Z M Ě N A Č. 2 Ú P S Ú L I B I C E N A D D O B R A V O U 00P A1 A2 Opatření obecné povahy, kterým se vydává změna č.2 ÚPSÚ Libice n.d. Záznam o účinnosti Textová část text text text A3 Výkres základního členění území 1:2000 A4 Komplexní urbanistický návrh 1:2000 O D Ů V O D N Ě N Í Z M Ě N Y Č. 2 Ú P S Ú L I B I C E N. D. B1 B2 B3 Odůvodnění textová část zpracovaná projektantem Odůvodnění textová část zpracovaná pořizovatelem Vyhodnocení předpokládaných dopadů změny na půdní fond text text text B4 Výkres předpokládaných dopadů na půdní fond 1:5000 D O P L N Ě K Z M Ě N Y Č. 2 Ú P S Ú L I B I C E N. D. C1 Textová část text C2 Výkres základního členění území 1:2000 C3 Textová část - údaje o navrhovaném záboru ZPF text C4 Výkres dopadů na půdní fond 1:2880
OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY, KTERÝM SE VYDÁVÁ ZMĚNA Č.2 ÚSPÚ LIBICE NAD DOUBRAVOU VÝROKOVÁ Č ÁST Zastupitelstvo obce Libice nad Doubravou, příslušné podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) vydává za použití 43 odst. 4 a 55 odst. 2 stavebního zákona, 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, 171 následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve spojení s ustanovením 188 odst. 3 stavebního zákona změ nu č.2 územního plánu sídelního útvaru Libice nad Doubravou, schváleného usnesením Zastupitelstva obce Libice nad Doubravou ze dne 8.3.1996, jehož závazná část byla vydána obecně závaznou obce Libice nad Doubravou o závazných částech územního plánu sídelního útvaru Libice nad Doubravou. Výroková část změny č.2 územního plánu sídelního útvaru Libice nad Doubravou je obsažena v těchto přílohách, které jsou nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy: Část A1: Záznam o účinnosti Část A2: Textová část Část A3: Výkres základního členění území, M 1:2000 Část A4: Komplexní urbanistický návrh, M 1:2000 Část C1: Textová část Část C2: Výkres základního členění území, M 1:2000 ODŮ VODNĚ NÍ Odůvodnění změny č.2 územního plánu obce Libice nad Doubravou je obsaženo v těchto přílohách, které jsou nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy: Část B1: Textová část zpracovaná projektantem Část B2: Textová část zpracovaná pořizovatelem Část B3: Vyhodnocení předpokládaných dopadů na půdní fond Část B4: Výkres předpokládaných dopadů na půdní fond, M 1:5000 Část C3: Textová část údaje o navrhovaném záboru ZPF Část C4: Výkres dopadů na půdní fond, M 1:2880 POUČ ENÍ Proti změně č.2 územního plánu obce Libice nad Doubravou vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek ( 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád). V Libici nad Doubravou, dne 23.října 2008 Pavel Rutsch místostarosta obce Václav Venhauer starosta obce OOP Opatření obecné povahy, kterým se vydává změna č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou strana 1 z 1
ZMĚ NA Č.2 ÚPSÚ LIBICE NAD DOUBRAVOU Č ÁST A1 ZÁZNAM O ÚČ INNOSTI Pořizovatel: - Městský úřad Chotěboř oprávněná úřední osoba, splňující kvalifikační požadavky: (jméno, příjmení, funkce).. otisk úředního razítka a podpis Správní orgán oprávněný k vydání změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou: - zastupitelstvo obce Libice nad Doubravou číslo jednací:. datum vydání:. datum nabytí účinnosti:. oprávněná úřední osoba:. otisk úředního razítka a podpis A1 Změ na č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou záznam o účinnosti strana 1 z 1
ZMĚ NA Č.2 ÚPSÚ LIBICE NAD DOUBRAVOU Č ÁST A2 - TEXTOVÁ Č ÁST ZÁVAZNÁ Č ÁST ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE SE MĚ NÍ TAKTO: 1. Mění se způsob využití těchto ploch určených k zastavění: Území průmyslové výroby, označené v grafické části této změny jako 2A. Území průmyslové výroby, označené v grafické části této změny jako 2B. Plochy pro dopravu, označené v grafické části této změny jako 2C. Plochy pro nízkopodlažní bydlení, označené v grafické části této změny jako 2E. 2. Mění se způsob využití těchto neurbanizovaných ploch: Plochy orné půdy, označené v grafické části této změny jako 2H. 3. Nově se vymezují tyto plochy určené k zastavění: Plochy pro nízkopodlažní bydlení, označené v grafické části této změny jako 2G. 4. Plochy určené k zastavění se převádí do neurbanizovaných ploch: Plochy orné půdy, označené v grafické části této změny jako 2D. Plochy orné půdy, označené v grafické části této změny jako 2F. 5. Pro plochy, uvedené v odstavcích 1 až 4 platí regulační zásady funkčního využití, které jsou uvedeny v příloze 1 obecně závazné vyhlášky městyse Libice nad Doubravou č.1 o závazných částech územního plánu sídelního útvaru Libice nad Doubravou. A2 Změ na č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou textová č ást strana 1 z 1
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.2 ÚPSÚ LIBICE NAD DOUBRAVOU ČÁST B1 - TEXTOVÁ ČÁST ZPRACOVANÁ PROJEKTANTEM 1. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů. Libice nad Doubravou se nachází mimo rozvojové oblasti a osy i mimo specifické oblasti, stanovené v politice územního rozvoje. Řešení změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou je v souladu s Politikou územního rozvoje, do řešení změny územního plánu se však promítá pouze v obecné rovině. Zásady územního rozvoje dosud vydány nebyly. Z Programu rozvoje kraje Vysočina nevyplývají pro řešení změny ÚPSÚ Libice nad Doubravou žádné specifické požadavky. Koncept ÚPVÚC Kraje Vysočina má charakter územně plánovacího podkladu a pro pořízení změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou z něj nevyplývají žádné požadavky. Změna č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou nemá vliv na postavení obce Libice nad Doubravou ve struktuře osídlení a nevznáší nové požadavky na koncepci řešení nadmístních prvků veřejné, technické ani dopravní infrastruktury. 2. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování Navržené řešení je v souladu s cíli územního plánování, protože vytváří předpoklady pro zvyšování hodnot v řešeném území a nenarušuje podmínky trvale udržitelného rozvoje. Poměrně ke svému rozsahu vůči celému územnímu plánu dotváří předpoklady k zabezpečení souladu přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území a nemá vliv na kvalitu půdy, vody ani ovzduší. V okolí území řešeného změnou č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou se nenachází architektonicky či urbanisticky hodnotné prostory, které by mohly být uvedenou změnou narušeny. Změna č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou v maximální míře zohledňuje požadavky na ochranu nezastavěného území. Pro rozvoj je využita především úprava způsobu využití stávajících zastavitelných ploch (plochy 2A, 2B, 2C a 2E). Zásah do nezastavěného území je navržen pouze v minimálním rozsahu (plocha 2G) a je kompenzován zrušením části zastavitelných ploch (plochy 2D a 2F). Ve výsledku tak změna č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou nebude mít žádný zásadní dopad na nezastavěné území. 3. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů. Územně plánovací dokumentace i stanovený způsob jejího projednání jsou v souladu se Zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu a jeho prováděcími vyhláškami. Vzhledem k tomu, že se jedná pouze o změnu územního plánu obce, je rozsah územně plánovací dokumentace přiměřeně zkrácen. Členění ploch s rozdílným způsobem využití, které jsou definovány v obecně závazné vyhlášce o závazných částech územního plánu sídelního útvaru Libice nad Doubravou neodpovídá vyhlášce č.501/2006 Sb o obecných požadavcích na využívání území. V případě uvedeného rozporu je nutné při pořizování změny územního plánu zachovat soulad s platnou územně plánovací dokumentací a v ní uvedenými regulativy. Členění ploch s rozdílným způsobem využití, které jsou uvedené ve změně č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou, je v souladu s obecně závaznou vyhláškou o závazných částech územního plánu sídelního útvaru Libice nad Doubravou. B1 Odůvodnění změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou textová část zpracovaná projektantem strana 1 z 3
4. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Změnou č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou nedochází ke střetu veřejných zájmů, výsledný návrh je zcela v souladu se zvláštními právními předpisy a s požadavky dotčených orgánů. Například zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 334/1992 Sb.,o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 13/1997 Sb.,o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. 5. Vyhodnocení splnění zadání Zadání změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou bylo splněno ve všech bodech, kromě bodu N2: Obsah územního plánu - grafická část - výkres základního členění území M 1:5000. Vzhledem k drobnému charakteru jednotlivých změn a měřítku stávající ÚPD byl výkres základního členění území zpracován v měřítku 1:2000. 6. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Zadání změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou je jednoznačné, nebylo požadováno zpracování konceptu či variantních řešení. V souladu s bodem J2 zadání změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou byla vyhodnocena účelnost zachování a šířky pásu zeleně mezi plochami pro výrobu a obytnou zástavbou. Ochrana před hlukem, prachem a vibracemi vyplývá ze Zák.č.258/2000 Sb. o ochraně veřejného zdraví, a jeho novely č. 274/2003 Sb. V této právní úpravě je stanoveno, že nadlimitní hladiny hluku nesmějí překračovat hranice pozemku. V případě, že zeleň bude plnit funkce ochranné a izolační, bude provedena její výsadba na pozemku investora, v rámci ploch průmyslové výroby (dle členění stávajícího ÚPSÚ Libice nad Doubravou), což je přípustné z hlediska regulačních zásad funkčního využití. Šíře pásu izolační zeleně pak bude stanovena s ohledem na skutečnou provozní zátěž okolí. V případě, že zeleň nebude nutná z hygienického hlediska, bylo by vhodné z estetického hlediska zachovat souvislý pás zeleně alespoň pro jednu řadu dřevin, která pohledově oddělila obytnou zástavbu a výrobní zónu. Minimální šíře takového pásu je 3m a tento koridor je zachován v návrhu změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou. Navržené řešení vytváří předpoklady zvyšování hodnot v řešeném území a nenarušuje podmínky pro jeho trvale udržitelný rozvoj. Poměrně ke svému rozsahu vůči celému územnímu plánu dotváří předpoklady k zabezpečení souladu přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území a realizace předpokládaných záměrů nebude mít zásadní vliv na kvalitu půdy, vody ani ovzduší. B1 Odůvodnění změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou textová část zpracovaná projektantem strana 2 z 3
7. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond. Vyhodnocení předpokládaných dopadů změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou na ZPF je uvedeno v samostatné části B3. 8. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa. Změnou č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou nebude docházet k dotčení pozemků určených k plnění funkcí lesa ani pásma 50 m od okraje lesa. B1 Odůvodnění změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou textová část zpracovaná projektantem strana 3 z 3
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.2 ÚPSÚ LIBICE NAD DOUBRAVOU ČÁST B2 - TEXTOVÁ ČÁST ZPRACOVANÁ POŘIZOVATELEM 1. Postup při pořízení změny: Zastupitelstvo Městyse Libice nad Doubravou rozhodlo o pořízení změny č.2 ÚPSÚ Libce nad Doubravou. Zpracováním změny ÚPSÚ Libice nad Doubravou byl pověřen DRUPOS-PROJEKT v.o.s., Havlíčkův Brod. Změnu pořídil úřad územního plánování MěÚ Chotěboř, oddělení ÚP a GIS. Veřejné projednání návrhu zadání bylo oznámeno veřejnou vyhláškou, vyvěšenou na úřední desce Úřadu městyse Libice nad Doubravou a na úřední desce Městského úřadu Chotěboř od 20. 2. 2008 do 25. 3. 2008. Dotčeným orgánům, krajskému úřadu a sousedním obcím byl návrh zadání zaslán jednotlivě na dodejky. Zadání bylo projednáno v souladu s 47 zák. č. 183/2006 Sb. K návrhu zadání pořizovatel obdržel v zákonné lhůtě kladná stanoviska a vyjádření. Ze strany DO byla vznesena tato konkrétní připomínka: Správa CHKO požadovala vzhledem k tomu, že jde o významnou krajinnou expozici tyto hlavní zásady pro výstavbu: výrazný obdélníkový půdorys, sedlová střecha 40 45, poměr hmoty stěnové části a střešní 1 : 1,2 a minimalizování rozdílu mezi podlahou v přízemí a upraveným terénem. Zadání změny č.2 ÚPSÚ schválilo ZM dne 21. 4. 2008. Návrh změny ÚPSÚ byl projednán v souladu se zákonem č.183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a jeho prováděcími vyhláškami. Společné jednání dotčených orgánů, sousedních obcí a krajského úřadu ( 50 odst.2 stavebního zákona) k návrhu změny ÚPSÚ Libice nad Doubravou se konalo dne 29. 5. 2008. Z dotčených orgánů neuplatnil stanovisko vyžadující úpravu žádný z DO a návrh byl předložen k posouzení krajskému úřadu Jihlava, odboru územního plánování a stavebního řádu. V tomto posouzení ze dne 11. 7. 2008, vydaném pod č.j. KUJI 50754/2008 a OUP 307/2008 Vo-2 bylo konstatováno, že v předloženém návrhu změny ÚPSÚ Libice nad Doubravou je zajištěna koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy a není zpracován v rozporu se schválenou politikou územního rozvoje ani s konceptem ÚP VÚC kraje Vysočina (tento lze považovat za územně plánovací podklad). Na základě tohoto posouzení mohlo být zahájeno řízení o vydání změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou. Před začátkem etapy řízení o návrhu byla do projednání změny č. 2 zařazena oprava chybného stavu ÚPSÚ dlouhodobě zastavěné stavební pozemky byly vedeny ve funkční ploše nízké zeleně. Na žádost konkrétního majitele byly zastavěné stavební pozemky a s nimi funkčně související plochy převedeny do stavu plochy nízkopodlažního bydlení. DO s touto opravou souhlasily. Řízení o upraveném a posouzeném návrhu změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou bylo oznámeno veřejnou vyhláškou v souladu s 52 stavebního zákona. Návrh změny byl vystaven k veřejnému nahlédnutí na Úřadu městyse Libice nad Doubravou a na Městském úřadě v Chotěboři (na oddělení územního plánování a GIS) ve dnech 8. 8. 2008 až 8. 9. 2008. Současně byl návrh změny vystaven ke shlédnutí na internetových stránkách města Chotěboř. Veřejné projednání návrhu změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou se konalo dne 8. 9. 2008 v kanceláři starosty Úřadu městyse Libice nad Doubravou. 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Změna ÚPSÚ Libice nad Doubravou je v souladu s obecnými zásadami politiky územního rozvoje. Konkrétní záměry se změny, mimo jiné pro její malý rozsah, nedotýkají. Totéž platí i pro ostatní nadřízenou územně plánovací dokumentaci. B2 Odůvodnění změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou textová část zpracovaná pořizovatelem strana 1 z 2
3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování Změna č.2 včetně její doplňkové části (úpravy chybného části ÚPSÚ Libice nad Doubravou) byla provedena na žádost konkrétních majitelů a projektantem byla zpracována v souladu s cíli a úkoly územního plánování. 4. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Změna č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou byla projednána v souladu se stavebním zákonem a s příslušnými prováděcími vyhláškami. Navržené řešení není v rozporu s obecnými technickými požadavky na výstavbu. 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popř. s výsledkem řešení rozporů Žádný z dotčených orgánů a servisních organizací neupozornil na nesoulad se zvláštními právními předpisy. 6. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí Dotčený orgán neuplatnil požadavek na vyhodnocení vlivů změny č. 2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou na životní prostředí. Nenastala tak povinnost vyhodnocení vlivů změny na udržitelný rozvoj území. 7. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Proti navrhované změně č. 2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou nebyly podány námitky. 8. Vyhodnocení připomínek K navrhované změně č. 2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou neobdržel pořizovatel žádnou připomínku. B2 Odůvodnění změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou textová část zpracovaná pořizovatelem strana 2 z 2
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.2 ÚPSÚ LIBICE NAD DOUBRAVOU ČÁST B3 VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DOPADŮ NA PŮDNÍ FOND 1. ÚDAJE O NAVRHOVANÉM ZÁBORU ZPF 1.1. Charakter navržených ploch 1.1.1. Plocha 2D Z důvodu navržených úprav tras místních komunikací a přilehlé křižovatky, nebude provedena výstavba místních komunikací v této ploše. Je navrženo zrušení záboru ZPF. 1.1.2. Plochy 2F a 2G Zábor ZPF není navržen z důvodu zvětšení rozsahu ploch pro bydlení, ale je navržen z potřeby dosažení vhodného tvaru zastavitelných ploch pro bydlení, který bude umožňovat jejich hospodárné využití. Stávající zastavitelné plochy pro bydlení jsou lichoběžníkového tvaru, kde je v užší západní části umístění rodinného domu problematické, naopak ve východní širší části by došlo ke vzniku nadměrné zahrady kolem předpokládaného rodinného domu. Z tohoto důvodu je navržena úprava zastavitelných ploch pro bydlení na pravidelný tvar, která předpokládá rozšíření zastavitelných ploch pro obytnou zástavbu v ploše 2G, a naopak zrušení zastavitelných ploch pro bydlení a dopravu na ploše 2F. 1.2. Rozsah požadovaných ploch a dopad na ZPF důvod záboru ZPF plocha druh pozemku předpokládaný zábor ZPF dle tříd ochrany 1.třída 2.třída 3.třída 4.třída 5.třída (bpej/ha) (bpej/ha) (bpej/ha) (bpej/ha) (bpej/ha) součet (ha) porušení meliorací (číslo/ha) zrušení zastavitelných ploch 5.25.01 2D 0,00-0,03-0,03 2F 0,00 5.47.00-0,03-0,03 součet (ha) -0,03-0,03 0,00 0,00 0,00-0,06 0,00 obytná zástavba 5.47.00 2G 0,00 0,03 0,03 součet (ha) 0,00 0,03 0,00 0,00 0,00 0,03 0,00 celkový součet (ha) -0,03 0,00 0,00 0,00 0,00-0,03 0,00 B3 Odůvodnění změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou -vyhodnocení předpokládaných dopadů na půdní fond strana 1 z 2
1.3. Soulad navrženého záboru s dalšími zásadami ochrany ZPF Navržené úpravy záboru ZPF nebudou narušovat organizaci ZPF, hydrologické a odtokové poměry v území, síť zemědělských účelových komunikací, objekty zemědělské prvovýroby ani nebudou ztěžovat obhospodařování zbylé části ZPF. V navržených lokalitách se nenachází investice do půdy, které by mohla budoucí výstavba porušit. 2. ZDŮ VODNĚ NÍ VHODNOSTI UVEDENÉHO Ř EŠENÍ Z HLEDISKA OCHRANY ZEMĚ D Ě LSKÉHO PŮ DNÍHO FONDU A OSTATNÍCH ZÁKONEM CHRÁNĚ NÝCH OBECNÝCH ZÁJMŮ Navrženým řešením bude docházet ke snížení celkového dopadu na ZPF, což je v souladu s požadavky na jeho ochranu. B3 Odůvodnění změny č.2 ÚPSÚ Libice nad Doubravou -vyhodnocení předpokládaných dopadů na půdní fond strana 2 z 2