KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, 702 18 Ostrava *KUMSX01E930O* Čj: MSK 100438/2014 Sp. zn.: ŽPZ/21023/2014/Had 209.1 V50 Vyřizuje: Ing. Karin Hadamčíková Odbor: Odbor životního prostředí a zemědělství Telefon: 595 622 577 Fax: 595 622 396 E-mail: karin.hadamcikova@kr-moravskoslezsky.cz Datum: 2014-08-25 Rozhodnutí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, ve věci změny č. 10 integrovaného povolení pro Zařízení na tavení nerostných materiálů. Výroková část: Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále krajský úřad ), jako věcně a místně příslušný správní úřad podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o integrované prevenci ), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), rozhodl, že integrované povolení čj. ŽPZ/2922/03/Hd ze dne 22.6.2004, ve znění pozdějších změn, vydané podle 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci pro Zařízení na tavení nerostných materiálů a provozované právnickou osobou ROCKWOOL, a.s., se sídlem Cihelní 769, 735 31 Bohumín, IČ 26165261 (dále provozovatel zařízení, účastník řízení dle 27 odst. 1 správního řádu), v tomto správním řízení zastoupen společností Tebodin Czech Republic, s.r.o., se sídlem Prvního pluku 20, 186 59 Praha 8, IČ 44264186, v souladu s 19a odst. 3) zákona o integrované prevenci se mění takto: V části I. (1) Popis zařízení a s ním přímo spojených činností: výrokové části integrovaného povolení, v písmenu c) se doplňuje další bod, který zní: Mletí a drcení odpadu z výroby tepelně izolačních desek z kamenné vlny (tyčový mlýn) Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
V části II. (2) Kapitola 3. výrokové části integrovaného povolení, za bodem 3.2 se doplňuje další bod, který zní: 3.3 Pro stavbu ROD MILL PLANT, která představuje instalaci nového zařízení pro zpracování kamenné vlny tyčového mlýna - se stanovují tyto podmínky z hlediska nakládání s odpady: a) V zařízení staveniště budou vytvořeny podmínky pro třídění a shromažďování jednotlivých druhů odpadů v souladu s platnými předpisy v oblasti odpadového hospodářství. Bude zajištěna důsledná evidence odpadů vznikajících v průběhu stavby, způsobu jejich odstranění nebo využití. b) Doklady o prokázání způsobu nakládání s odpady vznikajícími rekonstrukcí objektů a další stavební činností budou předloženy stavebnímu úřadu v rámci procesu povolování užívání stavby, krajskému úřadu pak v rámci zprávy o postupu vyhodnocení plnění podmínek integrovaného povolení podle kapitoly 11. integrovaného povolení. V části III. (3) Kapitola A. výrokové části integrovaného povolení, v bodu 2) Schvaluje stávající odstavec se označuje písmenem a) a doplňuje se další odstavec, který zní: b) Základní zpráva, přiděleno č. 100438/2014, kterou vypracovala společnost G-Consult, spol. s r.o. s datem srpen 2014. Odůvodnění Krajský úřad obdržel dopisem zn. Hor/2475/14 ze dne 22. 7. 2014 ohlášení plánované změny v provozu zařízení Zařízení na tavení nerostných materiálů podle 16 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci, a to od společnosti Tebodin Czech Republic, s.r.o., se sídlem Prvního pluku 20, 186 59 Praha 8, která zastupuje provozovatele zařízení - společnost ROCKWOOL, a.s. se sídlem Cihelní 769, 735 31 Bohumín, IČ 26165261, na základě plné moci ze dne 3. 7. 2014. Na základě pověření ze dne 14. 7. 2014 je společností Tebodin Czech Republic, s.r.o., dále pověřen k zastupování společnosti ROCKWOOL, a.s., Ing. Rostislav Farana, zaměstnanec společnosti Tebodin Czech Republic, s.r.o., s adresou pro doručování: Tebodin Czech Republic, s.r.o., Varenská 51/2723, 702 00 Ostrava. Změna představuje instalaci nového zařízení pro zpracování kamenné vlny tyčového mlýna na drcení odpadu vznikajícího během výroby tepelně izolačních desek z kamenné vlny před jejich expedicí k dalšímu zpracování. Současně bude instalován pomaloběžný šnekový před-drtič nekvalitních hotových výrobků z minerální vlny před jejich semletím v tyčovém mlýnu, který bude umístěn ve stávající hale. Součástí mlýna bude násypka se dvěma 2/5
šnekovými podavači, které budou odpad z výroby izolačních desek směrovat na tyčový mlýn. Odpad z kamenné vlny bude ve šnekovém podavači promíchán se struskovým kamenivem z procesu tavení a ve mlýnu bude drcen na požadovanou frakci. Kapacita tyčového mlýnu bude 10 tun materiálu za hodinu. Zpracovaný materiál nebude odpadem dle zákona o odpadech, ale bude vedlejším produktem. Pro materiál, který je v současné době vyvážen na skládku v režimu odpadů, je po instalaci zařízení zajištěno jeho využití ve stejném množství při výrobě minerální vlny v zařízení společnosti ROCKWOOL, a.s. K této změně byla krajskému úřadu předložena Dokumentace pro vydání společného územního rozhodnutí a stavebního povolení s názvem ROD MILL PLANT vypracovaná společností Tebodin Czech Republic, s.r.o. Součástí podkladů je dále Hluková studie (červenec 2014), ze které vyplývá, že v současné době nedochází k překračování hygienických limitů pro hluk ze stacionárních zdrojů v denní a noční době. Vlivem výstavby a provozu mlýna rovněž k překročení nedojde. Tyčový mlýn bude umístěn v samostatném, zvukově izolovaném přístavku skladové haly, a stavební práce a samotný provoz bude probíhat v denní době. Dalšími podklady, které byly k ohlášení předloženy, jsou stanoviska krajského úřadu k záměru a ke změně záměru Zařízení na zpracování kamenné vlny (čj. MSK 183468/2011 ze dne 24. 10. 2011 a čj. MSK 27984/2014 ze dne 28. 2. 2014), v nichž je konstatováno, že předložený záměr nepodléhá procesu posuzování vlivů na životní prostředí. V průběhu správního řízení, jako součást výše uvedeného podání, obdržel krajský úřad od provozovatele zařízení ke schválení Základní zprávu, vypracovanou podle 4a zákona o integrované prevenci a v rozsahu přílohy č. 2 vyhlášky č. 288/2013 Sb., kterou se stanoví vzor žádosti o vydání integrovaného povolení, rozsah a způsob jejího vyplnění. Základní zprávu vypracovala v souladu s 4a odst. 3) zákona o integrované prevenci odborně způsobilá osoba podle 3 zákona č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, a to společnost G-Consult, spol. s r.o. s datem srpen 2014. Základní zpráva byla předložena krajskému úřadu v souladu s přechodným ustanovením v bodu 4. Čl. II zákona č. 69/2013 Sb. (novela zákona o integrované prevenci). Krajský úřad zvážil možné dopady výše popsané změny v provozu zařízení a dospěl k závěru, že se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení, neboť nebude mít významné nepříznivé účinky na lidské zdraví nebo životní prostředí a k tomuto názoru dospěl na základě provozovatelem zařízení předložených podkladů, které jsou součástí spisu. Realizace záměru nemá negativní vliv na žádnou složku životního prostředí. Naopak přispěje ke zlepšení současného stavu, a to snížením dopravy o cca 140 nákladních automobilů za rok, snížení emisí NO x o cca 0,65 kg za rok a PM 10 o cca 0,78 kg za rok. Žádné ze zařízení (tyčový mlýn, před-drtič) ani prováděná činnost (skladování a manipulace s materiálem) není stacionárním zdrojem znečišťování ovzduší uvedeným v příloze 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (dále zákon o ochraně ovzduší ), posuzováno ve vztahu ke kódu 11.1. Tyčový mlýn a související zařízení bude sloužit k drcení odpadu vznikajícího během výroby tepelně izolačních desek z kamenné vlny před jejich expedicí k dalšímu zpracování, tj. recyklací. Bude tak uplatňován požadavek minimalizace odpadu a jeho následného využití, což je v souladu jak s právními předpisy České republiky, tak s platným Referenčním dokumentem o nejlepších dostupných technikách (BAT) ve sklářském průmyslu z roku 2012. Současně z předložených podkladů vyplývá, že se nejedná o podstatnou změnu specifikovanou v 2 písm. i) bodech 1., 2. a 3. zákona o integrované prevenci. Vzhledem k tomu, že změnu je nezbytné zohlednit ve vydaném integrovaném povolení, bylo ze strany krajského úřadu zahájeno toto správní řízení. 3/5
Krajský úřad zahájil správní řízení ve věci vydání změny výše uvedeného integrovaného povolení dopisem čj. MSK 103183/2014 ze dne 29. 7. 2014. Současně dal, ve smyslu 36 odst. 3 správního řádu, provozovateli zařízení možnost před vydáním rozhodnutí vyjádřit se k jeho podkladům. Této možnosti nebylo provozovatelem zařízení, jako jediným účastníkem řízení, využito. Krajský úřad zohlednil plánovanou stavbu v integrovaném povolení, kdy v části I. integrovaného povolení je do popisu zařízení doplněna přímo spojená činnost Mletí a drcení odpadu z výroby tepelně izolačních desek z kamenné vlny (tyčový mlýn), jak je uvedeno výroku (1) tohoto rozhodnutí. V kapitole 3. integrovaného povolení v bodu 3.3 jsou stanoveny podmínky pro stavbu ROD MILL PLANT z hlediska nakládání s odpady, viz výrok (2) tohoto rozhodnutí. Tyto podmínky nahrazují vyjádření ve stavebním řízení, které by bylo jinak vydáno podle 79 odst. 4 písm. b) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o odpadech ). Ustanovení o nahrazení správního aktu [ 79 odst. 4 písm. b) zákona o odpadech] je uvedeno v části III. kapitole C. v písmenu l) integrovaného povolení. Jak je již uvedeno výše v odůvodnění, z hlediska ochrany ovzduší žádné z nově instalovaných zařízení v rámci předmětné stavby není stacionárním zdrojem znečišťování ovzduší uvedeným v příloze 2 zákona o ochraně ovzduší, tudíž krajský úřad nevydává pro společné územní a stavební řízení závazné stanovisko podle zákona o ochraně ovzduší. Základní zpráva, kterou provozovatel zařízení předložil ke schválení v souladu s přechodným ustanovením v bodu 4 Čl. II zákona č. 69/2013 Sb. (novela zákona o integrované prevenci), zpracovanou podle 4a zákona o integrované prevenci, je schválena v části III. kapitole A. bodu 2) integrovaného povolení, viz výrok (3) tohoto rozhodnutí. Touto změnou integrovaného povolení nedošlo ke změně v posouzení zařízení v jednotlivých hlediscích pro určování nejlepších dostupných technik podle přílohy č. 3 zákona o integrované prevenci provedeného a popsaného v řízení o vydání integrovaného povolení. Předmětná změna v provozu zařízení Zařízení na tavení nerostných materiálů je v souladu s platným Referenčním dokumentem o nejlepších dostupných technikách (BAT) ve sklářském průmyslu z roku 2012. Integrované povolení bylo změněno v částech uvedených ve výroku tohoto rozhodnutí, v ostatních částech zůstává integrované povolení beze změn. Vydání tohoto rozhodnutí o změně integrovaného povolení není předmětem poplatku ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, protože vydání rozhodnutí o změně integrovaného povolení je činěné z podnětu správního úřadu (položka 96 sazebníku správních poplatků). 4/5
Poučení Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u zdejšího krajského úřadu, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení ( 83 odst. 1 správního řádu). Odvolání musí mít náležitosti uvedené v 37 odst. 2 správního řádu a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává v počtu jednoho stejnopisu. Podané odvolání má v souladu s 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Ing. Marek Bruštík vedoucí oddělení ochrany ovzduší a integrované prevence Rozdělovník 1. Účastník řízení: ROCKWOOL, a.s., Cihelní 769, 735 31 Bohumín, zastoupen společností Tebodin Czech Republic, s.r.o., se sídlem Prvního pluku 20, 186 59 Praha 8, (adresa pro doručování: Tebodin Czech Republic, s.r.o., Varenská 51/2723, 702 00 Ostrava) [v příloze zaslán dokument schválený ve výroku (3) tohoto rozhodnutí] 2. Na vědomí (po nabytí právní moci rozhodnutí): Město Bohumín, Masarykova 158, 735 81 Bohumín Moravskoslezský kraj, náměstek hejtmana Mgr. Daniel Havlík, zde Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, zde Městský úřad Bohumín, Masarykova 158, 735 81 Bohumín Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, Valchařská 15, 702 00 Ostrava Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, Na Bělidle 7, 702 00 Ostrava Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IX, Čs. legií 5, 702 00 Ostrava Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, 100 10 Praha 5/5