Bytová politika. Ing. arch. Daniela Grabmüllerov. llerová,, MBA Ministerstvo pro místnm. stní rozvoj. Praha, 25.

Transkript

1 Bytová politika Ing. arch. Daniela Grabmüllerov llerová,, MBA Ministerstvo pro místnm stní rozvoj Praha, 25. října 2007

2 Ministerstvo pro místnm stní rozvoj Regionální politika Veřejné zakázky Bytová politika Cestovní ruch Fondy EU Územní plánování a stavební řád

3 It is a capital mistake to theorize before one has data. Sir Arthur Conan Doyle

4 Struktura bytového fondu Družstevní byty 17% Jiný důvod 7% Rodinné domy 36% Nájemní byty 29% Byty ve vlastnictví 11%

5 Dostupnost nového bydlení v ČR Za průměrný plat v ČR se pořídí 0,8-1 m 2 nového bytu... (cena o min. 20 % vyšší než plat)... V zemích EU-15 - za průměrný plat se pořídí cca 1,5-2,5 m 2 nového bytu ( cena o cca 40 % dostupnější )!

6 Ceny starší ších bytů v ČR

7 HDP na hlavu (v EUR) HDP na hlavu (v EUR) Luxembourg Denmark Ireland Sweden Netherlands Austria Finland United Kingdom Belgium Germany France Italy Spain Cyprus Greece Portugal Slovenia Malta Czech Republic Hungary Estonia Slovak Republic Poland Lithuania Latvia

8 Spain Portugal Greece France Finland Sweden Denmark Germany Belgium Estonia Italy United Kingdom Czech Republic Cyprus Netherlands Latvia Austria Hungary Luxembourg Ireland Lithuania Slovenia Malta Poland Slovak Republic Počet bytů na 1000 obyvatel

9 3,1 2,9 2,7 2,5 2,3 2,1 1,9 1,7 1,5 Velikost domácnosti Sweden Germany Denmark Finland Netherlands Austria Belgium Czech Republic Estonia France United Kingdom Latvia Luxembourg Hungary Italy Lithuania Slovak Republic Greece Poland Portugal Slovenia Ireland Spain Cyprus Malta

10 Netherlands Denmark Germany Finland Sweden členn lenné domácnosti Greece Malta Cyprus Portugal Hungary Spain Ireland Slovak Republic Slovenia Italy Latvia Poland Lithuania Luxembourg Czech Republic France Austria Estonia United Kingdom Belgium

11 Estonia Latvia Hungary Lithuania Italy Slovenia Portugal Czech Republic Greece Poland Austria Germany Slovak Republic Belgium Denmark Spain Sweden Finland Malta United Kingdom Netherlands France Ireland Luxembourg Cyprus Populace v roce 2020

12 Domácnosti s n v PPS cnosti s nízkými příjmy p jmy, v %, Ireland Greece Portugal Italy Spain Estonia Lithuania United Kingdom Latvia France Malta Poland Belgium Austria Luxembourg Denmark Finland Germany Netherlands Slovenia Hungary Sweden Czech Republic Slovak Republic Cyprus

13 Podlahová plocha bytů Cyprus Slovak Republic Latvia Estonia Lithuania Poland Hungary Slovenia Czech Republic Finland Greece Portugal Belgium United Kingdom France Germany Spain Italy Sweden Austria Netherlands Ireland Malta Denmark Luxembourg

14 Podlahová plocha nové byty Italy United Kingdom Portugal Estonia Finland Hungary Spain Poland Austria Czech Republic Ireland Lithuania Denmark France Slovenia Germany Netherlands Slovak Republic Belgium Luxembourg Greece Sweden

15 Výdaje na bydlení (v %) Malta Portugal Greece Lithuania Hungary United Kingdom Austria Czech Republic Slovenia Italy Cyprus Netherlands Latvia Ireland Luxembourg Estonia Belgium France Poland Germany Finland Slovak Republic Denmark Sweden Spain

16 Nájemné - dvojí ceny Regulované - maximální cena Smluvní Praha Brno Hradec Králové České Budějovice Ostrava Most

17 Nájemné regulované byt I. kat. 60 m2 Velikost obce počet obyvatel po po po po po do do 10 tis až 50 t až nad 100 t Praha

18 Nájemné regulované kategorie

19 Výdaje na bydlení a nájemnn jemné Průměrná domácnost Nájemné Celkové výdaje Domácnost zaměstnanců Domácnost důchodců

20 Další vývoj?

21 Nájemné - řešení Předcházející pokusy o řešení dolní hladina se měla plošně zvyšovat tím by se však deformace dále prohloubily Jiné řešení nejprve - současnou strukturu (obsahující důsledky umělé administrativní diferenciace) postupně potlačit a zároveň přiblížit k trhu. a teprve pak je možné umožnit rozrůzňování vlivem skutečného trhu. V budoucnu dohoda + přiměřená ochrana před excesy CÍL reformy = TRH, nikoli KRYTÍ NÁKLADŮ! Rozložení do časového období pravidelná aktualizace.

22 Dříve regulované nájemné Nové smluvní nájemné C í l o v é n á j e m n é Aktuál n í n áj e m n é

23 Dříve regulované nájemné Nové smluvní nájemné C í l o v é n á j e m n é Aktuál n í n áj e m n é

24 Sblížen ení dvojích cen Regulované Smluvní

25 Stavební spořen ení - vývoj 400 V ývoj výše uspoř ené č ástky a úvě r ů (v m ld. K č ) 358, Naspoř ená č ástk a 328, , , Úvě ry celkem 287, , , , , , , , , , ,400 93,629 84,184 87,420 93, , , , , , , ,450 59,552 63, ,936 17,669 26,346 31,011 37,023 46, mld. Kč

26 Stavební spořen ení - úvěry Počet poskytnutých meziúvěrů celkem Počet poskytnutých úvěrů celkem Objem poskytnutých meziúvěrů celkem , , Objem poskytnutých úvěrů celkem , , , ,93 16,804 18,501 18,522 24,392 21,916 5,224 14, , ,712 2, Q ,498 25,099 28,735 31,751 35,073 35,

27 Stavební spořen ení - podpora 18 Státní podpora a její podíl na HDP 1,00 15,722 0,90 15 P řiznaná státní podpora (mld. Kč ) 15,337 16,086 Podíl podpory na HDP v % 13,261 0, ,70 11,059 mld. Kč 9 6 6,393 7,719 9,313 0,40 0,45 0,51 0,55 0,54 0,49 0,60 0,50 0,40 % 5,068 0,35 3,817 0,31 0,30 3 0,25 0,21 0, ,10

28 Stavební spořen ení účel úvěrů Ostatní 11% Koupě 37% Rekonstrukce 32% Výstavba 20%

29 Stavební spořen ení podpora státu tu a limity V období : příspěvek státu 25% ročně z naspořené částky, nejvýše však z 18 tis. Kč. Od roku 2004: příspěvek 15% ročně z naspořené částky, nejvýše však z 20 tis. Kč. Úroky z vkladů jsou osvobozeny od příjmové daně. Marže mezi vkladovými a úvěrovými úroky nejvýše 3 procentní body. Zaplacené úroky z úvěru lze odečíst od základu příjmové daně až do 300 tis. Kč na domácnost.

30 Hypoteční úvěry - vývoj

31 Hypoteční úvěry - vývoj

32 Výstavba 27% Hypoteční úvěry účel úvěrů Ostatní 8% Koupě 65%

33 Hypoteční úvěry podpora státu tu a limity Od roku úrokové dotace v plovoucí proměnlivé výši v závislosti na vývoji průměru sjednávaných sazeb (při nižší průměrné sazbě než 7% p.a. se podpora zastavuje ); od žádná podpora u nových smluv. Mladí lidé do 36 let na koupi staršího bydlení při nižším průměru než 5% p.a. se podpora (od 2005) zastavila ; při růstu sazeb může oživnout. Zaplacené úroky z úvěru lze odečíst od základu příjmové daně až do 300 tis. Kč na domácnost.

34 Úvěry na bydlení Start systému stavebního spoření Start hypotečního úvěrování Nesplacená jistina HÚ na bydlení 228 mld. Kč. Nesplacená jistina úvěrů STSP na bydlení mld. Kč HÚ na bydlení 62 tis. (115 mld. Kč) STSP na bydlení 155 tis. (52 mld. Kč). Jiné segmenty, jiná cílová skupina.

35 EU a bytová politika

36 Snížen ená sazba DPH Do konce roku 2010 příloha K Šesté směrnice EK činnosti s vysokým podílem lidské práce např. opravy soukromých obydlí s výjimkou materiálů představujících podstatnou část dodávky. Trvale příloha H Šesté směrnice EK bydlení poskytované v rámci sociální politiky. Výjimka v přístupové smlouvě do 31. prosince Novelizace zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů účinnost od 1. ledna 2008.

37 Veřejn ejná podpora v rámci r EU Ochrana jednotného trhu EU a pravidel volné hospodářské soutěže. Veřejná podpora narušuje trh; existují však blokové výjimky. Nepovolená veřejná podpora je protiprávní a musí být vrácena. Odpovědnost: poskytovatel; avšak: vrácení a sankce vždy příjemce. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže monitoring, konzultace, zprostředkování (zákon č. 215/2004 Sb.).

38 Rozhodnutí Evropské komise N 343/2005 z 26. dubna 2006 Pronájem = je ekonomická činnost; veřejná podpora poskytnutá vlastníkům bytového fondu, i obcím, představuje veřejnou podporu. Nezáleží na charakteru vlastníka, nájemce ani výši nájemného. Protože tato ekonomická činnost může ovlivnit hospodářskou soutěž a obchod v rámci regionu EU, je státní podpora určená na výstavbu a opravu bytů veřejnou podporou (state aid).

39 Veřejn ejná podpora slučiteln itelná s právem ES režim de minimis Bloková výjimka - Nařízení Evropské komise č. 1998/2006 z České znění - Ústřední věstník EU, L 379/5 až 10 z Od 1. ledna 2007 lze podporu de minimis poskytnout do EUR jednomu příjemci během tříletého období. Za tříleté období se považují fiskální roky, používané k daňovým účelům v příslušném členském státě.

40 Programy podpory 2007 Podpora výstavby nájemních bytů pro příjmově vymezené skupiny domácností SFRB. Podpora výstavby podporovaných bytů MMR. Podpora výstavby družstevních bytů SFRB. Podpora výstavby technické infrastruktury MMR. Podpora výstavby a pořízení bydlení a podpora modernizace bydlení mladými rodinami SFRB.

41 Programy podpory 2007 Podpora oprav havarijních vad panelových bytových domů SFRB. Podpora komplexní regenerace panelových bytových domů program PANEL SFRB. Podpora regenerace panelových sídlišť MMR. Podpora oprav domovních olověných rozvodů MMR. Podpora oprav bytového domu prostřednictvím fondů obcí SFRB.

42 Integrovaný operační program intervence Bydlení A. Zlepšení kvality veřejných prostranství: parky, chodníky, dětská hřiště, veřejné osvětlení atd. B. Opravy bytových domů: opravy statických poruch, střechy, fasády, schodiště, výtahy, vstupy, technická zařízení, zlepšení energetické úspornosti při vytápění. V rámci aktivity B. - pilotní projekty zaměřené na sociálně vyloučené romské komunity.

43 Integrovaný operační program intervence Bydlení Cca 770 mil. Kč ročně. Koncentrace velká města (s počtem obyvatel 20 tis. a více 62 měst). Podmínka integrovaný plán rozvoje města. Zapojení všech aktérů, princip partnerství. Veřejná podpora u oprav bytových domů stanovené limity intenzity!

44 Zlepšen ení prostřed edí problémových sídlis dlišť Kritéria pro výběr problémových částí velkých měst (nad stanovený počet obyvatel: vysoká úroveň chudoby a vyloučení; vysoká úroveň dlouhodobé nezaměstnanosti; rizikové demografické trendy; nízká úroveň vzdělání, významný deficit kvalifikace a velký počet žáků a studentů, kteří předčasně opouštějí školu; vysoká úroveň kriminality a delikvence; obzvláště zhoršené životní prostředí; nízká úroveň ekonomické aktivity; velký počet přistěhovalců, etnických skupin a příslušníků menšin nebo uprchlíků;

45 Zlepšen ení prostřed edí problémových sídlis dlišť Třetí kritérium: relativně nízká úroveň ceny bytů; nebo vysoká energetická náročnost budov. Statistická data volba vhodných indikátorů (data z censu, místní zdroje, ad hoc místní šetření )

46 Evropský problém?

47 Tempora mutantur nos et mutantur in illis. (Časy se měním a my s nimi.) (Lothair,, A.D. 842) Děkuji Vám V m za pozornost. Daniela.Grabmullerova Grabmullerova@mmr.cz mmr.cz