jednání Rady města Ústí nad Labem

Transkript

1 jednání Rady města Ústí nad Labem dne: bod programu: věc: Rozpočtové opatření finančního odboru neinvestiční příspěvek na provoz ZŠ Palachova, p.o. a ZŠ Vojnovičova, p.o. dopad na rozpočet: Bez dopadu zpracoval: Ing. Radka Jakoubková, vedoucí oddělení OŠKSS Bohumila Gothová, ekonom OŠKSS předkládá: PhDr. Jana Müllerová, PhD., vedoucí OŠKSS projednáno: Ing. Rudolf Jakubec, vedoucí finančního odboru Bc. Martin Mata, MBA, náměstek primátora Bc. Jana Bohuňková, náměstkyně primátora na vědomí: přizváni k jednání:

2 Návrh na usnesení: Rada města po projednání A) schvaluje 1. rozpočtové opatření ve výdajové části rozpočtu finančního odboru ve výši 365 tis. Kč takto: a) snížení neinvestiční části výdajového rozpočtu FO o částku 365 tis. Kč v položce finanční rezerva b) zvýšení neinvestiční části výdajového rozpočtu FO oddělení ekonomiky městských organizací poskytnutí neinvestičního příspěvku na provoz příspěvkovým organizacím takto: ZŠ Palachova ve výši 215 tis. Kč ZŠ Vojnovičova ve výši 150 tis. Kč

3 Důvodová zpráva: Na Odbor školství, kultury, sportu a sociálních služeb byly doručeny žádosti o navýšení příspěvku na provoz dvou základních škol v souvislosti se změnou organizace školního a závodního stravování. Jedná se o žádosti těchto základních škol: Základní škola Ústí nad Labem, Palachova 400/37, p.o. ve výši Kč (dále jen ZŠ Palachova) Základní škola nemá vlastní zařízení školního stravování vývařovnu. V prostorách základní školy se nachází pouze zařízení školního stravování výdejna. Vaření obědů pro žáky a zaměstnance školy zabezpečuje Základní škola Ústí nad Labem, Rabasova 3282/2, p.o. (dále jen ZŠ Rabasova) na základě Smlouvy o zabezpečení stravování. Do konce roku 2014 bylo stravování zajišťováno stejným subjektem, avšak náklady na vaření obědů byly ze strany ZŠ Rabasova účtovány jen za cenu surovin jak pro žáky, tak i pro zaměstnance ZŠ. Zároveň ZŠ Rabasova zabezpečovala dovoz obědů pro ZŠ Palachova na vlastní náklady. Tento způsob rozúčtování nákladů nebyl úplně v souladu s platnou legislativou. Na základě výše uvedeného došlo od k úpravě smlouvy o zabezpečování stravování mezi ZŠ Palachova a ZŠ Rabasova tak, že ZŠ Rabasova začala účtovat ZŠ Palachova cenu obědů pro zaměstnance v ceně surovin a režijních nákladů souvisejících s vařením obědů. Nově si ZŠ Palachova začala zabezpečovat dovoz obědů ve vlastní režii na základě uzavřené smlouvy s dopravcem. Požadovaná částka ve výši Kč se tedy skládá z: - pokrytí nákladů na dopravu obědů ze ZŠ Rabasova do ZŠ Palachova, na kterou je uzavřena dodavatelská smlouva ve výši ,- Kč/10 měsíců (s ohledem na školní rok). Cena dovozu obědů tedy vychází na 350,- Kč/den při průměrném počtu dnů školního roku (tj. 200 dnů) - pokrytí objemu režijních nákladů na stravování 40 zaměstnanců základní školy ve výši Kč. Tato částka vychází z předpokládaného počtu porcí/školní rok a úhrady částky 27,- Kč/oběd zaměstnavatelem z provozního rozpočtu roku Předpokládaný objem porcí vychází z průměru odebraných obědů zaměstnanci v roce 2013 a v roce Přehled úhrady obědů ZŠ Palachova v Kč ZŠ Palachova cena obědů cena obědů do od žáci do 6 let žáci 7-10 let žáci let žáci 15 let a více zaměstnanci z toho: zaměstnanci hradí FKSP příspěvek zaměstnavatele 0 0 úhrada režijních nákladů z provozu ZŠ 0 27

4 Z výše uvedené tabulky je zřejmé, že došlo ke zvýšení ceny obědů pro zaměstnance ZŠ Palachova a to započítáním režijních nákladů spojených s vařením obědů. Částka ve výši 27,- Kč/oběd je částka, kterou hradí zaměstnavatel tj. ZŠ Palachova ze svého provozního rozpočtu, což při uvažovaném počtu porcí za rok činí částku cca Kč. Zaměstnanci školy hradí částku 28,- Kč/oběd, která vyjadřuje náklady spojené s pořízením surovin na uvaření oběda. Dle vyjádření základní školy se nestravují všichni zaměstnanci základní školy. V případě stravování všech zaměstnanců by se jednalo o cca porcí/školní rok. Základní škola Ústí nad Labem, Vojnovičova 620/5, p.o. ve výši Kč (dále jen ZŠ Vojnovičova) Základní škola nemá vlastní zařízení školního stravování vývařovnu. V prostorách základní školy se nachází pouze zařízení školního stravování výdejna. Vaření obědů pro žáky a zaměstnance školy zabezpečuje Základní škola Ústí nad Labem, Pod Vodojemem, p.o. (dále jen ZŠ Pod Vodojemem) na základě Smlouvy o zabezpečení stravování. Do konce roku 2014 bylo stravování zajišťováno stejným subjektem, avšak náklady na vaření obědů byly ze strany ZŠ Pod Vodojemem účtovány jen za cenu surovin jak pro žáky, tak i pro zaměstnance ZŠ. Tento způsob rozúčtování nákladů nebyl úplně v souladu s platnou legislativou. Na základě výše uvedeného došlo od k úpravě smlouvy o zabezpečování stravy mezi ZŠ Vojnovičova a ZŠ Pod Vodojemem tak, že ZŠ Pod Vodojemem začala účtovat ZŠ Vojnovičova cenu obědů pro zaměstnance v ceně surovin a režijních nákladů souvisejících s vařením obědů. Dopravu obědů si ZŠ Vojnovičova i v minulém období zabezpečovala ve vlastní režii. Požadovaná částka ve výši Kč tedy vyjadřuje objem režijních nákladů na stravování cca 70 zaměstnanců základní školy (ZŠ má 85 zaměstnanců, z toho 8 na mateřské dovolené a část zaměstnanců obědy neodebírá). Tato částka vychází z předpokládaného počtu porcí/školní rok a úhrady částky 23,- Kč/oběd zaměstnavatelem z provozního rozpočtu roku Při úvaze porcí/školní rok by náklady hrazené z provozního rozpočtu organizace činily částku Kč. Základní škola však z této částky odečetla příspěvek ve výši 8,- Kč/oběd, který hradila svým zaměstnanců z provozního rozpočtu organizace v přechozím období. Přehled úhrady obědů ZŠ Vojnovičova v Kč ZŠ Vojnovičova cena obědů cena obědů do od žáci do 6 let žáci 7-10 let žáci let žáci 15 let a více zaměstnanci z toho: zaměstnanci hradí FKSP příspěvek zaměstnavatele 0 10 úhrada režijních nákladů z provozu ZŠ 8 23

5 Stravování na základních školách upravuje zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech v 33b, který hovoří o následující: Závodní stravování zabezpečuje příspěvková organizace ve vlastních zařízeních závodního stravování nebo prostřednictvím jiné právnické osoby, fyzické osoby nebo organizační složky státu pro své zaměstnance, žáky středních odborných učilišť nebo speciálních odborných učilišť, odborných učilišť a učilišť, pokud není jejich stravování zajištěno podle zvláštních právních předpisů, žákům, studentům a vědeckým aspirantům po dobu jejich činnosti v příspěvkové organizaci, pokud není jejich stravování zajištěno podle zvláštních právních předpisů. Příspěvková organizace může v souladu s kolektivní smlouvou zabezpečit závodní stravování ve vlastních stravovacích zařízeních též důchodcům, kteří v ní pracovali při odchodu do důchodu, a zaměstnancům činným u příspěvkové organizace na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr. Příspěvková organizace může poskytnout závodní stravování též občanům, k jejichž stravování se zavázala smlouvou o závodním stravování s jinou právnickou osobou, fyzickou osobou nebo organizační složkou státu, a zaměstnancům jiných zaměstnavatelů, kteří jsou u ní na pracovní cestě nebo pro ni jinak činní. Náklady na závodní stravování a jejich úhradu upraví Ministerstvo financí vyhláškou. U školního stravování upravuje tuto problematiku vyhláška č. 107/2005 Sb. o školním stravování, která se však vztahuje pouze na děti, žáky, studenty a dalšího osoby, jimž je poskytováno stravování v rámci hmotného zabezpečení. Závodní stravování v příspěvkových organizacích upravuje vyhláška č. 84/2005 Sb. o nákladech na závodní stravování a jejich úhradě v příspěvkových organizacích zřízených územními samosprávnými celky. V této vyhlášce je závodní stravování rozděleno na: 1) závodní stravování zabezpečované přímo příspěvkovou organizací pro své zaměstnance ve vlastním zařízení závodního stravování 2) závodní stravování zabezpečované příspěvkovou organizací prostřednictvím organizační složky státu, právnickou nebo fyzickou osobou. 3) Závodní stravování zabezpečované ve vlastním zařízení organizační složkou státu, právnickou nebo fyzickou osobou. Pro obě výše uvedené základní školy se týká závodní stravování uvedené pod bodem 2). Náklady na závodní stravování v tomto případě tvoří cena za poskytnutou službu sjednaná ve smlouvě. Dle 5 vyhlášky organizace uhradí z výše uvedených nákladů až 55% z nákladů na svou hlavní činnost, přičemž nejvyšší úhrada nesmí přesáhnout 70 % horní hranice stravného při trvání pracovní cesty 5 až 12 hodin dle zvláštního právního předpisu. Zbývající část sjednané ceny hradí zaměstnanci. Organizace jim může poskytnout příspěvek z FKSP. Organizace poskytuje zaměstnancům za sníženou úhradu jen jedno hlavní jídlo v kalendářním dni, pokud zaměstnanec vykonává práci pro organizaci alespoň 3 hodiny v daném kalendářním dni v místě výkonu práce sjednaného ve smlouvě. Náklady spojené s dovozem a výdejem jídel v případě dovážení jídel do vlastní výdejny hradí organizace z nákladů na svou hlavní činnost.

6 Na základě výše uvedeného předkládá OŠKSS Radě města Ústí nad Labem ke schválení rozpočtové opatření v celkové výši 365 tis. Kč. Současně je třeba upozornit na skutečnost, že náklady související se stravováním zaměstnancům těchto základních škol budou mít opakující se charakter a bude třeba zahrnout tyto částky do schváleného příspěvku na provoz pro rok Přílohy: - žádost ZŠ Palachova o poskytnutí ,- Kč - žádost ZŠ Vojnovičova o poskytnutí ,- Kč NAVISION PPR 103/H snížení o částku 365 tis. Kč PPR 103/H zvýšení o částku 215 tis. Kč PPR 103/H zvýšení o částku 150 tis. Kč

7