Sídlo: Masarykova 3488/1, 400 01 Ústí nad Labem tel.: 475 240 600, fax: 475 240 610 www.nuts2severozapad.cz, www.europa.eu Pracoviště: Závodní 379/84A, 360 06 Karlovy Vary tel.: 353 502 624, fax: 353 502 353 e-mail: ridiciorgan@nuts2severozapad.cz Přítomni: Ústecký kraj PaedDr. Petr Brázda Ing. Jaroslav Dubský RSDr. Milan Pipal Ing. Bronislav Schwarz Ing. Martin Strakoš Jan Szántó Ing. Josef Váňo Josef Zoser Omluveni: PID: č. j.: RRSZ 4145/2013 Ústí nad Labem, 3. dubna 2013 Prezence Karlovarský kraj Mgr. Dalibor Blaţek Bc. Pavel Čekan Ing. Jan Horník Ing. Jiří Kotek Josef Murčo Ing. Petr Navrátil Mgr. Jaroslav Borka Ing. Václav Jakubík Hosté: Bc. Zdeňka Balíčková Úřad Regionální rady regionu soudrţnosti Ing. Iveta Bauerová Úřad Regionální rady regionu soudrţnosti Edit Cermanová Úřad Regionální rady regionu soudrţnosti Ing. Lucie Černá Úřad Regionální rady regionu soudrţnosti Ing. Jiří Červinka Krajský úřad Karlovarského kraje Vlasta Doskočilová Úřad Regionální rady regionu soudrţnosti Bc. Jana Havlicová Úřad Regionální rady regionu soudrţnosti Ing. Ondřej Hruška Úřad Regionální rady regionu soudrţnosti Ing. Michal Kinter Úřad Regionální rady regionu soudrţnosti Ing. Vojtěch Krump Úřad Regionální rady regionu soudrţnosti Ing. Zbyněk Laube PCCEP s. r. o. Tomáš Landa CB Immobilien, a. s. Ing. Jarmila Musilová Úřad Regionální rady regionu soudrţnosti Mgr. Luboš Pastor Úřad Regionální rady regionu soudrţnosti Ing. Martin Pohůnek Úřad Regionální rady regionu soudrţnosti 1/20
Mgr. Jiří Schüller Ing. Tomáš Sýkora Václav Tyl JUDr. Radan Večerka Schüller, Kordačová & Partners Statutární město Karlovy Vary Obec Vědomice Spolek pro obnovu venkova Terminologie, zkratky plný název Evropská komise Karlovarský kraj Ministerstvo pro místní rozvoj Regionální operační program regionu soudrţnosti Regionální rada regionu soudrţnosti Technická asistence Ústecký kraj Úřad Regionální rady regionu soudrţnosti Výbor Regionální rady regionu soudrţnosti v textu použito EK KK MMR ROP RR SZ TA ÚK ÚRR VRR Zahájení 71. zasedání VRR bylo zahájeno předsedou RR SZ Petrem Navrátilem v 10:10 - VRR je usnášeníschopný - členové VRR mají povinnost oznámit střet zájmů, pokud se v něm vzhledem k některému z bodů dnešního jednání cítí být VRR zvolil tyto ověřovatele zápisu: Jana Horníka za Karlovarský kraj Petra Brázdu za Ústecký kraj Ústecký kraj 8 0 0 Volba ověřovatelů zápisu VRR schválil program jednání. a) Volba ověřovatelů zápisu. Schválení programu 2/20
b) Schválení programu. 1. Schválení zápisu ze 70. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudrţnosti. 2. Kontrola plnění usnesení, plnění úkolů z předchozích zasedání Výboru Regionální rady regionu soudrţnosti a Monitorovacího výboru ROP. 3. Informace o aktuální situaci na ROP. 4. Informace o realokaci finančních prostředků mezi jednotlivými oblastmi podpory. 5. Informace o změně sídla Regionální rady regionu soudrţnosti. 6. Etický kodex ROP změna v souvislosti se změnou organizační struktury ÚRR. 7. Jednací řád VRR změna v souvislosti se změnou organizační struktury ÚRR. 8. Monitorovací výbor ROP změna dokumentace v souvislosti se změnou organizační struktury ÚRR. 9. Personální změny na úrovni vedoucích odborů. 10. Změna usnesení Výboru Regionální rady regionu soudrţnosti č. 28/63/2012 ze dne 20. 8. 2012. 11. Schválení seznamu expertů pro hodnocení technické a finanční kvality projektu. 12. Změna rozpočtu Regionální rady regionu soudrţnosti na rok 2013 v souvislosti s Rozhodnutím o prominutí penále příjemci. 13. Změna rozpočtu Regionální rady regionu soudrţnosti na rok 2013 v souvislosti s obdrţenými náhradami od zaměstnanců. 14. Změna rozpočtu Regionální rady regionu soudrţnosti na rok 2013 v souvislosti s úhradou odvodů od příjemců. 15. Ţádost o prodlouţení termínu zahájení a ukončení fyzické realizace projektu reg. č. 00876 Integrovaná podpora rozvoje cestovního ruchu ve městě Aši. 16. Ţádost o prodlouţení termínu zahájení a ukončení fyzické realizace projektu reg. č. 00801 Cyklostezka Ohře II. 17. Ţádost o udělení výjimky z pravidel 21. výzvy ROP podmínka ukončení etap zahrnující 50% celkových způsobilých nákladů u projektu reg. č. 00942 Alej 17. listopadu moderní dopravní tepna. 18. Ţádost příjemce Ústecký kraj o prominutí povinnosti pojistit majetek pořízený z dotace v rámci projektu reg. č. 00587 Ústecký kraj, Chomutov, Louny, Rekonstrukce úseku I/13 Podbořany Petrohrad, silnice II/224 doplnění materiálu. 19. Nová verze dokumentace ROP. 20. Další termín zasedání Výboru Regionální rady regionu soudrţnosti. 21. Prémiový řád ředitelky Úřadu Regionální rady regionu soudrţnosti na 2. čtvrtletí roku 2013, vyhodnocení prémiového řádu ředitelky Úřadu Regionální rady regionu soudrţnosti za 1. čtvrtletí roku 2013. 22. Změna rozpočtu Regionální rady regionu soudrţnosti na rok 2013 v souvislosti s dotací z OPTP na mzdy auditorů PAS za 4Q 2012. 23. Různé. Ústecký kraj 8 0 0 3/20
1. Schválení zápisu ze 70. zasedání. Usnesení č. 1/71/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne 3. 4. 2013 zápis ze 70. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudrţnosti dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení. Ústecký kraj 8 0 0 2. Kontrola plnění usnesení, plnění úkolů z předchozích zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti a Monitorovacího výboru ROP. Usnesení č. 2/71/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne 3. 4. 2013 b e r e n a v ě d o m í kontrolu plnění usnesení ze 70. a předchozích zasedání Výboru Regionální rady regionu soudrţnosti, informaci o plnění úkolů z předchozích zasedání Výboru Regionální rady regionu soudrţnosti a Monitorovacího výboru ROP. Ústecký kraj 8 0 0 přišel p. Čekan (KK) přítomnost: 6 členů za KK, 8 za ÚK, VRR je usnášeníschopný 3. Informace o aktuální situaci na ROP. Informace ÚRR a předsedy RR SZ: - právník: o 21. 3. 2013 byla podepsána Rámcová smlouva s Mgr. Jiřím Schüllerem, advokátní kanceláří, na poskytování právních sluţeb o právníci budou přítomni na ÚRR dva dny v týdnu - projekty TA: o ÚRR nedostal v roce 2013 ještě ţádné finanční prostředky na předfinancování projektů TA od MMR, od ledna jsou hrazeny výdaje TA z finančních prostředků ušetřených z projektů za rok 2012 o pokud nedojde k dohodě s MMR o přidělení prostředků v nejbliţší době, hrozí ÚRR insolvence nebo porušování rozpočtové kázně o MMR prostřednictvím p. Cysaře ústně přislíbilo finanční prostředky poskytnout - 25. 4. 2013 bude zasedat mimořádný Monitorovací výbor ROP, tématem bude současná situace na ROP a realokace finančních prostředků 4/20
- plnění pravidla n+2/n+3: o pokud nebude moţné vyhlašovat výzvy od 1. 5. 2013, pravděpodobně nesplníme pravidlo n+3/n+2 pro rok 2013 a následně ani 2014; ROP hrozí realokace finančních prostředků do jiných operačních programů ve výši alokace pro rok 2013 cca 3,1 mld. Kč (jde o návrh MMR, který bude během dubna projednávat vláda) - další moţný vývoj ROP : 19 mld. Kč (celková výše alokace pro ROP ) + cca 2,7 mld. Kč z korekce tato varianta předpokládá zaplacení korekce, moţnost vyhlašování výzev nejpozději od 1. 5. 2013 a skutečnost, ţe vláda nerozhodne o realokaci 3,1 mld. do jiných operačních programů, 19 mld. Kč + cca 2,7 mld. Kč z korekce 3,1 mld. Kč realokace finančních prostředků ROP na rok 2013 tato varianta předpokládá uhrazení korekce a dle návrhu MMR a po schválení vládou převedení prostředků alokace ROP na rok 2013 do jiných operačních programů 19 mld. Kč cca 2,7 mld. z korekce (korekce bude vyměřena dle článku 100 Obecného nařízení) 3,1 mld. realokace (tato varianta předpokládá, ţe se členský stát na úhradě korekce nedomluví a EK přistoupí k řízení dle článku 100 Obecného nařízení = částka bude odečtena od celkové alokace pro ROP ; tato varianta předpokládá, ţe dojde k realokaci prostředků roku 2013 do jiných operačních programů) zcertifikováno = 4,5 mld. Kč, schváleno na ţádostech o platbu = 4,5 mld. Kč (připraveno k okamţité certifikaci), pro splnění pravidla n+2/n+3 chybí proplatit a předloţit k certifikaci cca 1,3 mld. Kč, při jeho nesplnění by ROP přišel o dalších cca 6 mld. Kč v konečném důsledku nezbydou po odečtení korekce a realokace ţádné finanční prostředky, a to ani na proplacení projektů, které jsou v současné době v realizaci s největší pravděpodobností zúčastněné strany přestanou komunikovat, k řešení nedojde, ROP bude zřejmě zrušen neexistuje precedens, nikdo v tuto chvíli neumí říci, jaký bude další vývoj (hrozí i vrácení finančních prostředků jiţ certifikovaných) - nabídka p. Gregora ze zasedání zastupitelstva KK se týkala pouze financování projektů se schválenou ţádostí o platbu a certifikace v KK - ostatní ROPy mají také problémy, nicméně mají rozdělenou většinu alokace i splněné pravidlo n+3/n+2 pro rok 2013 - na téma korekce ROP proběhnou ještě další jednání, a to i na úrovni hejtmanů, ministrů financí a pro místní rozvoj a premiéra Diskuse: - zcela se vytratil smysl dotací? - finanční situace menších obcí je špatná, obce mají určité priority, jiné akce realizují pouze proto, ţe na ně dostanou dotaci, kdyby ji nedostaly, nerealizovaly by - je potřeba domluvit se, ne řešit situaci přes média a hledat viníky; vina neleţí jen na krajích, dopis EK se zmiňuje o pochybení Ministerstva financí, zejména v oblasti pověřených auditních subjektů - jednat a domluvit se musí v tuto chvíli 16 členů VRR, ti jediní jsou v tuto chvíli odpovědní za spuštění programu do 1. 5. 2013 5/20
- v programu Phare byl kaţdému schvalování přítomen nezávislý expert s právem veta, proto program fungoval, tento článek v ROPech chybí - jaké budou daňové dopady na obce při vrácení dotací? - jeden ze zaměstnanců právnické firmy je 13 let daňovým poradcem, právnická firma tedy připraví stanovisko, upozorňuje ovšem na to, ţe nabízí pomoc při řešení nezodpovězených otázek, nikoli návod - kdo bude financovat kontrolu udrţitelnosti projektů? - v současné chvíli nevíme, kontrola udrţitelnosti měla být součástí agendy řídícího orgánu v příštím programovacím období, obdobně jako tomu bylo ve SROP - rozbor přepočtu 1 investované miliardy na zaměstnanost v regionu (počet pracovních míst)? - podle programového indikátoru jde o 232 pracovních míst, která jsou v tuto chvíli zasmluvněna, ale skutečný efekt na zvýšení zaměstnanosti v navazujících oborech (stavby, poradenství, administrativa, ) vypočítat neumíme - krácení by se týkalo i TA? - ano, ale dle vyjádření MMR je ochotno ještě jednat - zaměření výzev je dáno programem a vychází z indikátorové soustavy, jejich podmínky tedy nelze výrazně měnit - existuje krizová varianta v případě zastavení/zrušení ROP (zaměstnanci, ÚRR jako takový, )? - ministerstva nemají krizovou variantu, právní normy ani pravidla tuto situaci nepopisují - nutno hledat jiné cesty, zákon neřeší ani nástupnickou organizaci odešli pp. Horník (KK) a Schwarz (ÚK) přítomnost: 5 členů za KK, 7 za ÚK, VRR je usnášeníschopný Závěry z diskuse: Usnesení č. 3a/71/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne 3. 4. 2013 u k l á d á ředitelce Úřadu Regionální rady regionu soudrţnosti připravit podklady k 35 projektům z auditu Deloitte jak byly hodnoceny v jednotlivých fázích, jména hodnotitelů a počet bodů, jmenný seznam hodnotitelů z 1. 3. fáze hodnocení včetně počtu přidělených bodů u všech projektů nad 50 mil. Kč, podklady k VŘ na bývalého ředitele ÚRR Kušnierze kdo ho doporučil, kdo byl členem výběrové komise, kdo jak hlasoval, T: příští zasedání VRR. - Ú: vyřešit otázku financování (finanční výpomoci), důkladně zanalyzovat 4 moţnosti dalšího vývoje, najít řešení pro krizovou situaci Ústecký kraj 7 0 0 12:10 12:20 jednání bylo přerušeno 6/20
přišel p. Schwarz (ÚK), odešel p. Szántó (ÚK) přítomnost: 5 členů za KK, 7 za ÚK, VRR je usnášeníschopný - p. Kotek vznáší návrh na usnesení: Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne 3. 4. 2013 ž á d á hejtmany obou krajů, aby bezodkladně svolali zastupitelstva Karlovarského a Ústeckého kraje, navrhli jim ke schválení korekci ve výši 2,065 mld. Kč, jako zásadní podmínku pro obnovení ROP v květnu 2013. Tento termín, 1. květen 2013, je zásadní hranicí pro umoţnění vyčerpat zablokované dotace za chyby z předcházejícího období. Jednání o rozloţení a podmínkách pokrytí korekce je moţné řešit s Ministerstvem financí v následujícím období. Hlasování: Karlovarský kraj 4 1 0 Ústecký kraj 1 3 3 pro hlasovali pp. Blaţek, Čekan, Kotek, Navrátil (KK), Váňo (ÚK), proti hlasovali pp. Murčo (KK), Dubský, Strakoš, Schwarz (ÚK), zdrţeli se pp. Brázda, Pipal, Zoser (ÚK) návrh nebyl přijat přišli pp. Horník (KK) a Szántó (ÚK) přítomnost: 6 členů za KK, 8 za ÚK, VRR je usnášeníschopný Diskuse: - veřejná zakázka Dodávka osobního sluţebního automobilu 2012 - vypsání VŘ na dodávku osobního automobilu bylo v kompetenci tehdejšího předsedy RR SZ Šulce - automobil byl hrazen v poměru 85% EU, 15% kraje, poţadavek na nákup vozidla vyvolal nutnost rozpočtové změny (konkrétně se jednalo o rozpočtovou změnu schválenou usnesením VRR č. 17/57/2012 z 30. 1. 2012, částka 1.173.840,-- Kč, ze mzdových poloţek do sluţeb) - vnitřní kontrola ÚRR konstatovala chybu ve VŘ, na základě které byla vyměřena korekce ve výši cca 100 tis. Kč, která byla potvrzena Pracovní skupinou pro nesrovnalosti Usnesení č. 3b/71/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne 3. 4. 2013 u k l á d á ředitelce Úřadu Regionální rady regionu soudrţnosti prověřit moţnosti náhrady škody za pochybení související s VŘ na nákup osobního automobilu Škoda Superb. T: příští zasedání VRR. - Ú: předloţit výpis ze zápisu z Pracovní skupiny pro nesrovnalosti s řešeným případem Hlasování: Karlovarský kraj 6 0 0 Ústecký kraj 7 0 1 zdrţel se p. Strakoš (ÚK) návrh byl přijat 7/20
Usnesení č. 3/71/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne 3. 4. 2013 b e r e n a v ě d o m í informaci o aktuální situaci na ROP. Hlasování: Karlovarský kraj 6 0 0 Ústecký kraj 8 0 0 4. Informace o realokaci finančních prostředků mezi jednotlivými oblastmi podpory. Informace ÚRR a předsedy RR SZ: - RR SZ nechala vypracovat analýzu absorpční kapacity ROP, ze které vyplývá, ţe potenciální ţadatelé o dotaci z ROP mají připraven dostatek projektů pro vyčerpání zůstatku alokace ROP i při navýšení o prostředky finanční opravy - problém s nedostatkem disponibilní alokace v některých oblastech podpory lze vyřešit dvěma způsoby, buď revizí ROP, která ovšem podléhá schválení EK, coţ z časových a administrativních důvodů nelze, nebo realokací finančních prostředků v rámci jednotlivých oblastí podpory, která podléhá schválení Monitorovacího výboru ROP - projektové záměry, které byly zahrnuty do finálního výpočtu absorpční kapacity, byly prezentovány na zasedání stálých pracovních skupin (SPS), které proběhly 27. a 28. 3. 2013 - informace z jednání stálých pracovních skupin: o SPS 1 doporučila schválit realokaci ve výši cca 318 mil. Kč z OP 1.1 do OP 1.2 a 1.3 o SPS 2 doporučila schválit realokaci ve výši cca 26 mil. Kč z OP 2.1 do OP 2.2, a to přes to, ţe měkké projekty jsou pro malé obce nutností, SPS 2 si uvědomuje, ţe v současné situaci je lepší zrealizovat konkrétní projekty, neţ papírově do šuplíku, a to i s ohledem na budoucí programové období o SPS 3 doporučila s ohledem na výstupy ohledně absorpční kapacity ÚK na zasedání zastupitelstva ÚK prověřit absorpční kapacitu v Ústeckém kraji, pokud se absorpční kapacita v ÚK ukáţe jako dostatečná, doporučuje realokovat cca 250 300 mil. Kč z OP 3.2 do OP 3.1, v případě, ţe absorpční kapacita v rámci oblasti podpory 3.1 nebude zajištěna, nedoporučuje realokaci schválit o SPS 4 nedoporučila realokovat finanční prostředky v rámci PO 4, a to s ohledem na výsledky dotazníkového šetření, které nemusí být v této prioritní ose adekvátní - návrh ÚRR na realokaci zohledňuje jak potřebu projektů z hlediska indikátorové soustavy, tak i finanční prostředky získané z korekcí projektů ze vzorku Deloitte odešli pp. Pipal, Szántó (ÚK) přítomnost: 6 členů za KK, 6 za ÚK, VRR je usnášeníschopný Usnesení č. 4/71/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne 3. 4. 2013 b e r e n a v ě d o m í nutnost realokovat finanční prostředky v rámci ROP mezi oblastmi podpory jednotlivých prioritních os; 8/20
d o p o r u č u j e Monitorovacímu výboru ROP, aby schválil přesun finančních prostředků v rámci jednotlivých prioritních os, podle absorpční kapacity v jednotlivých oblastech podpory a s přihlédnutím k doporučení Stálých pracovních skupin Monitorovacího výboru ROP, za předpokladu úhrady korekce ROP ze strany členského státu. Hlasování: Karlovarský kraj 6 0 0 Ústecký kraj 6 0 0 přišel p. Pipal (ÚK) přítomnost: 6 členů za KK, 7 za ÚK, VRR je usnášeníschopný 5. Informace o změně sídla Regionální rady regionu soudržnosti. Informace předsedy RR SZ: - na 70. zasedání VRR byly předloţeny dvě nabídky na pronájem, schválena byla nabídka CB Immobilien, a. s. ( Rondel ) - po tomto zasedání vyvstaly nové skutečnosti (prostory, parkování, ), proto předseda RR SZ oslovil obě společnosti (PCCEP s. r. o. Berní Telecom i CB Immobilien, a. s. Rondel, aby předloţily definitivní nabídky Diskuse: - právní firma posuzovala obě nabídky vč. návrhů smluv o Rondel : po podání definitivní nabídky došlo k podání návrhu na převod jednotek do katastru nemovitostí, společnost, která nabídla prostory, je tedy jiţ nevlastní převod proběhl v rámci obchodní skupiny, důvodem byla moţnost zajistit bankovní úvěr nemovitostí v tuto chvíli by se jiţ nejednalo o vztah nájemní, ale podnájemní (akcesorický), smlouva musí být podepsána s tím, kdo předloţil nabídku nabízené prostory jsou staveniště o Berní Telecom : nabídka je standardní, cena byla oproti předchozí nabídce změněna na základě dalších okolností, např. délka nájemního vztahu prostory odpovídají ceně, jsou v obyvatelném stavu, stačí vymalovat - poptávkové řízení je mimo reţim zákona o veřejných zakázkách, přesto proběhlo transparentně odešel p. Čekan (KK) přítomnost: 5 členů za KK, 7 za ÚK, VRR je usnášeníschopný Usnesení č. 5/71/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne 3. 4. 2013 b e r e n a v ě d o m í výsledek poptávkového řízení na nového pronajímatele nebytových prostor nezbytných pro výkon správní činnosti Regionální rady regionu soudrţnosti, které bylo provedeno v souvislosti s plánovanou změnou sídla Regionální rady regionu soudrţnosti a pracoviště Úřadu Regionální rady regionu soudrţnosti v Ústí nad Labem, jehoţ vítězem se stala společnost Palmer Capital Central European Properties, a. s.; 9/20
přestěhování sídla Regionální rady regionu soudrţnosti a pracoviště Úřadu Regionální rady regionu soudrţnosti v Ústí nad Labem do nových prostor, které jsou součástí objektu v Berní ulici 2261/1 v Ústí nad Labem, jejímţ majitelem je společnost Palmer Capital Central European Properties, a. s., T: 1. 7. 2013; u k l á d á předsedovi Regionální rady regionu soudrţnosti uzavřít nájemní smlouvu se společností Palmer Capital Central European Properties, a. s., a to pouze za předpokladu, ţe Regionální rada regionu soudrţnosti bude mít dostatečné finanční krytí projektů Technické asistence z rozpočtových prostředků Ministerstva pro místní rozvoj, zajistit veškeré činnosti spojené se změnou sídla Regionální rady regionu soudrţnosti a pracoviště Úřadu Regionální rady regionu soudrţnosti v Ústí nad Labem, T:1. 7. 2013. Hlasování: Karlovarský kraj 4 1 0 Ústecký kraj 7 0 0 proti hlasoval p. Horník (KK) návrh nebyl přijat vzhledem k závažnosti tohoto bodu jednání přistoupil předseda RR SZ k postupu dle Článku 6, odstavce pátého, Jednacího řádu VRR, tedy k ustanovení dohodovací komise 13:25 13:30 jednání bylo přerušeno Diskuse: - řešením této nejisté situace je vyzvat výše uvedené společnosti k podání nabídek v zalepených obálkách a ustanovit komisi VRR, která poté nabídky porovná - právní stav v tuto chvíli: o neznáme podmínky nového nabyvatele jednotek v objektu Rondel, v nejkrajnějším případě by mohlo dojít i k tomu, ţe jiţ nebude s kým smlouvu uzavírat o ÚRR nebyl o změně majitele informován o v tuto chvíli není z čeho vybírat smlouvu s CB Immobilien, a. s., nelze uzavřít - bude-li vypsáno další VŘ, nabídku podá nový nabyvatel; rekonstrukce objektu jiţ byla zahájena - celá tato situace vzbuzuje pochybnosti Usnesení č. 5/71/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne 3. 4. 2013 b e r e n a v ě d o m í výsledek poptávkového řízení na nového pronajímatele nebytových prostor nezbytných pro výkon správní činnosti Regionální rady regionu soudrţnosti, které bylo provedeno v souvislosti s plánovanou změnou sídla Regionální rady regionu soudrţnosti a pracoviště Úřadu Regionální rady regionu soudrţnosti 10/20
v Ústí nad Labem, jehoţ vítězem se stala společnost Palmer Capital Central European Properties, a. s.; přestěhování sídla Regionální rady regionu soudrţnosti a pracoviště Úřadu Regionální rady regionu soudrţnosti v Ústí nad Labem do nových prostor, které jsou součástí objektu v Berní ulici 2261/1 v Ústí nad Labem, jejímţ majitelem je společnost Palmer Capital Central European Properties, a. s., T: 1. 7. 2013; u k l á d á předsedovi Regionální rady regionu soudrţnosti uzavřít nájemní smlouvu se společností Palmer Capital Central European Properties, a. s., a to pouze za předpokladu, ţe Regionální rada regionu soudrţnosti bude mít dostatečné finanční krytí projektů Technické asistence z rozpočtových prostředků Ministerstva pro místní rozvoj, zajistit veškeré činnosti spojené se změnou sídla Regionální rady regionu soudrţnosti a pracoviště Úřadu Regionální rady regionu soudrţnosti v Ústí nad Labem, T:1. 7. 2013. Ústecký kraj 7 0 0 odešel p. Dubský (ÚK) přítomnost: 5 členů za KK, 6 za ÚK, VRR je usnášeníschopný 6. Etický kodex ROP změna v souvislosti se změnou organizační struktury ÚRR. Informace ÚRR: - Etický kodex přijatý dne 29. 1. 2010 se ve Článku 4 Střet zájmů a ohlášení zájmů odkazoval na dnes jiţ neexistující Odbor vnitřních činností, příslušná pasáţ byla tedy změněna obecně na Regionální radu regionu soudrţnosti Diskuse: - v jednacím řádu ve výčtu osob, kterých se týká, nejsou členové Monitorovacího výboru ROP - Monitorovací výbor ROP má svůj etický kodex - ve výčtu předpisů, kterými se musí člen řídit, chybí pravidla, nařízení a směrnice EK - bude doplněno - co přesně znamená střet zájmů, kdy člena s předkladatelem pojí blízký vztah politický či citový? - střetem zájmů se rozumí situace, ve které je člověk odpovědný dvěma nebo více různým organizacím či autoritám, jejichţ poţadavky na jeho chování se více či méně zásadním způsobem rozcházejí, stav, kdy určitý subjekt, který je povinen něco konat (nebo se naopak nějakého jednání zdrţet), se současně dostává i do pozice subjektu, jemuţ je takové plnění (zdrţení se) ku prospěchu nebo naopak ke škodě 11/20
Usnesení č. 6/71/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne 3. 4. 2013 p ř i j í m á Etický kodex Regionálního operačního programu regionu soudrţnosti dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení; z a v a z u j e členy Výboru Regionální rady regionu soudrţnosti, pracovníky Úřadu Regionální rady regionu soudrţnosti, členy výběrových komisí, experty na hodnocení technické a finanční kvality projektu a všechny další osoby zapojené do procesu implementace Regionálního operačního programu regionu soudrţnosti, aby se Etickým kodexem řídili. Ústecký kraj 6 0 0 7. Jednací řád VRR změna v souvislosti se změnou organizační struktury ÚRR. Informace ÚRR: - jednací řád VRR schválený dne 3. 9. 2012 se ve Článku 7 Střet zájmů člena výboru odkazuje na jiţ neplatný etický kodex, tento článek byl tedy změněn dle aktuální skutečnosti Diskuse: - ve Článku 1c, odstavci 2, je taxativní výčet institucí, o jejichţ kontrolách je VRR pravidelně informován, znamená to, ţe o kontrolách jiných institucí VRR nebude informován? - za výčet institucí bude doplněno slovo apod. - ve Článku 8, odstavci 1, chybí ustanovení o jmenovitém hlasování členů v případě, ţe hlasování není jednotné - v případě, ţe hlasování není jednotné, záznam o hlasování obsahuje vţdy údaj o tom, jak který člen hlasoval, jednací řád bude doplněn Usnesení č. 7/71/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne 3. 4. 2013 Jednací řád Výboru Regionální rady regionu soudrţnosti dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení. Ústecký kraj 6 0 0 8. Monitorovací výbor ROP změna dokumentace v souvislosti se změnou organizační struktury ÚRR. Informace ÚRR: - statut Monitorovacího výboru ROP schválený VRR dne 6. 2. 2013 se ve Článku 6 Sekretariát odkazuje na dnes jiţ neexistující oddělení monitoringu, evaluací a nesrovnalostí, Odbor vnitřních činností a oddělení vnitřních věcí, jednací řád Monitorovacího výboru ROP schválený dne 22. 5. 2012 na 14. zasedání Monitorovacího výboru ROP 12/20
se ve Článku 10 Činnost sekretariátu odkazuje na dnes jiţ neexistující oddělení evaluací, Odbor vnitřních činností a oddělení vnitřních věcí, oba dokumenty byly v uvedených článcích změněny dle aktuální skutečnosti text resp. oddělení monitoringu, evaluací a nesrovnalostí, ve spolupráci s Odborem vnitřních činností Úřadu Regionální rady, resp. oddělením vnitřních věcí byl nahrazen textem resp. oddělením monitoringu a evaluací, ve spolupráci s Kanceláří ředitelky Úřadu Regionální rady, resp. oddělením vnitřních činností Diskuse: - je řešena moţnost odvolání člena ze strany RR SZ, pokud člen neplní své povinnosti, případně pokud se jednání neúčastní a vysílá náhradníky? - předseda RR SZ můţe člena odvolat pouze v případě, ţe se člen, jeho písemně pověřený zástupce nebo jeho nominovaný zástupce bez omluvy nezúčastní dvou po sobě následujících zasedání, případně v případě, ţe člen poruší etický kodex; v ostatních případech pouze na návrh instituce, kterou člen v Monitorovacím výboru ROP zastupuje odešel p. Schwarz (ÚK) přítomnost: 5 členů za KK, 5 za ÚK, VRR je usnášeníschopný Usnesení č. 8/71/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne 3. 4. 2013 Statut Monitorovacího výboru Regionálního operačního programu regionu soudrţnosti dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení; b e r e n a v ě d o m í informaci o změně Jednacího řádu Monitorovacího výboru Regionálního operačního programu regionu soudrţnosti ; d o p o r u č u j e členům Monitorovacího výboru Regionálního operačního programu regionu soudrţnosti, aby změněné dokumenty na svém nejbliţším zasedání přijali, resp. schválili a aby se jimi řídili. Ústecký kraj 5 0 0 9. Personální změny na úrovni vedoucích odborů. Informace ÚRR: - dne 7. 3. 2013 bylo vyhlášeno interní VŘ, proběhnout mělo 22. 3. 2013, ale bylo odloţeno kvůli mimořádným zastupitelstvům jednotlivých krajů - vzhledem k nejisté situaci ROP, a tím i ÚRR, rozhodla ředitelka ÚRR o odloţení interních výběrových řízení, ale pro zvládnutí komplikované situace programu byli na vedoucí místa vytipováni zaměstnanci, které ředitelka ÚRR navrhuje pověřit vedením odborů, a to do doby proběhnutí výběrových řízení - v případě, ţe budoucnost ROP bude podle varianty 1 nebo 2 (viz diskuse v bodě 3 pozn. zapis.), VŘ proběhnou, v případě, ţe ROP nebude obnoven (varianty 3 a 4 dle diskuse v bodě 3 pozn. zapis.), VŘ budou zrušena a vedoucí zaměstnanci zůstanou nadále pověřeni 13/20
Usnesení č. 9/71/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne 3. 4. 2013 b e r e n a v ě d o m í informaci o interním výběrovém řízení na vedoucí odborů Úřadu Regionální rady regionu soudrţnosti ; návrh ředitelky Úřadu Regionální rady regionu soudrţnosti na změny na úrovni odborů Úřadu Regionální rady regionu soudrţnosti : - vedením Územního odboru realizace programu Ústí nad Labem bude od 4. 4. 2013 pověřen Ing. Martin Pohůnek, - vedením Územního odboru realizace programu Karlovy Vary byla pověřena Ing. Jarmila Musilová, - výkonem funkce náměstka pro strategické řízení ROP a zastupováním ředitelky ÚRR bude od 4. 4. 2013 pověřena Ing. Lucie Černá, - vedením Kanceláře ředitelky bude od 4. 4. 2013 pověřen Ing. Vojtěch Krump, - vedením Ekonomického odboru bude od 4. 4. 2013 pověřen Ing. Michal Kinter, - Ing. Ivetě Bauerové bude od 4. 4. 2013 zrušeno pověření k zastupování vedoucího Odboru řízení programu. Ústecký kraj 5 0 0 10. Změna usnesení č. 28/63/2012 ze dne 20. 8. 2012. Informace ÚRR: - dne 20. 8. 2012 byla schválena změna organizační struktury ÚRR s platností od 1. 9. 2012, kterou bylo mj. zrušeno místo referentky vzdělávání a personalistiky; od 1. 9. 2012 bylo toto místo obsazeno jinou zaměstnankyní, která má stejnou náplň práce + přidané některé další činnosti - pozice je sice nazvána jinak, agenda je ale prakticky totoţná - úkon zrušení by mohl být napadnut pro účelovost vytvoření místa, proto navrhujeme zrušit předchozí zrušení pracovního místa (a toto místo nadále tabulkově drţet pro zaměstnankyni na mateřské dovolené) a funkční místo referent personalistiky přejmenovat a náplň práce vhodně rozšířit a doplnit tak, aby nebylo pochyb o tom, ţe předchozí místo nebylo zrušeno účelově, ale naopak, ţe pracovní činnost je zcela jiná a činnost referenta vzdělávání a personalistiky ji pouze doplňuje, ne opačně Usnesení č. 10/71/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne 3. 4. 2013 m ě n í usnesení VRR č. 28/63/2012 ze dne 20. 8. 2012, a to ve zrušovací části k 1. 9. 2012 takto: odráţka, kterou se k 31. 8. 2012 ruší pozice referenta/ky vzdělávání, se ruší; 14/20
u k l á d á ředitelce Úřadu Regionální rady regionu soudrţnosti provést opatření v souladu s tímto usnesením a důvodovou zprávou zohledňující tuto změnu. Ústecký kraj 5 0 0 přišel p. Schwarz (ÚK), odešel p. Navrátil (KK) přítomnost: 4 členové za KK, 6 za ÚK, VRR není usnášeníschopný 14:00 jednání bylo přerušeno v rámci neoficiálního jednání bylo konzultováno: Schválení seznamu expertů pro hodnocení technické a finanční kvality projektu: - původní seznam externích hodnotitelů, kteří byli vyuţíváni pro hodnocení projektů ve 2. fázi, byl zrušen, a to na základě doporučení provedeného auditu EK, kdy byl systém hodnocení projektu změněn z třífázového na dvoufázový, v souladu s tím bylo zároveň vyhlášeno nové výběrové řízení na externí hodnotitele - do seznamu byli zařazeni experti na základě přihlášek, a to podle své odbornosti, o zařazení do seznamu externích expertů budou písemně vyrozuměni - jejich finanční ohodnocení není paušálem, ale na základě skutečně provedené práce - výběr expertů pro hodnocení bude probíhat losováním za přítomnosti notáře - potenciální problémy: o hodnotitel je zaměstnancem firmy, která se potom bude účastnit VŘ v rámci tohoto projektu nerelevantní, hodnotitel ve chvíli, kdy bude hodnotit projekt, nebude vědět, ţe jeho firma se potom přihlásí do VŘ museli by být vyloučeni všichni zaměstnanci všech potenciálních dodavatelů všech komodit či sluţeb v rámci projektu, v takovém případě by počet externích hodnotitelů nebyl dostatečný o externí experti hodnotí nezávisle na sobě, přesto pokud by měli hodnotit dva ze stejné firmy, měli by být vyloučeni nelze realizovat, jednak údaje nemusí být aktuální a jednak měřítek pro vyloučení by muselo být více, známost osob nelze předpokládat, nezávislost a nepodjatost je řešena v dohodě o provedení práce, zároveň s tím podepisují externí experti Prohlášení o nepodjatosti, nestrannosti a zachování mlčenlivosti a dále Etický kodex ROP, tato problematika můţe být částečně upravena v budoucnu na základě získaných poznatků a zkušeností Ţádost o prodlouţení termínu zahájení a ukončení fyzické realizace projektu reg. č. 00801 Cyklostezka Ohře II : - termín zahájení fyzické realizace do 30. 6. 2013 lze prodlouţit - pokud je příjemce schopen garantovat termín ukončení fyzické realizace do 1. 4. 2014 a předloţit ţádost o platbu v termínu do 30. 4. 2014, ţádosti lze vyhovět, není-li tyto termíny příjemce schopen garantovat, s ohledem na plnění pravidla n+3/n+2 není vhodné termíny prodlouţit 15/20
Ţádost o udělení výjimky z pravidel 21. výzvy ROP podmínka ukončení etap zahrnující 50% celkových způsobilých nákladů u projektu reg. č. 00942 Alej 17. listopadu moderní dopravní tepna : - příjemce jiţ v minulosti ţádal o změnu harmonogramu projektu, z důvodu personálních změn v Radě města Roudnice nad Labem - 4. 2. 2013 se konalo jednání, kde byl příjemce upozorněn, ţe nedodrţel termín zahájení fyzické realizace projektu, ani si nepoţádal o jeho prodlouţení, na tomto jednání příjemce informoval, ţe zadávací řízení na stavební práce není doposud ukončené z důvodu podání návrhu na přezkum k ÚOHS; příjemci byl v rámci tohoto jednání vysvětlen další postup - 28. 2. 2013 byla na ÚRR doručena Monitorovací zpráva s ţádostí o platbu za I. etapu projektu, kde příjemce poţaduje proplacení finančních prostředků na investiční výdaje spojené se stavbou, přestoţe stavební práce z důvodu nepodepsané smlouvy o dílo nebyly realizovány - 15. 3. 2013 se konalo další jednání, kde byl příjemce upozorněn, ţe stále nepoţádal o změnu harmonogramu, udělení výjimky proplacení 50 % výdajů a dále na podmínky plnění indikátoru oblasti podpory 3.2 - v ţádosti o dotaci bylo uvedeno, ţe se jedná o vybudování cyklostezky s napojením na Labskou stezku, při kontrole bylo zjištěno, ţe se jedná o cyklotrasu, nikoliv o cyklostezku - příjemce by realizací projektu nenaplnil indikátor č. 61/01/10 Délka nově vybudovaných cyklostezek a cyklotras, přičemţ v rámci oblasti podpory 3.2 lze podpořit pouze budování páteřních regionálních cyklostezek, včetně jejich napojení na páteřní síť cyklostezek, nebo ucelených úseků lokálních cyklostezek s napojením na páteřní síť - vzhledem k výše uvedeným skutečnostem (opakované nedodrţení termínů, příruček, předpoklad nenaplnění indikátoru) nedoporučujeme ţádost schválit Ţádost příjemce Ústecký kraj o prominutí povinnosti pojistit majetek pořízený z dotace v rámci projektu reg. č. 00587 Ústecký kraj, Chomutov, Louny, Rekonstrukce úseku I/13 Podbořany Petrohrad, silnice II/224 doplnění materiálu: - příjemce předloţil ţádost spolu s Analýzou hospodárnosti pojištění majetku pořízeného z dotace ROP, ze které vyplývá, ţe pojištění konkrétního majetku není ve vztahu k investici hospodárné - předmětná prioritní osa je svým charakterem velmi atypická, a to s ohledem na dodrţení povinnosti pojistit majetek - z podmínek udrţitelnosti projektu vyplývá, ţe případné škody na majetku je povinen hradit příjemce Další termín zasedání Výboru Regionální rady regionu soudrţnosti : - s ohledem k probíhajícím jednáním ke korekci ROP nebude dnes určen pevný termín zasedání VRR s tím, ţe jej svolá předseda RR SZ operativně podle potřeby Prémiový řád ředitelky Úřadu Regionální rady regionu soudrţnosti na 2. čtvrtletí roku 2013, vyhodnocení prémiového řádu ředitelky Úřadu Regionální rady regionu soudrţnosti za 1. čtvrtletí roku 2013: - výše odměn je příliš vysoká s ohledem na nález přezkumu hospodaření? - přezkum hospodaření upozornil na riziko moţného nehospodárného vynakládání finančních prostředků v souvislosti s odměnami vyplacenými řediteli ÚRR, ale nešlo jen o jejich výši, ale i o další nesrovnalosti, toto bylo odstraněno nově koncipovaným prémiovým řádem - běţní zaměstnanci RR SZ dostanou odměny v měsíci květnu 2013 (tedy společně s výplatou za 16/20
měsíc duben 2013) - procentuální rozpětí odměn za jednotlivé činnosti na toto období, které se jeví jako zvlášť významné nebo časově extrémně náročné, by mělo začínat nulou, nikoli 20., 30. či 50% průměrné mzdy - bude přepracováno v souladu s připomínkou Diskuse: - ÚRR musí upozornit členy VRR i na další potenciální poškození finančních zájmů RR SZ, nejen v souvislosti s nákupem osobního automobilu přišel p. Navrátil (KK) přítomnost: 5 členů za KK, 6 za ÚK, VRR je usnášeníschopný 14:45 jednání bylo obnoveno - předseda RR SZ vznáší návrh na hlasování o navrţených usneseních k bodům 11 22 anblok: Ústecký kraj 6 0 0 Usnesení č. 11/71/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne 3. 4. 2013 seznam expertů pro hodnocení technické a finanční kvality projektu v rámci 2. fáze hodnocení na návrh ředitelky Úřadu Regionální rady regionu soudrţnosti, vyhlášení kontinuálního výběrového řízení na experty pro hodnocení technické a finanční kvality projektu, za předpokladu obnovení ROP ; u k l á d á ředitelce Úřadu Regionální rady regionu soudrţnosti vyhlásit kontinuální výběrové řízení na experty pro hodnocení technické a finanční kvality projektu, za předpokladu obnovení ROP, průběţně vyhodnocovat došlé přihlášky a aktualizovaný seznam předkládat Výboru Regionální rady regionu soudrţnosti ke schválení, seznam expertů průběţně doplňovat a aktualizovat. Usnesení č. 12/71/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne 3. 4. 2013 změnu rozpočtu Regionální rady regionu soudrţnosti na rok 2013 (změnu závazných ukazatelů v příjmech a běţných výdajích zvýšení příjmů na seskupení 81 a zvýšení výdajů na seskupení 59 Regionální rady ve výši 459.769,- Kč). Usnesení č. 13/71/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne 3. 4. 2013 změnu rozpočtu Regionální rady regionu soudrţnosti na rok 2013 (změnu závazných ukazatelů v příjmech a běţných výdajích zvýšení finančních prostředků na 17/20
příjmech seskupení 22 a na výdajích seskupení 51 Regionální rady ve výši 1.302,-- Kč). Usnesení č. 14/71/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne 3. 4. 2013 změnu rozpočtu Regionální rady regionu soudrţnosti na rok 2013 (změnu závazných ukazatelů v příjmech a běţných výdajích zvýšení finančních prostředků na příjmech seskupení 22 a na výdajích seskupení 53 Regionální rady ve výši 6.131.573,93 Kč). bod č. 15 byl na žádost příjemce stažen Usnesení č. 16/71/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne 3. 4. 2013 ţádost o prodlouţení termínu zahájení fyzické realizace daného Smlouvou o poskytnutí dotace z rozpočtových prostředků Regionální rady regionu soudrţnosti u projektu reg. č. CZ.1.09/3.2.00/35.00801 Cyklostezka Ohře II, ţádost o prodlouţení termínu ukončení fyzické realizace daného Smlouvou o poskytnutí dotace z rozpočtových prostředků Regionální rady regionu soudrţnosti u projektu reg. č. CZ.1.09/3.2.00/35.00801 Cyklostezka Ohře II, a to do 1. 4. 2014 s termínem předloţení Ţádosti o platbu do 30. 4. 2014; u k l á d á předsedovi Regionální rady regionu soudrţnosti podepsat dodatek ke Smlouvě o poskytnutí dotace z rozpočtových prostředků Regionální rady pro projekt s registračním číslem CZ.1.09/3.2.00/35.00801. Usnesení č. 17/71/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne 3. 4. 2013 n e výjimku z Výzvy č. 21 k předkládání ţádostí o dotaci v rámci ROP pro oblast podpory 3.2 Rozvoj dopravní obsluţnosti regionu k ukončení fyzické realizace a ukončení projektu reg. č. 00942 Alej 17. listopadu moderní dopravní tepna, v bodě 12. Maximální délka realizace projektu: Datum ukončení víceetapového projektu do 2. 5. 2013 musí být ukončeny etapy zahrnující min. 50 % celkových způsobilých výdajů. Usnesení č. 18/71/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne 3. 4. 2013 prominutí povinnosti pojistit majetek pořízený z dotace ROP v rámci projektu s registračním číslem CZ.1.09/3.1.00/22.00587 Ústecký kraj, Chomutov, Louny, Rekonstrukce úseku I/13 Podbořany - Petrohrad, silnice II/224. 18/20
Usnesení č. 19/71/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne 3. 4. 2013 návrh Prováděcího dokumentu ROP pro období 2007 2013, verze 27.0, dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení, návrh Operačního manuálu ROP pro období 2007 2013, verze 2.28, dle přílohy číslo 2 tohoto usnesení. Usnesení č. 20/71/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne 3. 4. 2013 n e u r č u j e pevný termín 72. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudrţnosti s tím, ţe bude svolán operativně dle potřeby předsedou Regionální rady regionu soudrţnosti. Usnesení č. 21/71/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne 3. 4. 2013 výši odměn (prémií) ředitelky Úřadu Regionální rady regionu soudrţnosti za 1. čtvrtletí roku 2013 na základě vyhodnocení prémiového řádu, který byl stanoven pro toto období, prémiový řád ředitelky Úřadu Regionální rady regionu soudrţnosti na 2. čtvrtletí roku 2013 dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení; u k l á d á předsedovi Regionální rady regionu soudrţnosti vyhodnotit a předloţit vyhodnocený prémiový řád po skončení sledovaného období členům Výboru Regionální rady regionu soudrţnosti ke schválení, T: začátek 3. čtvrtletí 2013. Usnesení č. 22/71/2013 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti po projednání dne 3. 4. 2013 změnu závazných ukazatelů v rozpočtu Regionální rady regionu soudrţnosti na rok 2013 o částku 663.648,-- Kč na základě poskytnutí prostředků z Operačního programu Technická pomoc Regionální radě regionu soudrţnosti. Ústecký kraj 6 0 0 71. zasedání VRR ukončil předseda RR SZ Petr Navrátil v 14:50 hodin Zapsala: Cermanová Dne: 3. 4. 2013 19/20
Ověřovatelé zápisu: za Ústecký kraj dne: Petr Brázda za Karlovarský kraj dne: Jan Horník P e t r N a v r á t i l předseda Regionální rady regionu soudrţnosti 20/20