Metodický list pro první soustředění kombinovaného studia předmětu Strukturální fondy EU Název tematického celku: Strukturálních fondy a Fond soudržnosti EU (SF a FS) A. SF a FS finanční nástroje realizace politiky hospodářské a sociální soudržnosti EU B. SF a FS jejich užití v rámci provádění politiky HSS C. Realizace politiky HSS v ČR prostřednictvím implementace SF a FS A. SF a FS finanční nástroje realizace politiky hospodářské a sociální soudržnosti EU (HSS) Cíl: charakterizovat historický vývoj politiky a obsah HSS a rámec realizace. 1. Cíle strukturální politiky EU. 2. Vývoj finančních nástrojů HSS 3. Legislativní a institucionální rámec pro aplikaci SF a FS ad 1/ Cíle strukturální politiky EU. Snížení diferencí v hospodářské úrovni jednotlivých oblastí (regionů). Snížení diferencí v úrovni konkurenceschopnosti oblastí (regionů). ad 2/ Vývoj finančních nástrojů HSS Charakteristika jednotlivých fondů a jejich vývoj ve vazbě na hospodářský vývoj členských zemí EU ad 3/ Legislativní a institucionální rámec pro aplikaci SF a FS Tvorba právních norem upravujících užití finančních nástrojů HSS a charakteristika základních institucí rozhodovacích a výkonných B. SF a FS jejich užití v rámci provádění politiky HSS Cíl: poskytnout základní informaci o podmínkách užití SF a FS na příkladu Agendy 1999-2006 1. Cíle HSS, principy, horizontální témata 2. Podmínky užití pomoci z SF a FS ad 1/ Cíle HSS, principy, horizontální témata Cíle HSS z hlediska regionů pokrytí, principy programování, adicionality atd., úloha horizontálních témat ad 2/ Podmínky užití pomoci z SF a FS Národní financování a spolufinancování z SF a FS; zdroje; stanovení alokací a jejich čerpání C. Realizace politiky HSS v ČR prostřednictvím implementace SF a FS Cíl: poskytnout informaci o realizaci pomoci z SF a FS od vstupu ČR do EU 1. Příprava základních dokumentů rozvojových plánů, operačních programů ad. ve vazbě na cíle HSS 2. Provádění pomoci ze SF a FS ad 1/ Příprava základních dokumentů Charakteristika a struktura plánů, programů, priorit a opatření 1
ad 2/ Provádění pomoci ze SF a FS Institucionální rámec řízení a provádění pomoci ze SF a FS v ČR; implementace pomoci na příkladu konkrétních operačních programů; výsledky dosud implementované pomoci ze SF a FS. Literatura Šrein, Z.: Mechanismy hospodářské politiky Evropské unie. VŠE Praha 2000. Kapitola 5, str. 115-139. ISBN 80-7079-946-3. Jakš, J.: Quo Vadis Evropská unie. Manager Podnikatel, Praha 1998. kapitola 4, oddíl 4.6. ISBN 80-86006-57-3. Kadeřábková, J., Mates, P., Postránecký, J., Wokoun, R.: Úvod do regionálních a správních věd. CODEX Bohemia 1996. Kapitoly 1-4, 7. ISBN 80-58963-18-3. Mates, P., Wokoun, R.: Malá encyklopedie regionalistiky a veřejné správy. PROSPEKTRUM 2001. ISBN 80-7175-100-6. www.europa.eu.intl; www.integrace.cz; www.stránky řídících orgánů a dalších subjektů realizujících operační programy (MF, MMR, další ministerstva ČR) Ověření znalostí: Seminární práce na zadané téma. 2
Metodický list pro druhé soustředění kombinovaného studia předmětu Strukturální fondy EU Název tematického celku: Význam fondů pro zemědělství A. Společná zemědělská politika EU B. Zemědělské fondy EU C. Zemědělské fondy a společný rozpočet EU A. Společná zemědělská politika EU Cíl: poskytnout obecnou charakteristiku fondů pro realizaci společné zemědělské politiky EU. 1. Historický vývoj a aktuální otázky společné zemědělské politiky EU. 2. Význam zemědělských fondů pro realizaci společné zemědělské politiky. ad 1/ Historický vývoj a aktuální otázky společné zemědělské politiky EU Počátky společné zemědělské politiky EHS. Hlavní mezníky vývoje společné zemědělské politiky. Aktuální otázky společné zemědělské politiky. ad 2/ Význam zemědělských fondů pro realizaci společné zemědělské politiky Postavení zemědělských fondů mezi strukturálními fondy EU. Vznik Evropského zemědělského záručního a usměrňovacího fondu. Vznik Fondu na podporu rybolovu. B. Zemědělské fondy EU Cíl: poukázat na vznik regionálních problémů v období transformace a proces jejich řešení prostřednictvím regionální politiky. 1. Evropský zemědělský záruční a usměrňovací fond 2. Fond na podporu rybolovu ad 1/ Evropský zemědělský záruční a usměrňovací fond Historie vzniku tohoto fondu. Úloha fondu v počátcích vzniku společné zemědělské politiky EU. Úloha fondu při realizaci současné zemědělské politiky EU. ad 2/ Fond na podporu rybolovu Historie vzniku tohoto fondu. Úloha fondu při realizaci současné zemědělské politiky EU. C. Zemědělské fondy a společný rozpočet EU Cíl: charakterizovat význam společného rozpočtu jakožto zdroje financování zemědělských fondů EU. 1. Vývoj podílu zemědělských fondů ve společném rozpočtu EU. 2. Současné postavení zemědělských fondů ve společném rozpočtu EU. ad 1/ Vývoj podílu zemědělských fondů ve společném rozpočtu EU 3
Podíl zemědělských fondů ve společném rozpočtu EU v počátcích vzniku společné zemědělské politiky. Vývoj a determinanty zdrojů pro financování společné zemědělské politiky. ad 2/ Současné postavení zemědělských fondů ve společném rozpočtu EU Současné principy vytváření zdrojů společného rozpočtu EU. Význam zemědělských fondů a jejich podíl ve společném rozpočtu EU. Literatura Šrein, Z.: Mechanismy hospodářské politiky Evropské unie. VŠE Praha 2000. Kapitola 5, str. 115-139. ISBN 80-7079-946-3. Jakš, J.: Quo Vadis Evropská unie. Manager Podnikatel, Praha 1998. kapitola 4, oddíl 4.6. ISBN 80-86006-57-3. Kadeřábková, J., Mates, P., Postránecký, J., Wokoun, R.: Úvod do regionálních a správních věd. CODEX Bohemia 1996. Kapitoly 1-4, 7. ISBN 80-58963-18-3. Mates, P., Wokoun, R.: Malá encyklopedie regionalistiky a veřejné správy. PROSPEKTRUM 2001. ISBN 80-7175-100-6. www.europa.eu.intl; www.integrace.cz; Ověření znalostí: Vyberte z tisku 2 články, týkající se financování společné zemědělské politiky EU. Připravte si stanovisko k sledovaným problémům v těchto článcích. 4
Metodický list pro třetí soustředění kombinovaného studia předmětu Strukturální fondy EU Název tematického celku: Význam fondů pro regiony A. Regionální politika EU B. Fond pro regiony EU A. Regionální politika EU Cíl: charakteristika regionální politiky EU. 1. Regionální politika jako součást strukturální politiky. 2. Současné cíle regionální politiky EU. ad 1/ Regionální politika jako součást strukturální politiky Regionální politika jakožto součást strukturální politiky EU. Regionální politika přispívá žádoucím regionálním změnám rychleji, než by tak učinil standardní tržní mechanismus. Nástroje regionální politiky. ad 2/ Současné cíle regionální politiky EU Podpora rozvoje zaostalých regionů. Jejich hospodářská a sociální restrukturalizace. Rozvoj lidských zdrojů. B. Fond pro regiony EU Cíl: Charakterizovat vznik, význam a současné funkce Fondu pro regiony EU. 1. Význam Fondu pro regiony v období jeho vzniku. 2. Současný význam Fondu pro regiony EU. ad 1/ Význam Fondu pro regiony v období jeho vzniku Fond pro regiony je jedním ze zdrojů realizace regionální politiky EU. Snižování rozdílů úrovně mezi státy (relativní zaostalost Řecka, Portugalska, Španělska). Snižování rozdílů mezi různými oblastmi uvnitř států (nové a historické země Německa, sever a jih Itálie, rozdíly mezi regiony uvnitř některých států apod.). ad 2/ Současný význam Fondu pro regiony Finanční rámec pro realizaci cílů regionální politiky. Další zdroje (Fond koheze, Evropská investiční banka, jiné mezinárodní instituce). Literatura Šrein, Z.: Mechanismy hospodářské politiky Evropské unie. VŠE Praha 2000. Kapitola 5, str. 115-139. ISBN 80-7079-946-3. Jakš, J.: Quo Vadis Evropská unie. Manager Podnikatel, Praha 1998. kapitola 4, oddíl 4.6. ISBN 80-86006-57-3. Kadeřábková, J., Mates, P., Postránecký, J., Wokoun, R.: Úvod do regionálních a správních věd. CODEX Bohemia 1996. Kapitoly 1-4, 7. ISBN 80-58963-18-3. 5
Mates, P., Wokoun, R.: Malá encyklopedie regionalistiky a veřejné správy. PROSPEKTRUM 2001. ISBN 80-7175-100-6. www.europa.eu.intl; www.integrace.cz; Ověření znalostí: Vyberte z tisku článek, týkající se fungování Fondu pro regiony EU a snažte se vystihnout vazbu na ČR. Využijte zkušenosti z oblasti, kde žijete či pracujete. 6
Metodický list pro čtvrté soustředění kombinovaného studia předmětu Strukturální fondy EU Název tematického celku: Fond koheze EU A. Vznik a cíle Fondu koheze EU B. Význam Fondu koheze pro integrační procesy v 90. letech a v současnosti A. Vznik a cíle Fondu koheze EU Cíl: charakterizovat proces vzniku a cíle Fondu koheze EU. 1. Význam jednání v Maastrichtu pro vznik Fondu koheze EU. 2. Cíle Fondu koheze EU. ad 1/ Význam jednání v Maastrichtu pro vznik Fondu koheze EU. Změna v pojetí strukturální (regionální) politiky EU jako výsledek Maastrichtské smlouvy. Formulace nových cílů strukturální (regionální) politiky EU. Politika koheze musí přispívat k prohloubení integrace v 90. letech. ad 2/ Cíle Fondu koheze EU Vymezení kohezních regionů. Obecné cíle Fondu koheze EU. B. Význam Fondu koheze pro integrační procesy v 90. letech a v současnosti Cíl: seznámit studenty s významem Fondu koheze EU a s jeho fungováním v 90. letech. 1. Konkretizace cílů fungování Fondu koheze EU v 90. letech. 2. Fond koheze EU jakožto nástroj vytváření předpokladů pro formování Hospodářské a měnové unie. ad 1/ Konkretizace cílů fungování Fondu koheze EU v 90. letech Vyrovnávání diferencí v ekonomické a sociální oblasti Politika stmelování. Kvantitativní a reálná integrace. ad 2/ Fond koheze EU jakožto nástroj vytváření předpokladů pro formování Hospodářské a měnové unie Úloha Fondu koheze v procesu plnění tzv. kvantitativních a reálných maastrichtských kritérií. Fond koheze jakožto finanční zdroj prohlubování kvantitativní i reálné integrace členských zemí EU v 90. letech. 7
Literatura Šrein, Z.: Mechanismy hospodářské politiky Evropské unie. VŠE Praha 2000. Kapitola 5, str. 115-139. ISBN 80-7079-946-3. Jakš, J.: Quo Vadis Evropská unie. Manager Podnikatel, Praha 1998. kapitola 4, oddíl 4.6. ISBN 80-86006-57-3. Kadeřábková, J., Mates, P., Postránecký, J., Wokoun, R.: Úvod do regionálních a správních věd. CODEX Bohemia 1996. Kapitoly 1-4, 7. ISBN 80-58963-18-3. Mates, P., Wokoun, R.: Malá encyklopedie regionalistiky a veřejné správy. PROSPEKTRUM 2001. ISBN 80-7175-100-6. www.europa.eu.intl; www.integrace.cz; Ověření znalostí: Z webových stránek EU vyberte další informace o fungování Fondu koheze EU. 8