V Praze dne: 30. 11. 2015 dle rozdělovníku Číslo jednací: 078546/2015/KUSK OŽP/VITK Spisová značka: SZ_078546/2015/KUSK/9 Oprávněná úřední osoba: Ing. Kamil Vitner R o z h o d n u t í Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, (dále jen krajský úřad), jako věcně a místně příslušný správní orgán podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) a 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (dále jen zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších změn, po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád) vydává 13. změnu integrovaného povolení č.j. 94096/2006/KUSK OŽP/Šf, ze dne 26. 9. 2007, opraveného rozhodnutím č.j. 169997/2009/KUSK OŽP/VITK ze dne 1. 12. 2009, změněného rozhodnutím č.j. 78946/2008/KUSK OŽP/VITK ze dne 23. 12. 2008, změněného rozhodnutím č.j. 13008/2009/KUSK OŽP/VITK ze dne 8. 9. 2009, změněného rozhodnutím č.j. 046061/2010/KUSK OŽP/VITK ze dne 11. 5. 2010, změněného rozhodnutím č.j. 098646/2010/KUSK OŽP/VITK ze dne 24. 6. 2010, změněného rozhodnutím č.j. 047063/2010/KUSK OŽP/VITK ze dne 22. 11. 2010, změněného rozhodnutím č.j 045180/2011/KUSK OŽP/VITK ze dne 21. 6. 2011, změněného rozhodnutím č.j 175313/2011/KUSK OŽP/VITK ze dne 31. 10. 2011, změněného rozhodnutím č.j 090310/2012/KUSK OŽP/VITK ze dne 14. 8. 2012, změněného rozhodnutím č.j 123396/2014/KUSK OŽP/Dur ze dne 26. 8. 2014, změněného rozhodnutím č.j 100548/2014/KUSK OŽP/VITK ze dne 13. 5. 2015, změněného rozhodnutím č.j 113447/2015/KUSK ze dne 19. 8. 2015 změněného rozhodnutím č.j 111450/2015/KUSK OŽP/VITK ze dne 30. 11. 2015, (dále jen integrované povolení) podle 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci Zborovská11 150 21 Praha 5 tel.: 257 280 441 fax: 257 280 170 vitnerk@kr-s.cz www.kr-stredocesky.cz
strana 2 / 5 provozovateli zařízení: AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o. se sídlem Pražská 1321/38a, 102 00 Praha 10, IČ 493 56 089 k provozu zařízení: Centrum komplexního nakládání s odpady Čáslav uvedeného v příloze č. 1 zákona o integrované prevenci v kategorii 5.4 - skládky, které přijímají více než 10 t denně nebo mají celkovou kapacitu větší než 25 000 t, s výjimkou skládek inertního odpadu a v kategorii 5.1 odstraňování nebo využívání nebezpečných odpadů při kapacitě větší než 10 t za den. A. Výroková část integrovaného povolení se mění takto: 1. Ruší se: Provozní řád zařízení pro odstraňování odpadů Mobilní solidifikační linka na výrobu stabilizátů, který je přílohou č. 2 rozhodnutí č.j 123396/2014/KUSK OŽP/Dur ze dne 26. 8. 2014 B. Tímto rozhodnutím se podle 13 odst. 6 zákona o integrované prevenci: 1. nahrazuje souhlas k vydání provozního řádu Provozní řád zařízení pro odstraňování odpadů Mobilní solidifikační linka na výrobu stabilizátů Ostatní části rozhodnutí zůstávají beze změny. O d ů v o d n ě n í Krajský úřad obdržel dne 30. 5. 2015 ohlášení plánované změny spojené se žádostí dle 19 odst. 2 zákona o integrované prevenci pro zařízení: Centrum komplexního nakládání s odpady Čáslav, provozované společností AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o. se sídlem Pražská 1321/38a, 102 00 Praha 10, IČ 493 56 089 (dále jen provozovatel ). Zařízení je uvedeno v příloze č. 1 zákona o integrované prevenci v kategorii 5.1 a 5.4. a je provozováno dle integrovaného povolení č.j. 94096/2006/KUSK OŽP/Šf, ze dne 26. 9. 2007, ve znění pozdějších změn. Předmětem změny je rozšíření seznamu odpadů přijímaných do zařízení Mobilní solidifikační a stabilizační linky (dále jen SSL ) o odpady katalogových č. 10 03 23*, 19 12 06*, 19 12 11* a 20 01 27*. Vzhledem k této změně byl předložen aktualizovaný provozní řád zařízení. Název zařízení Mobilní solidifikační a stabilizační linka je uplatněn ve smyslu jeho možného snadného přesunu z místa na místo v rámci provozu areálu Centrum komplexního nakládání s odpady Čáslav. Zařízení SSL má udělen souhlas dle 14 odst. 1 zákona o odpadech č. 185/2001 Sb. o odpadech (dále jen zákon o odpadech ).
strana 3 / 5 Krajský úřad dne 12. 6 2015 neshledal žádost úplnou a ve smyslu ustanovení 3 odst. 5 zákona o integrované prevenci, v souladu s ustanovením 45 odst. 2 správního řádu vyzval provozovatele, aby ve lhůtě do 6 měsíců ode dne doručení výzvy č.j. 083935/2015/KUSK doplnil žádost. Provozovatel doplnil žádost na základě výzvy dne 11. 8. 2015. Krajský úřad dne 17. 8. 2015 shledal žádost úplnou a ve smyslu 44 odst. 1 správního řádu oznámil účastníkům řízení a příslušným správním úřadům, že dne 30. 5. 2015 bylo v předmětné věci zahájeno správní řízení. Účastníci řízení a příslušné správní úřady byli zároveň požádáni, aby se ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení oznámení o zahájení řízení změny integrovaného povolení vyjádřili. Krajský úřad v souladu s 19a odst. 2 zákona došel k tomu, že se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení, ale je nezbytné, aby krajský úřad provedl změnu integrovaného povolení. Změna integrovaného povolení nenaplňuje ustanovení 2 písm. i) zákona o integrované prevenci, tj. nemá významné nepříznivé účinky na lidské zdraví a životní prostředí. Nedochází k žádné technické ani technologické změně zařízení. Dochází pouze k rozšíření škály přijímaných odpadů. K ohlášení se vyjádřili: - Vyjádření ČIŽP OI Praha č.j. ČIŽP/41/IPP/0702237.017/15/PVZ ze dne 15. 9. 2015 - Vyjádření města Čáslav č.j. SEK 15265/15 ze dne 2. 9. 2015 (bez připomínek) Vypořádání se s připomínkami příslušných správních úřadů: ČIŽP OI Praha Oddělení odpadového hospodářství: Dopisem Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství (dále jen KUSK ) ze dne 17. 8. 2015 byla ČIŽP požádána o vyjádření ke změně integrovaného povolení pro zařízení Centrum komplexního nakládání s odpady Čáslav (dále jen změna IP ), jejímž předmětem je rozšíření seznamu odpadů přijímaných do zařízení Mobilní solidifikační a stabilizační linky (SSL) o odpady kat. č. 10 03 23*, 19 12 06*, 19 12 11* a 20 01 27*. Z poslední kontroly inspekce provedené dne 3. 8. 2015 je zřejmé, že dosavadní prostor, kde byla SSL provozována, je již provozovatelem využíván k ukládání odpadů. Z předložené změny IP jsou však ve vztahu k novému umístění a technickému zajištění provozu SSL inspekci známy jen ty skutečnosti, že linka bude umístěna v prostoru složiště skládky S-NO Čáslav-Hejdof a v daném prostoru složišť budou skladovány i zpracovávané odpady, s ohledem na umístění není třeba provádět další dodatečná vodohospodářská zabezpečení prostoru (viz text předloženého provozního řádu SSL).
strana 4 / 5 ČIŽP vyhodnotila minimálně tato následující rizika vyplývající z provozu technologie SSL v případě jejího umístění a provozu na tělese skládky: - průsak výluhových vod z neupravených odpadů nebo odpadů uvolňujících kapalnou fázi do tělesa skládky a s tím spojená nežádoucí kontaminace tělesa skládky a jejích průsakových vod, včetně kontaminace vrstev odpadů či materiálů (výrobků) použitých k výstavbě stabilizační plochy; KÚ: umístění technologie SSL není předmětem tohoto řízení. Umístění technologie SSL je v platném integrovaném povolení povolena na všech třech složištích označených A, B, C a zároveň je umístěna v souladu s kap. 2.4 provozního řádu zařízení SSL na základě souhlasu stavebního úřadu. Krajský úřad dále uvádí, že celé těleso skládky je vedeno jako skládka skupiny S-NO se sektory S-OO. Těleso skládky má ovšem pouze jednu jímku výluhových vod, kam jsou svedeny veškeré průsakové skládkové vody. Tudíž hrozba promývání odpadů z technologie SSL není relevantní. - probíhající exotermní chemická reakce odpadů a stabilizačních přísad přímo na tělese skládky a s tím spojené nebezpečí rozšíření chemické reakce doprovázené vývinem tepla mimo prostor zařízení SSL; KÚ: chemické reakce by měly probíhat pouze v samotné technologii SSL při dodržování postupů provozního řádu zařízení - zvýšení prašnosti při nakládání s odpady, stabilizačními přísadami či aditivy nevhodné konzistence. KÚ: tato připomínka nebyla podložena žádnými relevantními údaji. Dle názoru nemá přemisťováním zařízení SSL v rámci složišť A, B, C na podíl prašnosti vliv. Z výše uvedeného je zcela zřejmé, že charakter provozu SSL, zejména s ohledem na jeho umístění, nedovoluje v dostatečné míře eliminovat zvýšení míry ohrožení životního prostředí, spočívající zejména v možném narušení bezproblémového provozu skládky. Proto z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném a účinném znění, inspekce nesouhlasí s provozováním technologie SSL na tělese skládky S-NO Čáslav-Hejdof. KÚ: z výše uvedeného vyplývá, že umístění zařízení je v souladu s platným integrovaným povolením. Žádný negativní vliv provozu zařízení SSL nebyl doposud zaznamenán. Při přezkumu integrovaného povolení bude na provoz zařízení SSL a jeho umístění na tělese skládky, kladen zvýšený důraz. Na základě předložených rozborů k odpadům katalogových č. 10 03 23*, 19 12 06*, 19 12 11* a 20 01 27 od akreditované laboratoře ENVIREX spol. s r.o., jsou odpady vhodné k úpravě v technologii SSL. Seznam správních aktů nahrazovaných integrovaným povolením: Tímto rozhodnutím se nahrazuje souhlas dle 14 odst. 1 zákona o odpadech s vydáním
strana 5 / 5 provozního řádu zařízení Provozní řád zařízení pro odstraňování odpadů Mobilní solidifikační linka na výrobu stabilizátů květen 2015, který je přílohou č. 1 tohoto rozhodnutí. Na základě všech výše uvedených skutečností rozhodl Krajský úřad tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Správní řízení bylo provedeno dle 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci, tj. nejedná se o podstatnou změnu zařízení, a proto se správní poplatek v souladu se zákonem č. 634/2004 Sb., položka 96, o správních poplatcích nevybírá. P o u č e n í Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení podat ve lhůtě do 15 dnů ode dne jeho doručení odvolání k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u Krajského úřadu Středočeského kraje. V odvolání se uvede v jakém rozsahu je rozhodnutí napadáno a dále namítaný rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí. Lhůta pro podání odvolání se počítá ode dne následujícího po doručení. Dokument, který byl dodán do datové schránky, je doručen okamžikem, kdy se do datové schránky přihlásí oprávněná osoba, nejpozději však 10. den od okamžiku dodání. Podané odvolání má podle 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Otisk úředního razítka Ing. Kamil Vitner odborný referent na úseku životního prostředí Přílohy: 1. Provozní řád zařízení pro odstraňování odpadů Mobilní solidifikační linka na výrobu stabilizátů Rozdělovník: účastník řízení dle 27 odst. 1 správního řádu - AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o., Pražská 1321/38a, 102 00 Praha 10 účastníci řízení dle 27 odst. 3 správního řádu - Město Čáslav, Náměstí Jana Žižky z Trocnova 1, 286 01 Čáslav Na vědomí (po nabytí právní moci): - Ministerstvo životního prostředí, Odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, 100 10 Praha 10 - ČIŽP OI Praha, Wolkerova 40, 160 00 Praha 6