Obsah dokumentace Územní plán sídelního útvaru Milovice Změna č. 2 datum zpracování: listopad 2009 Objednatel a pořizovatel: Město Milovice 5. května 71, 289 23 Milovice starosta: Milan Kraus Zhotovitel, výkonný pořizovatel: Prisvich, s. r. o. sídlo: Na Náměstí 63, 252 06 Davle, kancelář: Zelený pruh 1560/99, 140 00 Praha 4 Ing. Ladislav Vich Záznam o účinnosti: Projektant: AURS, spol. s r. o. Hládkov 920/12, 169 00 Praha 6 Ing. arch. Milan Salaba, Ing. arch. Milan Körner, CSc. Změna č. 2 vydána Zastupitelstvem města Milovice, usn. č. 65/2009, formou opatření obecné povahy OOP 1/2009, č.j.: KU/367/09, ze dne 19. 10. 2009 Milan Kraus starosta Datum nabytí účinnosti: 4. 11. 2009 Oprávněná osoba: ve smyslu zákona č. 183/2006 b. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a vyhlášky č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti Obsah změny územního plánu A. TEXTOVÁ ČÁST ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU Aa) Vymezení zastavěného území Ab) Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Ac) Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně Ad) Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování Ae) Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání nerostů a podobně Af) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití Ag) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit Ah) Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo Ai) Aj) Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření Ak) Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování, a dále stanovení lhůty pro pořízení územní studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti Al) Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití a zadání regulačního plánu v rozsahu dle přílohy č. 9 vyhl. č. 500/2006 Sb. Am) Stanovení pořadí změn v území (etapizace) An) Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt Ao) Vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení podle 117 odst. 1 stavebního zákona B. GRAFICKÁ ČÁST ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU Pozn.: Ke změně územního plánu obce se vztahuje ustanovení 188 odst. 4. zák. č. 183/2006 Sb. (stavební zákon). Ze znění tohoto ustanovení vyplývá, že nelze aplikovat nový stavební zákon na obsah změny. Ustanovení pouze nařizuje postupovat podle nového stavebního zákona při projednání a vydání návrhu změny. Po obsahové stránce musí změna vycházet z původní územně plánovací dokumentace, s respektováním principů jejího vydání formou opatření obecné povahy, tj. změna musí být dělena na vlastní změnu, obsahující pokyny pro rozhodování v území nebo pořizování regulačního plánu; druhou část tvoří odůvodnění. Skladba a obsah výkresů proto odpovídá původní ÚPD. B1. Výkres základního členění území (orientační schéma s přehledem lokalit 1 : 25 000) B2. Hlavní výkres výkres funkčních změn (výřez částí území města, zahrnující všechny lokality řešené změnou č. 2, 1 : 10 000) B2a. Hlavní výkres (detail) výkres funkčních změn (výřezy 1 4 částí území města, zahrnující všechny lokality řešené změnou č. 2, 1 : 5 000) Pozn.: Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací není obsažen, neboť nové veř. prosp. stavby nejsou navrhovány. Z obdobných důvodů není obsažen výkres změn technické infrastruktury (nedochází k podstatným úpravám). 1 2
Obsah odůvodnění změny územního plánu C. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU Ca) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Cb) Údaje o splnění zadání, v případě zpracování konceptu též údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu Cc) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Cd) Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno Ce) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa D. GRAFICKÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU D1. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu (výřez částí území města, zahrnující všechny lokality řešené změnou č. 2, 1 : 10 000) Pozn.: Výkres širších vztahů dokumentující vazby na území sousedních obcí, popřípadě krajů a států není vzhledem k omezení řešení doložen (jde pouze o změnu týkající se několika izolovaných lokalit, bez zásahu do celkové koncepce). Koordinační výkres aktualizace po změně č. 2 nebyl v zadání požadován, nemá vazbu na původní ÚPnSÚ, není proto rovněž obsahem elaborátu změny č. 2. A Textová část změny územního plánu Aa) Vymezení zastavěného území Zastavěné území je vymezeno platným územním plánem, resp. následnou změnou. Tomu odpovídá jeho znázornění ve výkresu limitů využití území, jež byl součástí zadání změny č. 2. V rámci zpracované změny č. 2 nedochází k jeho úpravě (mění se jen zastavitelné území). Zastavěné území je přehledně znázorněno ve výkresu č. D1 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu a rovněž v dalších výkresech. Ab) Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Ab1) Rozvoj území obce Jednotlivé podněty (návrhy) vesměs nejsou v kolizi se záměry platné ÚPD ani s celkovou urbanistickou koncepcí. Jejich zařazením do územního plánu budou některé koncepční zásady podpořeny, drobně korigovány, nebo se ve většině případů celkové koncepce vůbec nedotknou. Ab2) Ochrana a rozvoj hodnot Záměry řešené v návrhu Změny č. 2 nebudou snižovat hodnotu přírodních a kulturních památek a nebudou měnit jejich ochranná pásma. Žádný ze záměrů se těchto památek a jiných hodnot území nedotkne. Zvláštní požadavky v tomto smyslu proto nebyly v zadání stanoveny. Základní podmínky pro ochranu stávajících hodnot, jako jsou ochrana přírodě blízkých území (páteřní systém ÚSES), nebudou měněny. Řešené lokality se prvků ÚSES dotýkají v těchto případech: Z21, Z25. Z29, Z211, Z212, Z214, Z218 a Z219. Tyto lokality leží v ochranném pásmu nadregionálního biokoridoru K68. Do tohoto OP NRBK částečně zasahují lokality Z210 a Z2 22. Prakticky ale tato skutečnost bude mít na řešení předmětných lokalit pouze minimální vliv. Části několika lokalit zasahují do pásma 50 m od okraje lesa (Z28, Z212, Z219, Z221). V těchto případech jsou dotčené části považovány za nezastavitelné plochy (v odůvodněných případech orgán ochrany lesa může udělit souhlas se snížením pásma od okraje lesa pro konkrétní části příslušných lokalit). Ac) Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně Ac1) Urbanistická koncepce Koncepce rozvoje města Milovice nebude zpracovávanou změnou č. 2 podstatně dotčena. Beze změny zůstává základní funkční členění území, koncepce dopravní obsluhy, systém ekologické stability krajiny, jakož i základní koncepční systémy technické infrastruktury. Řešené lokality představují v celkovém kontextu pouze dílčí zásahy bez zásadního vlivu na celkovou strukturu, přesto se částečně mění plošné uspořádání města. Nepřímý pozitivní vliv na rozvoj města budou mít funkční změny několika ploch odpovídajících lépe požadavkům konkrétních investorů a zároveň zájmům a potřebám města. Platí to zejména pro několik ploch jižně od Topolové ulice, kde dochází ke změně NK > OS. Změna funkce jižně od Topolové ul. ve prospěch bydlení je umožněna s ohledem k dosavadnímu vývoji v okolí, kde je oproti původním předpokladům větší zájem o využití k bytovým účelům než k ekonomickým aktivitám. Uspořádání území, jeho rozlehlost a možnost účinného odclonění bydlení od výrobních ploch umožňuje rozšíření rezidenčního území dále k severu, až k ose Topolové ulice, která bude hranicí mezi typem ploch umožňujícími bydlení (jižně) a ploch určených především pro různé ekonomické aktivity (severně). 3 4
Z celkem 24 řešených lokalit je jen v šesti případech navrženo rozšíření zastavitelného území navýšením ploch pro bydlení a smíšené funkce (lok. č. Z21, Z23, Z24, Z27, Z28, Z223). Jedná se vždy jen o drobné odůvodněné záměry v návaznosti na zastavěné území. Naprostá většina řešených lokalit se týká změn funkce v zastavěném, resp. zastavitelném území, přičemž jde vesměs o nahrazení podobnou funkcí (obytné smíšené úz., nerušící výroba a komerce smíšené úz. apod.). V několika případech jde o uvedení do souladu se skutečným stavem (faktická náprava nepřesného vymezení). Všechny řešené lokality respektují dosavadní urbanistickou koncepci, tzn. že dochází jen k menším korekcím nevybočujícím z původního pojetí řešení rozvoje města. Rozšíření rezidenčních a smíšených ploch až k Topolové ulici (na úkor výrobních a skladových aktivit) je možné považovat za úpravy v souladu s původní koncepcí. Ac2) Vymezení zastavitelných ploch Nové zastavitelné plochy jsou navrženy v šesti případech navýšením ploch pro bydlení a smíšené (lok. Z21, Z23, Z24, Z27, Z28, Z223). Celkový rozsah nových zastavitelných ploch je úměrný charakteru sídla jedná se vždy jen o drobné odůvodněné záměry v návaznosti na zastavěné území. Ostatní záměry nevyžadují rozšíření zastavitelných ploch. Ac3) Vymezení ploch přestavby Žádné nové přestavbové území není změnou č. 2 navrhováno. Ac4) Systém sídelní zeleně Koncepce systému sídelní zeleně a jeho vymezení bude novými záměry změny č. 2 dotčeno pouze minimálně (navržené využití zahrad pro zástavbu rodinných domů v Benátecké Vrutici, resp. nepatrně i v Milovicích). Uvedené změny je možné považovat za soulad s platnou koncepcí, která nebude nijak ovlivněna. Ac5) Seznam lokalit řešených změnou č. 2 Z21 k. ú. Ben. Vrutice změna využití pozemků (zahrady) na všeobecné obytné území, Z22 k. ú. Milovice změna využití pozemků (parková zeleň, všeobecné obytné území, čistě obytné území) na všeobecně obytné území Z23 k. ú. Milovice změna využití pozemků (zahrady) na všeobecné obytné území Z24 k. ú. Milovice formální změna využití pozemků (zahrady) na všeobecné obytné území (jen uvedení do souladu se skutečným stavem zohlednění zastavěného území) Z25 k. ú. Milovice změna využití pozemků (nerušící výroba a komerce) na všeobecné obytné území Z26 k. ú. Milovice formální změna využití pozemků (nerušící výroba a komerce) na všeobecné obytné území (jen uvedení do souladu se skutečným stavem zohlednění zastavěného území) Z27 k. ú. Milovice změna využití pozemků (parková zeleň) na všeobecné obytné území Z28 k. ú. Ben. Vrutice formální změna využití pozemků (lesy) na smíšené obytné území (uvedení do souladu se skutečným stavem zohlednění zastavěného území) Z29 k. ú. Ben. Vrutice změnu využití pozemků (nerušící výroba a komerce) na smíšené obytné území typ městské zástavby a izolační a doprovodnou zeleň 5 Z210 k. ú. Ben. Vrutice změna využití pozemků (území školských a zdravotnických areálů, všeobecné obytné území) na smíšené obytné území Z211 k. ú. Ben. Vrutice změna využití pozemků (nerušící výroba a komerce) na smíšené obytné území typ městské zástavby Z212 k. ú. Ben. Vrutice změna využití pozemků (nerušící výroba a komerce) na smíšené obytné území typ městské zástavby a izolační a doprovodnou zeleň Z213 k. ú. Milovice drobná změna využití pozemků Technických služeb Milovice s.r.o. (nerušící výroba a komerce) jen upřesnění subkódu NK Z214 k. ú. Ben. Vrutice změna využití pozemků (zahrady) na všeobecné obytné území Z215 k. ú. Ben. Vrutice změna využití pozemků (zahrady) na všeobecné obytné území Z216 úprava regulativů (obecně) dle podnětu Městského úřadu Milovice stavebního úřadu Z217 k. ú. Milovice formální změna využití pozemků ve vztahu ke konkrétní lokalitě jen upřesnění subkódu v souladu se skutečným stavem Z218 k. ú. Ben. Vrutice (Města Milovice) změna využití pozemků (nerušící výroba a komerce) na smíšené obytné území typ městské zástavby Z219 k. ú. Ben. Vrutice změna využití pozemků (nerušící výroba a komerce) na smíšené obytné území typ městské zástavby a izolační a doprovodnou zeleň Z220 k. ú. Milovice (Města Milovice) změna využití pozemků (nerušící výroba a komerce) na všeobecné obytné území Z221 k. ú. Milovice změna využití pozemků (dopravní plochy) na smíšené území společenské a obchodní centrum Z222 k. ú. Milovice změna využití pozemků (dopravní plochy) na smíšené obytné území Z223 k. ú. Milovice změna využití pozemků (orná půda) na všeobecné obytné území Z224 k. ú. Milovice změna využití pozemků (nerušící výroba a komerce) na všeobecné obytné území Z225 k. ú. Milovice změna využití pozemků (čistě obytné území typ bydlení v rodinných domech) na čistě obytné území typ bydlení v bytových domech Ad) Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování Změnou č. 2 nedojde k žádnému podstatnému zásahu do koncepce veřejné infrastruktury. Charakter řešených záměrů představuje v několika případech drobná rozšíření vesměs již stabilizovaných funkčních ploch, zbytek tvoří funkční změny v zastavitelném území, případně uvedení do souladu se skutečným stavem. Omezený rozsah záměrů vyvolává jen minimální nároky na řešení veřejné infrastruktury typu veřejná občanská vybavenost. Obdobně to platí i pro dopravní a technickou infrastrukturu. V následujících subkapitolách jsou k jednotlivým druhům infrastruktury uvedeny poznámky pouze u lokalit, jichž se daná problematika týká. Ad1) Veřejná občanská vybavenost Lok. Z29, Z211, Z212, Z218, Z219 změny funkcí zastavěných / zastavitelných ploch podél Topolové ulice (jižní strana), dle platné ÚPD určené pro nerušící výrobu a komerci. Vesměs jde o umožnění výstavby objektů k bydlení (bytové domy, rodinné domy) s možností umístění vhodné občanské vybavenosti v parteru objektů (v úvahu přichází i různé druhy veřejné obč. vybavenosti např. soukromé mateřské školy, lékařské ordinace, malá sportovní zařízení slučitelná s bydlením, administrativa apod.). 6
Lok. Z210 změna funkce plochy s objektem býv. polikliniky (vč. rozšíření na sousední nezastavěný pozemek) předpokládá transformaci na bytové objekty vč. dostaveb, podobně jako v předchozích případech se doporučuje doprovodné využití částí objektů pro vhodnou veřejnou i komerční vybavenost. Lok. Z221, Z222 dvě lokality dle platné ÚPD určené k parkování vozidel (dopravní plochy). Navržená změna umožní zapojení obou ploch do kontextu zástavby s tím, že při zajištění požadovaného počtu parkovacích míst mohou být využity i pro jiné funkce vč. veřejné obč. vybavenosti (platí zejména pro lok. Z221 v centru za kulturním domem a sportovištěm). Ad5) Odpadové hospodářství V oblasti nakládání s odpady zůstává dosavadní koncepce beze změn. Změnou č. 2 dochází jen k relativně drobným funkčním změnám a minimálnímu rozšíření zastavitelného území vesměs pro obytné (bydlení v rodinných a bytových domech) a smíšené obytné funkce. Odstranění odpadů z případné stavební činnosti bude probíhat podle platných právních předpisů a zásad uvedených v každé jednotlivé dokumentaci stavby. Nakládání s odpady se bude řídit platnou vyhláškou města Milovice. Ad2) Doprava Lok. Z221 změna funkce vymezené v platném úz. plánu jako dopravní plocha (pro kulturní dům, sportovní areál a další plochy v novém centru). Nově se mění na SC (smíšené území společenské a obchodní centrum), jehož samozřejmou součástí musí být i odpovídající množství parkovacích ploch (viz stanovené regulativy). Důvodem změny funkce je umožnění polyfunkčního řešení atraktivní plochy v novém centru města tak, aby zde nebylo předurčeno využití pouze pro jednu funkci (možnost kombinace se zástavbou, kryté či podzemní parkingy apod.). Lok. Z222 v tomto případě jde podobně (stávající funkce: dopravní plocha) o lepší zapojení plochy do kontextu okolní zástavby. Vzhledem k využití sousední plochy (čistě obytné území bytové domy) a atraktivní nárožní poloze při hlavní sběrné komunikaci města bude navržené využití pro smíšené obytné území urbanisticky vhodnější. Rovněž zde platí, že potřebné počty parkingů budou dle regulativů vyžadovány v rámci příslušných obytných, resp. smíšených ploch. Lok. Z213 leží z části v ochranném pásmu dráhy (regionální trať č. 232). Jakákoliv stavební činnost v ochranném pásmu dráhy je možná pouze se souhlasem Drážního úřadu. Ostatní lokality nebudou z hlediska dopravy změnou dotčeny. Nové zastavitelné plochy jsou napojeny na místní komunikace (stávající nebo navržené dříve pro sousední návrhové lokality). Obecně platí respektování ochranného pásma silnic, železnice a leteckých ochranných pásem. Zvláštní požadavky na dopravu v klidu nejsou uplatněny pro žádnou lokalitu. K odstavování a garážování motorových vozidel v nových lokalitách u zástavby rodinných domů budou využívány výhradně vlastní pozemky. Do severozápadní části zastavěného území obce Milovice zasahuje překážková rovina vzletového prostoru letiště Milovice Boží Dar (týká se lokalit Z29, Z210, Z211, Z212, Z218). Pro využití ploch z toho vyplývá respektování výškové hladiny zástavby (v konkrétních případech je ale její překročení prakticky bezpředmětné). Ad3) Vodní hospodářství Nároky na připojení vodovodu a odkanalizování jsou úměrné stávajícím vedením (jejich napojení nebude představovat výraznější zvýšení kapacit) platí pro nové zastavitelné plochy (Z21, Z23, Z24, Z27, Z28, Z223) i plochy funkčních změn (Z22, Z25, Z26, Z29, Z210, Z211, Z212, Z213, Z214, Z215, Z218, Z219, Z220, Z221, Z222, Z224, Z225). U těchto lokalit jde v naprosté většině jen o změnu funkce bez nových nároků na inženýrské sítě. Pro všechny lokality platí, že napojení na vodovod i kanalizaci bude odpovídat koncepci navržené v platném územním plánu. Ad4) Energetika V oblasti energetiky (v daném případě zásobování elektřinou a plynem) platí obdobně totéž jako u vodního hospodářství, tzn. že nároky na připojení jsou úměrné stávajícím vedením. Lokality změn funkcí jsou vesměs bez nových nároků na inženýrské sítě. Do nových lokalit navržených pro výstavbu je třeba zajistit položení sítě zemního plynu a vytvořit předpoklady pro vytápění zdroji spalujícími plynná paliva. 7 Ae) Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání nerostů apod. Ae1) Uspořádání krajiny vč. vymezení ploch Změna č. 2 podstatně nemění uspořádání krajiny. Jsou navrženy pouze tyto změny: U lokality Z28 dochází formálně k záboru lesa (dle funkce platného úz. plánu, dle KN jde o ostatní plochu) za účelem rozšíření smíšeného obytného území. Ve skutečnosti jde o uvedení do souladu se skutečným stavem. U šesti lokalit dochází k zásahu do stávajících ploch zeleně pro rozšíření zastavitelného území. Vesměs to jsou plochy zahrad, navržené k zastavění na základě požadavků jejich vlastníků (Z21, Z23, Z24, Z27, Z214, Z215). Většinou jde o drobné doplnění stávající zástavby. Tyto záměry svým charakterem nebudou přestavovat narušení koncepce uspořádání krajiny. U obytných lokalit na okraji sídla bude vyžadováno řešení zeleně formou pásů nebo skupin dřevin po obvodu lokalit tak, aby se nová zástavba harmonicky začlenila do krajinného kontextu (zejména lok. Z24, Z223). Ae2) ÚSES Návrh místního ÚSES byl řešen v rámci územního plánu. Požadované zachování a ochrana přírodě blízkých území (která tvoří páteřní systém ÚSES včetně jejich ochranných pásem) je řešením změny respektováno. Řešené lokality se prvků ÚSES nedotýkají, s výjimkou ochranného pásma nadregionálního biokoridoru K68, v němž leží celé či části lok. Z21, Z25. Z29, Z210, Z211, Z212, Z214, Z218 a Z219, Z222. Tato skutečnost bude mít na řešení předmětných lokalit jen minimální vliv, neboť ochranné pásmo NRBK v šíři 1,5 km od osy zasahuje téměř celé zastavěné území Benátecké Vrutice a značnou část zastavěného území býv. vojenského tábora (v ÚPD označeného jako Technologický park a Tábor II). Charakter navrženého využití těchto lokalit je slučitelný s polohou v OP NRBK. Ae3) Prostupnost krajiny Minimální rozšíření zastavitelného území, k němuž dochází změnou č. 2 v několika lokalitách, nebude mít žádný vliv na prostupnost krajiny. Ae4) Protierozní opatření Vzhledem k charakteru řešených záměrů je návrh protierozních opatření v rámci změny č. 2 u většiny lokalit bezpředmětný. V případě lok. Z24 a Z223 dojde zástavbou pozemků a ozeleněním zahrad ke zlepšení poměrů ve vztahu k možným erozním vlivům za jižním okrajem sídla Milovice. 8
Ae5) Ochrana před povodněmi Záplavové pásmo Mlynařice Q 100 nebylo vymezeno. Do blízkosti tohoto vodního toku nezasahují žádné lokality řešené Změnou č. 2. Jinak platí zásady platného územního plánu týkající se ochrany před povodněmi. Stanovené regulativy pro nové lokality určují, aby se nezvyšoval odtok povrchových srážkových vod z řešených lokalit a aby se dodržovala další opatření, jejichž účelem je omezení rizika povodňového nebezpečí (zadržování přívalových vod apod.). Ae6) Rekreace Předmět změny č. 2 se rekreace přímo netýká. Ae7) Dobývání nerostů Ochrana ložisek nerostných surovin: Na území obce nezasahuje žádné chráněné ložiskové území ani dobývací prostor. Z těchto skutečností vyplývá, že změnou územního plánu nebudou dotčeny zájmy ochrany ložisek nerostných surovin a jejich těžby. Poddolovaná území na území obce rovněž nezasahují. Af) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití Navržená změna stanovuje pro řešené lokality určení převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustné využití, nepřípustné využití, popřípadě podmíněně přípustné využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškovou regulaci zástavby, intenzitu využití pozemků v plochách). Pro území obce zůstává v platnosti regulace dle obecně závazných vyhlášek o závazné části úz. plánu obce (OZV č. 1/1998 nabyla účinnosti 27. 11. 1998) a změny úz. plánu č. 1 (OZV č. 3/2003 nabyla účinnosti 18. 9. 2003), avšak pro rozhodování o území řešeném změnou č. 2 se tyto části nepoužijí. Ve smyslu nového stavebního zákona č. 183/2006 Sb. budou tyto měněné části OZV nahrazeny opatřením obecné povahy. Pozn. Opatření obecné povahy je správním aktem s konkrétně určeným předmětem (vztahuje se tedy k určité konkrétní situaci) a s obecně vymezeným okruhem adresátů. Opatření obecné povahy nemůže být ani právním předpisem ani individuálním rozhodnutím. Nemůže nahrazovat podzákonnou normotvorbu ani nad rámec zákona stanovovat nové povinnosti; slouží toliko ke konkretizaci již existujících povinností vyplývajících ze zákona. Změna č. 2 navrhuje v příslušných lokalitách tyto kategorie ploch s rozdílným způsobem využití (funkce): OC1 čistě obytné území typ bydlení v bytových domch OV1 všeobecně obytné území typ bydlení v bytových domech OV2 všeobecně obytné území typ bydlení v rodinných domech OS1 smíšené obytné území typ městské zástavby OS2 smíšené oybtné území okraj městské zástavby, malá sídla SC smíšené území společenské a obchodní centrum NK1 území nerušící výroby, komerce občanské vybavení, služby v městské zástavbě ZI izolační a doprovodná zeleň 9 Pro nové zastavitelné plochy navržené změnou č. 2 platí následující podmínky pro využití ploch, prostorového uspořádání a ochrany krajinného rázu: Pro nové zastavitelné plochy je podmínkou napojení těchto ploch na veřejnou kanalizaci, veřejný vodovod a plynovod. To znamená časovou koordinaci tak, že bude upřednostněna výstavba veřejné kanalizace, vodovodu a plynovodu před plánovanou výstavbou na nových plochách. OC1 čistě obytné území typ bydlení v bytových domech Lok. Z217 Milovice, ozn. v grafické části: 728, 730, 735, 736, 738, 739, 740 pozn.: jen formální změna, uvedení do souladu se skutečným stavem Lok. Z225 Milovice, ozn. v grafické části: 414 bydlení v bytových domech drobná hřiště lokálního významu pro neorganizovaný sport technické vybavení sloužící potřebám zóny odstavné plochy a garáže\sloužící potřebám zóny příslušné obslužné a pěší komunikace veřejně přístupná zeleň liniová a plošná mateřské školy (zejména soukromé, malá zařízení podobného typu) nerušící služby a provozy lokálního významu (typu kadeřnictví, kosmetické služby, administrativa, drobné opravny elektrospotřebičů apod., krejčovství, malá zdravotnická zařízení (jednotlivé ordinace, rehabilitace) obchodní vybavenost lokálního významu (hlavně malé prodejny večerky, specializované obchody, trafiky, apod.) stravovací zařízení (různé typy slučitelné s bydlením, vyloučena jsou zařízení s negativními účinky na okolí, jako jsou disco kluby, pivnice, herny, noční kluby, apod.) v souladu s upravenou tabulkou prostorového uspořádání (podíl zastavění max. 40%, max. výška zástavby 12 m, resp. v úrovni stávající zástavby) 6) Další podmínky: OV1 všeobecně obytné území typ bydlení v bytových domech Lok. Z26 Milovice, ozn. v grafické části: 760b pozn.: jen formální změna, uvedení do souladu se skutečným stavem Lok. Z220 Milovice, ozn. v grafické části: 760c pozn.: jen formální změna, uvedení do souladu se skutečným stavem bydlení v bytových domech malá ubytovací zařízení (penziony, motely) drobná hřiště lokálního významu pro neorganizovaný sport technické vybavení sloužící potřebám zóny nerušící služby a provozy lokálního významu (typu kadeřnictví, kosmetické služby, administrativa, drobné opravny elektrospotřebičů apod., krejčovství, malá zdravotnická zařízení (jednotlivé ordinace, rehabilitace) 10
obchodní vybavenost lokálního významu (hlavně malé prodejny večerky, specializované obchody, trafiky, apod.) stravovací zařízení (různé typy slučitelné s bydlením, vyloučena jsou zařízení s negativními účinky na okolí, jako jsou disco kluby, pivnice, herny, noční kluby, apod.) odstavné plochy a garáže sloužící potřebám zóny příslušné obslužné a pěší komunikace veřejně přístupná zeleň liniová a plošná rodinné domy a jiné nízkopodlažní formy bydlení ubytovny (turistické, podnikové) mateřské školy (zejména soukromé, malá zařízení podobného typu) jiné menší typy školských zařízení (základní umělecké školy, jazykové školy, školní družiny) domovy důchodců, domy s pečovatelskou službou (pokud netvoří ucelené areály) divadla, kina, muzea knihovny, výstavní síně, galerie církevní zařízení (kostely, modlitebny, fary) obecní a státní administrativa pošty, peněžnictví (banky, spořitelny) policejní služebny, požární zbrojnice a jiná zařízení podobného charakteru zájmové kluby, politické strany, spolky komerční administrativa (sídla firem, projekce, právnické kanceláře apod.) polikliniky, zdravotnická zařízení, lékárny nerušící služby a provozy celoměstského významu obchodní vybavenost celoměstského významu v souladu s upravenou tabulkou prostorového uspořádání (podíl zastavění max. 40%, max. výška zástavby 12 m, resp. v úrovni stávající zástavby) 7) Další podmínky: OV2 všeobecně obytné území typ bydlení v rodinných domech Lok. Z21 Ben. Vrutice, ozn. v grafické části: 115a Lok. Z22 Milovice, ozn. v grafické části: 742a Lok. Z23 Milovice, ozn. v grafické části: 769a Lok. Z24 Milovice, ozn. v grafické části: 769b pozn.: jen formální změna, uvedení do souladu se skutečným stavem Lok. Z25 Milovice, ozn. v grafické části: 760a Lok. Z27 Milovice, ozn. v grafické části: 718a Lok. Z214 Ben. Vrutice, ozn. v grafické části: 12a Lok. Z215 Ben. Vrutice, ozn. v grafické části: 11a Lok. Z223 Milovice, ozn. v grafické části: 769c Lok. Z224 Milovice, ozn. v grafické části: 760d rodinné domy a jiné nízkopodlažní formy bydlení malá ubytovací zařízení (penziony, motely) drobná hřiště lokálního významu pro neorganizovaný sport technické vybavení sloužící potřebám zóny nerušící služby a provozy lokálního významu (typu kadeřnictví, kosmetické služby, administrativa, drobné opravny elektrospotřebičů apod., krejčovství, malá zdravotnická zařízení (jednotlivé ordinace, rehabilitace) obchodní vybavenost lokálního významu (hlavně malé prodejny večerky, specializované obchody, trafiky, apod.) stravovací zařízení (různé typy slučitelné s bydlením, vyloučena jsou zařízení s negativními účinky na okolí, jako jsou disco kluby, pivnice, herny, noční kluby, apod.) odstavné plochy a garáže sloužící potřebám zóny příslušné obslužné a pěší komunikace veřejně přístupná zeleň liniová a plošná ubytovny (turistické, podnikové) mateřské školy (zejména soukromé, malá zařízení podobného typu) jiné menší typy školských zařízení (základní umělecké školy, jazykové školy, školní družiny) domovy důchodců, domy s pečovatelskou službou (pokud netvoří ucelené areály) divadla, kina, muzea knihovny, výstavní síně, galerie církevní zařízení (kostely, modlitebny, fary) obecní a státní administrativa pošty, peněžnictví (banky, spořitelny) policejní služebny, požární zbrojnice a jiná zařízení podobného charakteru zájmové kluby, politické strany, spolky komerční administrativa (sídla firem, projekce, právnické kanceláře apod.) polikliniky, zdravotnická zařízení, lékárny nerušící služby a provozy celoměstského významu obchodní vybavenost celoměstského významu v souladu s upravenou tabulkou prostorového uspořádání (podíl zastavění max. 30%, max. výška zástavby 10 m, resp. v úrovni stávající zástavby) v případě lokalit v Ben. Vrutici (Z21, Z214 a Z215) je nutné přednostně respektovat stávající okolní zástavbu (výškou objektu, půdorysem, uspořádáním na pozemku) přizpůsobení se měřítku stávající zástavby (členění větších hmot) zastřešení sedlovou nebo mansardovou střechou, pokud možno i pro doprovodné objekty uplatnění tradičních barev pro střešní krytinu (cihlová, červená, hnědá apod.) materiálové provedení odpovídající tradiční zástavbě 8) Další podmínky: OS1 smíšené obytné území typ městské zástavby Lok. Z29 Ben. Vrutice, ozn. v grafické části (společně s lok. Z212): 219a (část ZI izolační a doprovodná zeleň) Lok. Z210 Ben. Vrutice, ozn. v grafické části: 317 Lok. Z211 Ben. Vrutice, ozn. v grafické části (společně s lok. Z218): 213a Lok. Z212 Ben. Vrutice, ozn. v grafické části (společně s lok. Z29): 219a (část ZI izolační a doprovodná zeleň) Lok. Z218 Ben. Vrutice, ozn. v grafické části (společně s lok. Z211): 213a Lok. Z219 Ben. Vrutice, ozn. v grafické části: 220 (část ZI izolační a doprovodná zeleň) Lok. Z222 Ben. Vrutice, ozn. v grafické části: 363 11 12
bydlení (rodinné i bytové domy) v kombinaci s různými druhy občanské vybavenosti rodinné domy a jiné nízkopodlažní formy bydlení bytové domy malá ubytovací zařízení (penziony, motely) hotely, ubytovny (turistické, podnikové) střední školy, odborná učiliště drobná hřiště lokálního významu pro neorganizovaný sport technické vybavení sloužící potřebám zóny nerušící služby a provozy lokálního významu (typu kadeřnictví, kosmetické služby, administrativa, drobné opravny elektrospotřebičů apod., krejčovství, malá zdravotnická zařízení (jednotlivé ordinace, rehabilitace) obchodní vybavenost lokálního významu (hlavně malé prodejny večerky, specializované obchody, trafiky, apod.) stravovací zařízení (různé typy slučitelné s bydlením, vyloučena jsou zařízení s negativními účinky na okolí, jako jsou disco kluby, pivnice, herny, noční kluby, apod.) odstavné plochy a garáže\sloužící potřebám zóny příslušné obslužné a pěší komunikace veřejně přístupná zeleň liniová a plošná základní školy, zvláštní školy mateřské školy (včetně soukromých, malá zařízení podobného typu) jiné menší typy školských zařízení (základní umělecké školy, jazykové školy, školní družiny) domovy mládeže, dětské domovy domovy důchodců, domy s pečovatelskou službou (pokud netvoří ucelené areály) divadla, kina, muzea knihovny, výstavní síně, galerie církevní zařízení (kostely, modlitebny, fary) obecní a státní administrativa pošty, peněžnictví (banky, spořitelny) policejní služebny, požární zbrojnice a jiná zařízení podobného charakteru zájmové kluby, politické strany, spolky komerční administrativa (sídla firem, projekce, právnické kanceláře apod.) polikliniky, zdravotnická zařízení, lékárny nerušící služby a provozy celoměstského významu obchodní vybavenost celoměstského významu obchodní vybavenost nadměstského (regionálního) významu čerpací stanice pohonných hmot v souladu s upravenou tabulkou prostorového uspořádání (podíl zastavění max. 40%, minimální podíl plochy pro stromovou vegetaci 20% 1, max. výška zástavby 12 m, resp. v úrovni stávající zástavby) pouze pro lok. Z210 se stanovují tyto specifické podmínky prostorového uspořádání: výška stavby do 21,40 m, tj. do 243,50 m n. m., je možná za podmínky, že na celé ploše minimálně jednoho nadzemního podlaží budou prostory pro občanskou vybavenost a služby poslední nadzemní podlaží stavby od výšky 18,10 m, tj. od 240,20 m n. m., musí být opticky nenápadné a ustupující minimálně 3 m od průčelí stavby přizpůsobení se měřítku stávající zástavby (členění větších hmot) uplatnění tradičních barev pro střešní krytinu (cihlová, červená, hnědá apod.) 1 není stejné jako zeleň 9) Další podmínky: pro koncepční řešení území podél Topolové ulice se doporučuje pro dotčené lokality zpracovat (samostatně nebo společně v závislosti na předpokládané realizaci) územní studii OS2 smíšené obytné území okraj městské zástavby, malá sídla Lok. Z28 Ben. Vrutice, ozn. v grafické části: 350a pozn.: jen formální změna, uvedení do souladu se skutečným stavem bydlení (zejména rodinné domy) v kombinaci s různými druhy občanské vybavenosti rodinné domy a jiné nízkopodlažní formy bydlení malá ubytovací zařízení (penziony, motely) hotely, ubytovny (turistické, podnikové) střední školy, odborná učiliště drobná hřiště lokálního významu pro neorganizovaný sport technické vybavení sloužící potřebám zóny nerušící služby a provozy lokálního významu (typu kadeřnictví, kosmetické služby, administrativa, drobné opravny elektrospotřebičů apod., krejčovství, malá zdravotnická zařízení (jednotlivé ordinace, rehabilitace) obchodní vybavenost lokálního významu (hlavně malé prodejny večerky, specializované obchody, trafiky, apod.) stravovací zařízení (různé typy slučitelné s bydlením, vyloučena jsou zařízení s negativními účinky na okolí, jako jsou disco kluby, pivnice, herny, noční kluby, apod.) odstavné plochy a garáže sloužící potřebám zóny příslušné obslužné a pěší komunikace veřejně přístupná zeleň liniová a plošná bytové domy základní školy, zvláštní školy mateřské školy (včetně soukromých, malá zařízení podobného typu) jiné menší typy školských zařízení (základní umělecké školy, jazykové školy, školní družiny) domovy mládeže, dětské domovy domovy důchodců, domy s pečovatelskou službou (pokud netvoří ucelené areály) divadla, kina, muzea knihovny, výstavní síně, galerie církevní zařízení (kostely, modlitebny, fary) obecní a státní administrativa pošty, peněžnictví (banky, spořitelny) policejní služebny, požární zbrojnice a jiná zařízení podobného charakteru zájmové kluby, politické strany, spolky komerční administrativa (sídla firem, projekce, právnické kanceláře apod.) polikliniky, zdravotnická zařízení, lékárny nerušící služby a provozy celoměstského významu obchodní vybavenost celoměstského významu obchodní vybavenost nadměstského (regionálního) významu služby, sklady a provozy s velkým obratem zboží služby a provozy s velkým obbratem návštěvníků čerpací stanice pohonných hmot v souladu s upravenou tabulkou prostorového uspořádání (podíl zastavění max. 30%, max. výška zástavby 12 m, resp. v úrovni stávající zástavby) 13 14
přizpůsobení se měřítku stávající zástavby (členění větších hmot) uplatnění tradičních barev pro střešní krytinu (cihlová, červená, hnědá apod.) 6) Další podmínky: SC smíšené území společenské a obchodní centrum Lok. Z221 Milovice, ozn. v grafické části: 54 celoměstská vybavenost (funkční typy viz dále) s výrazným uplatněním veřejné zeleně (městský park) a kapacitním parkovištěm (hlavně pro potřeby centra a sousedního stadionu) funkční typy vybavenosti pro hlavní využití: kulturní zařízení (divadla, kina, muzea), církevní zařízení (kostely, modlitebny, fary), obecní a státní administrativa, komerční administrativa (sídla firem, projekce, právnické kanceláře, apod.), obchodní vybavenost celoměstského a nadměstského (regionálního) významu, sportovní zařízení celoměstského významu (tělocvičny, sport. haly, bazény) bytové domy (pouze doplňkově v rámci polyfunkčních souborů) hotely, malá ubytovací zařízení (penziony, motely) střední školy, odborná učiliště knihovny, výstavní síně, galerie pošty, peněžnictví (banky, spořitelny) policejní služebny, požární zbrojnice a jiná zařízení podobného charakteru zájmové kluby, politické strany, spolky komerční administrativa (sídla firem, projekce, právnické kanceláře apod.) polikliniky, zdravotnická zařízení (malá privátní zdr. zařízení, zdr. střediska), lékárny nerušící služby a provozy celoměstského významu technické vybavení sloužící potřebám zóny nerušící služby a provozy lokálního významu (typu kadeřnictví, kosmetické služby, administrativa, drobné opravny elektrospotřebičů apod., krejčovství, malá zdravotnická zařízení (jednotlivé ordinace, rehabilitace) obchodní vybavenost lokálního významu (hlavně malé prodejny večerky, specializované obchody, trafiky, apod.) stravovací zařízení odstavné plochy a garáže sloužící potřebám zóny příslušné obslužné a pěší komunikace veřejně přístupná zeleň liniová a plošná ubytovny (turistické, podnikové) základní školy, zvláštní školy mateřské školy (včetně soukromých, malá zařízení podobného typu) jiné menší typy školských zařízení (základní umělecké školy, jazykové školy, školní družiny) domovy mládeže domovy důchodců, domy s pečovatelskou službou (pokud netvoří ucelené areály) drobná hřiště lokálního významu pro neorganizovaný sport služby a provozy s velkým obratem návštěvníků technické vybavení sloužící potřebám zóny v souladu s upravenou tabulkou prostorového uspořádání (podíl zastavění max. 40%, podíl zeleně min. 30%, max. výška zástavby 10 m, resp. v úrovni stávající zástavby) 6) Další podmínky: 15 NK1 území nerušící výroby, komerce obč. vybavení, služby v městské zástavbě Lok. Z213 Milovice, ozn. v grafické části: 715 nerušící služby a provozy lokálního významu obchodní vybavenost lokálního významu stravovací zařízení nerušící služby a provozy celoměstského významu obchodní vybavenost celoměstského významu obchodní vybavenost nadměstského (regionálního) významu služby a provozy s velkým obratem návštěvníků knihovny, výstavní síně, galerie obecní a státní administrativa komerční administrativa (sídla firem, projekce, právnické kanceláře apod.) drobná hřiště lokálního významu pro neorganizovaný sport služby, sklady a provozy s velkým obratem zboží technické vybavení sloužící potřebám zóny odstavné plochy a garáže sloužící potřebám zóny příslušné obslužné a pěší komunikace veřejně přístupná zeleň liniová a plošná rodinné domy a jiné nízkopodlažní formy bydlení malá ubytovací zařízení (penziony, motely) hotely, ubytovny (turistické, podnikové) domovy důchodců, domy s pečovatelskou službou (pokud netvoří ucelené areály) střední školy, odborná učiliště divadla, kina, muzea církevní zařízení (kostely, modlitebny, fary) pošty, peněžnictví (banky, spořitelny) policejní služebny, požární zbrojnice a jiná zařízení podobného charakteru zájmové kluby, politické strany, spolky malá privátní zdravotnická zařízení, lékárny otevřená sportoviště celoměstského významu tělocvičny, sportovní haly, bazény (celoměstského významu) čerpací stanice pohonných hmot v souladu s upravenou tabulkou prostorového uspořádání (podíl zastavění max. 40%, max. výška zástavby 12 m, resp. v úrovni stávající zástavby) 10) Další podmínky: 16
Základní prostorové regulativy Lok. Z216 obecná úprava regulativů platí pro celé území obce (tzn. včetně lokalit neřešených změnou č. 2) Tabulka základních prostorových regulativů (příloha č. 3 k vyhlášce o závazných částech územního plánu sídelního útvaru Milovice) se mění následovně (měněné hodnoty jsou tučně zvýrazněny): Ag) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit V souvislosti s řešenými záměry změny č. 2 se nenavrhuje žádná veřejně prospěšná stavba ani veřejně prospěšné opatření. Záměry rovněž nevyžadují asanační opatření. Okrsek (zóna) Funkční plocha Podíl zastavění Podíl zeleně Max. výška zástavby Ostatní regulativy Ah) Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo Změna č. 2 žádné takové veřejně prospěšné stavby nenavrhuje. 1. Ben. Vrutice obytné území (OV2) 30 % 10 m výška zástavby 2 nadz. podl. + podkroví zemědělský areál (ZV) 40 % 30 % 6 m střecha sedlová, valbová, sklon min. 30 % u nové výstavby parkování a garážování na 2. Technologický park 40 % 40 % 12 m parkování a garážování na 3. Tábor II 40 % 12 m u nové výstavby parkování a garážování na 4. Tábor I obytné území (OV1) 40 % 12 m u nové výstavby parkování a garážování na obytné území (OV2) 30 % 10 m výška zástavby 2 nadz. podl. + podkroví střecha sedlová, valbová, sklon min. 30 % u nové výstavby parkování a garážování na ostatní 35 % 30 % 10 m garážování na 5. Nové centrum 40 % 25 % 12 m výškové omezení neplatí pro kostel nebo radnici 6. Skladová základna 40 % 20 % 12 m východní část území je určena pro překladiště kontejnerové a velkoobjemové přepravy 7. Milovice obytné území (OV1) 40 % 12 m u nové výstavby parkování a garážování na obytné území (OV2) 30 % 10 m výška zástavby 2 nadz. podl. + podkroví 8. Milovice komerční část 40 % 6 m střecha sedlová, valbová, sklon min. 30 % u nové výstavby parkování a garážování na 9. Boží Dar letiště 40 % 30 % 9 m zákaz výstavby nadzemních objektů v ochranném pásmu letiště vymezeném 300 m od osy VPD a 800 m od obou konců VPD s výjimkou objektů souvisejících s provozem letiště parkování a garážování na nepřekročitelná linie max. hlukové hladiny 85 db ve dne a vyloučení provozu v noci (vyznačené v zákl. výkresu ÚPNSÚ) 10. Boží Dar obytná část 40 % 12 m u nové výstavby parkování a garážování na Aj) Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Textová část (A) změny č. 3 obsahuje 19 stran formátu A4 (tj. 10 listů A3), grafická část (B) obsahuje 3 výkresy (celkem 6 listů A3), odůvodnění změny územního plánu (C) obsahuje 6 stran formátu A4 (tj. 3 listy A3), grafická část odůvodnění změny (D) obsahuje 1 výkres A3. Grafická část je připojena za textovou část změny. Ak) Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření Předmět změny takové vymezení nevyžaduje. Al) Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování, a dále stanovení lhůty pro pořízení územní studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti Změna č. 2 nevymezuje žádné plochy ani koridory vyžadující prověření územní studií. Pouze se doporučuje podrobnější řešení zástavby řešených lokalit podél Topolové ulice (Z29, Z211, Z2 12, Z218, Z219) a za sportovním areálem v novém centru (Z221) vhodnou formou je v těchto případech územní studie, příp. jednoduchá ověřovací zastavovací studie apod. Am) Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití a zadání regulačního plánu v rozsahu dle přílohy č. 9 vyhl. č. 500/2006 Sb., Změna č. 2 nevymezuje žádné plochy ani koridory vyžadující zpracování regulačního plánu. An) Stanovení pořadí změn v území (etapizace) Předmět změny č. 2 nevyžaduje stanovení etapizace. V plochách dle ÚPnSÚ Milovice 310, 319, 325, 338, 339, 340, 347, 351, 352, 51, 52, 510, 5 11, 711, 712, 721, 722, 723 (všechny funkční plocha SC), v plochách 318 (OS1), 322 a 710 (obě OS), 77 a 78 (obě OV2), 713 a 744 (obě OS2), je možná výška staveb 14 m za podmínky, že na celé ploše minimálně jednoho nadzemního podlaží budou prostory pro občanskou vybavenost a služby. Ao) Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt Platí ustanovení 158 zákona č. 183/2006 Sb. 17 18
Ap) Vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení podle 117 odst. 1 stavebního zákona V rámci změny č. 2 se takové lokality nevymezují. B Grafická část změny územního plánu Pozn.: Ke změně územního plánu obce se vztahuje ustanovení 188 odst. 4. zák. č. 183/2006 Sb. (stavební zákon). Ze znění tohoto ustanovení vyplývá, že nelze aplikovat nový stavební zákon na obsah změny. Ustanovení pouze nařizuje postupovat podle nového stavebního zákona při projednání a vydání návrhu změny. Po obsahové stránce musí změna vycházet z původní územně plánovací dokumentace, s respektováním principů jejího vydání formou opatření obecné povahy, tj. změna musí být dělena na vlastní změnu, obsahující pokyny pro rozhodování v území nebo pořizování regulačního plánu; druhou část tvoří odůvodnění. Skladba a obsah výkresů proto odpovídá původní ÚPD. B1. Výkres základního členění území (orientační schéma s přehledem lokalit 1 : 25 000) B2. Hlavní výkres výkres funkčních změn (výřez částí území města, zahrnující všechny lokality řešené změnou č. 2, 1 : 10 000) B2a. Hlavní výkres (detail) výkres funkčních změn (výřezy 1 4 částí území města, zahrnující všechny lokality řešené změnou č. 2, 1 : 5 000) Pozn.: Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací není obsažen, neboť nové veř. prosp. stavby nejsou navrhovány. Z obdobných důvodů není obsažen výkres změn technické infrastruktury (nedochází k podstatným úpravám). 19 20
C Odůvodnění změny územního plánu Ca) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Z hlediska širších vztahů v území nedochází řešením změny č. 2 územního plánu k žádným zásahům ani úpravám. Dle Politiky územního rozvoje ČR 2008 (schválené Vládou ČR 20. 7. 2009) řešené území náleží do rozvojové oblasti OB1 Praha, okrajově jím prochází rozvojová osa OS3 Praha Liberec Hrádek nad Nisou hranice ČR. Rovněž bezprostředně se řešeného území týká vymezený dopravní koridor KD1 (kombinovaná doprava): C 65 Zawidów (Polsko PKP) Frýdlant Liberec Turnov Mladá Boleslav Milovice Lysá nad Labem Praha. Případné napojení na modernizovaný koridor trati v SRN do Zittau. Důvodem vymezení je splnění požadavků AGTC (evropské dohody o nejdůležitějších trasách mezinárodní kombinované dopravy). Politika územního rozvoje je obecný koncepční dokument, z něhož nevyplývá pro řešení Změny č. 2 žádný konkrétní požadavek. Z nadřazené územně plánovací dokumentace existuje v současné době Územní plán velkého územního celku Mladá (zprac. atelier AURS, s.r.o.), schválený vládou České republiky dne 19. 12. 1994 (usnesení č. 723), závazná část tohoto územního plánu byla vyhlášena nařízením vlády č. 11/1995 Sb. Změna č. 1 ÚP VÚC Mladá byl schválena Zastupitelstvem Středočeského kraje dne 31. 3. 2004 (usnesení č. 40 18/2004/ZK). Veřejně prospěšné stavby ani jiné koncepční záměry stabilizované v ÚP VÚC nebudou řešenou změnou dotčeny. Z této nadřazené ÚPD nevyplývají pro řešení změny žádné zvláštní požadavky. ÚPD města a VÚC jsou vzájemně kompatibilní. Byly dokončeny Zásady územního rozvoje Středočeského kraje (ZÚR). V současné době se dokončuje Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území (součást ZÚR). Následovat bude projednávání ZÚR (předpoklad zahájení: konec roku 2009). Vzhledem ke koncepčním návaznostem na předchozí nadřazenou ÚPD (ÚP VÚC Mladá) by navržené řešení územního plánu mělo být s tímto dokumentem ve vzájemné shodě. Cb) Údaje o splnění zadání, v případě zpracování konceptu též údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu Viz samostatný elaborát Doklady o pořizování a schválení Zadání změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Milovice Cc) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Předmětem řešení je 25 izolovaných lokalit ležících v různých částech zastavěného a zastavitelného území, případně v bezprostřední návaznosti na ně. Důvody pro zapracování těchto lokalit do základní ÚPD obce jsou různé od funkčních změn v zastavěném a zastavitelném území, přes nové plochy pro bydlení, upřesnění rozsahu ploch podle vymezení konkretizovaných záměrů, až po formální úpravu regulativů a nápravu nesprávného vymezení (uvedení do souladu se skutečným stavem). Rozbor udržitelného rozvoje území pro ORP Lysá nad Labem dosud nebyl zpracován, z toho důvodu nelze vůči němu vyhodnocovat důsledky řešení (v plném rozsahu). Vyhodnocení vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území nebylo požadováno. 21 Cd) Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno Řešení změny je v souladu se zadáním zpracováno bez konceptu, invariantně. Orgán ochrany ŽP provedl v rámci projednávání zadání zjišťovací řízení se závěrem, že pro návrh změny č. 2 není nutno zpracovat vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území (jehož standardní součástí je i posouzení z hlediska vlivů na životní prostředí). Ce) Ce1) Úvod Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa Zemědělská příloha je zpracována v souladu s ustanoveními zák. č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), vyhlášky MMR č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, a vyhlášky MŽP č. 13/1994 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, resp. přílohy č. 3 k vyhl. č. 13/1994 Sb.). Předmětem řešení zpracovávané změny je 25 lokalit, resp. podnětů, z nichž pouze sedm podléhá vyhodnocení důsledků řešení na ZPF. V rámci projednání etapy zadání změny byl s řešenými lokalitami v obecné rovině (bez grafických zákresů a identifikace s BPEJ) seznámen orgán ochrany ZPF, k žádné z nich se nevyjádřil zamítavě. V souladu se schváleným zadáním změny č. 2 je sloučena etapa koncept s návrhem. Pro úplnost jsou uvedeny všechny lokality řešené změnou č. 2, včetně těch, kde vyhodnocení je provedeno jen orientačně (změna kultury) a nevyhodnocovaných lokalit: č. lok. označení kat.území Z21 Ben. Vrutice rozloha lokality současné využití území / využití území dle platného územního plánu 0,24 ha zahrady, sady (ZZ) / zahrady, sady (ZZ) 22 navrhované funkční využití upřesnění poznámka všeobecně obytné území typ bydlení v rodinných domech (OV2) Z22 Milovice n.l. 0,25 ha parková zeleň (ZP), všeobecně obytné všeobecně obytné území typ území typ bydlení v rodinných bydlení v rodinných domech domech (OV2), čistě obytné území (OV2) typ bydlení v rodinných domech (OC2) / (totéž) Z23 Milovice n.l. 0,51 ha zahrady, sady (ZZ) / (totéž) všeobecně obytné území typ bydlení v rodinných domech (OV2) Z24 Milovice n.l. 0,53 ha všeobecně obytné území typ bydlení v rodinných domech (OV2) / zahrady, sady (ZZ) Z25 Milovice n.l. 0,14 ha zbořeniště, manipulační plocha / území nerušící výroby, komerce opravny, řemesl. služby, drobné výroby (NK2) Z26 Milovice n.l. 0,15 ha všeobecně obytné území typ bydlení v bytových domech (OV1) / území nerušící výroby, komerce opravny, řemesl. služby, drobné výroby (NK2) Z27 Milovice n.l. Z28 Ben. Vrutice všeobecně obytné území typ bydlení v rodinných domech (OV2) všeobecně obytné území typ bydlení v rodinných domech (OV2) všeobecně obytné území typ bydlení v bytových domech (OV1) 0,05 ha zahrada (ZZ) / parková zeleň (ZP) všeobecně obytné území typ bydlení v rodinných domech (OV2) 0,19 ha jiná plocha / lesy (ZL) smíšené obytné území okraj městské zástavby, Z29 Ben. Vrutice 0,27 ha jiná plocha / území nerušící výroby, komerce soliterní zařízení, prodejní sklady, velkoobchod (NK3) malá sídla (OS2) smíšené obytné území typ městské zástavby (OS1), izolační a doprovodná zeleň (ZI) pouze uvedení do souladu se skutečným stavem pouze uvedení do souladu se skutečným stavem uvedení do souladu se skut. stavem
Z210 Ben. Vrutice 1,58 ha jiná plocha, zahrada / území smíšené obytné území typ školských, zdravotnických a sociálních městské zástavby (OS1) areálů (SZ), všeobecně obytné území typ bydlení v bytových domech (OV1) Tab.1 Návrh změny č. 2 ÚPNSÚ Milovice Kvalita dotčených zemědělských pozemků dle stupňů přednosti odvozených z BPEJ Z211 Ben. Vrutice 0,44 ha jiná plocha / území nerušící výroby, komerce opravny, řemesl. služby, drobné výroby (NK2) Z212 Ben. Vrutice 0,4 ha území nerušící výroby, komerce soliterní zařízení, prodejní sklady, velkoobchod (NK3) Z213 Milovice n.l. 2,45 ha území nerušící výroby, komerce opravny, řemesl. služby, drobné výroby (NK2) Z214 Ben. Vrutice Z215 Ben. Vrutice 0,34 ha zahrady, sady (ZZ) / zahrady, sady (ZZ) 0,08 ha zahrady, sady (ZZ) / zahrady, sady (ZZ) 23 smíšené obytné území typ městské zástavby (OS1) smíšené obytné území typ městské zástavby (OS1), izolační a doprovodná zeleň (ZI) území nerušící výroby, komerce obč. vybavení, služby v městské zástavbě (NK1) všeobecně obytné území typ bydlení v v rodinných domech (OV2) všeobecně obytné území typ bydlení v v rodinných domech (OV2) jen minimální úprava upřesnění subkódu funkční plochy Z216 0 pro celé úz. úprava tabulky regulativů Z217 Milovice n.l. 0 čistě obytné území bytové domy / čistě obytné území typ bydlení v rodinných domech (OC2) čistě obytné území typ bydlení v bytových domech (OC1) jen soulad se skut. stavem (místo OC2 má být správně OC1) Z218 Ben. Vrutice 1,69 ha jiná plocha / území nerušící výroby, komerce opravny, řemesl. služby, drobné výroby (NK2) Z219 Ben. Vrutice 0,63 ha jiná pl., rozestavěný objekt / území nerušící výroby, komerce soliterní zaříz., prodej. skl., velkoobchod (NK3) Z220 Milovice n.l. 0,25 ha dvůr, zast. plocha / území nerušící výroby, komerce opravny, řemesl. služby, drobné výroby (NK2) smíšené obytné území typ městské zástavby (OS1) smíšené obytné území typ městské zástavby (OS1), izolační a doprovod. zeleň (ZI) všeobecně obytné území typ bydlení v bytových domech (OV1) Z221 Milovice n.l. 1,8 ha jiná plocha / dopravní plochy (DP) smíšené území společenské a obchodní centrum (SC) Z222 Milovice n.l. 0,34 ha jiná plocha / dopravní plochy (DP) smíšené obytné území okraj městské zástavby, malá sídla (OS2) Z223 Milovice 0,2 ha orná půda (OP) / (totéž) všeobecně obytné území n.l. typ bydlení v rodinných Z224 Milovice n.l. 0,18 ha jiná a manipulační plocha, zast. pl. / území nerušící výroby, komerce opravny, řemesl. služby, drobné výroby (NK2) Z225 Milovice n.l. 1,7 ha čistě obytné území typ bydlení v rodinných domech (OC2) domech (OV2) všeobecně obytné území typ bydlení v rodinných domech (OV2) čistě obytné území typ bydlení v bytových domech (OC1) uvedení do souladu se skutečným stavem (stávající dům čp. 20) Ce2) Údaje o celkovém rozsahu požadovaných ploch a podílu půdy náležející do zemědělského půdního fondu, údaje o druhu pozemku (kultuře) dotčené půdy, údaje o zařazení zemědělské půdy do bonitovaných půdně ekologických jednotek a do stupňů přednosti v ochraně Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení ÚPD na ZPF je standardně zpracováno pro celkem sedm lokalit, vyznačené ve výkresu záborů ZPF obdobně jako v ostatních výkresech (Z21, Z23, Z27, Z28, Z214, Z215, Z223). třída plocha podíl v % etapa katastrální území ochrany (ha) I. 0,05 4,31 II. 0,00 0,00 n á v r h Milovice III. 0,00 0,00 IV. 1,11 95,69 V. 0,00 0,00 I. 0,00 0,00 II. 0,00 0,00 n á v r h Benátecká Vrutice III. 0,00 0,00 IV. 0,82 72,57 V. 0,31 27,43 I. 0,05 2,18 II. 0,00 0,00 n á v r h celkem obě k. ú. III. 0,00 0,00 IV. 1,93 84,28 V. 0,31 13,54 Celkem: 2,29 100,00 Tab.2 Návrh změny č. 2 ÚPNSÚ Milovice Přehled lokalit urbanistického řešení dle navrženého funkčního využití etapa katastrální funkční využití plocha podíl v % území (ha) Benátecká Vrutice OV, OC obytné území 0,83 36,24 n á v r h SV smíšené obytné území 0,30 13,10 Milovice OV, OC obytné území 1,16 50,66 Celkem: 2,29 100,00 Tab.3 Návrh změny č. 2 ÚPNSÚ Milovice Přehled jednotlivých lokalit urbanistického řešení Plocha Charakteristika lokalit dle kultur Charakt. ZPF dle BPEJ Označ. lok. Funkční využití lokality Poznámka záboru celkem orná půda zahr. sady drnový fond lesní půda ost. pl. BPEJ Plocha ZPF Třída ochrany NÁVRH kat. území B e n á t e c k á V r u t i c e Z21 obytné území 0,29 0,29 2.65.01 0,29 V Z28 smíšené obyt. úz. 0,30 0,30 2.31.11 0,30 IV Z214 obytné území lok. leží 0,43 0,43 2.21.10 0,43 IV v zast. úz. 0,02 0,02 2.65.01 0,02 V Z215 obytné území v zast. úz. 0,09 0,09 2.21.10 0,09 IV celkem k. ú. Ben. Vrutice NÁVRH kat. území M i l o v i c e Z23 obytné území 0,91 0,91 2.22.10 0,91 IV Z27 obytné území 0,05 0,05 2.60.00 0.05 I Z223 obytné území 0,20 0,20 2.22.10 0,20 IV celkem k ú. Milovice CELKEM 2,29 0,2 2,09 0,00 0,00 0,00 2,29 Ce3) Údaje o uskutečněných investicích do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti (meliorační a závlahová zařízení apod.) a o jejich předpokládaném porušení. Projektantovi změny není známo, že by v lokalitách podléhajících záborům ZPF byly uskutečněny investice do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti (meliorace apod.). 24
Ce4) Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské prvovýroby a zemědělských usedlostech a o jejich předpokládaném porušení. Na ploše žádné z navržených lokalit ani v jejich blízkosti se nenachází areály, objekty staveb zemědělské prvovýroby ani zemědělské usedlosti. D Grafická část odůvodnění změny územního plánu D1. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu (výřez částí území města, zahrnující všechny lokality řešené změnou č. 2, 1 : 10 000) Pozn.: Výkres širších vztahů dokumentující vazby na území sousedních obcí, popřípadě krajů a států není vzhledem k omezení řešení doložen (jde pouze o změnu týkající se několika izolovaných lokalit, bez zásahu do celkové koncepce). Koordinační výkres aktualizace po změně č. 2 nebyl v zadání požadován, nemá vazbu na původní ÚPnSÚ, není proto rovněž obsahem elaborátu změny č. 2. Ce5) Údaje o uspořádání zemědělského půdního fondu v území, opatřeních k zajištění ekologické stability krajiny a významných skutečnostech vyplývajících ze schválených návrhů pozemkových úprav a o jejich předpokládaném porušení. Navržené lokality se nedotknou využitelnosti zemědělského půdního fondu ve smyslu narušení ucelených zemědělských ploch. V případech lokalit Z21, Z214 a Z215 v k. ú. Ben. Vrutice to jsou zahrady (zčásti v zastavěném území). U další lok. v k. ú. Ben. Vrutice Z28 jde o faktické uvedení do souladu se stavem. Tři lokality v k. ú. Milovice (Z23, Z27, Z223) bezprostředně navazují na zastavěné území, ve všech případech se jedná o zábory drobnějšího rozsahu. Ve všech případech jde o přirozené doplnění stávající zástavby, záborem nevzniknou zbytkové plochy, které by ztěžovaly přístup zemědělské techniky. Řešením změny nedojde ke střetu lokalit s opatřeními k zajištění ekologické stability krajiny. Není známo, že by některá z lokalit byla v kolizi s navrženými pozemkovými úpravami. Ce6) Údaje o poloze ploch vzhledem k průběhu hranice současně zastavěného území obce, tras základních zemědělských účelových komunikací a územních ekologických záměrů vyplývajících ze schválených návrhů pozemkových úprav. Lokality v k. ú. Milovice (Z23, Z27, Z223) a Z21 v k. ú. B. Vrutice leží v těsném sousedství zastavěného území. Ostatní (lok. v k. ú. Ben. Vrutice) jsou v zastavěném území (Z214 a Z215). Žádné stávající zemědělské účelové komunikace nebudou řešením dotčeny. Ani u jedné z lokalit nejsou známé žádné územní ekologické záměry vyplývající ze schválených návrhů pozemkových úprav. Ce7) Údaje o stanoveném dobývacím prostoru, nebo chráněném ložiskovém území. Všechny řešené lokality leží mimo dobývací prostory a CHLÚ. Ce8) Zdůvodnění, proč je navrhované řešení ve srovnání s jiným možným řešením nejvýhodnější z hlediska ochrany ZPF a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů. Z celkem 25 řešených lokalit je pouze v sedmi případech navrženo odůvodněné rozšíření zastavitelného území navýšením ploch pro bydlení a smíšené funkce, a to pouze v minimálním rozsahu. Celkový rozsah nových zastavitelných ploch je úměrný charakteru sídla a jeho potřebám. Vymezení ploch je v souladu s celkovou urbanistickou koncepcí odpovídající platné ÚPD a orientačním výhledovým záměrům obce. Celkově je navržené rozšíření zastavitelného území možné považovat za přijatelné. Z urbanistického hlediska jde o optimální řešení. Ostatní řešené lokality nejsou dotčeny zábory ZPF. Většinou jde o změny funkce zastavěného nebo zastavitelného území, v několika případech se jednán o uvedení do souladu se skutečným stavem, případně o drobné úpravy regulativů. 25 26