ZÁPIS ze 75. zasedání. Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad. PID: č. j.: RRSZ 9655/2013 Ústí nad Labem, 8. srpna 2013 Prezence

Transkript

1 Sídlo: Berní 2261/1, Ústí nad Labem tel.: Pracoviště: Závodní 379/84A, Karlovy Vary tel.: , fax: Přítomni: Ústecký kraj PaedDr. Petr Brázda Ing. Jaroslav Dubský RSDr. Milan Pipal Ing. Bronislav Schwarz Ing. Martin Strakoš Jan Szántó Ing. Josef Váňo Josef Zoser Omluveni: PID: č. j.: RRSZ 9655/2013 Ústí nad Labem, 8. srpna 2013 Prezence Karlovarský kraj Mgr. Dalibor Blažek Mgr. Jaroslav Borka Bc. Pavel Čekan Ing. Jan Horník Ing. Petr Navrátil Josef Murčo Ing. Václav Jakubík Ing. Jiří Kotek Hosté: Edit Cermanová Ing. Lucie Černá Ing. Jiří Červinka Bc. Jana Havlicová Ing. Ondřej Hruška Ing. Michal Kinter Mgr. Simona Kordačová Ing. Martin Pohůnek Ing. Vlasta Rezková, MBA Mgr. Jiří Schüller Ing. Tomáš Sýkora JUDr. Radan večerka Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Krajský úřad Karlovarského kraje Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Schüller, Kordačová & Partners Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Schüller, Kordačová & Partners Statutární město Karlovy Vary Spolek pro obnovu venkova 1/11

2 Terminologie, zkratky plný název Evropská komise Karlovarský kraj Ministerstvo financí České republiky Ministerstvo pro místní rozvoj Monitorovací výbor Regionální operační program regionu soudržnosti Regionální rada regionu soudržnosti Ústecký kraj Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Výbor Regionální rady regionu soudržnosti v textu použito EK KK MF ČR MMR MV ROP RR SZ ÚK ÚRR VRR Zahájení 75. zasedání VRR bylo zahájeno předsedou RR SZ Petrem Navrátilem v 10:45 - VRR je usnášeníschopný - členové VRR mají povinnost oznámit střet zájmů, pokud se v něm vzhledem k některému z bodů dnešního jednání cítí být VRR zvolil tyto ověřovatele zápisu: Jaroslava Borku za Karlovarský kraj Martina Strakoše za Ústecký kraj Volba ověřovatelů zápisu Schválení programu Návrh na stažení bodu 5 navrhovaného programu: Dokumentace bude nadále upravována v souvislosti s předpokládaným vyhlašováním výzev, bude tedy předložena na další zasedání VRR spolu s textem výzev. VRR schválil upravený program jednání. a) Volba ověřovatelů zápisu. b) Schválení programu. 1) Schválení zápisů ze 73. a 74. zasedání. 2/11

3 2) Kontrola plnění usnesení, plnění úkolů z předchozích zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti a Monitorovacího výboru ROP. 3) Informace o aktuální situaci na ROP. 4) Plán výzev na rok ) Nová verze dokumentace ROP. 6) Smlouva s Ústeckým a Karlovarským krajem o převzetí závazků z případného přezávazkování. 7) Změna organizační struktury. 8) Odměny ředitelky ÚRR. 9) Zajištění komunikačních aktivit ROP SZ. 10) Informace o zasedáních monitorovacích výborů jiných operačních programů, kde má Regionální rada regionu soudržnosti své zástupce. 11) Předčasné ukončení Smlouvy o poskytnutí dotace u projektu reg. č. CZ.1.09/1.3.00/ Modernizace informační a telekomunikační infrastruktury Krajské zdravotní. 12) Žádost o povolení fúze příjemce Správa sportovních zařízení Sokolov, spol. s r. o. se společností SOTES Sokolov spol. s r.o., (nástupnická organizace). 13) Informace o metodických pokynech. 14) Další termín zasedání. 15) Různé. 1. Schválení zápisů ze 73. a 74. zasedání. Usnesení č. 1/75/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne zápis ze 73. zasedání dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení, zápis ze 74. zasedání dle přílohy číslo 2 tohoto usnesení. 2. Kontrola plnění usnesení, plnění úkolů z předchozích zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti a Monitorovacího výboru ROP. Usnesení č. 2/75/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne kontrolu plnění usnesení ze 74. a předchozích zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti, informaci o plnění úkolů z předchozích zasedání a Monitorovacího výboru ROP. 3/11

4 3. Informace o aktuální situaci na ROP. Informace předsedy RR SZ: - na další programové období se nadále nepočítá s IROP, z jednání MMR a Svazu měst a obcí vyplynulo, že podpora bude nadále rozdělována prostřednictvím ROP při zachování jednotné integrované strategie - znovuobnovení ROP : EK zaslala prostřednictvím stálého zastoupení dopis, kterým informuje, že žádosti o platbu v rámci ROP mohou být opět zpracovávány, mimo 5 projektů Krajské zdravotní, a. s., šetřených policií proběhlo jednání s ministrem financí Fischerem, do úhrady korekce bude zapojen buffer (350 mil. Kč ze současných projektů, 671 mil. Kč z budoucích projektů), tuto částku pokryje MF ČR, které požaduje ze strany ROP záruku, že příjemcům bude vyplacena MMR nebude požadovat podíl státního rozpočtu (cca 140 mil. Kč), ministr financí toto podporuje po odečtení výše uvedených částek zbývá na korekci uhradit cca 906 mil. Kč, obě zastupitelstva budou o schválení převodu finančních prostředků na účet RR SZ na provedení plošné a extrapolované finanční opravy (598 milionů Kč pro ÚK a 308 milionů Kč pro KK) jednat 19. srpna 2013; v placení korekce by krajům návratnou finanční výpomocí pomohlo MF ČR, splátkový kalendář by byl rozvržen do roku 2020 ROP musí být obnoven ještě nyní, i přes to, že vláda je v demisi od krajů se nyní očekává jasná politická deklarace usnesení, kterým se zavážou k úhradě korekce, k uzavření smlouvy o návratné finanční výpomoci a převodu finančních prostředků na účet RR SZ - čerpání disponibilní alokace: n+2/n+3 pro rok 2013 ROP splní, k automatickému zrušení závazku pro rok 2013 tedy nedojde pro rok 2014 hrozí ztráta 0-3 mld. Kč, podle toho, jak budou příjemci realizovat a předkládat žádosti o platbu, přesnou částku ani míru rizika však nelze vypočítat; musí být vyčerpány 3 mld. Kč v roce 2015 by mělo být čerpání v pořádku, musí být vyčerpáno cca 3,1 mld. Kč - realokace ve výši 3,1 mld. Kč/revize ROP : MV ROP realokaci/revizi neschválil, pro EK je rozhodující právě usnesení MV z MMR je tlak na provedení realokace/revize, panuje obava z nevyčerpání prostředků z ROP realokovat celou disponibilní alokaci roku 2013 je nelogické, disponibilní finanční prostředky by stačily pouze na úhradu peněz příjemcům, kterým nebyly finanční prostředky v důsledku pozastavení předfinancování ze státního rozpočtu vyplaceny revize ROP je dlouhodobý proces, během kterého bychom nemohli vyhlašovat výzvy, v důsledku čehož bychom nečerpali a tím přišli o finanční prostředky; cesta zpětné revize je nejistá, i zde hrozí zvýšené riziko nevyčerpání finančních prostředků - realokace v rámci jednotlivých prioritních os: 4/11

5 po zapojení korekce bude ROP rozdělovat cca 6,5 mld. Kč realokace mezi jednotlivými oblastmi podpory v rámci jediné prioritní osy jsou možné bez schválení ze strany EK, jako podklad pro zjištění absorpční kapacity byla použita studie, kterou se zabývaly mj. i stálé pracovní skupiny (SPS), a dále nové poznatky na základě individuálních konzultací žadatelů; je však nutné konstatovat, že např. v prioritní ose 4 nejsou údaje o absorpční kapacitě stoprocentní příjemci jsou podnikatelé a jejich zájem, resp. připravenost projektů, nelze navzdory úzké spolupráci s Hospodářskou komorou, Asociací hotelů a restaurací, neziskovkami, SPS přesně vyčíslit realokace mezi jednotlivými oblastmi podpory v rámci jediné prioritní osy schvaluje MV ROP, jedná se tedy o časově krátké období na stůl dostali členové VRR pracovní návrh realokací, na další VRR bude předložena definitivní verze ke schválení, resp. k doporučení MV ROP na schválení návrhu se sejdou obě zastupitelstva, ještě ten týden by se sešel VRR a MV ROP, bezprostředně poté vyhlásí VRR výzvy - v mezidobí bude probíhat intenzivní spolupráce se žadateli i příjemci i další vzdělávání zaměstnanců - MMR přislíbilo finanční prostředky uvolnit bez prodlení, podrobnosti budou dojednány na jednání 9. 8., ÚRR předpokládá uvolnění financování koncem srpna /11

6 Závěry z diskuse: - do médií by měla přijít kompletní informace vč. časového harmonogramu a předpokládaného finančního objemu - zajistit vyčerpání 3 mld. Kč v roce 2014 lze povinně etapizovanými projekty, kdy etapy nebudou věcné, ale časové, tato varianta je výhodná i pro příjemce; konkrétní podmínky budou již ve výzvě - o projekty z ROP je ze strany žadatelů zájem, nejde tedy jen o to, dostat zpět své peníze - příjemci se při realizaci projektů neobejdou bez půjček z bank, ty jsou ovšem k ROP skeptické, převažuje nicméně zájem o oběh peněz, úvěry jsou stále pro banky výhodné - finanční zdraví příjemce má doložit, že příjemce je schopen projekt udržet i po dobu udržitelnosti, došlo ke změně algoritmu výpočtu finančního zdraví, MMR má snahu sjednotit výpočet, aby byl pro všechny ROPy stejný; výpočet probíhá z dvou účetně uzavřených let veškeré informace budou vystaveny na webu RR SZ - poslední faktura musí být proplacena v prosinci 2015, je ale potřeba, aby příjemci posílali faktury průběžně v roce 2014 je nutné vyfakturovat 3 mld. Kč, v roce ,1 mld. Kč; v roce 2014 bude částka k fakturaci obtížně naplnitelná, záleží na tom, jak rychle budou příjemci realizovat projekty, reálně je ROP schopen proplatit 1,5 mld. Kč - pravidlo n+2/n+3 pro rok 2013 s největší pravděpodobností nebude rozvolněno, některé členské státy nesouhlasí Usnesení č. 3/75/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne informaci o aktuální situaci na ROP. 4. Plán výzev na rok Informace předsedy RR SZ: - plán výzev počítá v tuto chvíli pouze s vyhlášením výzvy na technickou asistenci, a to v souladu se souhlasným stanoviskem 1. náměstka ministra pro místní rozvoj Daniela Brauna - plán výzev na ostatní oblasti podpory bude předložen na dalším zasedání VRR, po obnovení programu Usnesení č. 4/75/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne Plán výzev na rok 2013 dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení. 6/11

7 6. Smlouva s Ústeckým a Karlovarským krajem o převzetí závazků z případného přezávazkování. Informace předsedy RR SZ: - s ohledem na blížící se konec programového období, pozastavení programu a přípravu na režim závěrečných výzev, který prostřednictvím tzv. nejisté části alokace značně snižuje riziko přezávazkování programu, se jeví uzavření smlouvy s kraji jako nerelevantní Usnesení č. 6/75/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne informaci o opatřeních proti přezávazkování; o d k l á d á přípravu smlouvy s Ústeckým a Karlovarským krajem o převzetí závazků z případného přezávazkování na dobu neurčitou, a to v závislosti na vývoji situace ROP. hlasování: Karlovarský kraj Změna organizační struktury Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti. Závěry z diskuse: - na nově vzniklá pracovní místa budou vypsána klasická výběrová řízení (inzerce je vyvěšena na úřední desce a webu RR SZ, na Úřadě práce i webu MMR postup při výběru zaměstnanců je předmětem pravidelných kontrol MF ČR - jmenování členů výběrové komise na referentská místa a vedoucí oddělení je plně v kompetenci ředitelky ÚRR, obvykle se kromě ředitelky ÚRR a personalistky a mzdové účetní účastní i přímý nadřízený dané pozice - členy výběrové komise na vedoucí odborů a ředitele ÚRR jmenuje předseda RR SZ, který se sám výběrových řízení účastní, jmenování vedoucích odborů a ředitele je v kompetenci VRR Usnesení č. 7/75/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne změnu počtu zaměstnanců (organizační strukturu) Regionální rady regionu soudržnosti s platností od dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení; u k l á d á ředitelce Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti zajistit obsazení nově vzniklých funkčních míst, zapracovat novou organizační strukturu do všech relevantních dokumentů, T: při aktualizaci dokumentace. 7/11

8 8. Odměny ředitelky Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti. Usnesení č. 8/75/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne výši odměn (prémií) ředitelky Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti za 2. čtvrtletí roku 2013 na základě vyhodnocení prémiového řádu, který byl stanoven pro toto období, prémiový řád ředitelky Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti na 3. čtvrtletí roku 2013 dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení; u k l á d á předsedovi Regionální rady regionu soudržnosti vyhodnotit a předložit vyhodnocený prémiový řád po skončení sledovaného období členům Výboru Regionální rady regionu soudržnosti ke schválení, T: začátek 4. čtvrtletí 2013 Ústecký kraj zdržel se p. Pipal návrh byl přijat 9. Zajištění komunikačních aktivit ROP. Informace ÚRR: - v rámci komunikačních aktivit jsou financovány např. služby a dodávky související s publicitou, komunikací a PR, tedy například grafické práce, výroba tiskoviny, nákup inzertního prostoru, tvorba webů, realizace informačních kampaní atd. - ÚRR je připraven na zvýšený tlak související se spuštěním ROP, kampaň zahájí po rozhodnutí zastupitelstev Závěry z diskuse: - včera (7. 8. pozn. zapis.) bylo s jednatelem fy NOESIS s. r. o. p. Dostálkem domluveno, že stávající Rámcová smlouva na zajištění Public Relations pro ROP SZ II uzavřená na základě výsledků nadlimitního zadávacího řízení se sdružením společností Ideafactroy, s. r. o., a NOESIS s. r. o. bude ukonšena dohodou; důvodem je problematické znění smlouvy - obratem bude vypsána nová veřejná zakázka Usnesení č. 9/75/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne informaci o zajištění komunikačních aktivit ROP ; p o v ě ř u j e předsedu Regionální rady regionu soudržnosti k učinění kroků vedoucích k ukončení Rámcové smlouvy na zajištění Public Relations pro ROP SZ II. 8/11

9 10. Informace o zasedáních monitorovacích výborů jiných operačních programů, kde má Regionální rada regionu soudržnosti své zástupce. Usnesení č. 10/75/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne informaci o konání monitorovacích výborů jiných operačních programů, kde má Regionální rada regionu soudržnosti své zástupce a výsledcích těchto jednání. 11. Předčasné ukončení Smlouvy o poskytnutí dotace u projektu reg. č Modernizace informační a telekomunikační infrastruktury Krajské zdravotní. p. Dubský informuje, že je v tomto bodě jednání ve střetu zájmů, jelikož je zároveň předsedou představenstva Krajské zdravotní, a. s.; jednání ani hlasování o tomto bodě se tedy nezúčastní Závěry z diskuse: - projekt za 65,9 mil. Kč (částka dotace) byl zaměřen na ICT technologie software, vybavení PC učebny - žadatel žádal o prodloužení termínu ukončení projektu, nebylo mu vyhověno, proto došlo k ukončení smlouvy dohodou, předčasné ukončení smlouvy nemá souvislost s dopisem EK - projekt byl čtyřetapový, z toho dvě etapy již byly ukončeny, proplaceno bylo 4,4 mil. Kč (2 etapy), příjemce zaslal tyto peníze na účet RR SZ - dohoda o ukončení smlouvy obsahuje standardní formulaci používanou v dohodách o narovnání, a to za účelem právní jistoty, že nikdo nebude v budoucnu nic nárokovat Usnesení č. 11/75/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne informaci o předčasném ukončení Smlouvy o poskytnutí dotace z rozpočtových prostředků Regionální rady regionu soudržnosti č. CZ.1.09/1.3.00/ Modernizace informační a telekomunikační infrastruktury Krajské zdravotní. Ústecký kraj odešel p. Szántó (ÚK) přítomnost: 5 členů za KK, 7 za ÚK, VRR je usnášeníschopný 9/11

10 12. Žádost o povolení fúze příjemce - Správa sportovních zařízení Sokolov, spol. s r.o. se společností SOTES Sokolov spol. s r.o. (nástupnická organizace). Usnesení č. 12/75/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne žádost Správy sportovních zařízení Sokolov, spol. s r. o., o povolení fúze se společností SOTES Sokolov spol. s r. o. pro projekt s registračním číslem CZ.1.09/4.2.00/ Výstavba nové ubytovny Baník v Sokolově ; u k l á d á předsedovi Regionální rady regionu soudržnosti podepsat dodatek ke Smlouvě č. CZ.1.09/4.2.00/ o poskytnutí dotace z rozpočtových prostředků Regionální rady regionu soudržnosti. Ústecký kraj Informace o metodických pokynech. Usnesení č. 13/75/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne informaci k vydaným metodickým pokynům Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti. Ústecký kraj Další termín zasedání. Závěry z diskuse: - MV ROP budou realokace předloženy ke schválení , přestože schválení realokací je plně v kompetenci MV ROP, je vhodné, aby byly předem projednány ve VRR, který svým usnesením mj. doporučí MV ROP schválení předloženého materiálu Usnesení č. 14/75/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne termín 76. zasedání na od 10:00 hodin v Karlových Varech. Ústecký kraj /11

11 75. zasedání VRR ukončil předseda RR SZ Petr Navrátil ve 12:45 hodin Zapsala: Cermanová Dne: Ověřovatelé zápisu: za Ústecký kraj dne: Martin Strakoš za Karlovarský kraj dne: Jaroslav Borka P e t r N a v r á t i l předseda Regionální rady regionu soudržnosti 11/11