těžká půda, zamokřená, po odvodnění vhodná především pro louku. Půda v úplné rovině bez projevů plošné vodní eroze, všesměrná expozice. Půda slabě skeletovitá až bezskeletovitá, prakticky bez štěrku a kamení v ornici i spodině. Hluboká půda s profilem ~ 60 cm (54) Třídy ochrany zemědělské půdy (možné rozpětí I. - V.; příloha metodického pokynu ze dne č. j. OOLP/1067/96): - do 1. třídy ochrany jsou zařazeny bonitně nejcennější půdy v jednotlivých klimatických regionech, převážně v plochách rovinných nebo jen mírně sklonitých, které je možno odejmout ze zemědělského půdního fondu pouze výjimečně, a to převážně na záměry související s obnovou ekologické stability krajiny, popř. pro liniové stavby zásadního významu, - do 2. třídy ochrany jsou situovány zemědělské půdy, které mají v rámci klimatického regionu nadprůměrnou produkční schopnost, ve vztahu k ochraně zemědělského půdního fondu jde o půdy vysoce chráněné, jen podmíněně odnímatelné a s ohledem na územní plánování také jen podmíněně zastavitelné

22 22 - do 3. třídy jsou sloučeny půdy v klimatickém regionu s průměrnou produkční schopností a středním stupněm ochrany, které je možné v územním plánování využít pro eventuální výstavbu, - do 4. třídy ochrany jsou sdruženy půdy s převážně podprůměrnou produkční schopností v rámci příslušného klimatického regionu, s jen omezenou ochranou a využitelné i pro výstavbu, - do 5. třídy ochrany jsou zahrnuty zbývající BPEJ, které představují zejména půdy s velmi nízkou produkční schopností, vč. půd mělkých, velmi svažitých, hydromorfních, štěrkovitých až kamenitých a erozně nejvíce - ohrožených. Většinou jde o zemědělské pozemky pro zemědělské účely postradatelné, lze předpokládat efektivnější nezemědělské využití. Jde o půdy s nižším stupněm ochrany, s výjimkou vymezených ochranných pásem a chráněných území a dalších zájmů ochrany životního prostředí. D.b. Údaje o uskutečněných investicích do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti (meliorační a závlahová zařízení apod.) a o jejich předpokládaném porušení (55) Dle předaných ÚAP obcí ORP Jindřichův Hradec nebyly v dotčených lokalitách uskutečňovány investice do půdy. D.c. Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské prvovýroby a zemědělských usedlostech a o jejich předpokládaném porušení (56) Dle předaných ÚAP obcí ORP Jindřichův Hradec nebyly v dotčených lokalitách návrhem ÚP Lásenice v rozsahu nově navržených zastavitelných ploch ani v rozsahu vymezených územních rezerv detekovány areály a objekty staveb zemědělské prvovýroby a zemědělské usedlosti. Lze tedy vyloučit předpokládané či hypotetické jejich porušení. D.d. Údaje o uspořádání zemědělského půdního fondu v území, opatřeních k zajištění ekologické stability krajiny a významných skutečnostech vyplývajících ze schválených návrhů pozemkových úprav a o jejich předpokládaném porušení (57) Uspořádání zemědělského půdního fondu v území je patrno z výkresu č. 7 výkres předpokládaných záborů půdního fondu provedeném v měřítku 1: 5 000, který je nedílnou součástí grafické části odůvodnění tohoto územního plánu. Z výkresu je patrno jak rozdělení zemědělského půdního fondu do jednotlivých BPEJ, tak třídy ochrany ZPF. (58) Opatření k zajištění ekologické stability krajiny jsou promítnuty do Hlavního výkresu, jedná se zejména o vymezení 3 nových ploch přírodních, které zvyšují koeficient ekologické stability krajiny a retenční schopnost území. Jedná se o lokalitu s kódem Pp-01, středně velkou plochu přírodní vymezenou kolem a na břehových (litorálních) porostech stávajících rybníků severně od Lásenice, lokalitu s kódem Pp-02, opět středně velkou plochu přírodní vymezenou jižně od Lásenice mezi rybníkem Hamerníků doubí a rybníky Bulíkovy hečky a Matějků hečky dále východně a konečně rozsahem obrovskou plochu přírodní s kódem Pp-03 vymezenou západně od Lásenice na dnešních lukách a polích v prostoru mezi

23 23 rybníky Jakeš, Malý Hamr na severu a Číměřský rybník, Bočovský a Zahradnický rybník na jihu. Podmínky pro využití těchto ploch jsou stanoveny na str. 18 výrokové části ÚP Lásenice. (59) Projektantovi nebyly předány žádné informace o probíhajícím nebo dokonce proběhnuvších pozemkových úpravách na katastrálním území Lásenice. D.e. Odůvodnění vymezení zastavitelných ploch (60) Důvodem pro vymezení a následný zábor II. třídy ZPF u průtahu silnice I/34 (kód D 12/4) je vymezení tohoto záměru v nadřazené ÚPD, kterou jsou ZÚR Jihočeského kraje. Zde byl také proveden výpočet (přibližný) záboru ZPF pro všechny v zásadách vymezené koridory dopravní infrastruktury vč. tohoto úseku a bylo k tomuto záboru vydáno kladné stanovisko MŽP jako příslušného orgánu ochrany zemědělského půdního fondu v těchto případech. Návrh ÚP Lásenice tedy jen přebírá a upřesňuje, redukuje, plochu pro tento záměr i tedy i redukuje a upřesňuje předpokládaný zábor ZPF. Je zde tedy aplikováno ustanovení 36 odst. (5) stavebního zákona o závaznosti zásad územního rozvoje daného kraje pro vydávání územních plánů dotčených obcí. (61) Stejně lze odůvodnit uvažovaný a pouze hypotetický zábor ZPF pro územní rezervu pro severní obchvat Lásenice na silnici I/34 (vymezen pod kódem D/B v souladu se značením tohoto úseku v ZÚR Jihočeského kraje). Také zde je pouze přebírán záměr z nadřazené ÚPD podle ustanovení 36 odst. (5) stavebního zákona. (62) Záměry Bv-15, Bv-11, So-07, So-09 a Bv-12 na severní, tzv. Sedlácké straně Lásenice, se odůvodňují nejsložitěji. Proto také jsou svojí velikostí podstatné plochy Bv-11, So-07 a So-09 v centrální části řazeny až do II. etapy návrhu s podmínkou předchozího vybudování dopravní a technické infrastruktury. Jde o lokalitu v I. třídě ochrany ZPF. Na druhou stranu Lásenice leží v rozvojové oblasti nadmístního významu N-OS7 Severovýchodní Jindřichohradecká a závazně stanovené zásady pro rozhodování o změnách v území na str. 10 výrokové části ZÚR Jihočeského kraje uvádějí toto, cituji: podporovat rozvoj socioekonomických aktivit v rámci vymezené rozvojové osy především do území s dobrou dopravní dostupností, v dosahu pracovních sil a v návaznosti na veřejnou technickou infrastrukturu, tedy zejména v návaznosti na Třeboň a Jindřichův Hradec, respektovat oblastně specifické přírodní a krajinářské hodnoty území a zachovat přiměřenou prostupnost krajiny se zvláštním důrazem při dotčení chráněných území přírody, zejména území Chráněné krajinné oblasti Třeboňsko, podporovat řešení, která budou minimalizovat dopady na kulturní a urbanistické hodnoty území v rámci rozvojové osy, zejména chránit venkovský ráz sídel a jejich převážně obytný charakter, chránit pohledově významná panoramata sídel i krajiny. Zejména úvodní zásada podporovat rozvoj socioekonomických aktivit v rámci vymezené rozvojové osy především do území s dobrou dopravní dostupností, v dosahu pracovních sil a v návaznosti na veřejnou technickou infrastrukturu je vymezením těchto rozvojových ploch jednoznačně naplněna. Projektant se proto domnívá, že byl volen přiměřený konsensus původně byly tyto rozvojové plochy na urbanisticky nejvhodnějším místě Lásenice (jižně orientovaný svah nad urbanisticky nejhodnotnějším komplexem dochovaných statků na tzv. Sedlácké straně Lásenice) navrženy v podstatně větším rozsahu, ale po diskusi s odborníky na krajinu a ochranu ZPF byl návrh podstatně redukován, omezen na pás o šíři jedné parcely podél již zastavěného území a přeřazen až do II. etapy, kdy skutečný zájem o výstavbu, ne

24 24 jen o spekulativní nákup, bude prověřen nutností předchozího budování, v této svažité a přirozeně urbanizované lokalitě ne právě levné, dopravní a technické infrastruktury. (63) Záměr Bv-15 na severozápadním okraji Lásenice lze odůvodnit již započatou stavbou na sousedním pozemku (vydané územní rozhodnutí) a dotvořením horizontu Lásenice směrem podél silnice III/14811 na Vydří, kdy výměra lokalita je velmi uměřená (zábor I. třídy ZPF činí 0,38 ha) a hranice plochy je navržena tak, aby nedošlo k narušení horizontu a vizuálního přechodu z urbanizované do volné krajiny. (64) Záměr Bv-05 na východním okraji Lásenice severně od fotbalového hřiště a jižně od stávající silnice I/34 směrem na Jindřichův Hradec lze odůvodnit návazností na již urbanizovaného území, jedná se v podstatě o dostavbu existující velké proluky, kapsy, uvnitř zastavěného území. Záměr je navíc napojen na již budovanou dopravní a technickou infrastrukturu dále východně v nově vzniklé čtvrti rodinných domů. (65) Dále jihovýchodně položenou lokalitu Bv-10 o výměře 0,8784 ha lze odůvodnit přilnutím navržených parcel ke stávající silnici II/149 směrem na Číměř, kdy obhospodařování této lokality by bylo relativně náročné a plocha přímo navazuje na zastavěné území Lásenice. Také zde je naplněna zásady z nadřazené ÚPD pro rozvojovou osu nadmístního významu N-OS7 dle bodu (58) tohoto odůvodnění. (66) Záměry Bv-01, Bv-02 a Bv-03 jsou čistým bydlením na západním okraji Lásenice, kdy konflikt se II. třídou ochrany ZPF je kompenzován umístěním těchto parcel do existujících proluk v západní frontě zástavby Lásenice. Z hlediska obhospodařování zemědělské půdy zde dojde k jednoznačnému zlepšení, neboť hranice mezi urbanizovanými plochami a zemědělskými plochami se zarovná. (67) Záměr dvou stavebních parcel s kódem Bv-04 jižně od silnice I/34 na západním břehu rybníku Lásenický stav je opět odůvodněn umístěním oněch parcel jedná se o proluky. Také zde je zastavění urbanisticky vhodné a dojde ke zjednodušení a narovnání hranice mezi urbanizovanými a přírodními plochami, což je žádoucí. (68) Velmi malé plocha záměru smíšeného bydlení s kódem So-05 na jihovýchodním okraji Lásenice za areálem zemědělského družstva je lokalizována na II. třídu ochrany ZPF, ale jedná se o přiřazení klínu nezastavěného území mezi zastavitelné plochy a tím opět dojde ke zjednodušení a narovnání hranice mezi urbanizovanými a přírodními plochami, což je i v této lokalitě nepochybně žádoucí.