OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY Zastupitelstva obce Nučice è. 1/2010 ze dne 19. kvìtna 2010 ZMĚNA č. 5 územního plánu sídelního útvaru Nučice
OBEC NU»ICE ZASTUPITELSTVO OBCE Kubrova 31, 252 16 Nučice, okres Praha-západ, kraj Středočeský, IČ 00233668 telefon: 311 678 715; fax: 311 670 123, e-mail: obec.nucice@volny.cz; http://www.nucice.eu čj.: 565/2010 V Nučicích dne: 19. května 2010 Vyřizuje: Ing. Vich, PRISVICH, s.r.o. tel. 241444053, mobil 606638956 Opatření obecné povahy č. 1/2010 ZMĚNA Č. 5 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU NUČICE *************************************************************** Zastupitelstvo obce Nučice, příslušné podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ), za použití 43 odst. 4 a 55 odst. 2 stavebního zákona, 171 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále jen vyhláška č. 500/2006 Sb. ), ve spojení s 188 odst. 3 a 4 stavebního zákona, svým usnesením č. 4/2010 ze dne 19. května 2010 vydává změnu č. 5 územního plánu sídelního útvaru Nučice (dále také jen změna č. 5 ), jejíž územně plánovací dokumentaci zhotovila společnost PRISVICH, s.r.o., IČ 27101053, projektantem Ing. arch. akad. arch. Petrem Foglarem, autorizovaným architektem ČKA 002667, kterou se mění závazná část územního plánu sídelního útvaru Nučice, schváleného dne 7. března 1995 (dále jen ÚPnSÚ Nučice ), takto: 1. Nově se vymezují funkční plochy a) plocha pro občanskou vybavenost, označená v grafické části změny č. 5 jako část lokality Z5-1 Na Stráži ; b) plocha pro sport a aktivní odpočinek, označená v grafické části změny č. 5 jako lokalita Z5-4 Bělnice. 2. Vymezují se změny těchto funkčních ploch a) plocha se smíšenou funkcí využití (zemědělská, sportovní a obytná ch ) na plochu pro individuální obytnou zástavbu příměstského charakteru, označená v grafické části změny č. 5 jako část lokality Z5-1 Na Stráži ; b) plocha se smíšenou funkcí využití (zemědělská, sportovní a obytná ch ) na plochu upravené veřejné zeleně, označená v grafické části změny č. 5 jako část lokality Z5-1 Na Stráži ; c) plocha pro zemědělskou výrobu, sadařství a zahradnictví na plochu se smíšenou funkcí využití (zemědělská, sportovní a obytná), označená v grafické části změny č. 5 jako lokalita Z5-2 U Háječku ; 1
d) plocha skladů, podnikatelských a komerčních aktivit ( l ) na plochu pro individuální obytnou zástavbu venkovského charakteru, označená v grafické části změny č. 5 jako lokalita Z5-3 Nučice-sever. 3. Pro funkční plochu krajinná zeleň návrh nezastavěného území, označenou v grafické části změny č. 5 jako část lokality Z5-1 Na Stráži se stanovuje, že má lichoběžníkový tvar se šířkou zhruba ve střední části 80 m (která je uvedena ve výkresech), a to v souladu s ÚPnSÚ Nučice. 4. Funkční plochy vymezené v odstavci 1 se zařazují do zastavitelných ploch, ze zastavitelných ploch se vypouští funkční plocha uvedená v odstavci 2 písm. b). 5. Pro funkční plochy vymezené změnou č. 5 v lokalitách Z5-1, Z5-2, Z5-3 a Z5-4 platí podmínky pro využití ploch stanovené v kapitole 1.6. textové části změny č. 5. 6. Ve funkční ploše individuální obytné zástavby venkovského charakteru vymezené pozemky parc. č. 1103/1, 1103/2 a st. 667, k. ú. Nučice u Rudné, se umožňuje zástavba jedním bytovým domem o maximálním počtu dvou nadzemních podlaží a podkroví s tím, že podmínky pro umístění stavby na pozemku budou stanoveny územním rozhodnutím. 7. Změna č. 5 nevymezuje žádné veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření ani plochy asanací. 8. Součástí změny č. 5 je textová část a tyto výkresy grafické části a) č. 1 Základní členění území, 1 : 5000, b) č. 2 Hlavní výkres, 1 : 5000. 9. Ode dne účinnosti změny č. 5 ( 173 odst. 1 správního řádu) platí nadále závazná část ÚPnSÚ Nučice a obecně závazná vyhláška obce Nučice č. 2/95, kterou byla závazná část ÚPnSÚ Nučice vyhlášena, ve znění pozdějších změn, pokud toto opatření obecné povahy nestanoví jinak. Odůvodnění Odůvodnění změny č. 5 obsahuje textovou a grafickou část. A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ 1. Textová část odůvodnění změny č. 5 zpracované projektantem v rozsahu části II odst. 1 písm. a) až e) přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., je nedílnou součástí tohoto odůvodnění. 2. Postup při pořízení změny č. 5 Pořízení změny č. 5 schválilo Zastupitelstvo obce Nučice usnesením č. 3/2007 na svém zasedání konaném dne 6. června 2007, již za platnosti zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění zákona č. 68/2007 Sb., a současně schválilo starostu obce, Ing. Vladimíra Kadlece, pro spolupráci s pořizovatelem změny č. 5 jako určeného zastupitele ve smyslu stavebního zákona. Pořizovatelem změny č. 5 byl Obecní úřad Nučice (dále jen pořizovatel ), který zajistil v souladu s 6 odst. 2 stavebního zákona splnění kvalifikačních požadavků pro výkon územně plánovací činnosti podle 24 stavebního zákona uzavřením smlouvy právnickou osobou, společností PRISVICH, s.r.o., IČ 27101053, jejíž pracovník, Ing. Ladislav Vich, má osvědčení zvláštní odborné způsobilosti v územním plánování č. 800017664 a splňuje kvalifikační požadavky vzdělání a praxe. Uzavření smlouvy s PRISVICH, s.r.o., na pořízení a zhotovení změny č. 5, schválilo Zastupitelstvo obce Nučice usnesením č. 3/2007 na svém zasedání konaném dne 6. června 2007. Při pořizování a vydávání změny č. 5 se postupovalo podle 55 odst. 2 a 188 odst. 4 stavebního zákona v etapách zadání a návrh. Zpracování konceptu změny č. 5 nebylo požadováno. 2
Návrh zadání změny č. 5 byl vystaven k veřejnému nahlédnutí po dobu 30 dnů, a to od 12. června 2007 do 11. července 2007, a současně jej pořizovatel zaslal subjektům uvedeným v 47 odst. 2 stavebního zákona. Na základě vyhodnocení uplatněných požadavků, stanovisek, podnětů a připomínek pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem, starostou obce Ing. Vladimírem Kadlecem, upravil návrh zadání změny č. 5 a předložil jej ke schválení Zastupitelstvu obce Nučice. Návrh zadání změny č. 5 schválilo Zastupitelstvo obce Nučice usnesením č. 5/2007 ze dne 29. srpna 2007 podle 47 odst. 5 stavebního zákona. Návrh změny č. 5 zpracovala v listopadu 2007 společnost PRISVICH, s.r.o., IČ 27101053, s projektantem Ing. akad. arch. Petrem Fogkarem, autorizovaným architektem ČKA 002667, na základě schváleného zadání a podle stavebního zákona a prováděcí vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Společné jednání o návrhu změny č. 5 podle 50 odst. 2 stavebního zákona se uskutečnilo dne 22. listopadu 2007 na Obecním úřadu Nučice. Návrh změny č. 5 byl na základě vyhodnocení výsledků společného jednání projektantem upraven a spolu se zprávou o jeho projednání předložen pořizovatelem podle 51 odst. 1 stavebního zákona dne 22. února 2008 k posouzení Krajskému úřadu Středočeského kraje, odboru územního a stavebního řízení (dále jen krajský úřad ), který vydal dne 10. března 2008 souhlasné stanovisko čj. 37390/2008/KUSK se závěrem, že neshledal žádné rozpory, a proto je možné jej následně projednat ve smyslu ustanovení 52 až 54 stavebního zákona. Veřejné projednání upraveného a posouzeného návrhu změny č. 5 podle 52 odst. 1 stavebního zákona s výkladem projektanta, Ing. akad. arch. Petra Foglara, nařídil pořizovatel na 15. května 2008 v 17.00 hodin do zasedací místnosti Obecního úřadu Nučice. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil výsledky projednání a zpracoval návrh rozhodnutí o 2 námitkách uplatněných k návrhu změny č. 5 podle 53 odst. 1 stavebního zákona. Na základě vyhodnocení výsledků projednání a návrhu rozhodnutí o námitkách nebyly provedeny žádné úpravy návrhu změny č. 5 a pořizovatel podal návrh na jeho vydání Zastupitelstvu obce Nučice podle 54 odst. 1 stavebního zákona. Zastupitelstvo obce Nučice vydalo změnu č. 5 svým usnesením č. 3/08 ze dne 18. června 2008 jako opatření obecné povahy č. 1/2008, které nabylo účinnosti dne 15. července 2008. Dne 22. září 2008 obdržel pořizovatel žádost krajského úřadu čj. 134673/2008/KUSK ze dne 10. září 2008 o zaslání spisu změny č. 5 a sdělení k podnětu Městského úřadu Černošice, odboru životního prostředí, oddělení zemědělství, lesnictví a myslivosti, čj. ŽP/MEUC-047538/2008/L/ /Mi ze dne 21. srpna 2008, na přezkoumání rozhodnutí, tj. opatření obecné povahy č. 1/2008 (dále jen OOP č. 1/2008 ) Zastupitelstva obce Nučice. Stanovisko pořizovatele, čj. 320/2008/OÚ ze dne 17. října 2008, k podnětu na přezkoumání rozhodnutí OOP č. 1/2008, tj. změny č. 5, bylo předáno krajskému úřadu dne 19. prosince 2008 společně se spisem. Krajský úřad svým rozhodnutím, čj. 007748/2009/KUSK ze dne 26. ledna 2009, zrušil opatření obecné povahy č. 1/2008, kterým byla vydána změna č. 5 v rozporu s právními předpisy. Proti tomuto rozhodnutí uplatnila obec Nučice v souladu se správním řádem odvolání, čj. 2009/024/Vj ze dne 27. února 2009, k Ministerstvu pro místní rozvoj, které ovšem svým rozhodnutím, čj. 13839/2009-81/585 ze dne 15. června 2009, odvolání obce Nučice zamítnul a rozhodnutí krajského úřadu potvrdil. Toto rozhodnutí nabylo právní moci dne 7. srpna 2009. Pořizovatel konzultoval dne 4. srpna 2009 postup pořizování změny č. 5 po jejím zrušení s krajským úřadem a výsledkem byly pokyny pro zpracování návrhu změny č. 5 schválené Zastupitel- 3
stvem obce Nučice usnesením č. 5/2009 ze dne 19. srpna 2009, které současně uložilo starostovi obce zajistit zpracování návrhu změny č. 5 ÚPnSÚ Nučice podle schválených Pokynů, provést nové řízení o změně č. 5 podle 52 a 53 stavebního zákona a předložit zastupitelstvu obce návrh na opětovné vydání změny č. 5 s jeho odůvodněním podle 54 odst. 1 stavebního zákona. Návrh změny č. 5 (druhý) zpracovala v prosinci 2009 opět společnost PRISVICH, s.r.o., IČ 27101053, s projektantem Ing. akad. arch. Petrem Foglarem, autorizovaným architektem ČKA 002667, na základě pokynů pro zpracování návrhu změny č. 5 a pořizovatel nařídil opakované veřejné projednání návrhu změny č. 5 podle 52 odst. 1 stavebního zákona s výkladem projektanta, Ing. akad. arch. Petra Foglara, na 15. března 2010 ve 13.00 hodin do zasedací místnosti Obecního úřadu Nučice. K opakovanému veřejnému projednání přizval pořizovatel jednotlivě také příslušné dotčené orgány, které měly možnost uplatnit svá stanoviska podle 53 odst. 2 stavebního zákona, a dále sousední obce a obec, pro kterou byla změna pořizována. V průběhu oznámení opakovaného veřejného projednání obdržel pořizovatel dne 16. února 2010 upozornění krajského úřadu, čj. 024503/2010/KUSK ze dne 11. února 2010, na pochybení při novém projednání návrhu změny č. 5. Při osobním jednání pořizovatele na krajském úřadu dne 17. února 2010 bylo upozorněno, že pořizovatel svůj postup konzultoval s krajským úřadem dne 4. srpna 2009, nespatřuje proto upozornění krajského úřadu opodstatněné. Postup po zrušení opatření obecné povahy není právními předpisy stanoven, pořizovatel proto postupoval tak, aby v souladu s 172 správního řádu umožnil každému se s upraveným návrhem změny č. 5 seznámit a uplatnit k němu stanovisko, námitku či připomínku. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem, starostkou obce Ludmilou Svobodovou, vyhodnotil výsledky veřejného projednání a konstatoval, že do jeho skončení nebyly uplatněny žádné námitky. Stanoviska, které uplatnily dotčené orgány nebyly vyhodnoceny jako stanoviska k připomínkám a námitkám ve smyslu 52 odst. 3 stavebního zákona. Na základě vyhodnocení výsledků veřejného projednání nebyly provedeny žádné úpravy návrhu změny č. 5 a pořizovatel podal dne 18. května 2010 návrh na opakované vydání změny č. 5 Zastupitelstvu obce Nučice dle 54 odst. 1 stavebního zákona. 3. Výsledek přezkoumání souladu návrhu změny č. 5 s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem [ 53 odst. 4 písm. a) stavebního zákona] Území obce Nučice je součástí rozvojové oblasti OB1 Rozvojová oblast Praha vymezené správním obvodem obce s rozšířenou působností, města Černošice, dle Politiky územního rozvoje České republiky 2008 (PÚR ČR 2008) schválené usnesením vlády České republiky č. 929 ze dne 20. července 2009. Pro řešení změny č. 5 nevyplývají z PÚR ČR 2008 žádné požadavky. Územně plánovací dokumentace kraje, Zásady územního rozvoje Středočeského kraje, nebyla dosud podle 41 stavebního zákona vydána, soulad s touto dokumentací proto nelze posoudit. Z nadřazené územně plánovací dokumentace je v současné době platný ÚP VÚC Pražského regionu (zpracovatel AURS, s.r.o.), schválený usnesením č. 55-15/2006/ZK Zastupitelstva Středočeského kraje ze dne 18. prosince 2006, který sleduje v dotčeném území navrhovanou trasu přeložky silnice II/101, vedenou západně od lokality Z5-1. Lokalita Z5-1 nekoliduje s navrhovaným trasováním silnice II/101 dle ÚP VÚC Pražského regionu. Pro řešené území změny č. 5 nevyplývají žádné jiné konkrétní požadavky z těch částí ÚP VÚC Pražského regionu, které nepozbyly platnosti dle 187 odst. 7 stavebního zákona a jsou závazné pro pořizování územních plánů podle 189 odst. 2 stavebního zákona. Další konkrétní požadavky z ÚP VÚC Pražského regionu pro řešené území změny č. 5 nevyplývají. Návrh změny č. 5 je v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky 2008 a v souladu s ÚP VÚC Pražského regionu. 4
4. Výsledek přezkoumání souladu návrhu změny č. 5 s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území [ 53 odst. 4 písm. b) stavebního zákona] Změna č. 5 usiluje v řešených lokalitách o zajištění trvale udržitelného rozvoje všech složek území a osídlení při zachování a ochraně přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území, zejména pak architektonických a urbanistických hodnot, při zajištění podmínek rozvoje obce a koordinaci veřejných i soukromých záměrů změn v území. Nové zastavitelné plochy jsou navrženy pouze u lokality Z5-4 (plocha pro sport a aktivní odpočinek) a z malé části u lokality Z5-1 (plocha pro občanskou vybavenost). Ostatní lokality nevyžadují rozšíření zastavitelných ploch, změny využití ploch se odehrávají v již vymezených zastavitelných plochách. Ochrana nezastavěného území byla řešena při společném jednání o návrhu změny č. 5, kdy u lokality Z5-1 byla na základě požadavku orgánu ochrany přírody zařazena do nezastavěného území plocha upravené veřejné zeleně o velikosti 2,6 ha. Návrh změny č. 5 je v souladu s cíli a úkoly územního plánování. 5. Výsledek přezkoumání souladu návrhu změny č. 5 s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů [ 53 odst. 4 písm. c) stavebního zákona] Po schválení zadání změny č. 5 (29. srpna 2007) zajistil pořizovatel v listopadu 2007 zpracování návrhu změny č. 5 v rozsahu přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., odpovídajícímu charakteru měněné územně plánovací dokumentace. Po zrušení změny č. 5 jako OOP č. 1/2008 byl zpracován v prosinci 2009 druhý návrh změny č. 5 podle stejných zásad. Při projednání a vydání návrhu změny č. 5 bylo postupováno podle 188 odst. 3 stavebního zákona. Grafická část návrhu změny č. 5 a jeho odůvodnění byla skladbou výkresů přizpůsobena platnému ÚPnSÚ Nučice tak, aby byla zachována návaznost grafické části i ve změně č. 5. Podle odst. 3 části I a odst. 2 části II přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. byly do grafické části zařazeny výkresy Základní členění území, 1 : 5000 a Koordinační výkres, 1 : 5000. Při členění řešeného území změny č. 5 na plochy s rozdílným způsobem využití podle vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, byly zachovány funkční plochy vymezené v ÚPnSÚ Nučice. Pro funkční plochy vymezené změnou č. 5 v lokalitách Z5-1, Z5-2, Z5-3 a Z5-4 platí podmínky pro využití ploch stanovené v kapitole 1.6. textové části změny č. 5. Návrh změny č. 5 je v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů. 6. Výsledek přezkoumání souladu návrhu změny č. 5 s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů [ 53 odst. 4 písm. d) stavebního zákona] Při pořizování návrhu změny č. 5 byly akceptovány požadavky dotčených orgánů, které uplatnily ve svých stanoviscích, a to zejména při společném jednání. Pořizovatel, u veřejného projednání také spolu s určeným zastupitelem, starostou obce Ing. Vladimírem Kadlecem, a u opakované veřejného projednání se starostkou obce Ludmilou Svobodovou, vyhodnotil uplatněné stanoviska a učinil závěry, které podle jejich charakteru promítl do Pokynů pro úpravu návrhu změny č. 5, a to pouze po společném jednání. Podle těchto pokynů byl návrh změny č. 5 před posouzením krajským úřadem upraven a dán do souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a stanovisky dotčených orgánů a následně veřejně projednán podle 53 odst. 1 stavebního zákona. Na základě veřejného projednání a opakovaného veřejného projednání nedošlo k žádné úpravě návrhu změny č. 5 a takto byl předložen zastupitelstvu obce k vydání. V průběhu pořizování návrhu změny č. 5 nebyly řešeny žádné rozpory postupem podle 136 odst. 6 správního řádu Návrh změny č. 5 je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů. 5
7. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území [ 53 odst. 5 písm. b) stavebního zákona] Při projednávání návrhu zadání změny č. 5 Středočeský kraj, krajský úřad, odbor životního prostředí a zemědělství, v koordinovaném stanovisku čj. 87592/2007/KUSK ze dne 3. července 2007 jako příslušný dotčený orgán na úseku ochrany přírody a posuzování vlivů na životní prostředí, uvedl, že v souladu s ust. 45i zákona č. 114/1992 Sb., lze vyloučit významný vliv předložené koncepce, samostatně i ve spojení s jinými projekty, na evropsky významné lokality a ptačí oblasti stanovené příslušnými vládními předpisy. V posuzované oblasti se nenachází žádná evropsky významná lokalita ani ptačí oblast. a dále, že nepožaduje zpracování vyhodnocení vlivů změny č. 5 ÚPnSÚ Nučice z hlediska vlivů na životní prostředí. Na základě výše uvedeného zadání změny č. 5 podle 47 odst. 3 stavebního zákona nepožadovalo zpracování vyhodnocení vlivů změny č. 5 na udržitelný rozvoj území. 8. Stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí se sdělením, jak bylo zohledněno [ 53 odst. 5 písm. c) stavebního zákona] Vyhodnocení vlivů změny č. 5 na životní prostředí, které je součástí vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoje území, nebylo podle přílohy ke stavebnímu zákonu zpracováno. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nebylo součástí návrhu změny č. 5, zadání neobsahovalo požadavek na jeho zpracování. 9. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch [ 53 odst. 5 písm. d) stavebního zákona] Obec Nučice má platný územní plán sídelního útvaru schválený dne 7. března 1995, ve znění jeho pozdějších změn. Dle schváleného zadání nebylo předmětem změny č. 5 v zásadě vymezení nových zastavitelných ploch, ale zejména změna využití již územním plánem vymezených zastavitelných ploch tak, aby lépe vyhovovalo současným potřebám rozvoje obce a investorů. Nová zastavitelná plocha se vymezuje změnou č. 5 pouze v lokalitě Z5-4 Bělnice a z malé části také v lokalitě Z5-1 Na stráži. Zastavitelná plocha pro sport a aktivní odpočinek navazuje na zastavěné území sportovního areálu, kterou vhodně doplňuje o další možné funkce a současně zvyšuje ochranu regionální biokoridoru RBK 31 (1186) územního systému ekologické stability. 10. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Pořizovatel opakovaně veřejně projednal upravený návrh změny č. 5 z 12/2009 dle 53 odst. 2 stavebního zákona a do skončení veřejného projednání dne 15. března 2010 ve 13.20 hodin, tj. ve lhůtě dle 53 odst. 2 stavebního zákona, neobdržel žádné námitky dotčených osob vymezených v 52 odst. 2 stavebního zákona. 11. Vyhodnocení připomínek Pořizovatel opakovaně veřejně projednal upravený návrh změny č. 5 z 12/2009 dle 53 odst. 2 stavebního zákona a obdržel do skončení veřejného projednání dne 15. března 2010 ve 13.20 hodin, tj. v souladu s 53 odst. 2 stavebního zákona, 2 připomínky osob, jejichž práva, povinnosti nebo zájmy mohou být návrhem změny č. 5 přímo dotčeny dle 172 odst. 4 správního řádu. Obecní úřad Nučice, jako pořizovatel příslušný podle 6 odst. 2 stavebního zákona, se připomínkami zabýval a ve spolupráci s určeným zastupitelem, starostkou obce Ludmilou Svobodovou, je vyhodnotil a učinil k nim závěry, který jsou uvedeny v příloze č. 7 Vyhodnocení opakovaného veřejného projednání návrhu změny č. 5 usnesení č. 4/2010 Zastupitelstva obce Nučice ze dne 19. května 2010 pro připomínky pod poř. č. 6 a 7 takto: 6
údaje o podateli připomínky*) Připomínky sousedních obcí 6 Město Rudná, Masarykova 94, 252 19 Rudná u Prahy; čj. 417/10/JK ze dne 15. 3. 2010, PhDr. Jana Kozáková (č. 6; D 15. 3. 2010; čj. 313/2010/OÚ) Připomínky právnických osob, občanských sdružení a fyzických osob podnikajících 7 Správa železniční dopravní cesty, státní organizace Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha 1; čj. 8714/2010-OKS ze dne 15. 2. 2010 (č. 7; D 19. 2. 2010; čj. 210/2010/OÚ) úplné znění nebo významná část připomínky**) Rada města Rudná nesouhlasí s návrhem změny č. 5 ÚPnSÚ Nučice, konkrétně s lokalitou Z5-1 z těchto důvodů: Jedná se rozsáhlou lokalitu navrženou pro bydlení, kde jsou nejsou stanoveny regulativy pro bydlení v bytových a řadových domech. Z návrhu nevyplývá, pro kolik obyvatel je lokalita určena. V návrhu není řešena dopravní obslužnost a její vliv na okolní obce. Územím řešeným ÚPnSÚ Nučice je vedena jednokolejná neelektrifikovaná železniční trať č. 173 Praha- Smíchov Beroun, která je ve smyslu 3 zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, v platném znění a v souladu s usnesením vlády ČR č. 766 ze dne 20. 12. 1995 zařazena do kategorie dráhy celostátní. Ochranné pásmo je dle 8 zákona o drahách 60 metrů od osy krajní koleje na obě strany. Dále je řešeným územím vedena vlečka, jejíž ochranné pásmo je dle 8 zákona o drahách 30 metrů od osy krajní koleje na obě strany. Ochranné pásmo je dotčeno návrhem lokalit Z5-1 (plochy pro individuální obytnou zástavbu, veřejnou zeleň, krajinnou zeleň a občanskou vybavenost), Z5-2 (plochy pro smíšené využití zemědělské, sportovní a obytné) a Z5-4 (plocha pro sport a aktivní odpočinek). Upozorňujeme, že případnou výstavbu nových obytných objektů je třeba situovat mimo ochranné pásmo dráhy, popř. co nejdále od provozovaného tělesa dráhy s ohledem na negativní vlivy způsobené provozem železniční dopravy v souladu s požadavky zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, v platném znění a následně nařízení vlády č. 148/2006 Sb. o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, v platném znění. SŽDC nebude hradit případná protihluková opatření, na případné stížnosti plynoucí z provozu železniční dopravy a souvisejících činností nebude brán zřetel. U ploch pro občanské vybavení, sport a rekreaci, při křížení a souběhu komunikace, inženýrských sítí či vedení se železnicí, při výsadbě zeleně apod. požadujeme respektovat vyhlášku č. 177/1995 Sb. stavební a technický řád drah v platném znění. Musí být zajištěna bezpečnost železničního provozu, provozuschopnost všech drážních zařízení a nesmí dojít ke ztížení údržby a rekonstrukce drážních staveb a zařízení, nesmí být omezeny rozhledové poměry, volný schůdný a manipulační prostor, průjezdný profil. Mimo uvedené není k řízení o návrhu změny č. 5 ÚPnSÚ Nučice dalších zásadních připomínek. ZÁVĚR A ODŮVODNĚNÍ POŘIZOVATELE Neakceptováno. Zástavba v lokalitě Z5-1 nepředstavuje žádnou dopravní zátěž pro město Rudnou, dopravní obslužnost je zajišťována silnicí III/10127 a přes skladový a obchodní areál na křižovatku se silnicí II/605, popř. na dálnici D5, exit 5. Pro lokalitu Z5-1 jsou regulativy stanoveny a byly dohodnuty s dotčenými orgány, uvádět počet obyvatel v lokalitě se nepožaduje. Vzato na vědomí. Ochranného pásmo dráhy je ve výkresové části zakresleno (koordinační výkres). V textové části dokumentace návrhu změny č. 5 je u lokalit Z5-1, Z5-2, Z5-4 uvedeno, že Využití území v ochranném pásmu dráhy bude odsouhlaseno Drážním úřadem. Upozornění k umísťování nové zástavby, popř. ke změně využití, v řešených lokalitách není předmětem územního plánu, týká se územního a stavebního řízení a zpracování příslušné projektové dokumentace. Požadavky vyhlášky č. 177/1995 Sb., kterou se vydává stavební a technický řád drah, ve znění pozdějších předpisů, se uplatní v územním a stavebním řízení. ÚPnSÚ tyto záležitosti neřeší. Použité zkratky: *) V kulaté závorce je uvedeno pořadové číslo (č.) námitky dle Vyhodnocení opakovaného veřejného projednání návrhu změny č. 5 ÚPnSÚ Nučice (viz příloha č. 7 usnesení č. 4/2010 Zastupitelstva obce Nučice ze dne 19. května 2010), dále datum doručení pořizovateli (D) a číslo jednací, pod kterým bylo podání zapsáno (čj.). **) Charakteristika námitky vyjadřuje její merit. ÚPnSÚ územní plán sídelního útvaru Nučice 7
B. GRAFICKÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ Grafickou část odůvodnění změny č. 5 tvoří výkresy a) 1 koordinační výkres, 1 : 5000, b) 2 širší vztahy, bez měřítka c) 3 zábory ZPF, 1 : 5000. Poučení: Proti změně č. 5 územního plánu sídelního útvaru Nučice, vydané formou opatření obecné povahy, nelze podat opravný prostředek ( 173 odst. 2 správního řádu). * * * Ludmila Svobodová v. r. starostka obce Karel Ženíšek v. r. místostarosta obce 8