Hodnocení efektů projektu Vzdělávejte se!

Transkript

1 Hodnocení efektů projektu Vzdělávejte se! Fáze 1: Operační program lidské zdroje a zaměstnanost (březen červen 2009) Zdroje Hodnocení se opírá o tři druhy informací. V první řadě využívá výstupů analýzy administrativních dat, která byla shromážděna, zpracována a poskytnuta úřady práce. Za druhé jsou zde zapracovány výsledky dotazníkového šetření, které proběhlo v červnu Osloveni byli všichni zaměstnavatelé, kteří se projektu účastnili, a odpověď poskytlo cca 430 dotázaných. Z důvodu snadné dostupnosti byla zvolena aplikace Google Questionnaires, která umožňuje jednoduchý sběr informací. Třetím zdrojem informací je opět on-line dotazník pro zaměstnance, kteří se na aktivitách osobně podíleli. Zaměstnanci byli vybráni z náhodně zvoleného 20 % vzorku zúčastněných firem, jež byly osloveny s dotazem na zprostředkování kontaktu. Jistým limitujícím faktorem zde byla skutečnost, že část zaměstnanců, zejména na dělnických pozicích, nemá ovou adresu, další část pak s poskytnutím kontaktu nesouhlasila. Výsledky Během realizace projektu bylo na úřadech práce celkem přijato žádostí, které byly podpořeny. Dalších 440 žádostí nebylo úřady práce akceptováno nebo se z rozhodnutí zaměstnavatele nerealizovalo (obvykle proto, že zaměstnavatel získal nečekanou zakázku), což ve výsledku představuje úspěšnost 88 %. Celkem bylo vyplaceno cca 336 miliónů Kč. Z hlediska rozvržení na jednotlivé náklady se ukazuje, že cca 50 % disponibilních prostředků bylo vynaloženo na mzdové náklady/náhrady mzdy zaměstnanců, cca 46 % nákladů bylo poskytnuto na vzdělávací aktivity. Zbylé náklady představovala refundace cestovních náhrad zaměstnanců, spojených se vzdělávací aktivitou, a náklady vynaložené na personální zajištění odborných prací na úřadech práce. Vzhledem k tomu, že vzdělávací aktivity byly díky krátkému trvání projektu poměrně krátkodobé, celkem se projektu účastnilo zaměstnanců. Přesto lze odhadovat, že bylo realizováno cca výukových hodin (odhad je z toho důvodu, že se projektu prolínají výukové hodiny 45 minut a hodiny pro výpočet mzdových nákladů, které trvají 60 minut). Projektu se účastnilo 923 podniků, které podávaly různý počet žádostí podle toho, kolik vzdělávacích aktivit chtěly realizovat. Průměrně jeden podnik podal 3,5 žádosti, ale byli zaměstnavatelé, kteří jich podávali řádově desítky (viz tabulka č. 1). 1

2 Tabulka č. 1: Podniky s největším počtem žádostí VÍTKOVICE POWER ENGINEERING a.s. 90 ArcelorMittal Ostrava a.s. 62 VÍTKOVICE HEAVY MACHINERY a.s. 61 MOTOR JIKOV Strojírenská a.s. 28 SVITAP J. H. J. spol. s r. o. 26 INPO, spol. s r.o. 24 Montáže Přerov a.s., Přerov 24 Nová Mosilana, a.s. 24 VÍTKOVICE REALITY DEVELOPMENTS s.r.o. 23 TRW - DAS a.s. Dačice 22 PAPCEL, a.s. 21 Z hlediska čerpání veřejné podpory se ukazuje, že většina zaměstnavatelů bez problémů dosáhla na veřejnou podporu dle pravidla de minimis, a pouze cca 80 zaměstnavatelů čerpalo podporu v režimu blokové výjimky na vzdělávání. Na příkladu tohoto projektu se rovněž ukazují významné rozdíly mezi regiony i mezi místními úřady práce. V tabulce č. 2 ukazujeme nejaktivnější úřady práce z hlediska realizace projektových aktivit. Je pozoruhodné a příznačné zároveň, že zatímco průměrný počet žádostí na jeden úřad práce byl 45, Úřad práce v Ostravě podpořil žádostí 10x tolik, konkrétně 433. Z hlediska struktury sledovaných úřadů práce je také zřejmé, že nejde jen o velikost území působnosti a rozsah přidělených prostředků, ale často spíše o přístup k řešené problematice. Z tabulky je rovněž patrné, že jsou poměrně velké rozdíly i mezi těmito ÚP, co se týče trvání podpořených aktivit a utracených finančních prostředků. Tabulka č. 2: Top 20 ÚP z hlediska realizace projektu Vzdělávejte se! Úřad práce Počet žádostí Počet vzdělávacích hodin Realizované platby 1 OT 433 NA NJ VS ZL OL JI 63 NA HK 98 NA BR NA BM LB SM

3 13 ZR 43 NA CL 39 NA KA PA KO BK BV BO Průměr Základní zkušenosti zaměstnavatelů s realizací projektu Ukazuje se, že zaměstnavatelé velice pozitivně hodnotí přínos projektu z hlediska jejich ekonomické situace. Z jejich odpovědí vyplývá, že nejen podpora mzdových nákladů, ale i samotné vzdělávací aktivity mají pro zaměstnavatele poměrně významný přínos. Ze zobrazených grafů je patrné, že na výroky, které se týkaly přínosu projektu pro zaměstnavatele a zaměstnance, reagovala pouze malá část respondentů negativně. Většina dotázaných též uvedla, že projekt přispívá ke zmírňování dopadů hospodářské recese. Z hlediska vzdělávacích aktivit je zajímavé srovnání v tom, že naprostá většina respondentů je považuje za přínosné (a ne samoúčelné), ale pro více než polovinu z nich to zároveň nejsou aktivity, které byly plánovány k realizaci. Můžeme tedy soudit, že projekt přináší oživení i šíří vzdělávacích aktivit, které by se nerealizovaly ani v období ekonomického růstu (kdy na ně není čas), natož v období hospodářské recese, kdy chybí potřebné finanční prostředky. Graf č.1: Míra souhlasu s výrokem Projekt považuji za smysluplný nástroj zmírňování následků současné ekonomické krize 3

4 Graf č.2: Míra souhlasu s výrokem Projekt představuje pro naši společnost účinnou pomoc v současné situaci Graf č.3: Míra souhlasu s výrokem Vzdělávací aktivity, které se konaly v naší společnosti, považuji za užitečné 4

5 Graf č.4: Míra souhlasu s výrokem Vzdělávací aktivity, které se konaly v naší společnosti, jsme chtěli zorganizovat již dříve (bez ohledu na projekt Vzdělávejte se! ), ale nebyl na to čas Graf č.5: Míra souhlasu s výrokem To, že naši zaměstnanci měli možnost absolvovat vzdělávací programy, v budoucnosti přispěje k růstu naší společnosti 5

6 Graf č.6: Míra souhlasu s výrokem Naši zaměstnanci přijímají účast na projektu Vzdělávejte se! pozitivně Graf č.7: Míra souhlasu s výrokem Projekt Vzdělávejte se! pomůže v naší společnosti zvýšit vazbu mezi společností a zaměstnanci Závěrem je nutno kriticky konstatovat, že otázkou zůstává, nakolik dlouhodobé budou efekty projektu. Lze předpokládat, že na tuto otázku alespoň dílem odpoví šetření se zaměstnanci, které proběhne v září, tedy s dostatečným odstupem na zhodnocení přínosu a účasti. Vypracovali: Václav Kulhavý, Igor Sládek 6

7 7