Financování obcí zprávy 1/2018

Financování obcí zprávy 1/2018 Obsah: 1. Mezitímní účetní závěrka neškolských příspěvkových organizací zřizovaných obcemi za 1. čtvrtletí 2018 1 1.1 Způsob předkládání účetních výkazů Rozvaha, Výkaz zisku a ztráty a Příloha 1 1.2 Předkládání účetních výkazů neškolských PO zřizovaných obcemi za 1. čtvrtletí 2018 v elektronické podobě 2 1.3 Termín předkládání účetních výkazů neškolských PO zřizovaných obcemi za 1. čtvrtletí 2018 v elektronické podobě 2 1.4 Ostatní předkládané údaje 2 1.5 Rozhraní pro komunikaci prostřednictvím elektronické pošty a příklady pro "předmět zprávy" 3 1.6 Kontroly při načítání účetních výkazů 3 2. Mezitímní účetní závěrka obcí, měst a DSO za 1. čtvrtletí 2018 4 2.1 Finanční výkaz FIN 2-12 M 4 2.2 Účetní výkazy Rozvaha, Příloha a Výkaz zisku a ztráty 4 2.3 Vyhodnocení reakcí AUTOMATu na zasílané výkazy 5 2.4 Doplňkové informace konsolidace 6 3. Sběr výkazů PAP za 1. čtvrtletí 2018 7 3.1 Příspěvkové organizace neškolského charakteru zřizované obcemi Jihomoravského kraje 7 3.2 Obce Jihomoravského kraje 7 4. Metodika tvorby PAP 8 5. Předávání schválených rozpočtů obcí, měst a DSO za rok 2018 8 6. Informace o finančních prostředcích plynoucích za žákem v rámci RUD 8 6.1 Informace o výši objemu prostředků plynoucích za žákem, které obce získávají v rámci RUD 9 6.2 Počty dětí a žáků ve školách zřizovaných obcemi - stav k 30. 9. 2017 9 6.3 Informace k financování mateřských a základních škol zřizovaných obcemi v rámci RUD 10 7. Upozornění na změny v právních předpisech upravujících účetnictví ÚSC a DSO 11 8. Informace k připravovaným seminářům v oblasti účetnictví a rozpočtu obcí - květen a červen 2018 12 Brno, Krajský úřad, 3. dubna 2018

- 1-1. Mezitímní účetní závěrka neškolských příspěvkových organizací zřizovaných obcemi za 1. čtvrtletí 2018 Cílem tohoto metodického pokynu je stanovit způsob, termíny a rozsah předkládaných účetních výkazů za 1. čtvrtletí 2018 krajskému úřadu neškolskými příspěvkovými organizacemi zřizovanými obcemi v Jihomoravském kraji pro splnění povinností vyplývajících z vyhlášky č. 383/2009 Sb., o účetních záznamech v technické formě vybraných účetních jednotek a jejich předávání do Centrálního systému účetních informací státu a o požadavcích na technické a smíšené formy účetních záznamů (technická vyhláška o účetních záznamech). Těmito povinnostmi se rozumí předložit do Centrálního systému účetních informací státu příslušné účetní záznamy (účetní výkazy). 1.1 Způsob předkládání účetních výkazů Rozvaha, Výkaz zisku a ztráty a Příloha Krajský úřad je oprávněn vzhledem k odpovědnosti za úplnost a správnost výkazů stanovit způsob předávání těchto výkazů a dalších potřebných údajů vztahujících se k finančním a účetním výkazům. Krajský úřad Jihomoravského kraje rozhodl, že v rámci jeho působnosti se bude postupovat podle: 5 odst. 6 písm. b) technické vyhlášky - účetní záznamy (účetní výkazy) příspěvkových organizací zřizovaných obcemi, dobrovolnými svazky obcí a kraji předá do CSÚIS krajský úřad, 5 odst. 7 a 8 technické vyhlášky - bližší podmínky pro toto předání. Účetní záznamy (účetní výkazy) bude za příspěvkové organizace neškolského charakteru zřizované obcemi na území Jihomoravského kraje předkládat do Centrálního systému účetních informací státu Krajský úřad Jihomoravského kraje. Z tohoto důvodu byla i za tyto příspěvkové organizace zajištěna hromadná registrace zodpovědných osob/náhradních zodpovědných osob. V případě nově vzniklých příspěvkových organizací registraci zajistí KrÚ JMK individuálně.

- 2-1.2 Předkládání účetních výkazů neškolských PO zřizovaných obcemi za 1. čtvrtletí 2018 v elektronické podobě Účetní výkazy Rozvaha, Výkaz zisku a ztráty a Příloha v elektronické podobě budou zasílány prostřednictvím e-mailu na adresu automatu: vykaznictvi.obce@kr-jihomoravsky.cz Elektronicky předávané účetní výkazy budou předávány ve tvaru přenosových vět ve formátu XML. Tuto technickou formu předkládání účetních záznamů a finančních údajů určuje vyhláška č. 383/2009 Sb. a technický manuál. Jedná se o stejný formát, kterým se účetní záznamy (výkazy) zasílají do Centrálního systému účetních informací státu. Proto tento formát musí umět vystoupit každý software bez ohledu na to, zda účetní výkazy předává do Centrálního systému účetních informací státu krajský úřad nebo účetní jednotka sama. Platí, že v jednom XML souboru může být poslán pouze jeden výkaz. Ministerstvo financí uveřejňuje na svých stránkách vždy aktuální verzi XSD schémat. Aktuální verze automatu na Krajském úřadu Jihomoravského kraje počítá s touto strukturou, tedy je nutné, aby výkazy byly zasílány vždy v aktuální struktuře. V souvislosti se změnami v legislativě důrazně upozorňujeme na připravenost účetních softwarů v generování výkazů ve správných formátech! 1.3 Termín předkládání účetních výkazů neškolských PO zřizovaných obcemi za 1. čtvrtletí 2018 v elektronické podobě Termín pro předání účetních výkazů Rozvaha, Výkaz zisku a ztráty a Příloha za 1. čtvrtletí 2018 v elektronické podobě je stanoven do 16. dubna 2018 Termín je stanoven s ohledem na skutečnost, že Příloha č. 3 Termíny pro předávání konsolidačních účetních záznamů vyhlášky č. 383/2009 Sb., o účetních záznamech v technické formě vybraných účetních jednotek a jejich předávání do Centrálního systému účetních informací státu a o požadavcích na technické a smíšené formy účetních záznamů (technická vyhláška o účetních záznamech), stanoví termín pro přenos všech těchto výkazů do CSÚIS do 25. dne následujícího měsíce. 1.4 Ostatní předkládané údaje Tištěné výkazy nejsou požadovány!!!

- 3-1.5 Rozhraní pro komunikaci prostřednictvím elektronické pošty a příklady pro "předmět zprávy" Pro jednoznačnou identifikaci příchozích dat používá program WinVYK AUTOMAT přesně specifikovanou hlavičku identifikátor obsahu dat. Tuto hlavičku je nutno zadávat při předávání dat elektronickou poštou jako předmět (subject) zprávy. Struktura textu je následující (max. délka je 255 znaků): WinXXXtt_mm/rrrr_datum_čas_IIIIIIIIII_nnnnnnnnnnnnnnnnnnn.. XXX je zkratka aplikace zpracovávající načítání a sumarizaci UCR pro datový výstup (tt=21,24) VYK pro vstupy výkazem (tt=25) tt typ dat: 25 XML výkaz (IISPP) mm aktuální období (měsíc) rrrr aktuální období (rok) datum den vytvoření dávky dat ve tvaru dd.mm.yyyy dd den mm měsíc yyyy rok čas okamžik vytvoření dávky dat ve tvaru hh:mm:ss hh hodina mm minuta ss sekunda IIIIIIIIII IČO organizace na 10 míst zleva, doplněné mezerami vpravo nnnnn. název organizace v libovolném kódování české diakritiky (nepovinný údaj, délka údaje omezená celkovou délkou věty 255 znaků) znak _ znamená mezeru Příklad pro předmět zprávy či textový soubor automat.sub pro účetní výkazy zasílané formátem XML: WinVYK25 03/2018 13.04.2018 08:15:10 12345678 Domov důchodců XYZ 1.6 Kontroly při načítání účetních výkazů Součástí kontrol při načítání účetních výkazů bude vedle kontroly formátu XML dále: kontrola součtů výkazu Rozvaha, kontrola součtů Výkazu zisku a ztráty, mezivýkazové kontroly (součástí je informace o tom, zda je jednotlivý výkaz nahrán v daném období či nikoli a vazba Výkazu zisku a ztráty na Rozvahu a výkazu Rozvaha na Přílohu). Protože je velmi často jedním e-mailem zasílán právě a pouze jeden výkaz, je třeba hodnotit zpětně zaslaný protokol až po odeslání všech výkazů. Teprve po nahrání všech výkazů mohou proběhnout požadovaným způsobem kontroly, zejména mezivýkazových vazeb. ŽÁDÁME VÁS O PŘEDÁNÍ INFORMACÍ VÁMI ZŘIZOVANÝM PŘÍSPĚVKOVÝM ORGANIZACÍM NEŠKOLSKÉHO CHARAKTERU.

- 4-2. Mezitímní účetní závěrka obcí, měst a DSO za 1. čtvrtletí 2018 Města, obce a DSO předávají přes program Automat elektronicky měsíčně výkaz FIN 2-12 M a čtvrtletně účetní výkazy. V souladu s Metodickým pokynem k předkládání účetních a finančních výkazů obcemi a dobrovolnými svazky obcí v roce 2018 nepožadujeme výkazy v tištěné podobě. 2.1 Finanční výkaz FIN 2-12 M nejpozději do 10. dubna 2018 - až po pořízení účetních a rozpočtových dat, na automat vykaznictvi.obce@kr-jihomoravsky.cz výkaz pomocí výstupu ve formátu XML (nelze zasílat výkaz ve formátu PDF, TXT apod.) výkazy je nutné posílat vždy v aktuálních XSD schématech předmět e-mailu se správně zaslaným výkazem musí začínat znaky WinVYK25 Př.: WinVYK25_03/2018_10.04.2018_08:15:10_12345678 Město XYZ po nahrání a provedení základních kontrolních chodů obdrží obec zpětný protokol s informací, že výkaz byl přijat, popřípadě oznámení o chybách v případě chyb je třeba je opravit a zaslat výkaz znovu - protokol lze prohlížet v programu NOTEPAD (=POZNÁMKOVÝ BLOK), obec je povinna jej porovnat s výstupy ze svého účetnictví, pokud obci nepřichází tyto protokoly, je nutné zkontrolovat nastavení e-mailové adresy, popř. zajistit její přenastavení tak, aby daná pošta nebyla SPAMová, po stanoveném termínu nelze bez souhlasu krajského úřadu provádět opravy, které by měnily podobu již zaslaného výkazu. 2.2 Účetní výkazy Rozvaha, Příloha a Výkaz zisku a ztráty Účetní výkazy sestavené ve stavu k 31. březnu 2018 je nutné zaslat nejpozději do 16. dubna 2018 (obce s PAP či DPH - do 20. dubna 2018) na automat vykaznictvi.obce@kr-jihomoravsky.cz účetní výkazy pomocí výstupu XML (nelze zasílat výkaz ve formátu PDF, TXT apod.) výkazy je nutné posílat vždy v aktuálních XSD schématech

- 5 - předmět e-mailu se správně zaslanými výkazy musí začínat znaky WinVYK25 Př.: WinVYK25_03/2018_10.04.2018_08:15:10_12345678 Město XYZ nejlépe všechny 3 účetní výkazy v jednom e-mailu!!! Je-li jedním e-mailem zasílán právě a pouze jeden výkaz, je třeba hodnotit zpětně zaslaný protokol až po odeslání všech výkazů. Teprve po nahrání všech výkazů mohou proběhnout požadovaným způsobem kontroly, zejména mezivýkazových vazeb. Je možné zasílat účetní výkazy i společně s výkazem FIN 2-12 M, pokud již má účetní jednotka zaúčtovány všechny účetní případy v termínu pro zaslání výkazu FIN 2-12M. součástí kontrol při načítání účetních výkazů bude vedle kontroly formátu XML (syntaxe a sémantiky dávky) dále kontrola stanovených vnitrovýkazových (VVK) a mezivýkazových (MVK) vazeb stanovených Ministerstvem financí jako správcem CSÚIS. Aktuální přehled takto stanovených vazeb pro jednotlivé výkazy je zveřejněn na webových stránkách: CSÚIS - soubor s názvem "CSÚIS-Kontroly-ALL-v.xx-RRRRMMDD https://www.statnipokladna.cz/cs/kompetencni-centrum/dokumenty-ke-stazeni Jihomoravského kraje - Účetní reforma v oblasti veřejných financí platné právní předpisy https://www.kr-jihomoravsky.cz/default.aspx?pubid=177142&typeid=2. po nahrání a provedení základních kontrolních chodů obdrží obec zpětný protokol s informací, že výkazy byly přijaty, popřípadě oznámení o chybách v případě chyb je třeba je opravit a zaslat chybný výkaz znovu - protokol lze prohlížet v programu NOTEPAD (=POZNÁMKOVÝ BLOK), obec je povinna výkazy porovnat s výstupy ze svého účetnictví, pokud obci nepřichází tyto protokoly, je nutné zkontrolovat nastavení e-mailové adresy, popř. zajistit její přenastavení tak, aby daná pošta nebyla SPAMová, po stanoveném termínu nelze bez souhlasu odboru ekonomického Krajského úřadu Jihomoravského kraje provádět opravy, které by měnily podobu již zaslaných výkazů. 2.3 Vyhodnocení reakcí AUTOMATu na zasílané výkazy Při zaslání pouze finančního výkazu FIN 2-12 M již nebude AUTOMAT hlásit varování z důvodu nenačtených účetních výkazů, popř. výkazů PAP. AUTOMAT vyhodnotí pouze ten výkaz, který byl zaslán. Nebude již nadále informovat o skutečnosti, že některý požadovaný výkaz chybí např. výkaz PAP nebo Rozvaha, Příloha a Výkaz zisku a ztráty. Je třeba věnovat pozornost obsahu automatem zasílaného zpětného protokolu.

- 6-2.4 Doplňkové informace konsolidace tabulka Konsolidace - konsolidační položky v rámci okresu a kraje POZOR! Tabulku dle přílohy č. 2 Metodického pokynu k předkládání účetních a finančních výkazů obcemi a dobrovolnými svazky obcí v roce 2018 ve formátu.xls (tedy vyplněnou v aplikaci Microsoft Excel, nikoliv ve formátu.pdf) je nutné zasílat emailem příslušnému referentu v době zaslání výkazu FIN 2-12 M, tj. nejpozději do 10. dubna 2018 Konsolidační tabulka nesmí být zaslána společně s účetní dávkou na adresu automatu, automat tuto přílohu smaže a k příslušnému referentu se nedostane!!! Tato tabulka v sešitu MS EXCEL musí obsahovat rozpis všech konsolidačních položek a záznamových jednotek, které obec či dobrovolný svazek obcí uvádí v části IV. výkazu FIN 2-12 M a to jak v účetnictví, tak i v rozpočtu, mimo těch položek, které se konsolidují na úrovni účetní jednotky (převody mezi účty). Tyto údaje jsou nutné pro kontrolu konsolidací na úrovni daného okresu a kraje. V konsolidační tabulce je nutné vyplnit (aktualizovat) i údaje za minulé období (měsíc). Zasílejte konsolidační tabulku i v případě, že je nulová či v případě, že nedošlo k žádné změně v konsolidačních položkách. Komentář ke konsolidační tabulce obce ani DSO nesestavují, slouží jen jako návod k vyplnění konsolidační tabulky. Vzhledem k tomu, že konsolidace na úrovni okresu a kraje je ovlivněna včasným zaúčtováním přijatých či poskytnutých transferů nebo půjček a obce dostávají výpisy z bankovních účtů v různě stanovených termínech, je nutné, aby byly peněžní transfery jiným obcím a dobrovolným svazkům obcí uskutečněny vždy nejpozději do 25. kalendářního dne v měsíci. V této souvislosti je třeba věnovat pozornost také záznamovým jednotkám. Záznamové jednotky 024, 025, 026, 027 se používají pro transfery obcím resp. DSO nebo od obcí resp. DSO jiného okresu v rámci Jihomoravského kraje, záznamové jednotky 028, 029, 035, 036 slouží pro transfery obcím resp. DSO nebo od obcí resp. DSO jiného okresu mimo území Jihomoravského kraje.

- 7-3. Sběr výkazů PAP za 1. čtvrtletí 2018 3.1 Příspěvkové organizace neškolského charakteru zřizované obcemi Jihomoravského kraje výkazy PAP ve formátu XML se budou zasílat na emailovou adresu: vykaznictvi.obce@kr-jihomoravsky.cz předmět emailu stejný jako při zasílaní účetních výkazů Př.: WinVYK25 03/2018 13.04.2018 08:15:10 12345678 Domov ABC je nutné zaslat všechny části výkazů PAP (standardně 5 XML souborů), nejlépe v jednom emailu spolu s účetními výkazy. 3.2 Obce Jihomoravského kraje výkazy PAP ve formátu XML se budou zasílat na emailovou adresu: vykaznictvi.obce@kr-jihomoravsky.cz předmět emailu musí začínat znaky WinVYK25 Př.: WinVYK25 03/2018 13.04.2018 08:15:10 12345678 Město XYZ nutné zaslat všechny části výkazů PAP (standardně 5 XML souborů) je možné zaslat všechny výkazy PAP společně s účetními výkazy v jednom emailu (účetní výkazy 3 soubory + výkaz PAP standardně 5 XML souborů) Termín pro předložení výkazu PAP za období 03/2018: do 20. dubna 2018 Výkazy PAP je nutné posílat v aktuálních XSD schématech. Žádáme ÚJ s PAP, aby zasílaly výkazy hromadně v jednom e-mailu. Důvod kapacita automatu Jeden e-mail s dávkou u ÚJ s PAP (nezáleží na počtu přiložených výkazů) se zpracovává průměrně 10 min. V případě, že ÚJ zasílá opakovaně opravy výkazů v jednotlivých e-mailech, automat v daný den nestíhá zpracovat téměř žádné jiné dávky. ŽÁDÁME VÁS O PŘEDÁNÍ INFORMACÍ VÁMI ZŘIZOVANÝM PŘÍSPĚVKOVÝM ORGANIZACÍM NEŠKOLSKÉHO CHARAKTERU, KTERÝCH SE POVINNOST SESTAVOVAT PAP TÝKÁ. ŽÁDÁME VÁS O DODRŽENÍ VÝŠE UVEDENÝCH POKYNŮ A STANOVENÝCH TERMÍNŮ.

- 8-4. Metodika tvorby PAP Poslední informaci k Metodice tvorby PAP zveřejnilo MF ČR dne 5. března 2018 na odkaze: http://www.statnipokladna.cz/cs/csuis/metodicke-informace Pro rok 2018 se Metodika tvorby PAP, včetně Přílohy č. 1 - Číselník Partneři PAP, nemění. 5. Předávání schválených rozpočtů obcí, měst a DSO za rok 2018 V souladu s vyhláškou č. 5/2014 Sb., o způsobu, termínech a rozsahu údajů předkládaných pro hodnocení plnění státního rozpočtu, rozpočtů státních fondů, rozpočtů ÚSC, rozpočtů DSO a rozpočtů Regionálních rad regionů soudržnosti, budou údaje o schváleném rozpočtu uvedeny ve výkazech za období leden až duben příslušného rozpočtového roku. Výše uvedené ustanovení se však týká jen těch obcí, měst a DSO, které rozpočet skutečně schválily do měsíce dubna 2018. V případě, že bude rozpočet obce, města či DSO schvalován v pozdějším termínu, bude pořízen do výkazu za příslušný měsíc, kdy k jeho schválení došlo. Zákon nestanoví termín pro schválení rozpočtu, pouze uvádí, že do doby jeho schválení se hospodaření obce, města či DSO řídí pravidly rozpočtového provizoria přijatými příslušnými orgány. Z výše uvedeného důvodu není nutné žádat krajský úřad o povolení předložit schválený rozpočet v pozdějším termínu, než který ukládá vyhláška č. 5/2014 Sb. Je však nutné na tuto skutečnost upozornit příslušného metodika rozpočtu. 6. Informace o finančních prostředcích plynoucích za žákem v rámci RUD Upozorňujeme na informace zveřejněné na webu MF ČR ohledně finančních prostředků plynoucích za žáky MŠ a ZŠ: http://www.mfcr.cz/cs/verejnysektor/uzemni-rozpocty/prijmy-kraju-a-obci/financovani-materskych-a-zakladnichskol

- 9-6.1 Informace o výši objemu prostředků plynoucích za žákem, které obce získávají v rámci RUD Rok 2018 - předběžný údaj (leden 2018) Na základě predikce daní na rok 2018 uvedené ve státním rozpočtu na rok 2018, z toho plynoucího objemu sdílených daní pro obce, váhy kritéria počet dětí a žáků navštěvujících školu zřizovanou obcí a počtu dětí MŠ a žáků ZŠ k 30. září 2017 se předpokládá, že objem prostředků plynoucích za žáky pro rok 2018 bude ve výši cca 13,74 tis. Kč na žáka. Tento údaj je předběžný, skutečný objem prostředků plynoucích za žákem tak bude záviset na skutečném inkasu daní v roce 2018. Rok 2017 Na základě pokladního plnění za rok 2017, z toho plynoucího objemu sdílených daní pro obce, váhy kritéria počet dětí a žáků navštěvujících školu zřizovanou obcí a počtu dětí MŠ a žáků ZŠ k 30. září 2016 lze určit, že objem prostředků plynoucích za žáky v roce 2017 byl cca 9,506 tis. Kč na žáka. Rok 2016 Na základě pokladního plnění za rok 2016, z toho plynoucího objemu sdílených daní pro obce, váhy kritéria počet dětí a žáků navštěvujících školu zřizovanou obcí a počtu dětí MŠ a žáků ZŠ k 30. září 2015 lze určit, že objem prostředků plynoucích za žáky v roce 2016 byl 8,806 tis. Kč na žáka. Rok 2015 Na základě pokladního plnění za rok 2015, z toho plynoucího objemu sdílených daní pro obce, váhy kritéria počet dětí a žáků navštěvujících školu zřizovanou obcí a počtu dětí MŠ a žáků ZŠ k 30. září 2014 lze určit, že objem prostředků plynoucích za žáky v roce 2015 byl 8,246 tis. Kč na žáka. Rok 2014 Na základě pokladního plnění za rok 2014, z toho plynoucího objemu sdílených daní pro obce, váhy kritéria počet dětí a žáků navštěvujících školu zřizovanou obcí a počtu dětí MŠ a žáků ZŠ k 30. září 2013 lze určit, že objem prostředků plynoucích za žáky v roce 2014 byl 8,02 tis. Kč na žáka. Rok 2013 Na základě pokladního plnění za rok 2013, z toho plynoucího objemu sdílených daní pro obce, váhy kritéria počet dětí a žáků navštěvujících školu zřizovanou obcí a počtu dětí MŠ a žáků ZŠ k 30. září 2012 lze určit, že objem prostředků plynoucích za žáky v roce 2013 byl 7,78 tis. Kč na žáka. 6.2 Počty dětí a žáků ve školách zřizovaných obcemi - stav k 30. 9. 2017 Ministerstvo financí se obrací na obce s prosbou o kontrolu uvedených počtů dětí a žáků na jejich skutečný stav k 30. 9. 2017. Počty zahrnují pouze děti a žáky ve školách zřizovaných obcemi.

- 10 - Započítávají se: děti v MŠ (v běžných i speciálních třídách), děti v přípravných třídách ZŠ, děti v přípravném stupni ZŠ speciální (dříve pomocné), žáci základních škol (v běžných i speciálních třídách), žáci nižších stupňů víceletých oborů gymnázií (1. a 2. ročník 6letých a 1. až 4. ročník 8letých oborů gymnázií), žáci vzdělávající se podle 38, 41 a 42 školského zákona, kteří se na statistických výkazech uvádějí pouze v oddílu XIII (jak u ZŠ, tak i u gymnázií). Uvedené údaje jsou platné k 30. 9. 2017, změny provedené po tomto datu se projeví až v datech k 30. 9. 2018. Uvedené počty dětí a žáků budou použity k propočtu podílu jednotlivých obcí na stanovených procentních částech celostátního hrubého výnosu daně z přidané hodnoty a daní z příjmů v prováděcí vyhlášce k zákonu č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení daní, ve znění pozdějších předpisů, s účinností od 1. září 2018. V případě nesrovnalostí dat o počtech dětí a žáků prosím kontaktujte emailem: Ing. Šárka Palyzová (MŠMT): sarka.palyzova@msmt.cz nebo Ing. Jaromír Nebřenský (MŠMT): jaromir.nebrensky@msmt.cz 6.3 Informace k financování mateřských a základních škol zřizovaných obcemi v rámci RUD Na podzim roku 2012 byl přijat zákon č. 295/2012 Sb., kterým se měnil zákon č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení daní, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony. Tato novela zákona o rozpočtovém určení daní zahrnovala celou řadu změn. Jednou z nich bylo zavedení nového kritéria počet dětí MŠ a žáků ZŠ navštěvujících školu zřizovanou obcí do propočtu podílu obcí na procentní části celostátního hrubého výnosu sdílených daní. Počtem dětí se rozumí počet dětí účastnících se předškolního vzdělávání a počtem žáků se rozumí počet žáků plnících povinnou školní docházku. V souvislosti s uvedeným se do sdílených daní obcí přesunuly také prostředky ve výši cca 1,5 mld. Kč, které byly do konce roku 2012 poskytovány obcím z kapitoly Všeobecná pokladní správa jako tzv. příspěvek na školství. Od roku 2013 se tak prostředky plynoucí za žáky odvozují od celkového objemu sdílených daní pro všechny obce v České republice, resp. od objemu kritéria počtu dětí a žáků navštěvujících školu zřizovanou obcí, tj. 7 % (9 % od 1. ledna 2018) z celkového objemu sdílených daní. Zároveň již není v rámci státního rozpočtu stanovována výše příspěvku na žáka, jak tomu bylo v předchozích letech. Je nutné též zmínit, že v dané souvislosti byla zrušena povinnost vzájemné úhrady neinvestičních výdajů za dojíždějící žáky. S výše uvedeným souvisí i novela zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších

- 11 - předpisů. V 163 bylo zrušeno stanovení výše dotací ze státního rozpočtu pro obce a kraje. Dále byla zrušena výše uvedená povinnost úhrad neinvestičních výdajů, 178 a 179 uvedeného zákona. V roce 2017 byl přijat zákona č. 260/2017 Sb., který navyšuje váhu kritéria počet dětí MŠ a žáků ZŠ navštěvujících školu zřizovanou obcí ze 7 % na 9 %, a to s účinností od 1. ledna 2018. Pokud se jedná o objem prostředků plynoucích za žákem pro rok 2018, je propočet následující: Z celkového objemu sdílených daní ( 4 odst. 1 písm. b) až f) zákona č. 243/2000 Sb.) pro všechny obce v České republice pro rok 2018 (vychází se z očekávané skutečnosti daňových příjmů obcí pro rok 2018 ze září 2018) se oddělí objem finančních prostředků připadajících na kritérium počet dětí MŠ a žáků ZŠ navštěvujících školu zřizovanou obcí. Dále se pak objem prostředků připadajících na toto kritérium podělí počtem žáků k 30. září 2017 (děti účastnící se předškolního vzdělávání a žáci plnící povinnou školní docházku za celou Českou republiku). Pro rok 2018 se tak na základě očekávané skutečnosti daňových příjmů pro rok 2018, z toho plynoucího objemu sdílených daní pro obce, váhy kritéria počet dětí a žáků navštěvujících školu zřizovanou obcí a počtu dětí MŠ a žáků ZŠ k 30. září 2017 předpokládá, že objem prostředků plynoucích za žáky bude ve výši cca 13,74 tis. Kč na žáka. Tento objem je předběžný, skutečný objem prostředků plynoucích za žákem závisí na skutečném inkasu daní v roce 2018. 7. Upozornění na změny v právních předpisech upravujících účetnictví ÚSC a DSO Komplexní metodický materiál "Změny právních předpisů upravujících oblast účetnictví a rozpočtů územních samosprávných celků a DSO platné od roku 2018" je zveřejněn na webových stránkách Jihomoravského kraje na níže uvedeném odkaze. http://www.kr-jihomoravsky.cz/default.aspx?id=156690&typeid=2 Změny v postupech účtování budou promítnuty do nově upravené metodiky Účetnictví obcí a DSO 2018. Do tohoto materiálu budou za účelem zpřesnění také promítnuty přijaté připomínky a podněty. Tento materiál bude ke stažení na výše uvedeném odkazu v průběhu dubna 2018, včetně rekapitulace provedených změn v materiálu.

- 12-8. Informace k připravovaným seminářům v oblasti účetnictví a rozpočtu obcí - květen a červen 2018 Oddělení financování obcí odboru ekonomického Krajského úřadu Jihomoravského kraje připravuje jednodenní semináře pro ekonomické pracovníky obcí a DSO Jihomoravského kraje. Tyto semináře proběhnou v prostorách Administrativního a školicího centra KrÚ JMK, Cejl 73. Předběžně jsou tyto semináře připravovány na termíny 29. května, 31. května., 4. června, 5. června a 8. června 2018. Seminář pro obce a DSO okresu Znojmo je v návaznosti na závěry dotazníkového zjišťování připravován opět přímo ve městě Znojmě na 12. červen 2018. O přesných termínech, způsobech přihlášení na vybraný termín a případně dalších skutečnostech Vás budeme s předstihem informovat.