MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ ZASTUPITELSTVA MĚSTA PÍSKU DNE

Odbor výstavby a územního plánování V Písku dne: 10.05.2016 MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ ZASTUPITELSTVA MĚSTA PÍSKU DNE 26.05.2016 MATERIÁL K PROJEDNÁNÍ Návrhy na pořízení změny územního plánu Písek NÁVRH USNESENÍ Zastupitelstvo města pořízení změny územního plánu Písek pro: 1) pozemek p.č. 541/1 v kat. území Nový Dvůr u Písku 1a) schvaluje v souladu s ustanovením 6 odst. 5 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ) za použití 44 stavebního zákona. Zastupitelstvo ukládá odboru výstavby a územního plánování zahrnout podnět do procesu pořízení první změny územního plánu ve smyslu usnesení zastupitelstva města č. 280/15, bod pátý. 1b) neschvaluje v souladu s 6 odst. 5 písm. a) stavebního zákona za použití 44 stavebního zákona. 1c) odkládá a postupuje k rozhodnutí zastupitelstvu města na jednání dne 30.6.2016, v jehož rámci bude v souladu s usnesením č. 280/15, bod 5/ ze dne 03.12.2015 rozhodováno o pořízení první změny územního plánu Písek. 1d) jiné usnesení 2) pozemek p.č. 1716/1 v kat. území Písek 2a) schvaluje v souladu s ustanovením 6 odst. 5 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ) za použití 44 stavebního zákona. Zastupitelstvo ukládá odboru výstavby a územního plánování zahrnout podnět do procesu pořízení první změny územního plánu ve smyslu usnesení zastupitelstva města č. 280/15, bod pátý. 2b) neschvaluje v souladu s 6 odst. 5 písm. a) stavebního zákona za použití 44 stavebního zákona.

2c) odkládá a postupuje k rozhodnutí zastupitelstvu města na jednání dne 30.6.2016, v jehož rámci bude v souladu s usnesením č. 280/15, bod 5/ ze dne 03.12.2015 rozhodováno o pořízení první změny územního plánu Písek. 2d) jiné usnesení 3) pozemek p.č. 260/9 v kat. území Smrkovice 3a) schvaluje v souladu s ustanovením 6 odst. 5 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ) za použití 44 stavebního zákona. Zastupitelstvo ukládá odboru výstavby a územního plánování zahrnout podnět do procesu pořízení první změny územního plánu ve smyslu usnesení zastupitelstva města č. 280/15, bod pátý. 3b) neschvaluje v souladu s 6 odst. 5 písm. a) stavebního zákona za použití 44 stavebního zákona. 3c) odkládá a postupuje k rozhodnutí zastupitelstvu města na jednání dne 30.6.2016, v jehož rámci bude v souladu s usnesením č. 280/15, bod 5/ ze dne 03.12.2015 rozhodováno o pořízení první změny územního plánu Písek. 3d) jiné usnesení 4) zastavitelnou plochu Z1-64 vymezenou na pozemcích p.č. 2660/14 a 2660/15 v kat. území Písek 4a) schvaluje v souladu s ustanovením 6 odst. 5 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ) za použití 44 stavebního zákona. Zastupitelstvo ukládá odboru výstavby a územního plánování zahrnout podnět do procesu pořízení první změny územního plánu ve smyslu usnesení zastupitelstva města č. 280/15, bod pátý. 4b) neschvaluje v souladu s 6 odst. 5 písm. a) stavebního zákona za použití 44 stavebního zákona. 4c) odkládá a postupuje k rozhodnutí zastupitelstvu města na jednání dne 30.6.2016, v jehož rámci bude v souladu s usnesením č. 280/15, bod 5/ ze dne 03.12.2015 rozhodováno o pořízení první změny územního plánu Písek. 4d) jiné usnesení 5) část pozemku p.č. 1973/1 v kat. území Písek 5a) schvaluje v souladu s ustanovením 6 odst. 5 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ) za použití 44 stavebního zákona. Zastupitelstvo ukládá odboru výstavby a územního plánování zahrnout podnět do procesu pořízení první změny územního plánu ve smyslu usnesení zastupitelstva města č. 280/15, bod pátý. 5b) neschvaluje v souladu s 6 odst. 5 písm. a) stavebního zákona za použití 44 stavebního zákona. stránka 2 (celkem 26)

5c) odkládá a postupuje k rozhodnutí zastupitelstvu města na jednání dne 30.6.2016, v jehož rámci bude v souladu s usnesením č. 280/15, bod 5/ ze dne 03.12.2015 rozhodováno o pořízení první změny územního plánu Písek. 5d) jiné usnesení Mgr. Ing. Jiří Hořánek 2. místostarosta Návrh předkládá Návrh zpracoval Ing. Josef Jambura, vedoucí odboru Ing. Hana Dědečková, vedoucí oddělení ÚP a památkové péče Bc. Roman Fouček oddělení ÚP a památkové péče stránka 3 (celkem 26)

Důvodová zpráva: Zastupitelstvo města Písek, jako věcně a místně příslušný správní orgán podle 6 odst. 5 písm. c) stavebního zákona a 10, 11 a 171 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále správní řád) a v souladu s 84 odst. 2 písm. y) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, vydalo dne 3.12.2015 po provedeném řízení podle 50-53 stavebního zákona ve vazbě na 171 174 správního řádu, podle 54 stavebního zákona územní plán Písek. Územní plán (dále jen ÚP ) byl vydán usnesením zastupitelstva města č. 280/15 a nabyl účinnosti dne 24.12.2015. Městský úřad Písek, odbor výstavby a územního plánování, jako příslušný úřad územního plánování ve smyslu ustanovení 6 odst. 1 stavebního zákona (dále jen úřad územního plánování ), obdržel návrhy na pořízení změny ÚP Písek. Návrhy uplatnily subjekty, které jsou k tomu příslušné dle 44 stavebního zákona. O pořízení změny ÚP je oprávněné rozhodnout zastupitelstvo dle 6 odst. 5 písm. a) stavebního zákona za použití 44 stavebního zákona. Z toho důvodu úřad územního plánování předkládá návrhy na pořízení změny ÚP ve smyslu 46 odst. 3 stavebního zákona zastupitelstvu města k rozhodnutí. V usnesení zastupitelstva č. 280/15 o vydání ÚP Písek byla v bodě pátém uložena radě města povinnost, v termínu do 30.06.2016 připravit podklady pro samostatné jednání zastupitelstva města k rozhodnutí, které námitky a připomínky z těch, které byly zamítnuty, mají být při respektování obecně závazných předpisů a limitů využití území řešeny v rámci první následné změny ÚP Písek. Z toho důvodu doporučujeme zahrnout předložené návrhy na pořízení změny ÚP do změny ÚP, o jejímž pořízení zastupitelstvo města rozhodne po 30.6.2016. Zároveň zastupitelstvo upozorňujeme na skutečnost, že pořízení změny ÚP lze podmínit ze strany města Písku částečnou nebo úplnou úhradou nákladů navrhovatelem. Z ustanovení 45 odst. 4 stavebního zákona vyplývá skutečnost, že pokud je pořízení ÚP, respektive jeho změny, vyvoláno výhradní potřebou navrhovatele, může město podmínit pořízení částečnou nebo úplnou úhradou nákladů na zpracování, na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj, (pokud bude požadováno) a na mapové podklady navrhovatelem. Pro úplnost uvádíme, že žadatelé o změnu ÚP ve svém návrhu vyjádřili svou vůli podílet se částečně na úhradě nákladů na pořízení změny ÚP Písek. K uplatněným návrhům: 1) Návrh na pořízení změny územního plánu Písek pro pozemek p.č. 541/1 v kat. území Nový Dvůr u Písku Dne 13.04.2016 obdržel úřad územního plánování návrh na pořízení změny ÚP Písek pro pozemek p.č. 541/1 v kat. území Nový Dvůr u Písku. Návrh byl podán vlastníkem předmětného pozemku (úplné znění návrhu - příloha č. 1). Žadatel potřebuje vyřešit potřebu bydlení pro svou dceru a z toho důvodu žádá, aby byl předmětný pozemek zahrnut do ploch bydlení v rodinných domech - venkovské (BV). Stanovisko pořizovatele: Dle ÚP Písek je předmětný pozemek vymezen jako součást stávajících ploch zeleně ochranné a izolační (ZO). Tyto plochy jsou vymezeny jako nezastavitelná území s povinností zachování a rozvoje funkce zeleně s funkcí izolační a ochrannou. V plochách ZO nejsou územním plánem připuštěny stavby pro bydlení. Z toho důvodu žadatel ve svém návrhu uplatňuje požadavek zahrnout předmětný pozemek do ploch umožňujících umístění stavby pro bydlení. Pozemek je situovaný mimo zastavěné území obce, ale ze severu přímo navazuje na ulici Topolová. Z východu na tento pozemek navazuje návrhová plocha občanského vybavení tělovýchovná a sportovní zařízení (OV-S). Ze severu a ze západu s předmětným pozemkem sousedí stávající plochy vodní a vodohospodářské (V). Zahrnutím předmětného pozemku dle výše uvedeného nedojde k narušení koncepce územního plánu, avšak vzhledem k tomu, že stránka 4 (celkem 26)

v územním plánu Písek je již vymezeno dostatečné množství zastavitelných ploch navržených s ohledem na předpokládaný rozvoj města Písek a jeho místních částí, je nutné posoudit ve smyslu 18 odst. 4 stavebního zákona možnost dalšího navyšování zastavitelných ploch. 2) Návrh na pořízení změny územního plánu Písek pro pozemek p.č. 1716/1 v kat. území Písek Dne 27.04.2016 obdržel úřad územního plánování návrh na pořízení změny ÚP Písek pro pozemek p.č. 1716/1 v kat. území Písek. Návrh byl podán vlastníkem předmětného pozemku (úplné znění návrhu - příloha č. 4). Žadatel plánuje rozdělení pozemku na dvě části a jejich následné zastavění stavbami pro rekreaci a souvisejícími doplňkovými stavbami. Stanovisko pořizovatele: Dle ÚP Písek je předmětný pozemek vymezen jako součást stávajících ploch rekreace se specifickým využitím zahrádkové osady (RZ). Tyto plochy jsou primárně určeny pro rodinnou rekreaci formou zahrádek, zahrádkářských osad a kolonií, kde mohou být povolovány stavby. Výstavba v těchto plochách má však svá omezení. Územní plán reguluje půdorysnou velikost staveb i jejich objem. Dále zde jsou stanoveny podmínky pro maximální zastavitelnost pozemků a jejich dělení. Z těchto podmínek vyplývá, že na pozemku v plochách RZ lze realizovat stavby o celkové zastavěné ploše nepřesahující 8% celkové výměry předmětného pozemku, zároveň však maximálně 60 m 2. Zároveň je předepsáno, že v případě oddělení části pozemku, na kterém je již realizována nebo povolena rekreační stavba, nebude na této nově oddělené části povolena další stavba. Předmětný pozemek je situovaný v zastavěném území obce ve stávající zahrádkářské kolonii a má dle evidence katastru nemovitostí výměru 5684 m 2. Na pozemku je realizována stavba pro rodinnou rekreaci o zastavěné ploše 55 m 2 a související doplňkové stavby. Vzhledem k platným regulativům územního plánu tak nelze pozemek více zastavět. A v případě rozdělení tohoto rozlehlého pozemku nelze ve smyslu výše uvedených regulativů na nově odděleném pozemku nic postavit. Právě z důvodu těchto omezení vlastník pozemku žádá o změnu územního plánu, která by mu umožnila pozemek rozdělit na dvě části a i nově oddělenou část využít pro stavbu rekreačního objektu. Běžná velikost pozemků v zahrádkářských koloniích zahrnutých v plochách RZ se pohybuje přibližně v rozmezí mezi 400-600 m 2. ÚP Písek svými regulativy zajišťuje, aby nedocházelo k nadměrnému zahušťování zástavby a plochy plnily svou rekreační a relaxační funkci. S ohledem na rozlohu předmětného pozemku nedojde změnou regulativů k narušení koncepce územního plánu. 3) Návrh na pořízení změny územního plánu Písek pro pozemek p.č. 260/9 v kat. území Smrkovice Dne 26.04.2016 obdržel úřad územního plánování návrh na pořízení změny ÚP Písek pro pozemek p.č. 260/9 v kat. území Smrkovice. Návrh byl podán vlastníkem předmětného pozemku (úplné znění návrhu - příloha č. 7). Žadatel žádá, aby byl předmětný pozemek zahrnut do ploch umožňujících bydlení v rodinném domě. Stanovisko pořizovatele: Dle ÚP Písek je předmětný pozemek vymezen jako součást plochy přestavby pro občanské vybavení tělovýchovná a sportovní zařízení (OV-S). Tyto plochy jsou primárně určeny pro umístění tělovýchovných a sportovních zařízení. V plochách OV-S nejsou územním plánem připuštěny stavby pro bydlení. Z toho důvodu žadatel ve svém návrhu uplatňuje požadavek zahrnout předmětný pozemek do ploch umožňujících umístění stavby pro bydlení v rodinném domě. stránka 5 (celkem 26)

Pozemek je v současné době využívaný jako zahrada. Je situovaný v zastavěném území obce v proluce stávající uliční zástavby. Zahrnutím předmětného pozemku do ploch pro bydlení nedojde k narušení koncepce územního plánu. V důsledku skutečnosti, že je požadováno pouze předefinování funkce plochy, nedojde k navýšení celkového množství vymezených zastavitelných ploch. 4) Návrh na pořízení změny územního plánu Písek pro zastavitelnou plochu Z1-64 vymezenou na pozemcích p.č. 2660/14 a 2660/15 v kat. území Písek Dne 20.04.2016 obdržel úřad územního plánování návrh na pořízení změny ÚP Písek pro zastavitelnou plochu Z1-64 na pozemcích p.č. 2660/14 a 2660/15 v kat. území Písek. Návrh byl podán vlastníkem předmětných pozemků (úplné znění návrhu - příloha č. 10). Žadatel požaduje úpravu rozsahu (rozšíření) zastavitelné plochy Z1-64 na základě předloženého upřesněného zákresu. Stanovisko pořizovatele: V ÚP Písek je zastavitelná plocha Z1-64 pro návrhové plochy výroby a skladování (VP) navržena podél jižní a západní hranice stávajícího areálu společnosti KUNSTSTOFF- FRÖHLICH Czech Plast s.r.o.. Důvodem tohoto vymezení je plánované rozšíření provozu v tomto areálu. Tato plocha byla v ÚP Písek vymezena na základě žádosti města Písku podávané ve spolupráci s provozovatelem výrobního areálu v rámci procesu pořízení nového ÚP Písek. Při vymezování předmětné zastavitelné plochy však došlo k omezení rozsahu této plochy. Nyní město Písek požaduje posunutí jižní hranice této plochy jižním směrem o cca 30 m. Toto rozšíření umožní společnosti KUNSTSTOFF-FRÖHLICH Czech Plast s.r.o. realizaci jejich záměru. Zahrnutím předmětného pozemku dle výše uvedeného nedojde k narušení koncepce územního plánu. 5) Návrh na pořízení změny územního plánu Písek pro část pozemku p.č. 1973/1 v kat. území Písek Dne 29.04.2016 obdržel úřad územního plánování návrh na pořízení změny ÚP Písek pro část pozemku p.č. 1973/1 v kat. území Písek. Návrh byl podán vlastníky předmětného pozemku (úplné znění návrhu - příloha č. 13). Záměrem žadatele je výstavba dvougaráže a z toho důvodu navrhuje provedení příslušné změny ÚP Písek. Stanovisko pořizovatele: Žadatelé vznesli svůj požadavek již v rámci pořízení nového ÚP Písek. Jejich námitce bylo částečně vyhověno - do ploch umožňujících výstavbu garáže byla zahrnuta část pozemku p.č. 1973/1 v kat. území Písek, která je v současné době využívána pro parkování osobních automobilů, jako součást stávajících ploch bydlení v rodinných domech (BI1). Žadatelé v původní žádosti navrhovali, aby pro stavbu dvougaráže byla vymezena plocha navazující ze severozápadu na stávající parkovací plochu. Svůj požadavek nyní uplatňují znovu s odůvodněním, že rozsah územním plánem vymezené plochy BI1 nebude z hlediska právních předpisů v oblasti provozu na pozemních komunikacích pro stavbu garáže dostačující. Záměr dvougaráže je navrhovaný na části pozemku p.č. 1973/1, která je dle ÚP Písek vymezena jako součást stávající plochy zemědělské - trvalé travní porosty (Z-T). Tyto plochy jsou vymezeny jako nezastavitelné území určené pro produkční i neprodukční plochy zemědělského půdního fondu. Vzhledem ke skutečnosti, že v územním plánu Písek je již vymezeno dostatečné množství zastavitelných ploch navržených s ohledem na předpokládaný rozvoj města Písek a jeho místních částí, je nutné posoudit ve smyslu 18 odst. 4 stavebního zákona možnost dalšího navyšování zastavitelných ploch. stránka 6 (celkem 26)

Doporučení zpracovatele: Odložit rozhodnutí zastupitelstva o uplatněných návrzích na změnu územního plánu a postoupit k rozhodnutí zastupitelstvu města na jednání dne 30.6.2016, v jehož rámci bude v souladu s usnesením č. 280/15, bod 5/ ze dne 03.12.2015 rozhodováno o pořízení první změny územního plánu Písek. Vztah k rozpočtu: Kryto rozpočtem - kap. 745 Způsob určení ceny: Výběrové řízení Legislativní rámec: Zákon č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, 84, odst. (2), písm. y) Vztah ke strategickému plánu a územnímu plánu: Není ve vztahu ke strategickému plánu. Je ve vztahu k územnímu plánu Písek. Přílohy: 1/ Návrh na pořízení změny územního plánu Písek ze dne 13.04.2016 2/ Snímek z katastrální mapy + ortofoto 3/ Výřez z hlavního výkresu územního plánu Písek 4/ Návrh na pořízení změny územního plánu Písek ze dne 27.04.2016 5/ Snímek z katastrální mapy + ortofoto 6/ Výřez z hlavního výkresu územního plánu Písek 7/ Návrh na pořízení změny územního plánu Písek ze dne 26.04.2016 8/ Snímek z katastrální mapy + ortofoto 9/ Výřez z hlavního výkresu územního plánu Písek 10/ Návrh na pořízení změny územního plánu Písek ze dne 20.04.2016 11/ Snímek z katastrální mapy + ortofoto 12/ Výřez z hlavního výkresu územního plánu Písek 13/ Návrh na pořízení změny územního plánu Písek ze dne 29.04.2016 14/ Snímek z katastrální mapy + ortofoto 15/ Výřez z hlavního výkresu územního plánu Písek stránka 7 (celkem 26)

1/ Návrh na pořízení změny územního plánu Písek ze dne 13.04.2016 stránka 8 (celkem 26)

stránka 9 (celkem 26)

2/ Snímek z katastrální mapy + ortofoto stránka 10 (celkem 26)

3/ Výřez z hlavního výkresu územního plánu Písek stránka 11 (celkem 26)