KRAJSKÝ ÚŘAD KRAJE VYSOČINA Odbor životního prostředí Žižkova 57, 587 33 Jihlava, Česká republika Pracoviště: Seifertova 24, Jihlava Spisová zn.: OZP 1049/2010/Kle Rozhodnutí Krajský úřad kraje Vysočina, odbor životního prostředí (dále jen krajský úřad ) jako příslušný správní úřad podle ustanovení 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), v platném znění (dále jen zákon o integrované prevenci ) a podle ustanovení 67 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, vydává ve správním řízení k žádosti provozovatele doručené dne 28. 6. 2010 v souladu s ustanovení 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci 4. změnu integrovaného povolení při nepodstatné změně v provozu zařízení (dále jen změna IP ) právnické osobě: Město Přibyslav, Bechyňovo náměstí 1, PSČ 582 22, s přiděleným IČ 00 268 097 (dále jen provozovatel ) pro zařízení kategorie 5.4.- Skládky, které přijímají více než 10 t odpadu denně nebo mají celkovou kapacitu větší než 25 000 t, s výjimkou skládek inertního odpadu: Skládka TKO a TPO S-OO3 Ronov nad Sázavou (1. etapa) a Odpadové hospodářství Ronov nad Sázavou 2. etapa (dále jen zařízení ) Umístění zařízení: kraj: Vysočina město: Přibyslav katastrální území: Ronov nad Sázavou, lokalita Ovčín parcelní čísla: 44/1 a 44/2
Krajský úřad tímto rozhodnutím o 4. změně IP mění integrované povolení č.j. KUJI 17190/2004 OZP/Kle-IP ze dne 30. 3. 2005, ve znění aktualizace IP (1. změny) č.j. KUJI 10145/2005 OZP/Kle-IP ze dne 24. 6. 2005, ve znění úplné změny IP o podstatné změně provozu zařízení (2. změny) č.j. KUJI 44907/2006 ze dne 13.6.2006 a ve znění 3. změny IP č.j. KUJI 47995/2009 ze dne 19. 6. 2009. Výroková část výše uvedeného integrovaného povolení se v popisu zařízení a v závazných podmínkách provozu zařízení mění a doplňuje takto: V kapitole B) Opatření k vyloučení rizik možného znečišťování životního prostředí a ohrožování zdraví člověka pocházejících ze zařízení po ukončení jeho činnosti se doplňuje následující odstavec č. 7, který zní: B 7) uděluje se souhlas k dispozici se zvláštním vázaným účtem číslo 2833010237/0100, který má provozovatel zařízení zřízen u Komerční banky, a.s. a k čerpání finančních prostředků z tohoto účtu v celkové výši 6 897 989,30 Kč (slovy: šest milionů osmsetdevadesátsedm tisíc devětsetosmdesátdevět korun českých třicet haléřů) bez DPH na běžný účet provozovatele na práce spojené s uzavřením a rekultivací SKLÁDKY TKO RONOV NAD SÁZAVOU 1. ETAPA - PLOCHA Č. 3 při dodržení těchto dalších podmínek: a) Postupné uvolnění dílčích finančních prostředků bude provedeno na základě zjištění stavu prací krajským úřadem. b) Uvolnění dílčí částky z účtu je možné na základě krajským úřadem odsouhlasené faktury. c) Konečné uvolnění finančních prostředků bude provedeno na základě předložení platného dokladu o řádném provedení stavby. d) Zhotovitel stavebního díla nese plnou zodpovědnost za řádné provedení a kvalitu realizované stavby. Provozovatel zařízení nese plnou zodpovědnost za převzetí kvalitně provedeného stavebního díla. e) Realizace stavebního díla musí probíhat dle platné projektové dokumentace a v souladu s vydaným stavebním povolením. Číslo stránky 2
Vydání rozhodnutí dle 51 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění, je podle 82 odst. 2 tohoto zákona nahrazeno postupem v řízení o vydání integrovaného povolení podle zákona o integrované prevenci. Odůvodnění Krajský úřad kraje Vysočina (dále jen krajský úřad ) obdržel dne 28. 6. 2010 žádost provozovatele Město Přibyslav, Bechyňovo náměstí 1, PSČ 582 22, s přiděleným IČ 00 268 097 o vydání změny integrovaného povolení při nepodstatné změně v provozu zařízení kategorie 5.4.- Skládky, které přijímají více než 10 t odpadu denně nebo mají celkovou kapacitu větší než 25 000 t, s výjimkou skládek inertního odpadu: Skládka TKO a TPO S-OO3 Ronov nad Sázavou (1. etapa) a Odpadové hospodářství Ronov nad Sázavou 2. etapa podle ustanovení 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci. Tím bylo zahájeno správní řízení. Řízení je předmětem 4. změny integrované povolení č.j. KUJI 17190/2004 OZP/Kle-IP ze dne 30. 3. 2005, ve znění aktualizace IP (1. změny) č.j. KUJI 10145/2005 OZP/Kle-IP ze dne 24. 6. 2005, ve znění úplné změny IP o podstatné změně provozu zařízení (2. změny) č.j. KUJI 44907/2006 ze dne 13.6.2006 a ve znění 3. změny IP č.j. KUJI 47995/2009 ze dne 19. 6. 2009. Jedná se o souhlas k dispozici se zvláštním vázaným účtem číslo 2833010237/0100, který má provozovatel zařízení zřízen u Komerční banky, a.s. a k čerpání finančních prostředků z tohoto účtu v celkové výši 6 897 989,30 Kč (slovy: šest milionů osm set devadesát sedm tisíc devět set osmdesát devět korun českých třicet haléřů) bez DPH na běžný účet provozovatele na práce spojené s uzavřením a rekultivací skládky TKO RONOV NAD SÁZAVOU 1. ETAPA - PLOCHA Č. 3. Rozhodnutí dle 51 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění, je podle 82 odst. 2 tohoto zákona nahrazeno postupem v řízení o vydání integrovaného povolení podle zákona o integrované prevenci. Dle žádosti Město Přibyslav jako provozovatel skládky zahájí v červenci 2010 v areálu odpadového hospodářství Ronov nad Sázavou realizace investiční akce jejíž součástí je i rekultivace skládky TKO RONOV NAD SÁZAVOU 1. ETAPA - PLOCHA Č. 3. Veškerá výstavba je navržena v rámci stávajícího areálu skládky bez zásahu do okolních ploch. Na ploše č. 3 bude provedena kompletní rekultivace ve skladbě dle realizačního projektu. Nejdříve bude povrch stávajících odpadů urovnán do projektovaného sklonu při zachování stávajících odlehčovacích lavic. V rámci technické rekultivace bude řešena vrchní izolace skládkového tělesa a skladba rekultivačních vrstev v souladu s ČSN 838035. Po technické rekultivaci bude následovat biologická rekultivace. Zároveň bude provedena komunikace sloužící pro dopravní obsluhu pracovní koruny skládky a údržbu odplyňovacího zařízení a rekultivačního porostu. V jednotlivých fázích realizace stavby budou pořádány kontrolní dny s dodavatelem stavebních prací. Pro kontrolu postupu prací se navrhuje účast na kontrolních dnech po dokončení Číslo stránky 3
jednotlivých dílčích etap stavby (dle předloženého harmonogramu). O termínu pořádání kontrolního dne bude s předstihem vyrozuměn pracovník OŽP KrÚ kraje Vysočina. Dle harmonogramu prací budou po podpisu smlouvy činnosti realizovány v termínu 01 06 2010 až 29 04 2011. Krajský úřad konstatuje, že se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení, ale že je nezbytné provést změnu integrovaného povolení podle ustanovení 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci. Krajský úřad v tomto změnovém řízení vymezil okruh účastníků výlučně podle správního řádů s tím, že rozhodnutí dle 51 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění, je podle 82 odst. 2 tohoto zákona nahrazeno postupem v řízení o vydání integrovaného povolení podle zákona o integrované prevenci. Nejedná se o povolení provozu zařízení, ale jedná se o souhlas k dispozici se zvláštním vázaným účtem a k čerpání finančních prostředků z tohoto účtu, který kontroluje a provádí krajský úřad. Z těchto důvodů byl jako účastník řízení vymezen pouze žadatel - provozovatel zařízení. Podmínky rekultivace byly projednány a stanoveny v pravomocném stavebním povolení. Opatření k vyloučení rizik možného znečišťování životního prostředí a ohrožování zdraví člověka pocházejících ze zařízení po ukončení jeho činnosti jsou součástí podmínek integrovaného povolení v platném znění. S ohledem na zásadu právní jistoty a s ohledem na otevřenost ve věci integrované prevence bude následně pravomocné rozhodnutí o 4. změně IP ve věci souhlasu k dispozici se zvláštním vázaným účtem a k čerpání finančních prostředků z tohoto účtu zasláno všem zúčastněným v integrovaném povolení na vědomí. Krajskému úřadu předložil provozovatel k žádosti následující podklady: 1. Stavební povolení Městského úřadu Přibyslav č.j. 187/2005/OVE/KU ze dne 30. 5. 2005 zahrnující rekultivaci skládky a stavební povolení vodního díla Městského úřadu Havlíčkův Brod zn. ŽP/3441/04/Hm ze dne 21. 7. 2005 2. Projektovou dokumentaci stavby ověřenou stavebním úřadem dne 21.7.2005 3. Realizační dokumentaci, rekultivace I. etapy skládky TKO, rozšíření II. etapy skládky SOO-3 4. Položkový rozpočet rekultivace, výzvu k podání nabídky 5. Vysoutěžený položkový rozpočet rekultivace, usnesení zastupitelstva města Přibyslav ze dne 16.6.2010, č. usnesení 65/2010 o financování investiční akce 6. Výpis z vázaného účtu č. 2833010237/0100 Komerční banka, a.s. k 31.5.2010 7. Smlouvu o zřízení a vedení vázaného účtu č. 2833010237/0100 Komerční banka, a.s. k 8.9.1999 8. Harmonogram prací a finančního plnění 9. Schválení inženýrské činnosti na investiční akci města Přibyslav Odpadové hospodářství Ronov nad Sázavou radou města Přibyslav ze dne 9.6.2010, usnesení č. 132/2010, firmou EkoINPROS, spol. s r.o., Svitavská 46, 614 00 Brno, IČ 00547522 10. Smlouva o dílo ze dne 25.6.2010 mezi městem Přibyslav, Becbyňovo náměstí 1, 582 22 Přibyslav, IČ 00268097 a společností EVOS HYDRO, s.r.o., Pivovarská 1003, 584 01 Ledeč nad Sázavou, IČ 47470984. Číslo stránky 4
Krajský úřad konstatuje, že žádostí o vydání 4. změny integrovaného povolení nedochází k podstatné změně v užívání, způsobu provozu zařízení nebo k rozšíření skládky a předchozí porovnání s nejlepšími dostupnými technikami provedené v rámci procesu vydání integrovaného povolení zůstávají neměnné a nadále v platnosti. Cílem uzavření a rekultivace části skládky je zabránit potenciálnímu poškození nebo ovlivnění složek životního prostředí, čemuž bude sloužit uvolnění finančních prostředků provozovateli, jež je předmětem tohoto rozhodnutí, jak je uvedeno ve výroku. Správního poplatek ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, položka 96 písm. b) sazebníku, ve výši 10. 000 Kč se nestanoví, neboť se nejedná o změnu IP při podstatné změně zařízení, viz výše. Poučení účastníků Proti tomuto rozhodnutí se ve smyslu 81 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, lze odvolat do 15-ti dnů ode dne doručení tohoto rozhodnutí, k Ministerstvu životního prostředí, OVSS VII, Mezírka 1, Brno, a to podáním prostřednictvím Krajského úřadu kraje Vysočina, odbor životního prostředí. Odvolání musí mít náležitosti uvedené v 37 odst. 2 a naplňovat podmínky 82 správního řádu. V Jihlavě dne: 13. 7. 2010 otisk úředního razítka Ing. Josef Klečanský vedoucí oddělení integrované prevence a EIA odboru životního prostředí Číslo stránky 5
Rozdělovník Účastníci řízení (datovou schránkou) 1. Město Přibyslav, Bechyňovo náměstí 1, 582 22 Přibyslav Na vědomí (po nabytí právní moci IP) 2. Povodí Vltavy, státní podnik, Holečkova 8, 150 24 Praha 5 3. Zemědělská vodohospodářská správa, oblast povodí Vltavy, pracoviště Havlíčkův Brod, Smetanovo náměstí 279, 580 01 Havlíčkův Brod 4. Vodovody a kanalizace Havlíčkův Brod a.s., Žižkova 832, 581 51 Havlíčkův Brod 5. kraj Vysočina, zastoupený odborem životního prostředí zde 6. Městský úřad Havlíčkův Brod, odbor životního prostředí, Havlíčkovo náměstí 57, 580 61 Havlíčkův Brod 1 7. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Havlíčkův Brod, Bělohradská 3304, 580 02 Havlíčkův Brod 8. Krajská hygienická stanice kraje Vysočina se sídle v Jihlavě, Tolstého 1914/15, 586 01 Jihlava 9. Krajský úřad kraje Vysočina, odbor ŽP, oddělení technické ochrany zde 10. CENIA, česká informační agentura životního prostředí, Litevská 8, 100 05 Praha 10 11. Ministerstvo životního prostředí, oddělení IPPC, Vršovická 65, 100 10 Praha 12. Ministerstvo životního prostředí, OVSS VII Brno, Mezírka 1, 602 00 Brno Číslo stránky 6