Sídlo: Berní 2261/1, 400 01 Ústí nad Labem tel.: 475 240 600 www.nuts2severozapad.cz, www.europa.eu Pracoviště: Závodní 379/84A, 360 06 Karlovy Vary tel.: 353 502 624 e-mail: ridiciorgan@nuts2severozapad.cz PID: č. j.: RRSZ 12908/2014 Ústí nad Labem, 10. června 2014 Prezence Přítomni: Ústecký kraj Karlovarský kraj PaedDr. Petr Brázda Mgr. Dalibor Blažek Ing. Jaroslav Dubský Bc. Pavel Čekan RSDr. Milan Pipal Ing. Jan Horník Ing. Martin Strakoš Ing. Petr Navrátil Jan Szántó Ing. Eva Valjentová Ing. Josef Váňo Josef Zoser Omluveni: Ing. Bronislav Schwarz Ing. Václav Jakubík Josef Murčo Hosté: Edit Cermanová Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Ing. Lucie Černá Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Ing. Jiří Červinka Krajský úřad Karlovarského kraje Ing. Ivana Dobišová SC Production s. r. o. Ing. Ondřej Hruška Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Ing. Michal Kinter Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Ing. Martin Pohůnek Úřad Regionální rady regionu soudržnosti PhDr. Karel Rouč Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Miroslav Schimmer SC Production s. r. o. Mgr. Jiří Schüller Schüller, Kordačová & Partners JUDr. Radan Večerka Spolek pro obnovu venkova Terminologie, zkratky plný název Karlovarský kraj v textu použito KK 1/13
Ministerstvo financí ČR Ministerstvo pro místní rozvoj Platební a certifikační orgán Regionální operační program regionu soudržnosti Regionální rada regionu soudržnosti Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Ústecký kraj Výbor Regionální rady regionu soudržnosti MF ČR MMR PCO ROP RR SZ ÚRR ÚK VRR Zahájení 87. zasedání VRR zahájil v 10:00 předseda RR SZ Petr Navrátil - VRR je usnášeníschopný; KK prozatím nezvolilo nového člena VRR - členové VRR mají povinnost oznámit střet zájmů, pokud se v něm vzhledem k některému z bodů dnešního jednání cítí být VRR zvolil tyto ověřovatele zápisu: Evu Valjentovou za Karlovarský kraj Martina Strakoše za Ústecký kraj Volba ověřovatelů zápisu Schválení programu program byl rozšířen o body 21 a 22 žádosti o prodloužení termínu předložení Monitorovací zprávy se Žádostí o platbu; žádosti byly adresovány VRR VRR schválil upravený program jednání: a) Volba ověřovatelů zápisu. b) Schválení programu. 1) Schválení zápisu z 86. zasedání. 2) Kontrola plnění usnesení, plnění úkolů z předchozích zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti a Monitorovacího výboru ROP. 3) Informace o průběhu realizace ROP. 4) Informace z 22. zasedání Řídícího a koordinačního výboru pro potřeby koordinace pomoci poskytované Evropskými společenstvími na úrovni státu ze dne 22. 4. 2014. 5) Informace ze zasedání monitorovacích výborů jiných operačních programů, kde má Regionální rada regionu soudržnosti své zástupce. 6) Personální změna na úrovni vedoucího Kanceláře ředitelky. 7) Změny rozpočtu Regionální rady regionu soudržnosti na rok 2014 v souvislosti s proplácením projektů příjemcům dotací. 8) Změna rozpočtu Regionální rady regionu soudržnosti na rok 2014 v souvislosti 2/13
s vrácením prostředků z prodeje majetku na MMR, MF ČR a kraje. 9) Závěrečný účet 2013. 10) Účetní závěrka za rok 2013. 11) Informace o prodloužení termínu pro uzavření Smluv o poskytnutí dotace. 12) Žádost příjemce Oblastní charita Most o povolení ke zřízení zástavního práva na majetek pořízený z dotace na projekt reg. č. CZ.1.09/1.3.00/69.01139 Komunitní centrum Litvínov. 13) Schválení monitorovacích zpráv IPRM. 14) Žádost příjemce SC Production s. r. o. o prodloužení termínu ukončení fyzické realizace projektu reg. č. CZ.1.09/4.1.00/36.00882 Zkvalitnění a rozšíření turistických služeb v Krušných horách. 15) Aktualizace plánu výzev na rok 2014. 16) Nová verze dokumentace ROP. 17) Informace o metodických pokynech. 18) Informace o nesrovnalostech k 30. 4. 2014. 19) Další termín zasedání. 20) Žádost příjemce RENOVUM s. r. o. o prodloužení termínu ukončení fyzické realizace projektu reg. č. CZ.1.09/4.1.00/36.00893 Expozice Běh času hrad Libá. 21) Žádost městyse Brozany nad Ohří o prodloužení termínu předložení Monitorovací zprávy se Žádostí o platbu za první etapu projektu reg. č. CZ.1.09/2.2.00/70.01099 Volnočasové centrum Hasičárna, vč. úpravy prostranství. 22) Žádost města Terezína o prodloužení termínu předložení Monitorovací zprávy se Žádostí o platbu za první etapu projektu s reg. č. CZ.1.09/4.1.00/71.01160 Revitalizace přístupů k rekonstruovaným budovám IOP v Terezíně Parkoviště u Retranchementu 5. 23) Různé. 1. Schválení zápisu z 86. zasedání. - k zápisu z 86. zasedání VRR byl vznesen požadavek PCO na úpravu části textu, zápis byl upraven dle požadavku Usnesení č. 1/87/2014 zápis z 86. zasedání dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení, po zapracování připomínky PCO. 3/13
2. Kontrola plnění usnesení, plnění úkolů z předchozích zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti a Monitorovacího výboru ROP. Usnesení č. 2/87/2014 kontrolu plnění usnesení z 86. a předchozích zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti, informaci o plnění úkolů z předchozích zasedání a Monitorovacího výboru ROP. 3. Informace o průběhu realizace ROP. Usnesení č. 3/87/2014 informaci o průběhu realizace ROP. 4. Informace z 22. zasedání Řídícího a koordinačního výboru pro potřeby koordinace pomoci poskytované Evropskými společenstvími na úrovni státu ze dne 22. 4. 2014. Usnesení č. 4/87/2014 informaci o výsledcích jednání 22. zasedání Řídícího a koordinačního výboru pro potřeby koordinace pomoci poskytované Evropskými společenstvími na úrovni státu ze dne 22. 4. 2014. 5. Informace ze zasedání monitorovacích výborů jiných operačních programů, kde má Regionální rada regionu soudržnosti své zástupce. - subjektivně je ROP vnímán pozitivně, byť je stále zařazen do rizikových operačních programů - na jakékoli schůzce s národními orgány či zástupci Evropské komise je ROP diskutován, zejména s ohledem na možnou výši decommitmentu 4/13
Usnesení č. 5/87/2014 informaci o konání monitorovacích výborů jiných operačních programů, kde má Regionální rada regionu soudržnosti své zástupce a výsledcích těchto jednání. 6. Personální změna na úrovni vedoucího Kanceláře ředitelky. představil se nový tiskový mluvčí RR SZ p. Rouč Usnesení č. 6/87/2014 informaci o výběrovém řízení na pozici vedoucí/ho Kanceláře ředitelky, které proběhlo v termínu od 22. 5. 2014 do 6. 6. 2014 (období pro registraci přihlášek); u k l á d á ředitelce Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti za podmínky předchozího schválení předsedou Regionální rady regionu soudržnosti jmenovat vítězného kandidáta na pozici vedoucího Kanceláře ředitelky, na 88. zasedání představit jmenovaného vedoucího Kanceláře ředitelky. 7. Změna rozpočtu Regionální rady regionu soudržnosti na rok 2014 v souvislosti s proplácením projektů příjemcům dotací. Usnesení č. 7/87/2014 změnu rozpočtu Regionální rady regionu soudržnosti na rok 2014 č. 16 v investičních příjmech a výdajích zvýšení příjmů seskupení 42 ve výši 11.919.637,65 Kč, zvýšení kapitálových výdajů na seskupení 63 ve výši 14.023.103,11 Kč a snížení kapitálové rezervy seskupení 69 ve výši 2.103.465,46 Kč. 5/13
8. Změna rozpočtu Regionální rady regionu soudržnosti na rok 2014 v souvislosti s vrácením prostředků z prodeje majetku na MMR, MF ČR a kraje. Usnesení č. 8/87/2014 změnu rozpočtu Regionální rady regionu soudržnosti na rok 2014 č. 17 v investičních příjmech a neinvestičních výdajích zvýšení příjmů seskupení 31 ve výši 265.000,-- Kč, zvýšení běžných výdajů v seskupení 53 ve výši 265.000,-- Kč. 9. Závěrečný účet 2013. Usnesení č. 9/87/2014 Závěrečný účet Regionální rady regionu soudržnosti za rok 2013 dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení; s o u h l a s í bezvýhradně s celoročním hospodařením Regionální rady regionu soudržnosti za rok 2013; způsob vyúčtování transferu od Karlovarského kraje dle Smlouvy o poskytnutí dotace z prostředků rozpočtu Karlovarského kraje odboru regionálního rozvoje ve výši 2.843.036,74 Kč, způsob vyúčtování transferu od Ústeckého kraje dle Smlouvy o poskytnutí dotace z prostředků rozpočtu Ústeckého kraje odboru regionálního rozvoje ve výši 5.683.905,49 Kč, způsob vyúčtování transferu od Ministerstva pro místní rozvoj ČR dle podmínek uvedených v Rozhodnutích o poskytnutí dotace na rok 2013 ve výši 44.282.664,50 Kč k 9. 12. 2013. 10. Účetní závěrka za rok 2013. Usnesení č. 10/87/2014 účetní závěrku za rok 2013 s výsledkem hospodaření 467.605.396,63 Kč, rozdělení hospodářského výsledku z účtu 431 Výsledek hospodaření ve schvalovacím řízení na účet 432 Výsledek hospodaření předcházejících účetních období; p o v ě ř u j e předsedu Regionální rady regionu soudržnosti k podpisu Protokolu o schválení účetní závěrky. 6/13
11. Informace o prodloužení termínu pro uzavření Smluv o poskytnutí dotace. - členové VRR, kteří jsou zároveň starosty obcí, nesouhlasí s tvrzením o střetu zájmů - město Aš podávalo do nových výzev 4 projekty, všem byly pokráceny způsobilé výdaje, a to na základě údajného pochybení v zadávacích řízeních, nezávislé posudky však některá pochybení nepovažovala, za tak závažná; jak byla vyčíslena korekce? tato záležitost bude dořešena v rámci závěrečné diskuse netýká se tohoto bodu - důvody uvedené v žádosti shledal vedoucí Územního odboru realizace programu Ústí nad Labem jako dostatečné pro prodloužení termínu k doložení povinných příloh, a proto žádostem vyhověl - prodloužení termínu pro podpis smlouvy nebude diskriminační pro jiné příjemce prodloužení termínu pro podpis smlouvy nemá vliv na decommitment - nevyhověním žádosti by RR SZ riskovala další prohlubování decommitmentu, v tomto případě by musela odstoupit od podané projektové žádosti Usnesení č. 11/87/2014 prodloužení termínu pro uzavření Smluv o poskytnutí dotace s Ústeckým krajem u projektů podaných v rámci 46. Výzvy (pro oblast podpory 3.2 Rozvoj dopravní obslužnosti regionu cyklostezky), a to do 28. 7. 2014. 12. Žádost příjemce Oblastní charita Most o povolení ke zřízení zástavního práva na majetek pořízený z dotace na projekt reg. č. CZ.1.09/1.3.00/69.01139 Komunitní centrum Litvínov. - žádosti v této podobě nelze vyhovět, ani v minulosti nebyly podobné požadavky schvalovány, povolit zástavní právo lze pouze do výše vlastního podílu žadatele, pouze omezenému okruhu příjemců - vyhovění žádosti by bylo pro RR SZ rizikové, v případě, že by dlužník neplnil své závazky vůči věřiteli (bance), banka by zastavila majetek, který by tím pádem neplnil účel, na který byla poskytnuta dotace, došlo by k dalšímu navýšení decommitmentu Usnesení č. 12/87/2014 schva l u j e nevyhovění žádosti příjemce Oblastní charita Most o povolení ke zřízení zástavního práva na majetek pořízený z dotace u projektu reg. č. CZ.1.09/1.3.00/69.01139 Komunitní centrum Litvínov. 7/13
13. Schválení monitorovacích zpráv IPRM. Usnesení č. 13/87/2014 Monitorovací zprávu Integrovaného plánu rozvoje města Děčína zóna Centrum dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení, Monitorovací zprávu Integrovaného plánu rozvoje města Ústí nad Labem Centrum dle přílohy číslo 2 tohoto usnesení, Monitorovací zprávu Integrovaného plánu rozvoje města Ústí nad Labem Mobilita dle přílohy číslo 3 tohoto usnesení, Monitorovací zprávu Integrovaného plánu rozvoje města Mostu Doprava dle přílohy číslo 4 tohoto usnesení, Monitorovací zprávu Integrovaného plánu rozvoje města Karlovy Vary dle přílohy číslo 5 tohoto usnesení. 14. Žádost příjemce SC Production s. r. o. o prodloužení termínu ukončení fyzické realizace projektu reg. č. CZ.1.09/4.1.00/36.00882 Zkvalitnění a rozšíření turistických služeb v Krušných horách. - k projektu byl na žádost ÚRR vypracován posudek soudního znalce (opatřený kulatým razítkem), takový posudek nelze zpochybnit - projekt je nadále pozastaven na základě rozhodnutí PCO nerefundovat, necertifikovat výdaje projektu; ÚRR provedl novou kontrolu a nechal vypracovat další posudek (vše na základě požadavků PCO), podklady v nejbližších dnech zašle na PCO přišel p. Dubský (ÚK) přítomnost: 5 členů za KK, 7 za ÚK, VRR je usnášeníschopný Usnesení č. 14/87/2014 prodloužení termínu ukončení fyzické realizace a prodloužení termínu ukončení projektu u projektu reg. č. CZ.1.09/4.1.00/36.00882 Zkvalitnění a rozšíření turistických služeb v Krušných horách za podmínky, že v případě obnovení financování projektu z ROP příjemce dokončí fyzickou realizaci do 70 kalendářních dní od data, kdy dojde k obnovení proplácení projektu, a do 5 kalendářních dní po ukončení fyzické realizace předloží monitorovací zprávu se žádostí o platbu; u k l á d á předsedovi Regionální rady regionu soudržnosti podepsat dodatek ke Smlouvě o poskytnutí dotace z rozpočtových prostředků Regionální rady pro projekt s registračním číslem CZ.1.09/4.1.00/36.00882 obsahující podmínku/závazek příjemce k ukončení projektu vázaného na obnovení proplácení financování projektu z ROP. 8/13
Ústecký kraj 6 0 1 zdržel se p. Dubský (ÚK), ostatní byli pro návrh byl přijat 15. Aktualizace plánu výzev na rok 2014. - plán výzev byl sestaven na základě výsledků průzkumu absorpční kapacity, dle tvrzení žadatelů je absorpční kapacita dostatečná RR SZ předpokládá vyhlásit až 1,6 mld. Kč - plán výzev je zároveň zasílán na MMR v rámci plnění opatření krizového akčního plánu, každá zařazená výzva je podložena výsledky průzkumu absorpční kapacity - předkládaný materiál je návrh, na základě praktické implementace programu jej lze průběžně měnit, stejně jako podmínky výzev (hranice projektu, rozdělení výzev apod.) - podmínky žádostí o dotace budou minimálně povinnost etapizace (1. etapa dokončení a předložení Monitorovací zprávy s žádostí o platbu nejpozději do 22. 5. 2015, poslední etapa do konce 10/2015), režim závěrečných výzev a v době podání žádosti o dotaci musí být zahájena zadávací řízení na veřejné zakázky na hlavní způsobilé výdaje projektu - výzvy budou vyhlášeny od srpna do září 2014, plán výzev je tedy nutné schválit již nyní, ÚRR v předstihu pořádá semináře, na kterých prezentuje předpokládaný plán výzev a podmínky výzev, aby se příjemci stihli připravit - kvůli časové tísni je nutné vyhlašovat výzvy na realizovatelné projekty, dále je potřeba nastavit podmínky tak, aby byly splnitelné (vyhlášená zadávací řízení, finanční zdraví, ) návrh na zařazení výzvy pro oblast podpory 4.3: Hlasování: Karlovarský kraj 0 1 4 Ústecký kraj 0 3 4 proti hlasovali pp. Dubský (ÚK), Navrátil (KK), Váňo, Zoser (oba ÚK), ostatní se zdrželi návrh nebyl přijat návrh na zařazení výzvy pro oblast podpory 3.1: Usnesení č. 15/87/2014 aktualizaci plánu výzev na rok 2014 dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení. Ústecký kraj 6 0 1 zdržel se p. Szántó (ÚK), ostatní hlasovali pro návrh byl přijat 9/13
16. Nová verze dokumentace ROP. Usnesení č. 16/87/2014 návrh Operačního manuálu ROP pro období 2007 2013, verze 2.38, dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení. 17. Informace o metodických pokynech. Usnesení č. 17/87/2014 informaci k vydaným metodickým pokynům Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti. 18. Informace o nesrovnalostech k 30. 4. 2014. Usnesení č. 18/87/2014 informaci o nesrovnalostech k 30. 4. 2014. 19. Další termín zasedání. Usnesení č. 19/87/2014 termín 88. zasedání na 8. července 2014 od 10:00 hodin v Ústí nad Labem, termín 89. zasedání na 11. srpna 2014 od 10:00 hodin, místo konání bude upřesněno. 10/13
20. Žádost příjemce RENOVUM s. r. o. o prodloužení termínu ukončení fyzické realizace projektu reg. č. CZ.1.09/4.1.00/36.00893 Expozice Běh času hrad Libá. - změna termínu ukončení realizace projektu nemá vliv na pravidlo n+3/n+2 - příjemce již ukončil všechny ostatní aktivity projektu a termín jednání stanovený stavebním úřadem nemohl ovlivnit Usnesení č. 20/87/2014 žádost o prodloužení termínu ukončení realizace projektu s registračním číslem CZ.1.09/4.1.00/36.00893 z 2. 5. 2014 na 3. 7. 2014; u k l á d á předsedovi Regionální rady regionu soudržnosti podepsat dodatek ke Smlouvě o poskytnutí dotace z rozpočtových prostředků Regionální rady pro projekt reg. č. CZ.1.09/4.1.00/36.00893. 21. Žádost městyse Brozany nad Ohří o prodloužení termínu předložení Monitorovací zprávy se Žádostí o platbu za první etapu projektu reg. č. CZ.1.09/2.2.00/70.01099 Volnočasové centrum Hasičárna, vč. úpravy prostranství. - na základě nedodržení podmínky předložení Monitorovací zprávy se Žádostí o platbu za první etapu projektu do 31. 7. 21014 byly vyřazeny jiné projekty schválením této žádosti by nebyl zachován rovný přístup k jednotlivým žadatelům - nevyhovění žádosti může znamenat odstoupení od podané projektové žádosti - žádost je podána pro jistotu, žadatel již zahájil zadávací řízení na stavební práce, pokud dojde ke stažení projektové žádosti nebo předčasnému ukončení smlouvy, žadatel může projekt podat znovu v připravované výzvě Usnesení č. 21/87/2014 neprodloužení termínu předložení Monitorovací zprávy se Žádostí o platbu za první etapu projektu reg. č. CZ.1.09/2.2.00/70.01099 Volnočasové centrum Hasičárna, vč. úpravy prostranství do 30. 9. 2014. 11/13
22. Žádost města Terezína o prodloužení termínu předložení Monitorovací zprávy se Žádostí o platbu za první etapu projektu s reg. č. CZ.1.09/4.1.00/71.01160 Revitalizace přístupů k rekonstruovaným budovám IOP v Terezíně Parkoviště u Retranchementu 5. - na základě nedodržení podmínky předložení Monitorovací zprávy se Žádostí o platbu za první etapu projektu do 31. 7. 21014 byly vyřazeny jiné projekty schválením této žádosti by nebyl zachován rovný přístup k jednotlivým žadatelům - nevyhovění žádosti bude znamenat odstoupení od podané projektové žádosti - žádost de facto potvrzuje předchozí rozhodnutí VRR týkající se projektů města Terezína Usnesení č. 22/87/2014 neprodloužení termínu předložení monitorovací zprávy se žádostí o platbu za první etapu projektu reg. č. CZ.1.09/4.1.00/71.01160 Revitalizace přístupů k rekonstruovaným budovám IOP v Terezíně Parkoviště u Retranchementu 5 do 30. 9. 2014. odešel p. Szántó (ÚK) přítomnost: 5 členů za KK, 6 za ÚK, VRR je usnášeníschopný 23. Různé. cestovní náhrady členů VRR za ÚK: - bude řešeno na zasedání Asociace krajů ČR, argumentace je připravena stěhování územního pracoviště Karlovy Vary, dovybavení prostor v sídle RR SZ v Ústí nad Labem: - koncem roku 2014 dojde k ukončení nájemního vztahu na pracovišti v Karlových Varech, je tedy nutné zajistit nové prostory - se stěhováním budou souviset další náklady: o pořízení nábytku nebo jeho pronájem o internet o telefony (pevné linky) vč. provozu ústředny o multifunkční zařízení o služby spojené s nájmem (pokud nebudou součástí nájemného) úklid, ostraha apod. - v současné době zmapovány 3 nabídky dvě u Krajského úřadu KK, jedna v centru města - ÚRR na přelomu roku 2012/2013 poptával nové prostory pro sídlo RR SZ, v této době byl ROP pozastaven a neexistoval výhled do budoucna, předmětem poptávky tedy byla výhradně cena, nikoli vybavenost prostor. - ÚRR nyní pokračuje ve své činnosti, z důvodu zajištění zpracování a proplacení maximálního množství žádostí o platbu ještě v letošním roce bude na zaměstnancích požadováno maximální pracovní nasazení s předpokladem nařízení přesčasových hodin; vzhledem k tomu, že ke zpracování žádostí o platbu a s tím spojené administrativy bude docházet v nejteplejších měsících roku, chce zaměstnavatel i s ohledem na zkušenosti z roku 2013 (kanceláře jsou špatně větratelné, je v nich neúnosné vedro a přenosné větráky nejsou schopny plnohodnotně kanceláře zchladit či vyvětrat) zajistit pro zaměstnance odpovídající pracovní prostředí 12/13
chlazení kanceláří, zajištění bezzávadného otevírání oken, zajištění podlahových krytin, funkčních dveří apod. - pronajímatel je přístupný jednání za předpokladu zvýšení nájmu a poplatku za služby (paušál), cena i po navýšení na max. 1.000,-- Kč/m 2 /rok je v místě a čase obvyklá za klimatizované prostory se obvykle platí v rozmezí 1.900,-- až 2.300,-- Kč. Usnesení č. 23/87/2014 p o v ě ř u j e předsedu Regionální rady regionu soudržnosti k průběžným jednáním o zvýšení nájemného v sídle Regionální rady regionu soudržnosti v souvislosti s rozsahem úprav pronajatých prostor, jednat s potenciálními pronajímateli prostor pro územní pracoviště Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti v Karlových Varech. čestné prohlášení statutárního zástupce žadatele Statutární město Ústí nad Labem: - v současné chvíli připravuje ÚRR novou verzi čestného prohlášení - formulář čestného prohlášení bude konzultován s MMR apel na jednotný výklad předpisů (souvislost s připomínkou p. Blažka v rámci bodu 11): - pracovníci ÚRR vykládají předpisy příliš přísně, jejich přístup je alibistický 87. zasedání VRR ukončil předseda RR SZ Petr Navrátil v 12:10 hodin. Zapsala: Cermanová Dne: 10. 6. 2014 Ověřovatelé zápisu: za Ústecký kraj dne: za Karlovarský kraj dne: Martin Strakoš Eva Valjentová P e t r N a v r á t i l předseda Regionální rady regionu soudržnosti 13/13