ÚZEMNÍ PLÁN TĚCHONÍN Zastupitelstvo obce Těchonín, příslušné podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ), za použití 43 odst. 4 a 54 odst. 2 stavebního zákona, 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů. V Y D Á V Á ÚZEMNÍ PLÁN TĚCHONÍN jako opatření obecné povahy č..
ZÁZNAM O ÚČINNOSTI ORGÁN, KTERÝ ÚZEMNÍ PLÁN TĚCHONÍN VYDAL: Zastupitelstvo obce Těchonín OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY: Název: Územní plán Těchonín Číslo opatření obecné povahy:... Datum nabytí účinnosti opatření obecné povahy: POŘIZOVATEL: Městský úřad Žamberk, Masarykovo náměstí 166, 56401, Žamberk Oprávněná úřední osoba pořizovatele: Razítko: Jméno: Bc. Melanie Holubová, DiS. Odbor regionálního rozvoje a územního plánování Oddělení územního plánování Funkce: referent oddělení Podpis:
ÚZEMNÍ PLÁN TĚCHONÍN TEXTOVÁ ČÁST
POŘIZOVATEL: OBJEDNATEL: ZHOTOVITEL: PROJEKTANT: AUTORSKÝ KOLEKTIV: Městský úřad Žamberk Odbor regionálního rozvoje a územního plánování Masarykovo náměstí 166 56401 Žamberk Obec Těchonín Těchonín 80 56166 Těchonín ŽALUDA, projektová kancelář Železná 493/20, 11000 Praha 1 tel./fax: 737149299/225096854 e-mail: eduard.zaluda@gmail.com Ing. Eduard Žaluda (autorizace ČKA 4077) Ing. Eduard Žaluda Mgr. Vít Holub Ing. Slavomír Jaroš Ing. Roman Vodný Ing. arch. Edita Vávrová Ing. Renata Kašpárková Petr Schejbal DATUM ZPRACOVÁNÍ: prosinec 2014
Územní plán Těchonín ÚZEMNÍ PLÁN TĚCHONÍN 1 VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Zastavěné území je územním plánem vymezeno k datu 1. 3. 2014. Hranice zastavěného území je zakreslena v grafické části dokumentace (výkres základního členění, hlavní výkres). 2.1 Vymezení řešeného území 2 ZÁKLADNÍ KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT Řešeným územím je správní území obce Těchonín tvořené katastrálními územími Celné a Těchonín (ORP Žamberk, okres Ústí nad Orlicí, Pardubický kraj). 2.2 Koncepce rozvoje území obce Prioritami koncepce rozvoje území obce jsou: zohlednit pozici obce na celorepublikově významném koridoru; zintenzivnit socioekonomickou kooperaci, především s okolními obcemi; podpořit nárůst diferenciace struktury hospodářství, zejména využít potenciálu cestovního ruchu; zvrátit nepříznivý trend populačního vývoje; identifikovat zóny se souvztažným funkčním využitím a v rámci nich usilovat o maximální variabilitu užití. 2.3 Koncepce ochrany a rozvoje hodnot území Územní plán stanovuje ochranu následujících hodnot: 2.3.1 Hodnoty urbanistické, architektonické, kulturní soustředěná zástavba jednotlivých sídel historicky vázaná na hlavní vodoteče v území; veřejná prostranství v rámci zastavěného území; jednotlivé historicky i architektonicky významné objekty (kostel sv. Markéty, kaple Růžencové Panny Marie, historické roubené domy). celé řešené území je územím s archeologickými nálezy ve smyslu 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb.,o státní památkové péči. Při rozhodování o změnách v území je požadováno: - respektovat a citlivě rozvíjet stávající kompoziční vztahy a historicky vytvořené struktury a vazby v sídlech, mezi sídly, v krajině a mezi sídlem a krajinou; - stabilizovat, chránit a rozvíjet veřejná prostranství v příslušných plochách s rozdílným způsobem využití. 2.3.2 Přírodní hodnoty prvky územního systému ekologické stability všech kategorií; neregistrované významné krajinné prvky; významnější plochy zeleně krajinné formace, břehové porosty, remízy, meze, solitérní stromy i skupinové porosty ve volné krajině; plochy v nezastavěném území vymezené v územním plánu jako plochy přírodní - NP a plochy smíšené nezastavěného území NSpz. Při rozhodování o změnách v území je požadováno: - realizovat opatření zvyšujících funkčnost skladebných prvků ÚSES všech kategorií; - chránit stávající a podpořit zakládání nových interakčních prvků, zejména ve formě doprovodných liniových výsadeb, izolační zeleně, skupinových porostů a solitérních stromů; - zvyšovat podíl extenzivních forem hospodaření na zemědělské půdě nižší bonity; - chránit zemědělsky a lesnicky cenné plochy a zároveň umožnit realizaci hydroretenčních, ekologickostabilizačních a protierozních opatření. ŽALUDA, projektová kancelář 5
Územní plán Těchonín 2.3.3 Hodnoty civilizační a technické systémy technické a dopravní infrastruktury, včetně cestní sítě ve volné krajině; občanská vybavenost veřejného charakteru; stabilizované plochy výroby s potenciálem dalšího rozvoje, případně restrukturalizace ekonomických aktivit; vodohospodářské stavby a opatření v krajině (rybníky, retenční přehrážky, úpravy vodních toků, opevnění břehů); komplex dělostřelecké tvrze Bouda; areál Centra biologické ochrany. Při rozhodování o změnách v území je žádoucí: - soustředit rozvoj především v dosahu provozovaných systémů dopravní a technické infrastruktury; - chránit stabilizované plochy občanského vybavení ve struktuře obce a dále podporovat přirozenou integraci objektů a zařízení občanského vybavení zejména v plochách bydlení; - umožnit intenzifikaci využití ve stabilizovaných plochách výroby s podmínkou prokázání vzájemné slučitelnosti (využívání veř. infrastruktury, hygienické limity) s ostatními funkcemi v urbanizovaném území; - podpořit revitalizaci vodohospodářských staveb a opatření v krajině s důrazem na vzájemnou koexistenci ochranných (zejména retenčních), estetických, přírodních a rekreačních funkcí; - participovat na potenciálu specifického cestovního ruchu vázaného na bývalé vojenské objekty. 3 URBANISTICKÁ KONCEPCE VČETNĚ VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH, PLOCH PŘESTAVBY A SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ 3.1 Urbanistická koncepce Obecnými prioritami urbanistické koncepce jsou: - posílit integraci vzájemně se nerušících funkcí; - směřovat prostorovou expanzi v rozhodující míře v přímé vazbě na socioekonomické jádro obce; - podpořit rekultivaci/revitalizaci zanedbaných, neefektivně využívaných nemovitostí; - upřednostňovat využití stávajících stabilizovaných ploch před plochami zastavitelnými; - respektovat polarizaci území na urbanizační (zastavěné území, zastavitelné plochy) a nezastavitelné. 3.2 Plošné uspořádání Územní plán v řešeném území definuje dvě přirozené, funkčně a prostorově odlišné zóny se specifickou strukturou a charakterem. Pro každou z nich stanovuje zásady rozvoje: 1) urbanizační prostor veškeré zastavěné území sídel Celné, Těchonín a Stanovník včetně přiléhajících zastavitelných ploch Veškerá sídla v řešeném území lze popsat jako liniová. Struktura je podmíněna fyzicko-geografickými vlastnostmi území. V minulosti se zástavba rozvíjela relativně uspořádaně s respektem k danému skeletu (charakteristické je historické prolínání jednotlivých funkcí a postupné zahušťování). V polovině 20. století došlo k částečné redukci počtu objektů. Redukce byla odvrácena až koncem 70. let, mimo jiné realizací staveb hromadného bydlení. Sídliště Bahna reprezentuje počínající arytmii v urbanistické struktuře. Společně s dnešním Centrem biologické ochrany představují rozhodující převážení hmoty sídel (druhotně i funkcí) do daných prostor a umocňují váhu těžiště socioekonomického centra. Vzhledem ke specifické, na realizaci veřejné infrastruktury náročné struktuře obce je zmíněný růst prostorové a funkční dominance jádra žádoucí. Určujícím typem zástavby jsou starší obytné budovy venkovského charakteru s obdélníkovým, případně odvozeným půdorysem (zemědělské usedlosti, chalupy) spojené s hospodářskými objekty, dvory a zahradami a dále jednopodlažní až dvoupodlažní samostatně stojící rodinné domy s podkrovím. Rodinné domy realizované od poloviny 20. století jsou typicky jednopodlažní až dvoupodlažní, čtvercového až obdélníkového půdorysu. Bytové domy disponují maximálně třemi podlažími. Převládá sedlový typ střechy doplněný polo/valbou, případně mansardou. Pultová střecha se objevuje na mladších rodinných i bytových domech. Obytné stavby jsou doplněny zázemím v podobě hospodářských objektů (stodol), garáží, skleníků, zahradních pergol, přístřešků, skladů, bazénů, apod. Společně s bytovými domy dominují svým měřítkem, hmotovým uspořádáním i celkovou výškou stavby výroby, občanského vybavení i specifické prostory Centra biologické ochrany. Z hlediska funkcí převládá bydlení venkovského charakteru, doplněné výrobní činností zemědělskou i lehkým průmyslem. V poslední době dochází k dílčímu obnovování starších obytných nemovitostí, často k rekreačním účelům. ŽALUDA, projektová kancelář 6
Územní plán Těchonín Portfolio typů staveb doplňuje občanská vybavenost a specifický vojenský prostor. Rozsáhlejší plochy zeleně v této zóně představují jistou syntézu přírodního charakteru a veřejně přístupných urbanizovaných prostranství. Zásady rozvoje: - rozvíjet funkční i prostorovou kooperaci mezi Celným, Stanovníkem a centrem obce Těchonínem; - umožnit přirozenou koexistenci vzájemně se nerušících funkcí; - umožnit zvýšení kapacity jednotlivých výrobních areálů i jejich prostorovou expanzi pouze za podmínky, že nebudou mít negativní vliv na okolí; - zajistit odpovídající rozvoj systémů dopravní a technické infrastruktury; - podpořit revitalizaci Těchonínského rybníku. 2) lesozemědělská krajina volná krajina včetně rozptýlených zbořenišť, která vyplňuje zbytek řešeného území Je v naprosté většině nezastavěná. Její charakter spoluvytvářejí zejména jednotlivé vrchy jižní části Orlických hor svažující se k údolím vodních toků. Plošně zaujímá zcela dominantní pozici lesní soubor ve východní části stoupající k hlavnímu, severojižně orientovanému hřebeni celé oblasti Vysoký Kámen Strážka. Lesní celek představuje z hlediska ochrany přírody nejhodnotnější prostor, což plošně vyjadřuje zejména rozsáhlý přírodní park Suchý vrch Buková hora. Jeho součástí je i síť turistických tras nadregionálního významu a s nimi spjatý komplex dělostřelecké tvrze Bouda. Kýžená je větší angažovanost a participace Těchonína na této turistické magistrále. Zbytek území pokrývá převážně ZPF a to v podobě spíše extenzivně obhospodařovaného. Integrální součástí je několik zbořenišť a samot. Obytné objekty na samotách lze charakterizovat jako podélné přízemní se sedlovou střechou. Většinou jsou doplněny hospodářským zázemím. Plochy volné krajiny jsou kromě liniových porostů a sítě dopravní infrastruktury (významným estetickým a ekostabilizačním prvkem je struktura polních cest) členěny zejména zmiňovanými vodními toky. Významným prostorotvorným efektem disponuje Tichá Orlice a Těchonínský potok. Zásady rozvoje: - podporovat intenzivnější souvztah sídel a volné krajiny, zejména v rámci rozvoje cestovního ruchu; - upřednostnit a systematicky podpořit rozvoj turistické infrastruktury zejména v multifunkčních turistických koridorech; - nezakládat nová sídla v krajině; - umožnit realizaci cest v jejich původních trasách. V rámci urbanistické koncepce jsou vymezeny následující plochy s rozdílným způsobem využití, jejichž hlavní, přípustné, podmíněně přípustné a nepřípustné využití je stanoveno v kapitole 6: BH Bydlení v bytových domech BV Bydlení v rodinných domech venkovské OV Občanské vybavení veřejná infrastruktura OM Občanské vybavení komerční zařízení malá a střední OS Občanské vybavení tělovýchovná a sportovní zařízení OH Občanské vybavení hřbitovy DS Dopravní infrastruktura silniční DZ Dopravní infrastruktura železniční TI Technická infrastruktura inženýrské sítě VL Výroba a skladování lehký průmysl ZP Zeleň přírodního charakteru X Specifické vojenské 3.3 Vymezení zastavitelných ploch Územní plán vymezuje následující zastavitelné plochy: ozn. funkční využití podmínky pro vydání územního rozhodnutí rozloha (ha) Z1 Dopravní infrastruktura silniční (DS) - 0,09 Z2 Bydlení v rodinných domech venkovské (BV) - realizovat výstavbu mimo záplavové území Q100 0,05 Z3 Bydlení v rodinných domech venkovské (BV) - 0,26 Z4 Výroba a skladování lehký průmysl (VL) - 0,52 ŽALUDA, projektová kancelář 7
Územní plán Těchonín Z5 Občanské vybavení tělovýchovná a sportovní zařízení (OS) - 0,37 Z6 Bydlení v rodinných domech venkovské (BV) - 0,13 Z7 Bydlení v rodinných domech venkovské (BV) - 0,28 Z8 Dopravní infrastruktura silniční (DS) - plochu přednostně využít jako parkoviště - při realizaci neznehodnotit sousední zdroj vody - respektovat ochranné pásmo lesa Z9 Bydlení v rodinných domech venkovské (BV) - respektovat ochranné pásmo lesa 0,08 Z10 Bydlení v rodinných domech venkovské (BV) - 0,4 Z11 Bydlení v rodinných domech venkovské (BV) - zpracovat územní studii jako podmínku pro rozhodování; - vzdálenost objektů pro bydlení (stanovení a vytýčení hranice jednotlivých pozemků) od komunikace č. II/311 bude určena na základě výsledků měření hlučnosti, prokazujícího splnění hygienických limitů v chráněném venkovním prostoru staveb. Výsledek měření hlučnosti bude předložen k územnímu řízení, jehož součástí bude parcelace pozemků (i k územnímu řízení na inženýrské sítě). Z13 Dopravní infrastruktura silniční (DS) - 0,71 Z14 Bydlení v rodinných domech venkovské (BV) - 0,67 0,16 6,27 Z15 Zeleň přírodního charakteru (ZP) - při realizaci staveb, zařízení a jiných opatření upřednostnit řešení umožňující vzájemnou koexistenci zemědělských, přírodních, vodohospodářských a sportovně-rekreačních funkcí 1,17 Z16 Bydlení v rodinných domech venkovské (BV) - 0,4 4.1 Občanské vybavení 4 KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY, VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEJÍ UMÍSŤOVÁNÍ Koncepce uspořádání občanského vybavení vymezuje následující plochy s rozdílným způsobem využití a stanovuje zásady pro jejich využívání: Občanské vybavení veřejná infrastruktura (OV) - podporovat rozvoj občanského vybavení veřejného charakteru, zejména v jádru sídla Těchonín; - využívat plochy občanského vybavení veřejné infrastruktury zejména pro veřejné účely; - podporovat realizaci staveb a zařízení občanského vybavení veřejné infrastruktury i v rámci ostatních ploch s rozdílným způsobem využití, v nichž jsou umožněny. Občanské vybavení komerční zařízení malá a střední (OM) - podporovat rozvoj komerčního občanského vybavení, zejména v jádru sídla Těchonín; - umísťovat stavby a zařízení komerčního občanského vybavení v dosahu veřejné infrastruktury, zejména dopravní a technické; - jako podmínku pro realizaci staveb a zařízení občanského vybavení komerčních zařízení realizovat kapacitně odpovídající dopravní a technickou infrastrukturu. Občanské vybavení tělovýchovná a sportovní zařízení (OS) - jako podmínku pro realizaci staveb a zařízení občanského vybavení tělovýchovných a sportovních zařízení realizovat kapacitně odpovídající dopravní a technickou infrastrukturu. Občanské vybavení hřbitovy (OH) - chránit plochy hřbitovů jako významné složky sídelní/veřejné zeleně a ekologicky stabilnější fragmenty území; - posilovat kulturně historický význam hřbitovů. 4.2 Veřejná prostranství Územní plán nevymezuje samostatně plochy veřejných prostranství. Realizace veřejných prostranství je umožněna plošně v zastavěném území a zastavitelných plochách. Je třeba dodržovat zejména následující zásady: - chránit a rozvíjet prostorotvorný aspekt veřejných prostranství; - zpřístupnit veřejná prostranství obecnému užívání bez ohledu na jejich vlastnictví; ŽALUDA, projektová kancelář 8
Územní plán Těchonín - koordinovaně vymezovat nové plochy veřejných prostranství zejména v zastavitelných plochách bydlení. 4.3 Dopravní infrastruktura Územní plán vymezuje následující plochy dopravní infrastruktury a stanovuje zásady jejich využívání: Dopravní infrastruktura silniční (DS) - územně chránit koridor D28 pro přeložku silnice I/11 Šedivec Lichkov a koridor územní rezervy R1 pro napojení přeložky na dopravní systém obce; - prověřit potřebu vymezení parkovacích a odstavných ploch v zastavitelných plochách; - nesnižovat v rámci realizace dopravních staveb funkčnost všech prvků ÚSES; - respektovat vedení stávajících cyklotras i pěších turistických tras a umožnit jejich trasování po silnicích II. a III. třídy, místních a účelových komunikacích. Územní plán vymezuje následující koridory: ozn. využití podmínky využití koridoru D28 KC1 přeložka silnice I/11 Šedivec Lichkov a realizace chodníku podél II/311 - žádným způsobem neznemožnit nebo neztížit realizaci přeložky silnice I/11 ve stanoveném koridoru D28 - zachovat funkčnost všech dotčených prvků ÚSES - prověřit možnost napojení přeložky silnice I/11 na dopravní systém obce pomocí rezervy R1 - v navazujících stupních projektové dokumentace vést vždy po jedné straně silnice II/311 chodník pro pěší; v případě střídání stran zajistit bezpečný přechod Podmínky stanovené v koridorech pozbývají platnosti realizací staveb a opatření, pro něž jsou vymezeny. Dopravní infrastruktura železniční (DZ) - prověřit možnost realizace železniční zastávky v Celném. 4.4 Technická infrastruktura Zásobování vodou Kanalizace Pro rozhodování v území jsou stanoveny následující zásady: - zachovat stávající koncepci zásobování pitnou vodou; - zajistit v maximální možné míře zokruhování vodovodních řadů; - umísťovat vodovodní řady přednostně v rámci ploch veřejné infrastruktury; - posoudit v koncových úsecích vodovodní sítě nebo u specifických požadavků na potřebu požární vody situaci individuálně a případně řešit dodávku požární vody i jiným způsobem (vodní tok, nádrž, apod.). - umožnit rozvoj kanalizace v zastavěném území a zastavitelných plochách; - u objektů v dosahu kanalizační sítě upřednostnit její využití, u objektů mimo dosah kanalizační sítě řešit likvidaci odpadních vod individuálním způsobem; - umísťovat kanalizační řady přednostně v rámci ploch veřejné infrastruktury; - upřednostňovat likvidaci srážkových vod v maximální míře přímo na pozemcích (akumulací, vsakováním). Zásobování elektrickou energií - zajistit požadovaný výkon pro distribuci ze stávajících trafostanic, které se dle potřeby přezbrojí, - v případě deficitu umožnit výstavbu nových trafostanic s primární přípojkou; - připojovat novou zástavbu kabelovým sekundárním vedením a postupně dle možností a požadavků kabelizovat stávající nadzemní rozvodnou síť v zastavěném území. Zásobování plynem - plynovodní řady umísťovat přednostně v rámci ploch veřejné infrastruktury. Nakládání s odpady - umožnit umístění shromažďovacích ploch pro tříděný odpad v rámci jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití jako zařízení technické infrastruktury pro obsluhu řešeného území. ŽALUDA, projektová kancelář 9
Územní plán Těchonín 5 KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, VČETNĚ VYMEZENÍ PLOCH A STANOVENÍ PODMÍNEK PRO ZMĚNY V JEJICH VYUŽITÍ, ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY, PROSTUPNOST KRAJINY, PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ, OCHRANA PŘED POVODNĚMI, REKREACE, DOBÝVÁNÍ LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN A PODOBNĚ 5.1 Koncepce uspořádání krajiny, opatření v krajině Koncepce uspořádání krajiny v územním plánu stanovuje následující priority: - chránit a podporovat rozšiřování ekologicky stabilnějších fragmentů krajiny; - vytvářet podmínky pro zadržování vody v krajině; - zachovat (a dále postupně zvyšovat) fyzickou i biologickou prostupnost krajiny. Územním plánem je umožněno umísťovat v nezastavěném území stavby, zařízení a jiná opatření pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků včetně staveb, které s nimi bezprostředně souvisejí a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, za předpokladu: - že, nebude ohroženo ani omezeno hlavní a přípustné využití daných ploch s rozdílným způsobem využití; - respektování charakteru a struktury příslušné zóny. Nezastavěné území je členěno na následující plochy s rozdílným způsobem využití, jejichž hlavní, přípustné, podmíněně přípustné a nepřípustné využití je stanoveno v kapitole 6: W vodní a vodohospodářské NL lesní NP přírodní NSpz smíšené nezastavěného území přírodní, zemědělské V krajině budou uplatňovány další obecné zásady: - ochrana a nová výsadba solitérních stromů v krajině s využitím dlouhověkých dřevin; - doplnění mimolesních porostů v podobě liniových výsadeb podél cest a vodních toků (interakční prvky) s využitím druhově původních dřevin; - podpora ekologicko-stabilizačních funkcí krajiny; - revitalizace vodních ploch a toků. Prostupnost krajiny Zásady pro zachování a zvýšení prostupnosti krajiny: - při realizaci nových staveb, zvláště liniového charakteru realizovat konkrétní opatření za účelem zvyšování prostupnosti krajiny, zejména cest, pěšin, stezek, propustků, mostů, lávek, apod.; - podporovat obnovu mimosídelních komunikací, jejich další významy a funkce (zejména dopravní, rekreační, estetická, ochranná protierozní, atp.) promítnout do vlastního technického řešení; - zajistit biologickou prostupnost krajiny zakládáním a ochranou prvků ÚSES. 5.2 Návrh systému ekologické stability Územní plán vymezuje následující prvky ÚSES: nadregionální biokoridor: K 80 regionální biocentra: RBC 481, RBC 493 regionální biokoridory: RBK 822, RBK 830B lokální biocentra: LBC 1 LBC 13 lokální biokoridory: LBK 1 LBK 4 Pro plochy biocenter a biokoridorů obecně platí následující zásady: - upřednostnit přirozenou obnovu porostů; - podporovat selektivní management obhospodařování; - neumísťovat stavby v plochách biocenter a biokoridorů mimo staveb a zařízení veřejné infrastruktury; - na orné půdě zakládat travnaté pásy a doplňovat výsadbou druhově původních dřevin; - neredukovat plochy trvalých travních porostů, zachovat extenzivní způsob hospodaření; - zvyšovat migrační prostupnost vodních toků. ŽALUDA, projektová kancelář 10
Územní plán Těchonín 6 STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ S URČENÍM PŘEVAŽUJÍCÍHO ÚČELU VYUŽITÍ (HLAVNÍ VYUŽITÍ), POKUD JE MOŽNÉ JEJ STANOVIT, PŘÍPUSTNÉHO VYUŽITÍ, NEPŘÍPUSTNÉHO VYUŽITÍ (VČETNĚ STANOVENÍ, VE KTERÝCH PLOCHÁCH JE VYLOUČENO UMÍSŤOVÁNÍ STAVEB, ZAŘÍZENÍ A JINÝCH OPATŘENÍ PRO ÚČELY UVEDENÉ V 18 ODST. 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA), POPŘÍPADĚ STANOVENÍ PODMÍNĚNĚ PŘÍPUSTNÉHO VYUŽITÍ TĚCHTO PLOCH A STANOVENÍ PODMÍNEK PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ, VČETNĚ ZÁKLADNÍCH PODMÍNEK OCHRANY KRAJINNÉHO RÁZU (NAPŘÍKLAD VÝŠKOVÉ REGULACE ZÁSTAVBY, CHARAKTERU A STRUKTURY ZÁSTAVBY, STANOVENÍ ROZMEZÍ VÝMĚRY PRO VYMEZOVÁNÍ STAVEBNÍCH POZEMKŮ A INTENZITY JEJICH VYUŽITÍ) Ve všech plochách s rozdílným způsobem využití zahrnutých v zastavěném území a zastavitelných plochách se umožňuje realizace veřejných prostranství a zeleně. Řešené území je členěno na následující plochy s rozdílnými způsoby využití: Bydlení v bytových domech (BH) hlavní využití: - bydlení v bytových domech a související využití přípustné využití: - bydlení v rodinných domech - občanské vybavení - dopravní a technická infrastruktura podmíněně přípustné využití: - výroba a skladování za podmínky, že nebude mít negativní vliv na okolí - zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů za podmínky, že se bude se jednat o technická zařízení staveb nepřípustné využití: - jiné využití než je uvedeno jako hlavní, přípustné a podmíněně přípustné využití podmínky prostorového uspořádání: - respektovat charakter a strukturu příslušné zóny Bydlení v rodinných domech venkovské (BV) hlavní využití: - bydlení v rodinných domech a související využití přípustné využití: - občanské vybavení - dopravní a technická infrastruktura podmíněně přípustné využití: - výroba a skladování za podmínky, že nebude mít negativní vliv na okolí - zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů za podmínky, že se bude se jednat o technická zařízení staveb nepřípustné využití: - jiné využití než je uvedeno jako hlavní, přípustné a podmíněně přípustné využití podmínky prostorového uspořádání: - respektovat charakter a strukturu příslušné zóny Občanské vybavení veřejná infrastruktura (OV) hlavní využití: - občanské vybavení veřejné povahy přípustné využití: - dopravní a technická infrastruktura podmíněně přípustné využití: - občanské vybavení komerční povahy za podmínky, že bude funkcí doplňkovou a nebude omezovat hlavní využití - bydlení za podmínky přímé funkční vazby na hlavní využití - zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů za podmínky, že se bude se jednat o technická zařízení staveb ŽALUDA, projektová kancelář 11
Územní plán Těchonín nepřípustné využití: - jiné využití, než je uvedeno jako hlavní, přípustné a podmíněně přípustné využití podmínky prostorového uspořádání: - respektovat charakter a strukturu příslušné zóny Občanské vybavení komerční zařízení malá a střední (OM) hlavní využití: - občanské vybavení komerční povahy přípustné využití: - dopravní a technická infrastruktura podmíněně přípustné využití: - bydlení za podmínky přímé funkční vazby na hlavní využití - zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů za podmínky, že se bude se jednat o technická zařízení staveb - výroba a skladování za podmínky, že nebude mít negativní vliv na okolí nepřípustné využití: - jiné využití, než je uvedeno jako hlavní, přípustné a podmíněně přípustné využití podmínky prostorového uspořádání: - respektovat charakter a strukturu příslušné zóny Občanské vybavení tělovýchovná a sportovní zařízení (OS) hlavní využití: - občanské vybavení sportovně-tělovýchovné povahy přípustné využití: - dopravní a technická infrastruktura podmíněně přípustné využití: - ostatní občanské vybavení za podmínky, že bude funkcí doplňkovou a nebude omezovat hlavní využití - rekreace za podmínky, že bude funkcí doplňkovou a nebude omezovat hlavní využití - bydlení za podmínky přímé funkční vazby na hlavní využití - zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů za podmínky, že se bude se jednat o technická zařízení staveb nepřípustné využití: - jiné využití, než je uvedeno jako hlavní, přípustné a podmíněně přípustné využití podmínky prostorového uspořádání: - respektovat charakter a strukturu příslušné zóny Občanské vybavení hřbitovy (OH) hlavní využití: - pohřebiště přípustné využití: - dopravní a technická infrastruktura podmíněně přípustné využití: - občanské vybavení za podmínky, že bude funkcí doplňkovou a nebude omezovat hlavní využití nepřípustné využití: - jiné využití, než je uvedeno jako hlavní, přípustné a podmíněně přípustné využití podmínky prostorového uspořádání: - respektovat charakter a strukturu příslušné zóny ŽALUDA, projektová kancelář 12
Územní plán Těchonín Dopravní infrastruktura silniční (DS) hlavní využití: - silniční doprava přípustné využití: - dopravní a technická infrastruktura nepřípustné využití: - jiné využití, než je uvedeno jako hlavní, přípustné a podmíněně přípustné využití podmínky prostorového uspořádání: - respektovat charakter a strukturu příslušné zóny Dopravní infrastruktura železniční (DZ) hlavní využití: - železniční doprava přípustné využití: - dopravní a technická infrastruktura podmíněně přípustné využití: - zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů za podmínky, že se bude jednat o technická zařízení staveb nepřípustné využití: - jiné využití, než je uvedeno jako hlavní, přípustné a podmíněně přípustné využití podmínky prostorového uspořádání: - respektovat charakter a strukturu příslušné zóny Technická infrastruktura inženýrské sítě (TI) hlavní využití: - technická infrastruktura přípustné využití: - dopravní infrastruktura podmíněně přípustné využití: - zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů za podmínky, že se bude se jednat o technická zařízení staveb nepřípustné využití: - jiné využití, než je uvedeno jako hlavní, přípustné a podmíněně přípustné využití podmínky prostorového uspořádání: - respektovat charakter a strukturu příslušné zóny Výroba a skladování lehký průmysl (VL) hlavní využití: - výroba a skladování přípustné využití: - dopravní a technická infrastruktura podmíněně přípustné využití: - zemědělská výroba za podmínky, že nebude mít negativní vliv na okolí - občanské vybavení a bydlení za podmínky, že bude funkcí doplňkovou a nebude omezovat hlavní využití - zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů za podmínky, že se bude se jednat o technická zařízení staveb nepřípustné využití: - jiné využití, než je uvedeno jako hlavní, přípustné a podmíněně přípustné využití ŽALUDA, projektová kancelář 13
Územní plán Těchonín podmínky prostorového uspořádání: - respektovat charakter a strukturu příslušné zóny Zeleň přírodního charakteru (ZP) hlavní využití: - zeleň přípustné využití: - plochy zemědělského půdního fondu - vodní plochy a toky - dopravní a technická infrastruktura podmíněně přípustné využití: - občanské vybavení zvyšující využitelnost ploch za podmínky, že bude funkcí doplňkovou k hlavnímu využití nepřípustné využití: - jiné využití, než je uvedeno jako hlavní, přípustné a podmíněně přípustné využití podmínky prostorového uspořádání: - respektovat charakter a strukturu příslušné zóny Plochy vodní a vodohospodářské (W) hlavní využití: - vodní plochy a toky přípustné využití: - stavby a zařízení pro snižování rizika přírodních katastrof - dopravní a technická infrastruktura podmíněně přípustné využití: - revitalizace vodních toků a ploch za podmínky, že zásadním způsobem nenaruší vodní režim v území nepřípustné využití: - jiné využití, než je uvedeno jako hlavní, přípustné a podmíněně přípustné využití Plochy lesní (NL) hlavní využití: - pozemky učené k plnění funkce lesa přípustné využití: - vodní plochy a toky - dopravní a technická infrastruktura podmíněně přípustné využití: - snižování ohrožení území živelnými nebo jinými pohromami za podmínky, že nebude omezena hlavní funkce nepřípustné využití: - jiné využití, než je uvedeno jako hlavní, přípustné a podmíněně přípustné využití Plochy přírodní (NP) hlavní využití: - ochrana a obnova spontánních druhů přípustné využití: - zabezpečení prostoru pro relativně nerušenou existenci a vývoj přírodních a přírodě blízkých společenstev podmíněně přípustné využití: - snižování ohrožení území živelnými nebo jinými pohromami za podmínky, že nebude omezena hlavní funkce - dopravní a technická infrastruktura za podmínky, že neomezí přípustné využití ŽALUDA, projektová kancelář 14
Územní plán Těchonín nepřípustné využití: - jiné využití, než je uvedeno jako hlavní, přípustné a podmíněně přípustné využití Plochy smíšené nezastavěného území přírodní, zemědělské (NSpz) hlavní využití: - není stanoveno přípustné využití: - plochy zemědělského půdního fondu - zeleň zajišťující mimoprodukční funkce krajiny - vodní plochy a toky - dopravní a technická infrastruktura podmíněně přípustné využití: - zalesnění za podmínky, že bude prokázána jeho ekostabilizační funkce nepřípustné využití: - jiné využití, než je uvedeno jako hlavní, přípustné a podmíněně přípustné využití Plochy specifické vojenské (X) hlavní využití: - obrana a bezpečnost státu přípustné využití: - dopravní a technická infrastruktura podmíněné využití: - občanské vybavení a bydlení za podmínky, že bude funkcí doplňkovou a nebude omezovat hlavní využití - výroba a skladování za podmínky, že nebude mít negativní vliv na okolí - zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů za podmínky, že se bude se jednat o technická zařízení staveb nepřípustné využití: - jiné využití, než je uvedeno jako hlavní, přípustné a podmíněně přípustné využití 7 VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT Územním plánem jsou vymezeny následující veřejně prospěšné stavby a opatření, pro které lze práva k pozemkům vyvlastnit. Veřejně prospěšné stavby: ozn. funkční využ. popis ozn. (dle ZÚR PK) ozn. (dle ÚP) katastr. území VD1 DS přístupová komunikace - Z1 Celné VD2 DS parkoviště - Z8 Těchonín VD3 DS přístupová komunikace - Z13 Těchonín VD4 DS chodník podél silnice II/311 - KC1 Celné, Těchonín VD5 DS přeložka silnice I/11 D28 D28 Celné, Těchonín Veřejně prospěšná opatření: ozn. funkční využ. popis ozn. (dle ZÚR PK) ozn. (dle ÚP) katastr. území VU1 ÚSES nadregionální biokoridor K 80 K 80 Těchonín VU2 ÚSES regionální biocentrum RBC 481 RBC 481 Těchonín VU3 ÚSES regionální biocentrum RBC 493 RBC 493 Celné, Těchonín VU4 ÚSES regionální biokoridor RBK 822 RBK 822 Těchonín VU5 ÚSES regionální biokoridor RBK 830B RBK 830B Těchonín VU6 ÚSES lokální prvky ÚSES - - Celné, Těchonín ŽALUDA, projektová kancelář 15
Územní plán Těchonín 8 VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO S UVEDENÍM V ČÍ PROSPĚCH JE PŘEDKUPNÍ PRÁVO ZŘIZOVÁNO, PARCELNÍCH ČÍSEL POZEMKŮ, NÁZVU KATASTRÁLNÍHO ÚZEMÍ A PŘÍPADNĚ DALŠÍCH ÚDAJŮ PODLE 5 ODST. 1 KATASTRÁLNÍHO ZÁKONA Územním plánem jsou vymezeny následující veřejně prospěšné stavby a veřejná prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo. ozn. funkční využ. popis ozn. (dle ÚP) katastr. území dotčené parcely dle katastru nemovitostí možnost uplatnění práva ve prospěch: PP2 ZP veřejně přístupná zeleň Z15 Těchonín 969/17 obec Těchonín 9 STANOVENÍ KOMPENZAČNÍCH OPATŘENÍ PODLE 50 ODST. 6 STAVEBNÍHO ZÁKONA Územním plánem nejsou stanovena kompenzační opatření. 10 VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV A STANOVENÍ MOŽNÉHO BUDOUCÍHO VYUŽITÍ, VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEHO PROVĚŘENÍ Územním plánem jsou vymezeny následující koridory územních rezerv a stanoveny podmínky pro jejich prověření. ozn. možné budoucí využití katastrální území podmínky pro prověření koridorů územních rezerv R1 dopravní infrastruktura silniční Celné, Těchonín - v rámci projektové přípravy přeložky silnice I/11 prověřit možnost jejího napojení na silnici II/311 11 VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO ZPRACOVÁNÍM ÚZEMNÍ STUDIE, STANOVENÍM PODMÍNEK PRO JEJÍ POŘÍZENÍ A PŘIMĚŘENÉ LHŮTY PRO VLOŽENÍ DAT O TÉTO STUDII DO EVIDENCE ÚZEMNĚ ÚPLÁNOVACÍ ČINNOSTI Územním plánem je vymezena následující plocha, ve které je podmínkou pro rozhodování o změnách využití zpracování územní studie: ozn. funkční využití podmínky pro pořízení lhůta (v měsících) - prověřit architektonické a urbanistické působení plochy ve vztahu k okolní zástavbě a volné krajině; Z11 Bydlení v rodinných domech venkovské (BV) - prověřit základní dopravní vztahy; - prověřit umístění jednotlivých staveb; - stanovit optimální velikost parcel; 48 - řešit systémy technické infrastruktury; - vymezit plochy veřejných prostranství a plochy zeleně. Lhůta pro pořízení územní studie se stanovuje na 4 roky od nabytí účinnosti opatření obecné povahy, jímž se územní plán vydává. Stanovená lhůta se vztahuje k datu splnění povinností stanovených stavebním zákonem schválení a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti. 12 ÚDAJE O POČTU LISTŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRESŮ K NĚMU PŘIPOJENÉ GRAFICKÉ ČÁSTI Textová část územního plánu obsahuje 11 listů. Grafická část územního plánu obsahuje 3 výkresy - Výkres základního členění území - Hlavní výkres - Výkres veřejně prospěšných staveb a opatření ŽALUDA, projektová kancelář 16
Územní plán Těchonín PŘÍLOHA Č. 1 VYMEZENÍ POJMŮ Areál provozně propojený soubor pozemků, staveb a zařízení sloužící určitému využití. Jeho součástí mohou být také pozemky zeleně, provozních prostranství. Doplňkové funkce představují doplňkové využití území, nejsou v dané funkční ploše vyjmenovány, jsou samostatně nezobrazitelné, tvoří jejich doplněk, nejsou v rozporu s charakterem ploch a lze je povolit pouze tehdy, nenaruší-li svým působením hlavní využití plochy. Hlavní využití je takové využití území, které v dané funkční ploše umožňuje umísťovat a povolovat stavby a zařízení a jejich změny, změny v užívání a rozhodovat o využití území, které v území nebo ploše převládají. Negativní vliv na okolí - představuje především z pohledu hygieny prostředí nepřijatelnou zátěž nad přípustnou mez stanovenou zvláštními právními předpisy, dopadající, či působící na okolní funkce, stavby a zařízení zejména produkcí hluku, produkci chemicky nebo biologicky závadných látek plynných, kapalných a tuhých bez zajištění jejich bezpečné a nezávadné likvidace, produkcí pachů a prachových částic, produkcí vibrací a jiných seismických vlivů, produkcí záření zdraví poškozující povahy. Nepřípustné využití je takové využití území, které neodpovídá hlavnímu a přípustnému využití území stanovenému pro danou plochu s rozdílným způsobem využití a nelze jej v dané ploše umísťovat a povolovat. Přípustné využití - je takové využití území, které v dané funkční ploše umožňuje umísťovat a povolovat stavby a zařízení a jejich změny, změny v užívání a rozhodovat o využití území, které nejsou plošně a významově rozhodující, ale slouží k doplnění hlavního využití a k dosažení optimálního využití plochy s rozdílným způsobem využití. Současně mu rovněž odpovídají stavby nebo zařízení, které nemohou být v území či ploše umístěny samostatně, ale pouze jako součást nebo doplněk přípustného využití plochy, nebo jsou nezbytným vybavením pro obsluhu dané lokality. ŽALUDA, projektová kancelář 17
ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU TĚCHONÍN 13 POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU Zahájení prací: O pořízení nového územního plánu rozhodlo Zastupitelstvo obce Těchonín usnesením ze zasedání zastupitelstva obce Těchonín, konaného dne 18. 4. 2012; současně obec požádala MěÚ Žamberk, odbor regionálního rozvoje a územního plánování o pořízení nového územního plánu a určilo spolupracujícího zastupitele ve věci pořízení nového ÚP místostarostu J.Šafáře. Na základě výběrového řízení byl vybrán zhotovitel nové UPD ŽALUDA, projektová kancelář, Praha. V dalším období probíhaly přípravné práce, sběr požadavků a návrhů na využití území. Byl proveden vlastní podrobný průzkum v daném území. Pro zpracování návrhu zadání bylo dále využito stávající platné územně plánovací dokumentace Územní plán Těchonín a aktuální územně analytické podklady ORP Žamberk. Zadání: V souladu s 46 stavebního zákona pořizovatel převzal návrhy na pořízení, posoudil je a postoupil je se svým stanoviskem zastupitelstvu obce k rozhodnutí. V listopadu 2012 byl vypracován návrh zadání; oznámení o jeho vyvěšení bylo zveřejněno na úředních deskách pořizovatele i obce od 10.12.2012 do 9.1.2013. V průběhu projednávání měly možnost dotčené orgány a krajský úřad uplatnit své požadavky na obsah územního plánu. Ve stejné lhůtě mohly uplatňovat své podněty sousední obce. Požadavky na obsah ÚP od KrÚ obsahovaly respektování priorit územního plánování, vymezit a zpřesnit veřejně prospěšné stavby D28 přeložka silnice I/11, vymezit a zpřesnit NRBK K 80 a doplnit zásadu neumisťování zastavitelných ploch do záplavového území. K předloženému návrhu bylo podáno stanovisko KrÚ Pardubice, odboru životního prostředí a zemědělství, ve kterém nebyl vyloučen významný vliv na evropsky významnou lokalitu (EVL) Tichá Orlice a na EVL Bouda u Těchonína. Orgán posuzování vlivů na životní prostředí ve svém stanovisku požadoval zpracovat vyhodnocení vlivů na životní prostředí. Návrh zadání byl upraven a doplněn dle požadavků dotčených orgánů a předložen zastupitelstvu ke schválení. Zadání bylo schváleno 16.1.2013 usnesením č. 2/2013. Návrh - společné jednání: Projednávání návrhu územního plánu bylo zahájeno od 10.12.2013 do 6. 2. 2014. Společné jednání bylo vypsáno 6. 1. 2014 od 13.00 hodin na MěÚ v Žamberku. Do doby společného jednání nebyl podán požadavek o prodloužení lhůty pro podání stanoviska. Před projednáváním návrhu byl orgán ochrany přírody požádán o nové stanovisko k posuzování vlivů na ŽP a vlivu EVL na koncepci, z důvodu upřesnění zastavitelných ploch a vymezení přeložky silnice I/11 jako rezervy. Stanovisko o neposuzování vlivů a nevýznamného vlivu na EVL bylo zasláno v 11/2013. K návrhu se vyjádřily dotčené orgány a KrÚ s upozorněním na rozpor ÚP a ZÚR v souvislosti s vymezením přeložky silnice I/11 jako rezervy, neboť tato je v ZÚR uvedena jako stavba veřejně prospěšná. Ve stanovisku orgánu ochrany přírody a lesa KrÚ Pardubice byl vysloven částečný nesouhlas s vyhodnocením důsledků na OZPF z důvodu vymezení multifunkčního turistického koridoru KT01-KT04. Při společném jednání za účasti starosty a místostarosty obce, Ing. Žaludy a pořizovatele dne 6. 1. 2014 bylo na tuto problematiku upozorněno. Návrh byl upraven v souladu se ZÚR Pk (trasa přeložky jako VPS, vysvětleno vymezení multifunkčních koridorů) a pořizovatel opětovně požádal o nové stanovisko orgán ochrany životního prostředí ve věci vlivu koncepce na vymezené ptačí oblasti a evropsky významné lokality. Odbor životního prostředí KrÚ po předložení podrobného zdůvodnění koncepce stanovil, že územní plán Těchonín nemůže mít významný vliv na vymezené ptačí oblasti ani evropsky významnou lokalitu Tichá Orlice a Bouda u Těchonína. Orgán posuzování vlivů na životní prostředí v květnu 2014 stanovil,že je nutno zpracovat vyhodnocení vlivů na životní prostředí. Po společných konzultacích odboru ŽP a MŽP a zpracované metodiky MŽP v červnu 2014 tento orgán zaslal již stanovisko bez požadavku zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí s odůvodněním, že koridor VPS č. D 28 (přeložka silnice I/11) je přejatý z nadřazené územně plánovací dokumentace, která již byla vyhodnocena v procesu SEA. Dále bylo konstatováno, že se parametry navržené v návrhu UP Těchonín a stanovené v ZUR Pk zásadně neliší. Na základě této skutečnosti bylo pořizovatelem zpracováno vyhodnocení připomínek po společném jednání o návrhu územního plánu Těchonín a dne 4.7.2014 požádáno příslušný KrÚ o stanovisko k návrhu územního plánu z hledisek zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy, souladu s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. ŽALUDA, projektová kancelář 18
Krajský úřad na základě posouzení konstatoval (stanovisko č. j. KrÚ 48655/2014 z 30. 7. 2014), že byly naplněny požadavky na zajištění koordinace využívání území a byl zajištěn soulad územního plánu s PÚR a ZÚR. Návrh - veřejné řízení: Veřejné projednání návrhu územního plánu bylo oznámeno veřejnou vyhláškou a oznámeno dotčeným orgánům, krajskému úřadu a sousedním obcím 4. 8. 2014 s termínem veřejného projednání návrhu územního plánu 17. 9. 2014 od 15:00 hodin na obecním úřadu v Těchoníně. Od 11. 8. 2014 do 24.9. 2014 mohl každý uplatnit své připomínky. Do stejného termínu mohli uplatnit vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti své námitky. Stanovisko k měněným částem návrhu Územního plánu Těchonín bylo zasláno krajským úřadem dne 15. 8. 2014 pod č. j. KrÚ 52474/2014, že dokumentace pro veřejné jednání nebyla měněna z hlediska záměru dotýkajících se nadřazené územně plánovací dokumentace a z hlediska zajištění koordinace širších územních vztahů.návrh územního plánu nebyl doplněn o záměry nadmístního význam, které by nebyly řešeny v zásadách územního rozvoje. Ve lhůtě veřejného projednání byla obdržena stanoviska od Obvodního báňského úřadu Hradec Králové,, Městského úřadu, oddělení památkové péče v Žamberku, ČR Státní energetická inspekce Hradec Králové a Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje. Do 7 dnů ode dne byla podána námitka k probíhajícímu řízení o územním plánu vlastníků nemovitosti v k. ú. Těchonín, části Stanovníky, č. e. 1 na parcele st. 479 a okolní pozemky st. 171 a 907/2, která byla zastupitelstvem obce zamítnuta. Podle ustanovení 53 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění, byly vyzvány dotčené orgány a krajský úřad k uplatnění stanovisek k návrhu rozhodnutí o námitce a návrhu vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu územního plánu. Pořizovatel předložil dne. zastupitelstvu obce Těchonín návrh na vydání územního plánu s jeho odůvodněním. Zastupitelstvo obce Těchonín vydalo Územní plán Těchonín na svém.. zasedání dne.. pod číslem usnesení 14 VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM 14.1 Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů 14.1.1 Základní údaje řešené území Tabulka č. 1: Základní údaje o řešeném území kód obce (NUTS5) 581054 k. ú. Těchonín, k. ú. Celné počet obyvatel 599 (dle ČSÚ ke dni 1. 1. 2013) rozloha řešeného území 1901 ha (dle ČSÚ ke dni 1. 1. 2012) kraj (NUTS3) okres (NUTS4) obec s rozšířenou působností obec s pověřeným obecním úřadem 14.1.2 Postavení obce v systému osídlení, širší vztahy Pardubický Ústí nad Orlicí Žamberk Jablonné nad Orlicí Z hlediska územně správního uspořádání leží obec v severovýchodní části Pardubického kraje, nedaleko hranic s Olomouckým krajem a Polskou republikou (Dolnoslezské vojvodství). Pověřeným obecním úřadem je Jablonné nad Orlicí, obcí s rozšířenou působností Žamberk. Krajské město Pardubice leží osmdesát kilometrů západně. Seznam podstatných socioekonomických center doplňují Letohrad, Králíky, Lanškroun a bývalé okresní město Ústí nad Orlicí. V rámci systému osídlení spadá obec mezi perifernější části kraje, mimo hlavní rozvojové oblasti a osy. Situaci částečně vyvažuje poloha v rekreačně atraktivním pohraničí (pomezí Orlických hor, masivu Kralického Sněžníku a historické oblasti Kladska) i na trase celorepublikově významného koridoru kombinované dopravy KD1 (Miedzylesie Lichkov Ústí nad Orlicí). Územní plán Těchonín respektuje schválenou územně plánovací dokumentaci sousedních obcí. Z hlediska širších vztahů je řešena návaznost jednotlivých ploch a dalších prostorových a funkčních vazeb, zejména v oblasti dopravní a technické infrastruktury, ochrany přírody a navazujících prvků územního systému ekologické stability. Sousední územní obvody a seznam nejpodstatnějších záměrů, které je třeba v rámci přeshraniční koordinace řešit, vypisuje tabulka č. 2: ŽALUDA, projektová kancelář 19
Tabulka č. 2: Sousední obce a katastrální území k. ú. hranice obec záměry Vlčkovice u Mladkova Mladkov severozápadní severní, severovýchodní Mladkov Lichkov východní Lichkov ÚSES ÚSES, přeložka silnice I/11, multifunkční turistický koridor Dolní Boříkovice východní Králíky ÚSES, multifunkční turistický koridor Orličky jihovýchodní Orličky ÚSES, multifunkční turistický koridor Jamné nad Orlicí jižní Jamné nad Orlicí ÚSES, multifunkční turistický koridor Sobkovice jihozápadní Sobkovice ÚSES Studené západní Studené ÚSES, přeložka silnice I/11 14.1.3 Přírodní podmínky Přírodním determinantem řešeného území je především jeho vrchovinný charakter rozrušovaný tokem Tiché Orlice, resp. jejím levým přítokem Těchonínským potokem. S liniemi toků jsou svázány i obě hlavní urbanizační osy obce, na které ve východní části řešeného území navazuje rozsáhlý lesní porost zabírající celkem dvě třetiny rozlohy obce. Správní území obce je dotčeno následujícími přírodními prvky nadmístního významu: nadregionální biokoridor K 80 Sedloňovský vrch, Topielsko Raškov regionální biocentra 481 Těchonín, 493 Studenský horní les a regionální biokoridory 822 Studenský horní les - Těchonín, 830B Dolní les Těchonín přírodní rezervace Hynkovice přírodní park Orlice a Suchý vrch Buková hora EVL Tichá Orlice a Bouda u Těchonína CHOPAV Žamberk Králíky 14.1.4 Širší dopravní vazby Širší oblast je postupně osídlována od konce neolitu, kdy se na území Čech objevují stopy dálkových cest. Obec Těchonín leží v severojižně položeném údolí Tiché Orlice, které vede rovnoběžně s částí historické trasy tzv. Severomoravské stezky spojující nejpozději od dob Slovanského osídlení oblast Kladska s Olomouckem. Vzhledem ke geomorfologickým podmínkám tvoří tyto dvě varianty nejpříhodnější spojení celého severu českomoravského pomezí s Polskem. Význam západní varianty, zahrnující i území obce Těchonín, v posledních letech v rámci dopravy roste a to jak v případě dopravy železniční, tak i silniční. Železnice se týká již realizovaný příhraniční koridor kombinované dopravy KD1. Jedná se o modernizaci a elektrifikaci železniční trati celostátního významu č. 024 (Ústí nad Orlicí Lichkov Štíty/Miedzylesie) se železniční stanicí v Těchoníně. V Ústí nad Orlicí trať navazuje na I. tranzitní železniční koridor (Děčín Břeclav). V rámci silniční dopravy se jedná o záměr přeložky silnice I/11 (Šedivec Lichkov), jejíž trasa je v současné době vedena jižně od řešeného území, přímo skrz Červenovodské sedlo. Tato komunikace, spojující Východní Čechy s Ostravskem, platí pro Těchonín i ve svém současném vedení za nejdůležitější nadmístní silniční trasu. Svou obslužností přesahuje význam obce i silnice II/311, která tvoří páteřní komunikaci celých Orlických hor. 14.1.5 Širší vazby technické infrastruktury Zásobování vodou, kanalizace Na území obce nejsou provozovány nadmístní vodovodní ani kanalizační systémy. Zásobování elektrickou energií Zásobování plynem Na území obce nejsou provozovány nadmístní systémy elektrizační soustavy. Řešené území je zásobováno zemním plynem z RS VTL/STL Jablonné nad Orlicí napájené VTL plynovodem Letohrad Jablonné nad Orlicí. Telekomunikace, radiokomunikace Řešené území je napojeno z TO 46 Pardubice. Řešeným územím prochází několik radioreléových spojů a dalších komunikačních vedení. ŽALUDA, projektová kancelář 20
14.2 Soulad územního plánu s Politikou územního rozvoje a ÚPD vydanou krajem 14.2.1 Soulad s politikou územního rozvoje Řešené území je dotčeno koridorem kombinované dopravy KD1 (Miedzylesie (Polsko-PKP) Lichkov Ústí nad Orlicí (I. TŽK)) vymezené v Politice územního rozvoje České republiky 2008, schválené usnesením vlády ČR č. 929 ze dne 20. července 2009. PÚR ČR 2008 vymezuje koridor z důvodu splnění požadavků AGTC. Jak vyplývá ze ZÚR Pardubického kraje i z terénního průzkumu zhotovitele, je již železniční trať v řešeném území v plném rozsahu elektrifikována a další úpravy nejsou plánovány. ÚP proto nevymezuje konkrétní koridor. Ochrana železniční trati včetně souvisejících staveb a zařízení je standardně zajištěna vymezením příslušných ploch s rozdílným způsobem využití a respektováním ochranného pásma železnice. Obecné priority Územní plán Těchonín dále respektuje obecné zásady Politiky územního rozvoje ČR, vytváří podmínky pro naplnění jejích cílů a je v souladu zejména s republikovými prioritami územního plánování vyjádřenými body: (14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v jiných případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů. Koncepce územního plánu vychází z historicky vytvořené struktury sídla. Ve vhodných lokalitách navazujících bezprostředně na zastavěné území jsou vymezeny zastavitelné plochy zejména pro funkci bydlení. Soustředěním převážné většiny zastavitelných ploch mimo biologicky nejhodnotnější prostory je deklarována priorita ochrany přírodních hodnot území. Podmínky plošného a prostorového uspořádání funkcí v zastavěném území a zastavitelných plochách jsou formulovány s ohledem na historicky vytvořenou strukturu zástavby. Lokalizací zastavitelných ploch do logických rozvojových míst a směrů jsou vytvořeny podmínky pro ochranu a rozvoj civilizačních a kulturních hodnot. (15) Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově-sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potenciální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně. Rozvojové plochy jsou lokalizovány výhradně v návaznosti na stávající zástavbu. Systém veřejné infrastruktury propojuje tyto plochy s jádry obou sídel. Rozsáhlá zastavitelná plocha Z11 fyzicky propojuje sídla Těchonín a Stanovník. Realizace výstavby je zde zároveň podmíněna vytvořením detailní studie, která podrobným způsobem vyřeší zejména uspořádání veřejné infrastruktury a zajistí její účelné využití. (16) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci upřednostnit komplexní řešení před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. Územní plán vychází ze stávajícího optimálního rozložení všech funkčních složek v území. Primární funkci v urbanizovaném území představují plochy bydlení. Tyto umožňují integraci bydlení, rekreace, občanského vybavení případně nerušící výroby. Vymezením stabilizovaných ploch občanského vybavení jsou vytvořeny podmínky pro jejich ochranu ve struktuře sídla a případný kvalitativní rozvoj. Jedním ze základních principů tvorby územního plánu je komunikace nejen s obcí a dotčenými orgány, ale také s širší veřejností. V průběhu zpracování územního plánu proběhlo pracovní jednání s cílem seznámit zástupce obce s navrženou koncepcí a reagovat na jednotlivé podněty. Ze strany obce byla vyjádřena jednoznačná podpora participace všech zainteresovaných. (17) Vytvářet v území podmínky k odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí, zejména v regionech strukturálně postižených a hospodářsky slabých a napomoci tak k řešení problémů v těchto územích. V obci jsou registrovány významné ekonomické subjekty především v oblasti priméru a sekundéru. Ekonomické aktivity jsou umožněny i jako přípustné nebo podmíněně přípustné využití velké části ploch s rozdílným způsobem využití. Plošný rozvoj významnějších výrobních kapacit je směřován do severní části území mimo plochy s vysokou koncentrací obytné funkce a v přímé návaznosti na potenciální přeložku silnice I/11. ŽALUDA, projektová kancelář 21