Plnění volebního programu KSČM ve Zlínském kraji v oblasti dopravy ( ) Zpracoval: Ing. Jaroslav Kučera, radní ZK pro dopravu

Transkript

1 Plnění volebního programu KSČM ve Zlínském kraji v oblasti dopravy ( ) Zpracoval: Ing. Jaroslav Kučera, radní ZK pro dopravu

2 Silniční infrastruktura V našem Volebním programu jsme slíbili: pravidelně vyčleňovat finanční prostředky na opravu silnic ve Zlínském kraji, s cílem zajistit jejich kvalitní technický stav Stav plnění: Za období 2013 až 2015 bylo investováno do krajských silnic II. a III. tříd celkem 1,83 miliardy Kč, z toho bylo využito evropských dotací ve výši 1,27 miliardy Kč. Přehled výše investic v období 1992 až 2015 podle jednotlivých let je uveden v příloze. Jejich realizací došlo ke znatelnému zlepšení kvality krajských silnic. Přehled konkrétních staveb je uveden na následujících stránkách.

3 výstavbu obchvatů jednotlivých měst a obcí Zlínského kraje se zřetelem na bezpečnosti chodců a ochranu občanů před negativním dopadem silniční dopravy na životní prostředí. Stav plnění: Obchvaty měst a obcí jsou jednak řešeny přípravou nových staveb dálnic, s odpovědností státu. Jedná se například o stavbu D49 (Hulín-Fryšták-Vizovicehranice se Slovenskem), dále stavbu D55 (jihovýchodní obchvat Otrokovic s pokračováním na Napajedla-Babice-Staré město-moravský Písek). Za důležitý považujeme také obchvat Valašského Meziříčí a stavby I/35 Lešné Palačov, s napojením na dálniční síť. Všechny uvedené stavby jsou pod pravidelnou kontrolou Zlínského kraje. I přesto je jejich realizace ze strany státu oddalována, a to z různých příčin. V rámci působnosti krajských silnic je v přípravě obchvat Uherského Brodu a znovu byla otevřena i možnost realizace obchvatu Uherského Hradiště. V rámci zvýšení bezpečnosti a průjezdnosti silnice I/35 mezi Valašským Meziříčím a Rožnovem p.r. jsou z části realizované a nově připravené stavby, napojující jednotlivé průjezdní obce (Hrachovec, Křižovatka Rožnov, Zubří, Střítež n.b. a Zašová).

4 Pro nové rozpočtové období EU jsme, v rámci Integrovaného regionálního operačního programu, vyjednali na zlepšení kvality krajských silnic zvýšení finanční částky z původních 950 miliónů Kč na 1.45 miliónů Kč, tj. navýšení téměř o 500 miliónů Kč.

5 Prostředky vložené do silnic II. a III. tříd Zlínský kraj

6 Investice do krajských silnic v letech 2013 a 2015 Přehled investičních akcí v roce 2013 Místo stavby Silnice (most) Celková cena stavby* [tis. Kč] Dotace EU Kroměříž - Jestřabice II/ Holešov - jihovýchodní obchvat II/ Bystřice p. Host., propoj. se sil.ii/438 II/ Nedašova Lhota - stát. hr.čr-sr III/ Fryšták II/ Polichno II/490, Štítná nad Vláří - Jestřabí II/ Uherský Brod II/ Mirošov Vlachova Lhota, sesuv III/ Stanovnice Celkem

7 Přehled investičních akcí v roce 2014 Místo stavby Silnice (most) Celková cena stavby* [tis. Dotace EU Kč] Vážany - Jarohněvice II/ Horní Lapač - Fryšták II/ Jarošov - Uherské Hradiště II/ Karolinka II/487, Osíčko - Komárno, 1. etapa II/ Ústí u Vsetína - Hovězí II/ Pozlovice - Luhačovice II/492, II/ N. Hrozenkov-Podťaté, 3. et.-bzové II/ Kelníky III/ Lidečko - Pulčín II/ Mikulůvka Pačlavice Komárno - hranice okresů KM/VS II/ Zlechov Rožnov pod Radhoštěm Vsetín-Jasenka Zdounky II/ Bystřice pod Host. - Loukov II/ Březnice - Bohuslavice II/ Halenkov - Nový Hrozenkov II/ Dobrotice II/ Cetechovice II/ Šarovy - Bohuslavice u Zlína II/ Jestřabí II/ Koryčany - Jestřabice II/ Pohořelice - Oldřichovice III/ Zlín-Štípa, Lešná III/ Kroměříž - Kotojedy II/ Nivnice - Dolní Němčí II/ Celkem

8 Přehled investičních akcí v roce 2015 Místo stavby Silnice (most) Celková cena stavby* [tis. Dotace EU Kč] Brumov - Návojná III/ Rokytnice - Jestřabí II/ Uherský Ostroh - Hluk II/ Velké Karlovice - státní hranice II/ Zádveřice - Horní Lhota II/ Újezd III/ Zlín-Kostelec Držková Boršice u Blatnice Záříčí Březůvky III/ Tučapy - Prusinovice III/ Rožnov p/radhoštěm, ul. Palackého III/ Břestek III/ Bojkovice III/ Doubravy II/490, III/ Biskupice III/ Popovice III/ Zlín, ul. Gahurova III/ Luhačovice II/492 7,758 0 Slušovice - Hrobice II/491, III/ Pustevny III/ Prostřední Bečva - Hutisko-Solanec II/ Fryšták (II, III) II/ Šelešovice - Olšina II/ Střílky - Lískovec II/ Nedašova Lhota III/ Hutisko III/ Kašava Bystřice pod Hostýnem Celkem Celkem za období

9 Přehled akcí ŘSD, správy Zlín na státních silnicích název akce datum zahájení datum ukončení částka Stavby aktuálně rozestavěné R49 Hulín - Fryšták ,- I/35 Val.Meziříčí - Lešná 3.etapa ,- I/35 Rožnov pod Radh., křižovatka ,- I/35 Zubří křiž.se sil.iii/ ,- I/49 Vizovice - Lhotsko ,- Stavby dokončené sil.i/49 křiž.se sil.i/57 Horní Lideč ,- I/49 Pozděchov, lokální úprava průtahu ,- I/35 křiž.se sil.ii/ u Hrachovce ,- I/47 okružní křiž.na sil.i/47 u Bezměrova ,- Úprava sil.i/55 v km 48,527 až 49,081 a připoj.areálu TOMA a.s ,- I/35 Val.Meziříčí - Lešná 2.etapa ,- I/55 Kunovice -hr.okr.hodonín ,- I/55 Ostrožská Nová Ves, průtah ,- I/49 Střelná - zárubní zeď ,- I/50, křiž.se si.ii/490 Uherský Brod ,- Zkapacitnění sil.ii/497 a úprava křiž.se sil.i/55 v Uh.Hradišti ,-

10 2. Železniční doprava Modernizace a elektrizace trati Otrokovice- Zlín Vizovice Stav plnění: V průběhu roku 2014 byla Správou železniční dopravní cesty (SŽDC), za účinné spolupráce Zlínského kraje, zpracována a schválena Studie proveditelnosti, na základě které je tato stavba již definitivně zařazena do plánu SFDI a bude realizována. V současné době se zpracovává dokumentace pro územní řízení.

11 modernizací regionálních tratí, spojené s provozováním lehkých kolejových vozidel, pro zkvalitnění obsluhy na území kraje Stav plnění: Příkladem modernizace regionální tratí je trať Valašské Meziříčí Rožnov, kde současně došlo ke zvýšení bezpečnosti na železničních přejezdech. Pro zvýšení bezpečnosti železničního provozu se provedla rekonstrukce trati Uherské Hradiště-Bojkovice-Brumov. V letošním roce se připravuje zpracování Studie proveditelnosti na trati 280 z Hranic n.m., přes Valašské Meziříčí, Vsetín na hranici se Slovenskem. V létech bylo uvedeno do provozu 6 nových vlakových souprav Shark, čímž se zlepšila kultura cestování na vybraných regionálních tratích.

12 Integrovaný dopravní systém pokračovat v rozšiřování systémového uspořádání veřejné linkové dopravy a integraci dosud nekoordinovaně fungujících dopravců (železniční, autobusové a městské hromadné dopravy) Stav plnění: Koncem loňského roku byl úspěšně ukončen projekt Komplexní, odbavovací, řídicí a informační systém (KORIS). V rámci projektu byly realizovány: centrální dispečink (CED) řídicí jednotky ve 415 autobusech jednotlivých dopravců, propojených s CED 40 panelů na 17 autobusových nádražích a přestupních místech Realizace tohoto projektu umožní sledování oběhu autobusů, srovnání s jízdním řádem a počty cestujících (nástupy a výstupy podle zastávek). Tyto údaje budou sloužit pro zefektivnění autobusové dopravy a informování cestujících o zpoždění a návaznosti spojů.

13 V průběhu roku 2015 byla připravena veřejná soutěž na linkové (autobusové) dopravce, která bude vyhlášena v letošním roce. Nově vysoutěžení dopravci budou zajišťovat autobusovou dopravu od začátku roku K tomuto datu bude spuštěn také integrovaný dopravní systém na celém území Zlínského kraje, s využitím předem zakoupené platební karty platné pro všechny autobusové dopravce i České dráhy. Platnost karty bude i v Moravskoslezském kraji.

14 Investiční a neinvestiční akce na krajských silnicích II. a III. třídy 2016 Ing. Jaroslav Kučera člen Rady Zlínského kraje pro oblast dopravy

15 Sliby voličům v oblasti dopravy splníme Zlepšení kvality krajských silnic je jedním z hlavních cílů v oblasti dopravy, který je uveden ve Volebním programu KSČM pro náš kraj. Následný graf dokumentuje historickou příčinu technického stavu silnic II. a III. tříd, kdy stát jako vlastník těchto komunikací do roku 2002 nedostatečně investoval do zlepšování jejich stavu. Tento investiční dluh v období je odborně odhadován na cca 6 mld. Kč. Od roku 2003 byly silnice II. a III. tříd převedeny do majetku krajů. Přesto, že náš kraj výrazně více investoval, nelze v krátkém časovém horizontu nahradit absenci investic z 90. let minulého století. Z grafu je také patrné, že nejvíce finančních prostředků do krajských silnic bylo vynaloženo v létech 2014 a V posledním roce tohoto volebního období budeme v tomto trendu pokračovat, což dokladují následující přehledy staveb pro rok 2016.

16 Investice do krajských silnic v letech

17 Přehled investic

18 Komentář ke stavbám v roce 2016 A. V roce 2016 budou dokončeny dvě rozestavěné akce, které byly zahájeny v roce Tyto stavby jsou realizovány za celkovou cenu 57,983 milionu korun. V roce 2016 na nich zbývá pro stavět 20,504 milionů korun. B. Ministerstvo pro místní rozvoj ČR vyhlásilo 31. července výzvu k podávání žádostí o podporu z Integrovaného regionálního operačního programu (IROP), specifického cíle Zvýšení regionální mobility prostřednictvím modernizace a rozvoje sítí regionální silniční infrastruktury navazující na síť TEN-T. Rada Zlínského kraje schválila dne Usnesením 0354/R09/14 pro možnost využití prostředků z IROP pro zkvalitnění krajské silniční sítě v období Prioritní komunikace, které přímo navazují mj. na schválení vybraných silničních tahů pro programovací období ROP z roku 2007 (II/487, II/150, II/495, II/490, II/432). Cílem je podpora projektů zaměřených na rekonstrukce, modernizace či výstavbu vybraných úseků silnic II. třídy a vybraných úseků silnic III. třídy, které plní funkce silnic vyšší třídy. Oprávněnými žadateli v této výzvě jsou kraje a jimi zřizované nebo zakládané organizace. Alokace této výzvy z Evropského fondu pro regionální rozvoj činí Kč, podíl státního rozpočtu je Kč.

19 Komentář ke stavbám v roce 2016 Realizací projektů bude postupně docházet k homogenizaci šířkových parametrů vybraných silničních tahů a dalších silnic zahrnutých do Prioritní sítě krajských silnic, odstranění nehodových úseků a problémových míst vybudováním dopravně inženýrských prvků směřujících ke snížení počtu dopravních nehod a zajištění plynulosti a bezpečnosti silničního provozu (zejména stavební úpravy silnice za účelem zklidnění dopravy a zlepšení přehlednosti dopravní situace - okružní křižovatky, umístění dopravních ostrůvků, oddělení pěší, cyklistické a motoristické dopravy), zlepšení průjezdnosti mostních objektů se stávající sníženou zatížitelností a tím omezenou průjezdností vozidel. Řešením přípravy a realizace prioritního projektu Silnice II/490: Zlín, propojení R49 - I/49 by mělo dojít v návaznosti na stavbu R49 a obchvatu Zálešné ke zkapacitnění a zlepšení dostupnosti zlínské aglomerace. Projekty mostů jsou zaměřeny na odstranění jejich velmi špatného stavebního stavu a havarijního stavu, příp. na zvýšení zatížitelnosti mostů a tím zlepšení dostupnosti na prioritní silniční síti, především strategicky významných mostů na silnicích III. tříd, které jsou zatíženy vysokou intenzitou silničního provozu, a jejichž funkčnost je zcela nezbytná pro řešení dopravní situace a dostupnosti v daných lokalitách - Silnice III/49016 Zlín, most ev. č a Silnice III/05735: Vsetín, most ev. č

20 Přehled investic

21 Komentář ke stavbám v roce 2016 C. Podle schváleného střednědobého plánu investic Zlínského kraje je pro rok 2016 připraveno k realizaci čtrnáct staveb, které budou financovány z investičního fondu ŘSZK. Předpokládané stavební náklady těchto akcí jsou ve výši 144,811 milionu korun. Většinou se jedná o rekonstrukce silnic v průjezdním úseku obcí.

22 Realizace neinvestičních akcí připravovaných k zahájení v roce 2016

23 Realizace neinvestičních akcí připravovaných k zahájení v roce 2016

24 Akce spolufinancované z rozpočtu SFDI Výbor Státního fondu dopravní infrastruktury 22. ledna 2016 svým usnesením č schválil finanční prostředky na silnice II. a III. třídy ve vlastnictví krajů v objemu 3,0 mld. Kč. Příspěvek pro Zlínský kraj byl schválen ve výši 108,745 mil. Kč. ŘSZK předložilo zřizovateli seznam připravovaných akcí v objemu cca 178 mil. Kč a současně žádost na povýšení neinvestičního příspěvku z důvodu dofinancování realizace vybraných úseků. Definitivní rozsah bude upřesněn po rozhodnutí v orgánech ZK.

25 Projekt KORIS

26 Základní informace o Projektu Komplexní odbavovací, řídící a informační systém veřejné hromadné dopravy - KORIS Práce na přípravě projektu KORIS započaly v roce 2008 KORIS byl společně s projektem statutárního města Zlína Preference a plošná koordinace MHD ve Zlíně součástí integrovaného projektu Inteligentní dopravní systém ve Zlínském kraji Projekt KORIS dokončení 2015 Luhačovice

27 Realizace individuálního projektu KORIS Centrální dispečink Zlínského kraje (CED) Je pořízen ZK v rámci způsobilých výdajů individuálního projektu. Provozovatelem se stal Koordinátor veřejné dopravy ve Zlínském kraji s.r.o. Vozidlové odbavovací, řídící a informační systémy Jsou pořízeny smluvními dopravci v rámci partnerských smluv z jejich vlastních zdrojů. Informační systémy Stacionární panely jsou pořízeny Zlínským krajem v rámci způsobilých výdajů. Na jejich pořízení bylo vyhlášeno samostatné výběrové řízení. Luhačovice

28 Výběrové řízení na CED ZK (KORIS II) Koordinátor veřejné dopravy Zlínského kraje s.r.o. vyhlásil dne výběrové řízení na pořízení Centrálního dispečinku Zlínského kraje. Zakázka malého rozsahu, tedy do 1 mil. Kč. Po skončení lhůty pro podání nabídek (do ) obdržel Koordinátor celkem 3 nabídky a to od těchto firem: CHAPS, spol. s r.o. Ing. Ivo Herman, CSc. EM TEST ČR, spol. s r.o. Vítězem výběrového řízení se stala společnost CHAPS, spol. s r.o. Luhačovice

29 Provoz CED Od je CED spuštěn v ostrém provozu. Provoz CED zajišťují 3 dispečeři pracující na směny. Každý pracovní den od 4:00 hod do 22:30 hod. V sobotu od 5:00 hod do 14:00 hod. V neděli od 12:30 hod do 21:30 hod CED hlídá návaznosti tak, že zasílá, v součinnosti s dispečerem, zprávy přímo na odbavovací zařízení ve vozidle. Dispečer má téměř okamžitou zpětnou vazbu, zda si řidič zprávu přečetl. Návaznosti v rámci VLD ZK jsou rozděleny do 2 základních skupin: Návaznosti negarantované vychází z časových poloh jednotlivých spojů linek bez povinnosti vyčkat na přípoj. V případě výluk je vše řešeno dle výlukových pokynů vydávaných jednotlivými linkovými dopravci. Návaznosti garantované jsou stanoveny Koordinátorem v součinnosti s dopravcem. Tyto návaznosti tvoří přílohu č. 1 dokumentu Garance návazností VLD ZK, kde je uveden čas příjezdu spoje, na který má povinnost navazující spoj čekat, čekací doba v minutách a v případě potřeby ještě další specifika k zajištění návaznosti. Luhačovice

30 Dohled návazností pomocí CED V měsíci leden 2016 bylo pomocí CED odesláno: 1009 odeslaných zpráv 633 zpráv v rámci návazností VLAK BUS 376 zpráv v rámci návazností BUS - BUS 56 přijatých zpráv od řidičů (např. porucha vozidla, upřesnění čekací doby). Luhačovice

31 Centrální dispečink veřejné dopravy Luhačovice

32 Vozidlové odbavovací, řídící a informační systémy Vozidlovými systémy se rozumí odbavovací zařízení vozidel s GPS, které: zajišťují proces odbavování, poskytují informace cestujícím, slouží ke sledování polohy, zabezpečují oboustranný on-line přenos dat. Tato odbavovací zařízení pořídili smluvní dopravci ZK se sídlem ve Zlínském kraji z vlastních zdrojů. U všech kmenových dopravců již proběhla obnova odbavovacího zařízení ČSAD Vsetín a. s.: únor březen 2015 (zařízení společnosti Mikroelektronika spol. s r.o.). KRODOS BUS a. s.: únor březen 2015 (zařízení společnosti Mikroelektronika spol. s r.o.). HOUSACAR s. r. o.: únor březen 2015 (zařízení společnosti Mikroelektronika spol. s r.o.). ČSAD BUS Uherské Hradiště a. s.: (zařízení společnosti EM TEST ČR spol. s r.o.). Všichni výše zmínění dopravci, se svým novým odbavovacím zařízením komunikují s Centrálním dispečinkem Zlínského kraje. Luhačovice

33 Elektronické informační panely Dodavatelem byl vybrán na základě výběrového řízení Ing. Ivo Herman, CSc. Informační panely pomohou k lepší informovanosti cestujících na 17 místech Zlínského kraje. Vstupní data pro zobrazení na panelech odesílá Centrální dispečink Zlínského kraje. Zobrazují informace pro cestující v přestupních bodech o návazných spojích, kde je zajištěno sledování aktuálního zpoždění a rovněž jeho zobrazení na informačním panelu. Luhačovice

34 Přestupní body, jejich vlastníci/provozovatelé a počty umístěných panelů Přestupní body Vlastník/provozovatel Obdarovaný Počet panelů 1 Bystřice p.host.,,aut.st město Bystřice p.h. 2 2 Bystřice p.host.,,žel.st. město Bystřice p.h. 1 3 Holešov,,žel.st. město Holešov 2 4 Kroměříž,,aut.nádr. KRODOS SERVIS a.s. KOVED s.r.o.* 2 5 Slavičín,,Radnice město Slavičín 1 6 Bojkovice,,obchodní dům město Bojkovice 1 7 Staré Město [UH],,žel.st. město Staré Město 2 8 Bílovice,,st.č.1 obec Bílovice 1 9 Rožnov p.radh.,,aut.st. BENT HOLDING a.s. KOVED s.r.o.* 2 10 Valašské Meziříčí,,aut.st. BENT HOLDING a.s. KOVED s.r.o.* 2 11 Vsetín,,aut.nádr. ČSAD Vsetín a.s. KOVED s.r.o.* 2 12 Luhačovice,,aut.st. město Luhačovice 2 13 Valašské Klobouky,,aut.st město Valašské Klobouky 1 14 Dolní Lhota obec Dolní Lhota 1 15 Velký Ořechov,,aut.st. obec Velký Ořechov 1 16 Zlín,,aut.nádr. BENT HOLDING a.s. KOVED s.r.o.* 2 17 Vizovice,,náměstí Vizovice 1 - Slušovice** Slušovice** 0 Luhačovice

35 Závěr zásadní přínosy projektu KORIS Výstupy z CED ve vazbě na výběrová řízení Aktuální informace o stavu, zpoždění či předjetí spoje. Kontrola přesnosti provozu statistiky dodržování jízdních řádů. Informace o počtech cestujících ve vozidle. Dle zjištěných informací lze navrhnout např. úpravu jízdní doby v jízdním řádu nebo posun časových poloh jednotlivých spojů. Výstupy pro veřejnost Byla zřízena webová a mobilní verze odjezdových tabulí pro Zlínský kraj, na tabulích se zobrazují odjezdy spojů, které jsou evidovány v CED. webová verze mobilní verze Zajištění přestupu u návazných spojů. Luhačovice

36 Podpora dopravních terminálů z IROP Ing. Jaroslav Kučera člen Rady Zlínského kraje pro oblast dopravy

37 Role Zlínského kraje v podpoře přestupních terminálů Potenciál rozvoje dopravní infrastruktury v kraji spočívá v modernizaci stávající sítě dálnic, rychlostních komunikací a silnic II. a III. třídy, železniční sítě, budování přestupních terminálů ve významných přestupních uzlech, zajištění kvalitní veřejné osobní dopravy a infrastruktury pro nemotorovou dopravu. Z pohledu podpory pro budování přestupních terminálů pro osobní dopravu je v programovém období významným finančním zdrojem Integrovaný regionální operační program. Tento program navazuje na Regionální operační program , s tím rozdílem, že je řízen centrálně MMR. Tato změna omezuje možnosti plánování investic z podpory evropských fondů v kraji: není vyčleněna finanční alokace pro Zlínský kraj jako v případě ROP neumožňuje přímé zohlednění potřeb definovaných v krajských strategiích do nastavení výzev

38 Regionální stálá konference Zlínského kraje Pro lepší komunikaci MMR dolů do území krajů byla zřízena Regionální stálá konference Zlínského kraje, která: je dobrovolným uskupením územních partnerů, kteří se podílejí na rozvojových aktivitách v regionu, a je aktivní v oblasti plánování, koordinace a iniciace podpory rozvojových aktivit v programovém období Jedním z úkolů Regionální stálé konference je koordinovat přípravu významných projektů v území. Aktivity v oblasti dopravy: - Definování prioritní sítě komunikací s vazbou na TEN-T, splňující kritéria IROP a schválení seznamu projektových záměrů pro 1. výzvu na podporu silnic II. a III. třídy v IROP - Koordinační role při přípravě projektů na výstavbu přestupních terminálů integrované veřejné dopravy v území Zlínského kraje

39 Dílčí kroky v koordinaci přípravy přestupních terminálů pro IROP 01-04/2015 požadavek na budování přestupních terminálů ukotven v Regionálním akčním plánu 06-12/2015 zpracován výběr lokalit vhodných pro budování přestupních terminálů splňujících kritéria IROP (KOVED) 12/2015 šetření absorpční kapacity pro IROP - zjištěný problém nízké připravenosti projektů pro 1. výzvu na podporu terminálů 01/2016 oslovení zástupců měst a obcí ve vybraných lokalitách, iniciace přípravy projektových záměrů do IROP 05-06/2016 výběr prioritních projektů pro Regionální akční plán Zlínského kraje, přenos informací o těchto projektech a požadavků na nastavení výzev na MMR 12/ ukotvení vybraných lokalit v Plánu dopravní obslužnosti ZK (KOVED)

40

41 Podpora přestupních terminálů v období IROP - specifický cíl 1.2 Zvýšení podílu udržitelných forem dopravy Podpora pro: výstavbu a modernizaci přestupních terminálů, souvisejících záchytných parkovišť a parkovacích domů v přímé návaznosti na veřejnou hromadnou dopravu Klíčové kritérium: projekt terminálu se týká přestupního uzlu, ze kterého v běžný pracovní den odjede více než 40 spojů linek veřejné hromadné dopravy (další specifická a hodnotící kritéria zveřejněna na odkazu Vybraní příjemci: obce, dopravci ve veřejné linkové dopravě Max. výše dotace: max. 85% dotace EU + pro obce příspěvek 5% ze státního rozpočtu výše dotace se stanoví po zohlednění očekávaných čistých provozních příjmů První výzva: 03-09/2016, alokace pro celou ČR 1,28 mld. Kč (v tuto chvíli nejsou známy termíny dalších výzev ani předpokládaná další alokace pro podporu terminálů)

42 Zpětná vazba z území pro MMR Regionální stálá konference je hlavním komunikačním kanálem mezi jednotlivými kraji a koordinátorem evropských fondů - MMR. Jedním z jejich úkolů je předávat na národní úroveň informace o významných projektech v území kraje a překážkách v jejich přípravě. Ve vztahu k přepravním terminálům již byl na MMR oficiálně vznesen požadavek na: Adekvátní rozložení finanční alokace na podporu terminálů v letech dle stavu připravenosti prioritních projektových záměrů Zajištění včasné informovanosti žadatelů o podmínkách a výši podpory V území Zlínského kraje se připravuje několik záměrů na budování přestupních terminálů regionálního významu, ale časový harmonogram jejich přípravy nekoresponduje s harmonogramem výzev IROP a finanční požadavky převyšují potenciál daný alokací pro výzvu.

43 Kontakty pro Zlínský kraj Informace o podmínkách podpory z IROP pro Vaše projektové záměry Vám poskytnou zástupci Centra pro regionální rozvoj ve Zlínském kraji (kontakt: Ing. Lenka Kolářová, tel , kolarova@crr.cz). ODKAZ NA VYHLÁŠENÉ VÝZVY IROP: Informace o připravovaných projektech nebo upozornění na nevyhovující nastavení výzev můžete zasílat na Sekretariát Regionální stálé konference Zlínského kraje, který zajišťuje Odbor strategického rozvoje Zlínského kraje (kontakt: Ing. Dagmar Holčáková, tel , dagmar.holcakova@kr-zlinsky.cz).

44 Příprava výběrového řízení na linkové dopravce 1

45 Pojem veřejná doprava, legislativa Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích 35, písm. g) - zastupitelé kraje stanovují rozsah dopravní obslužnosti pro kraj Zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě 2 - zabezpečení dopravy po všechny dny v týdnu především: do škol a školských zařízení, do zaměstnání k orgánům veřejné moci do zdravotnických zařízení poskytujících základní zdravotní péči Zákon č. 266/1994 Sb., o drahách Nařízení EP a Rady (ES) č. 1370/2007, o veřejných službách v přepravě cestujících po železnici a silnici kompenzace závazků veřejné služby Nařízení vlády č. 63/2011 Sb., o stanovení minimálních hodnot a ukazatelů standardů kvality a bezpečnosti Se vznikem krajů a přenesení části odpovědnosti došlo ve Zlínském kraji v roce 2003 ke sjednocení základní a ostatní dopravní obslužnosti a to umožnilo rovný přístup všech měst a obcí k veřejné dopravě jak na území Zlínského kraje tak do sousedních okresů. Luhačovice Setkání Rady Zlínského kraje se starosty měst a obcí

46 Současné nastavení a počet dopravců Na zajištění veřejné linkové dopravy se ve Zlínském kraji podílí tito smluvní dopravci: ČSAD Vsetín, a. s. ČSAD BUS Uherské Hradiště, a. s. KRODOS BUS, a. s. HOUSACAR, s. r. o. ARRIVA Morava a. s. ČSAD Kyjov Bus, a. s. FTL Prostějov, a. s. Smlouva s Jihomoravským krajem ČAD Blansko a.s., VYDOS BUS a.s., BusLine a.s. Na zajištění drážní dopravy se ve Zlínském kraji podílí tito smluvní dopravci: České dráhy, a.s. Dopravní společnost Zlín - Otrokovice, s.r.o. Luhačovice Setkání Rady Zlínského kraje se starosty měst a obcí

47 Ekonomické ukazatele Tabulka rozdělení dotací jednotlivé druhy dopravy: dotace sjednané km Linková doprava Kč Smlouva s JMK Kč Celkem linková doprava Kč Drážní doprava Kč KOVED Kč Luhačovice Setkání Rady Zlínského kraje se starosty měst a obcí 4

48 Obchodní společnost byla založena na základě rozhodnutí Zastupitelstva Zlínského kraje ze dne , jediným společník a vlastník společnosti je Zlínský kraj. Základní cíl: realizace dopravních zájmů Zlínského kraje a jeho občanů, tj. zajištění maximálního uspokojení přepravních potřeb při kontrolovatelném využití přiměřených dotací. Luhačovice Setkání Rady Zlínského kraje se starosty měst a obcí

49 Nové podmínky ve veřejné dopravě Od platí nové Nařízení EP č. 1370/2007, které stanoví podmínky pro zadávání veřejných služeb ve veřejné dopravě. Uzavřít smlouvu s dopravcem lze nově již jen na základě formalizovaného řízení (výjimkou jsou smlouvy uzavírané tzv. přímým zadáním, popř. smlouvy uzavírané s tzv. vnitřním provozovatelem, apod.). Možnosti výběru dopravce: podle zákona 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, tj. zadání v zadávacím řízení, podle zákona 194/2010 Sb. o veřejných službách v přepravě cestujících, tj. zadání v nabídkovém řízení. Dnes splatné smlouvy o veřejných službách ve Zlínském kraji byly uzavřeny ještě před účinností nařízení i zákona. Organizaci veřejné dopravy zajišťuje v zákonem vymezené působnosti stát, kraje a jednotlivé obce. Luhačovice Otevírání konkurence v dopravě má umožnit efektivnější vynakládání veřejných prostředků. Toto však neznamená přenášení finanční zátěže z jednoho veřejného subjektu na jiného, ale dokonalou koordinaci jednotlivých kroků. 6 Setkání Rady Zlínského kraje se starosty měst a obcí

50 Základní informace o veřejné zakázce Název přidělený zakázce: Zajištění dopravní obslužnosti Zlínského kraje veřejnou linkovou dopravou na období Stručný popis zakázky: Předmětem zadávacího řízení je zajištění výkonu veřejných služeb v přepravě cestujících ve veřejné linkové osobní dopravě k zabezpečení stanoveného rozsahu dopravní obslužnosti Zlínského kraje pro období od roku 2018 do roku Očekávaný začátek a doba trvání smlouvy: zahájení , doba trvání v měsících: 120 (ode dne zadání zakázky). Předpokládaný celkový rozsah zakázky: km/rok s vyhrazenou tolerancí +/- 20% pro vyrovnání provozních potřeb Forma výběrového řízení: podle zákona 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, tj. zadání v zadávacím řízení Oznámení předběžných informací pro veřejnou zakázku na služby v Úředním věstníku Evropské unie bylo podáno dne Oznámení dostupné zde: Luhačovice Setkání Rady Zlínského kraje se starosty měst a obcí

51 Vymezení počtu dopravců Rozdělení území na 6 částí podle jednotlivých ucelených oblastí Zlínského kraje. Vychází ze současného rozložení v daném regionu V rámci optimalizace oběhů se očekává snížení počtu vozidel, obsluhujících území ZK Luhačovice Setkání Rady Zlínského kraje se starosty měst a obcí

52 Nová pravidla Brutto smlouvy výnosy z tržeb náleží kraji postup dle Zákona o zadávaní veřejných zakázek objednavatel určuje snadno rozsah objednávky, maximální cenu zakázky a případné mantinely při změně rozsahu objednatel se nemusí na rozdíl od současně používaného modelu zabývat kontrolou přiměřených nákladů dopravce objednatel může výši tržeb výrazně ovlivňovat svým přístupem úpravami JŘ, cenotvorbou jízdného, marketingem, přepravní kontrolou /integrovaný dopravní systém definovaný zadavatelem) výhody modelu převládají i pro dopravce garantované tržby a dané mantinely rozsahu objednávky Luhačovice Setkání Rady Zlínského kraje se starosty měst a obcí

53 Co nás čeká? principy zadání dopravní zakázky soutěžit cenu dopravního výkonu využití nízkokapacitních vozidel realizace IDS Zlínského kraje nový a bezpečnější systém jednotných čipových karet aktualizace názvů zastávek a databáze označníků vzájemně objektivní způsob financování Cíl: Vytvořit dopravní systém ekonomicky efektivní s přátelským prostředím pro cestující veřejnost s respektováním dopravních potřeb cestujících. Luhačovice Setkání Rady Zlínského kraje se starosty měst a obcí

54 Principy zadání soutěží se dopravní výkon, nikoli linky či oběhy pro kvantifikaci slouží modelový příklad modelový příklad respektuje současný rozsah s tolerančním pásmem (± 20%) modelový příklad obsahuje počet km v jednotlivých kategoriích vozidel algoritmy pro výpočet ceny obsahují složku fixních i variabilních nákladů dopravce algoritmy pro výpočet ceny obsahují korekční mechanismy pro externí vlivy (inflace, cena PHM) v průběhu trvání kontraktu Luhačovice Setkání Rady Zlínského kraje se starosty měst a obcí

55 Autobusy (malé, střední, velké náklady) Modelový příklad obsahuje počet km v jednotlivých kategoriích vozidel - 2 Kč/km - 4 Kč/km Luhačovice Setkání Rady Zlínského kraje se starosty měst a obcí

56 Integrovaný dopravní systém Zlínského kraje Rada Zlínského kraje svým usnesením přijala dne Záměr realizace IDS Zlínského kraje, s hlavními přínosy pro cestující: systémovou dopravní provázanost obsluhovaného území, optimální návaznosti linek a jízdních řádů jednotlivých dopravců, uživatelskou unifikaci jednotlivých druhů osobní dopravy, ekonomicky únosné jízdné; jednotnou soustavu jízdních dokladů vázanou na přemístění v čase a prostoru; jednotný informační systém o všech aspektech veřejné dopravy; jednotný prodejní systém jízdních dokladů umožňující cestujícím snazší obstarávání jízdenek; více způsobů prodeje jízdenek například pomocí platebních karet, u předplatných jízdenek libovolné termíny jejich platnosti, vytváření registrů cestujících, které umožní poskytování specifických slev, apod. Luhačovice Setkání Rady Zlínského kraje se starosty měst a obcí

57 Jednotná čipová karta Nový a bezpečnější systém čipových karet! Předností bude jednotná čipová karta, která bude akceptována nejen na území Zlínského kraje, ale také v Moravskoslezském kraji. Karta bude obsahovat vždy dvě povinné aplikace: společná elektronická peněženka pro placení jednotlivého jízdného; společný prostor pro nahrávání dlouhodobých časových jízdenek. Na kartu je umožněno dále nahrát i jiné aplikace, např. již dnes je možné nahrát aplikaci ČD pro uplatnění levnějšího cestování v rámci ČD po celé ČR. Kapacita karty umožňuje využití pro další aplikace a funkcionality. Výhodnější cestování držitelům karet budou nabídnuty výhodnější přestupy v regionu. Náhrada mnoha druhů průkazek, karet a různých typů papírových jízdenek, které slouží nyní k autentizaci a prokázání platnosti ve veřejné dopravě. Luhačovice Setkání Rady Zlínského kraje se starosty měst a obcí 14

58 Vzájemně objektivní způsob financování pravidla na 10 let Varianta 1 - zafixovaná částka xxx Kč /obyvatele na celých 10 let. Příspěvek obcí lze zafixovat na celé období např. v současné výši 100 Kč/obyvatele a případný nárůst nákladů ponese kraj. Plné přenesení rizika vyšší vysoutěžené ceny, dopadů sjednoceného tarifu a integračních kroků a případného snížení tržeb z důvodu např. změny zákonů a ekonomických vlivů na Zlínský kraj. Obce dopředu smluvně daný příspěvek na celé období plnění zakázky. Varianta 2 - částka zafixovaná po určité období na xxxx Kč na obyvatele a její navyšování o xxx % v případě, že vyplácená dotace za celé území Zlínského kraje se bazicky navýší o xxx% od soutěžené ceny. Rovnoměrné rozdělení dopadů sjednoceného tarifu a integračních kroků a případného snížení tržeb z důvodu např. změny zákonů a ekonomických vlivů na Zlínský kraj. Administrativně náročnější varianta. Varianta 3 - podíl obcí s xxx % úhradou po celé období plnění vysoutěžené zakázky Města a obce by pak nesly výhody spojené s případnou nižší vysoutěženou cenou zakázky a nárůst v jednotlivých letech by nebyl pro obecní rozpočty skokový, ale odrážel by změny jen u vybraných položek nákladů, které budou vydefinovány ve výběrových řízeních, případné další neočekávané vlivy, které dopadnou stejným procentem na krajský rozpočet. Nevýhodou je vyšší administrativní zátěž a doplatky od obcí za realizované výkony až v roce následujícím. Luhačovice Setkání Rady Zlínského kraje se starosty měst a obcí 15

59 Harmonogram Název Délka trvání (měsíce) Termín do Výstup 1 Zpracování věcného záměru 3 07/14 Rozhodnutí RZK 2 Projednání věcného záměru v Komisi RZK pro DO 1 08/14 Zpráva pro RZK 3 Projednání věcného záměru v RZK 1 09/14 Zpráva pro RZK 4 Schválení výběru oblastí v RZK 1 10/14 Rozhodnutí RZK 5 Schválení předběžných informací do Věstníku EU 1 10/14 Rozhodnutí RZK 6 Zveřejnění na Úředním věstníku EU 12 9/15 Potvrzení o zveřejnění na Věstníku EU 7 Projednání záměru s obcemi 5 3/15 Věcná prezentace výběrového řízení 8 Zpracování administrativní části zakázky 13 11/15 Zadávací dokumentace VŘ 9 Zpracování záměru do podoby jízdních řádů 13 11/15 Zadávací dokumentace VŘ vč. příloh 10 Schválení zadávací dokumentace 3 12/15 Rozhodnutí ZZK 11 Zveřejnění zadávacího řízení na Centrální adrese 3 3/16 Formulář zakázky VŘ, přílohy zadání VŘ 12 Doplňující informace dle zkušeností z jiných krajů 3 3/16 Podání doplňujících informací 13 Podání nabídek a výběr dopravce hodnotící komisi 1 4/16 Vyhodnocení podaných nabídek 14 Případné podání námitek k výběrovému řízení 3 6/16 Rozhodnutí o námitkách 15 Schválení návrhu smlouvy v samosprávě kraje 3 9/16 Rozhodnutí ZZK 16 Podepsání smlouvy s dopravcem 3 12/16 Smlouvy mezi ZK a dopravci 17 Příprava licencí a smluvních vztahů 6 6/17 Příprava a schválení licencí 18 Příprava a zahájení provozu 6 12/17 Zveřejnění j. řádů, podepsání smluv, Luhačovice Setkání Rady Zlínského kraje se starosty měst a obcí

60 Nové činnosti KOVEDu od spuštění nových vysoutěžených dopravců: správa a zajištění Centrálního dispečinku Zlínského kraje správa elektronických informačních panelů správa nového systému IDS ZK revizorská činnost Činnosti KOVEDu převzaté od dopravců: tvorba a optimalizace oběhů vozidel tvorba a optimalizace Jízdních řádů nastavení jednotného tarifu IDS ZK Činnosti KOVEDu převzaté od jiných dodavatelů: správa odbavovacího systému clearing tržeb Luhačovice Setkání Rady Zlínského kraje se starosty měst a obcí 17

61 Děkuji Vám za pozornost Ing. Jaroslav Kučera Radní ZK pro dopravu