Koncepce systémového řešení dopravy v klidu v Jindřichově Hradci v krátkodobém výhledu Zpráva Září 2013
IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE Objednatel: Město Jindřichův Hradec Zhotovitel: NDCon spol. s r.o. Zlatnická 10/1582 110 00 Praha 1 Tel.: +420 251 019 231 ndcon@ndcon.cz Jednatel: Ing. Robert Michek ve spolupráci s HaskoningDHV Czech Republic, s.r.o. Sokolovská 100/94 186 00 Praha 8 Tel.: +420 236 080 550 dhvcr@dhv.com Jednatel: Ing. Radim Gill Projekt: Možnosti realizace koncepce parkování v Jindřichově Hradci v krátkodobém výhledu Název: Zpráva Zpracoval Zkontroloval Schválil Září 2013 Jméno Jméno Jméno Ing. J. Kašík Ing. Jan Kašík Ing. Jan Kašík Ing. Jiří Kašpar - 2 -
OBSAH 1 ÚVOD... 4 2 POPIS SYSTÉMOVÉHO ŘEŠENÍ DOPRAVY V KLIDU... 4 2.1 Výchozí stav 4 2.2 Přehled výstupů SWOT analýzy dopravy v klidu 7 2.3 Cíle systémového řešení 8 3 KRÁTKODOBĚ REALIZOVATELNÉ PROJEKTY ORGANIZACE DOPRAVY V KLIDU... 9 3.1 Přehled projektů 9 3.2 Projekty v centru města 10 3.2.1 P1 Harmonizace a rozšíření organizace parkování v centru města 10 3.2.2 P2 Změna systému vyhrazeného parkování pro rezidenty a abonenty v centru města 17 3.2.3 P3 Realizace nových možností parkování na obvodu centra 22 3.2.4 P4 Parkování pro automobilové zákazníky pošty v Husově ulici 30 3.2.5 P5 Dopravní zklidnění nám. Míru za účelem rozšíření pobytových možností 31 3.2.6 P6 Realizace naváděcího sytému na záchytná parkoviště 33 3.3 Projekty mimo centrum města 36 3.3.1 P7 Nová parkovací místa v obytném území 36 3.3.2 P8 Odstavování nákladních vozidel 42 4 ZÁVĚR... 43-3 -
1 ÚVOD Tato zakázka byla vypracována společnostmi NDCon spol. s r.o. a HaskoningDHV Czech Republic, spol. s r. o. na základě objednávky města Jindřichova Hradce č. 1365/2013 ze dne 21. 8. 2013. Předmětem plnění této zakázky je sestavení dokumentu, který stanoví rozsah změn v systému parkování realizovatelných v horizontu 2 let v návaznosti na dokončenou Komplexní koncepci dopravní obslužnosti města Jindřichův Hradec. Výstupem zakázky je přehled projektů, které je smysluplné v krátkodobém výhledu realizovat současně. 2 POPIS SYSTÉMOVÉHO ŘEŠENÍ DOPRAVY V KLIDU Doprava v klidu v Jindřichově Hradci se potýká s problémy typickými pro města jeho velikosti ztíženými velkým rozsahem historického jádra města s uspořádáním ulic, které nevyhovuje potřebnému provozu automobilové dopravy do centra města, kde je vysoká koncentrace cílů každodenních cest, především potřebě parkování vozidel. Významným zdrojem těchto cest jsou sídliště s vysokou hustotou obyvatelstva, jejichž typickým problémem je nedostatek odstavných míst pro osobní automobily, pro automobily dojíždějících ze sídlišť tak často městu chybí hned dvě parkovací stání. Zdrojem jsou též obce Jindřichohradecka, jejichž obyvatelé dojíždějí za prací a službami, vedle běžného života je město Jindřichův Hradec významným turistickým cílem především svým historickým jádrem a úzkokolejnou železnicí. 2.1 Výchozí stav Centrální oblast města Město Jindřichův Hradec již v minulosti přistoupilo k cenové regulaci parkování v centrální oblasti města, kde je zavedena zóna zákazu stání a vyznačeny přípustné možnosti parkování. K dispozici jsou placená stání (391 stání), vyhrazená místa pro rezidenty a abonenty (137 stání pro parkování na PP karty a 32 míst v režimu zvláštního užívání pozemní komunikace) a volně přístupná místa bez poplatku (495 stání). Nabídku doplňuje 21 stání pro vozidla přepravující osobu tělesně nebo těžce pohybově postiženou a 6 stání pro autobusy. Nařízením města Jindřichův Hradec č.3/2003, o vymezení místních komunikací nebo jejich částí v oblastech Města Jindřichova Hradce k placenému stání silničních motorových vozidel se vymezují místní komunikace nebo jejich části, kde se umožňuje placené stání silničních - 4 -
motorových vozidel, a stanovují se ceny za toto placené stání. Zpoplatnění je vymezeno pouze v centrální oblasti ve dvou režimech: stání silničního motorového vozidla v obci na dobu časově omezenou, nejvýše však na dobu 24 hodin, stání silničního motorového vozidla provozovaného právnickou nebo fyzickou osobou za účelem podnikání podle zvláštního právního předpisu, která má sídlo nebo provozovnu ve vymezené oblasti, nebo k stání silničního motorového vozidla fyzické osoby, která má místo trvalého pobytu ve vymezené oblasti obce. HODNOCENÍ Správným krokem bylo zavedení cenové regulace v lokalitách s vysokou atraktivitou. Záchytné parkoviště Jitřenka je příznivě situováno blízko historického jádra města i v docházkové vzdálenosti většiny veřejných institucí v centrální oblasti. Bohužel tarif na placených stáních pomocí platebních automatů není v systémovém souladu s tarifem závorového parkoviště Jitřenka, což vede k nerovnovážnému využití parkovacích kapacit. Problém je potom s vysokou obsazeností parkovišť na atraktivních místech v centru města, méně atraktivní placená stání jsou nevyužita. V historickém jádru lze považovat možnosti parkování za poměrně přívětivé, ale bohužel na úkor pobytových možností a nemotorové dopravy. V celkovém úhrnu v centru převažuje nabídka nezpoplatněných parkovacích míst, která jsou využívána zejména pro dlouhodobé parkování. Tato nabídka podporuje dojížďku do zaměstnání v centru města automobilem. Pro rezidenty centra města není nastaven kapacitně vstřícný a jednotný systém parkování na vyhrazených místech. Autobusové a vlakové nádraží Autobusové i vlakové nádraží spolu sousedí na severním okraji souvislé zástavby města s docházkovou vzdáleností cca 1000 m do centra na nám. T.G.Masaryka. HODNOCENÍ Stávající kapacita parkování před budovou vlakového nádraží je postačující pro provoz běžného pracovního dne mimo letní turistickou sezónu. Letní vysoká atraktivita úzkokolejných tratí se projevuje mnohonásobným nárůstem poptávky po dlouhodobém parkování, která vede k nelegálnímu parkování a omezené dopravní obsluze lokality vlakového nádraží. Na autobusovém nádraží není, přestože je pro současnou potřebu - 5 -
prostorově naddimenzované, dopravně vyznačeno parkoviště pro motorizované zákazníky autobusové dopravy. Parkování probíhá omezeně na obslužných komunikacích autobusového nádraží. Ani jedno nádraží nemá vyhrazena místa, na kterých lze zastavit vozidlo za účelem vystoupení a nastoupení osob, které dále využívají prostředek hromadné dopravy osob. Obytné oblasti V případě odstavování vozidel v obytných oblastech existuje plošný deficit odstavných míst na největších sídlištích Vajgar, Hvězdárna a U Nádraží. Problémy s odstavováním vozidel na dalších místech mají pouze lokální charakter. HODNOCENÍ Nabídka parkovacích stání ve vzdálenosti větší než 150 m od vchodu do domu není obyvateli využívána. Z důvodu nedostatku parkovacích stání v těsné blízkosti bydliště dochází k negativním stavům, mezi které nejčastěji patří: nedodržení zákonem požadované šíře průjezdní vozovky (3 m pro každý směr jízdy) při parkování na pozemních komunikacích, odstavená vozidla před boxy s kontejnery bývají překážkou v odvozu odpadu, parkující vozidla v těsné blízkosti vjezdů na komunikaci v některých případech znemožňují rozhled pro bezpečné napojení na hlavní komunikaci. Odstavování nákladních vozidel Na celém území města je vyhrazeno několik parkovacích ploch pro odstavení nákladních vozidel. Mezi vyhrazená parkoviště pro nákladní vozidla patří: parkoviště na okraji sídliště Vajgar při ulici Řečička s kapacitou až 45 lehkých nákladních vozidel, parkoviště při ulici Jáchymova s kapacitou s kapacitou až 30 lehkých nákladních vozidel (využívané pouze OA) HODNOCENÍ Stávající parkoviště nejsou vhodná pro těžká nákladní vozidla. - 6 -
2.2 Přehled výstupů SWOT analýzy dopravy v klidu Tab. 1. SWOT analýza dopravy v klidu - 7 -
2.3 Cíle systémového řešení Obecným cílem je uspokojivé řešení rezidentského parkování, krátkodobá dostupnost centra města, podpora podnikání. Dílčí cíle jsou: A) Jednotný a funkční systém vyhrazených parkovacích míst pro rezidenty a abonenty v centru B) Dostatečná nabídka parkovacích stání v obytných celcích C) Dopravní zklidnění nám. Míru D) Vyvážený systém cenové regulace návštěvnického parkování v centru E) Přiměřená nabídka parkovacích stání pro dlouhodobé parkování s docházkou do centra F) Řešení automobilové obsluhy u problematických veřejných institucí G) Dostatečná nabídka parkovacích možností pro návštěvníky včetně naváděcího systému pro návštěvníky - 8 -
3 KRÁTKODOBĚ REALIZOVATELNÉ PROJEKTY ORGANIZACE DOPRAVY V KLIDU 3.1 Přehled projektů V centru města P1 P2 P3 P4 P5 P6 Harmonizace a rozšíření organizace návštěvnického parkování v centru města Změna systému vyhrazeného parkování pro rezidenty a abonenty v centru města Realizace nových možností parkování na obvodu centra Řešení parkování pro automobilové zákazníky pošty v Husově ulici Dopravní zklidnění nám. Míru za účelem rozšíření pobytových možností Realizace naváděcího sytému na záchytná parkoviště Mimo centrum města P7 P8 Rozšíření parkovacích možností v obytném území Odstavování nákladních vozidel - 9 -
3.2 Projekty v centru města 3.2.1 P1 Harmonizace a rozšíření organizace parkování v centru města Cíl projektu Projekt naplňuje dílčí cíl systémového řešení: D - Vyvážený systém cenové regulace návštěvnického parkování v centru Smyslem je pomocí organizace parkování vytvořit funkční systém, který bude cenově regulovat poptávku po návštěvnickém parkování v závislosti na atraktivitě jednotlivých lokalit. Optimálně by měla být krátkodobá parkoviště v dopravní špičce obsazená na 80-90 %. Pro vytvoření systému statické dopravy, který je realizovatelný prostřednictvím hodnotových (cenových) vazeb mezi výhradně návštěvnickými parkovacími místy je důležitá zóna zákazu stání. Cenové vazby však prostupují celým systémem statické dopravy a uplatňují se i u záchytných parkovišť s docházkou. V režimu placeného parkování má hodnota parkovacích stání regulační roli s cílem omezení poptávky, u záchytných parkovišť má hodnota parkovacích stání motivační roli s cílem využití nabízené kapacity. Dále uvedená parkoviště nejsou vždy vyhrazena čistě k návštěvnickému parkování. Na některých navrhujeme současně vyhradit parkování pro rezidenty a abonenty v rozsahu uvedeném v následující kapitole P2 Změna systému vyhrazeného parkování pro rezidenty a abonenty v centru města. Způsob realizace Změna Nařízení města Jindřichův Hradec č.3/2003 o vymezení místních komunikací nebo jejich částí v oblastech Města Jindřichova Hradce k placenému stání silničních motorových vozidel. Je nutné doplnit do tabulky č.1 nábř. L. Stehny (úsek Růžová - Rybniční), parkoviště u VŠE Sviták, parkoviště Miřiovského. Úprava vyznačení zóny zákazu stání Odstranit značky IP25a, IP25b z profilu, nábř. L. Stehny, Nádražní, Gymnazijní Osadit značky IP25a, IP25b na profily: - 10 -
Nábř.L. Stehny východně od křižovatky s Růžovou Vjezd do Pravdovy z Miřiovského Vjezd do Nádražní z Miřiovského Gymnazijní ve směru do centra před křižovatkou s Husovou Obr. 1. Návrh upravené zóny zákazu stání Realizace nového parkoviště Miřiovského na závorový systém Realizace závorového systému na parkovišti VŠE Sviták Úprava povrchu a závorový systém na parkovišti Jezuitská kolej Realizace parkovacího pruhu na nábřeží L. Stehny (Růžová Rybniční) a vyznačení zpoplatněného parkování včetně přemístění parkovacího automatu z nám. Míru Vyznačení zpoplatněného parkování v Husově ulici včetně instalace 2 parkovacích automatů s organizací podle 4. stupně (viz tab.1), ale - 11 -
odchylným tarifem odpovídající vyšší atraktivitě. Navrhujeme zavést tarif pro delší parkovaní než 2 hodiny za 30 Kč/den. Vyznačení parkování s parkovacím kotoučem na Bezručově, Denisově (max. 2 h), před ZUŠ (max. 15 min), před poštou v Husově (max. 30 min) a při Václavské (max. 3 h) Vyhrazená stání pro rezidenty v Janderově ulici před ZUŠ budou nahrazena na parkovišti Švecovy koleje. Harmonizace tarifů na platebních automatech včetně časového omezení parkovacími kotouči následovně: Systém zahrnuje 5 režimů návštěvnického parkování. První 3 stupně by měly motivovat ke krátkodobému parkování s tarifem odpovídajícím atraktivitě území. Nejvyšší cena přísluší historickému jádru (nám. Míru), vyšší cena místům na obchodních ulicích (Růžová, Masarykovo nám., Janderova, Klášterská, Na Příkopech a Nádražní) a nízký tarif na zbývajících krátkodobých místech s malou docházkovou vzdáleností k cílům v centru (u Jitřenky, u zimního stadionu, Na Příkopech, Pražská, U stadionu a nábř. L. Stehny). Čtvrtý stupeň nabízí krátkodobé parkování zdarma a dlouhodobé za příznivý poplatek (parkoviště VŠE Sviták, parkoviště Husova, Jezuitská kolej a parkoviště Miřiovského). Pátý stupeň je pro parkování zdarma s omezením na maximálně 2 hodiny (parkoviště Švecovy koleje, ul. Bezručova a Denisova - vše max. 2h, na parkovišti před ZUŠ max. 15 min, před poštou max. 30 min, při Václavské - max. 3 h). 1 2 3 4 5 40 Kč/h 20 Kč/h 10 Kč/h 2h ZDARMA pak PARKOVACÍ KOTOUČ MIN. 15 minut MIN. 15 minut MIN. 30 minut 20-30 Kč/den MAX. 2-3h Tab. 2. Tabulka režimů návštěvnického parkování v centru města Zařazení parkovacích lokalit do navržených režimů zobrazuje obrázek 2. Organizace parkování pro režimy 1-4 se řídí tarifem uvedeným v tab. 2 a platí pouze pro parkovací stání vyznačená DZ IP13c. Organizace parkování pro režim 5 platí pouze pro parkovací stání vyznačené DZ IP13b. - 12 -
Navrhujeme zavést zpoplatnění pouze v době 8-17 hodin od pondělí do pátku a v sobotu v době 8-12 hodin. Mimo zpoplatněné hodiny a v neděli včetně státních svátků navrhujeme parkování zdarma. Výjimku z jednotného zpoplatnění doporučujeme na parkovišti Jitřenka, kde je vhodné zpoplatnit každý den v době 8-17 hodin pro účely nabídky turistického parkování i o víkendu a ve svátcích. V tab.3 je uveden ekonomický model příjmů z návštěvnického parkování pro rok 2012. Celkový příjem z placeného parkování v platebních automatech včetně parkoviště Jitřenka činil za rok 2012 6,2 mil. Kč. Tab. 3. Ekonomický model příjmů z návštěvnického parkování rok 2012 V tab.4 je uveden ekonomický model příjmů z návštěvnického parkování pro navrhovaný režim. Lze očekávat, že celkový příjem sníží zrušená zpoplatněná stání na nám. Míru, Na Poledníku a v Jarošovské u pekáren, současně bude mít vliv na nižší příjem zkrácená doba zpoplatnění o dvě hodiny v pracovní den a o hodinu v sobotu. I přes to však celkový příjem pravděpodobně dosáhne vyšší částky v porovnání s rokem 2012 v důsledku rozšíření zpoplatnění na další lokality (nábř. L.Stehny, Jezuitská kolej, u VŠE Sviták, Miřiovského, Husova) a v důsledku zvýšení hodinové sazby na silně atraktivních městských lokalitách (Janderova, Klášterská, nám. T,G.M., Růžová, Nádražní a Na Příkopech). V modelu je uvažována závislost ceny za parkování a míry respektovanosti. Se zvyšující se cenou je potřeba počítat s menší mírou respektovanosti. Příjem z návštěvnického parkování v navrhovaném režimu lze očekávat cca 7,3 mil. Kč. Příjem může ovlivnit i zavádění smíšených zón v případě vyšší poptávky po rezidentských a abonentních kartách. - 13 -
Tab. 4. Ekonomický model příjmů z návštěvnického parkování návrh - 14 -
Miřiovského Pražská Nádražní Husova (>2h 30Kč/den) Švecovy koleje Na Příkopech Za VŠE Sviták U zimního stadionu Klášterská Janderova Nám. T.G.M. U stadionu Růžová Bezručova Jitřenka Jezuitská kolej nám. Míru Denisova nábř. L. Stehny Václavská (MAX. 3h) Obr. 2. Navržený režim návštěvnického parkování v centru města Zrušení placených parkovacích stání na parkovací automat Pozn. Parkoviště Na poledníku (35 parkovacích stání v roce 2013 zrušeno) Parkovací lokalita Počet rušených placených stání na parkovací automat nám. Míru. Jarošovská u Pekáren Tab. 5. Poznámka 27 náhradou parkovací pruh na nábř. L. Stehny a závorové parkoviště Jezuitská kolej 10 stání budou nově vyhrazena pro rezidenty/abonenty, náhradou závorové parkoviště u VŠE Sviták Přehled rušených parkovacích stání na parkovací automat - 15 -
Předpokládané náklady Projektová dokumentace Dopravní značení Nové platební automaty 50 000 Kč 25 000 Kč 300 000 Kč (bez projektů Miřiovského, nábř.l. Stehny,nám. Míru, za VŠE Sviták) CELKEM 375 000 Kč - 16 -
3.2.2 P2 Změna systému vyhrazeného parkování pro rezidenty a abonenty v centru města Cíl projektu Projekt naplňuje dílčí cíl systémového řešení: A - Jednotný a funkční systém vyhrazených parkovacích míst pro rezidenty a abonenty v centru Smyslem je změnit stávající nejednotný a znevýhodňující systém vyhrazených stání pro rezidenty a abonenty na systém vstřícný s dostatečnou nabídkou vyhrazených parkovacích stání a s jednotným přístupem pro vystavení povolení. Území centra města bude rozděleno do 7 zón. Povolení v podobě parkovacích karet k vyhrazenému parkování bude rezidentům a abonentům vydáno pro konkrétní zónu (v terénu vyznačeno na dopravních značkách). V rámci zóny smí držitel karty parkovat vozidlo uvedené na parkovací kartě, na kterémkoli volném pro tyto účely vyhrazeném stání. Žadatel o povolení by měl mít možnost požádat o povolení pro první vozidlo v zóně, ke které má místně definovaný vztah (např. bydliště, sídlo, atd.) za základní sazbu. Současně by měl mít možnost požádat o povolení pro další vozidlo za zvýšenou sazbu. Pro seniory navrhujeme slevu. Pro abonenty doporučujeme přenosné i nepřenosné karty. Vhodné je nabízet i volnou předplatní kartu do všech zón bez omezení. Doplňkově je praktická nabídka dvouhodinových nebo desetihodinových karet. Výjimky do systému lze udělit zvláštním uživatelským skupinám: MěÚ, Městská policie, Policie ČR, sanitní vozidla. Způsob realizace Změna Nařízení města Jindřichův Hradec č.3/2003 o vymezení místních komunikací nebo jejich částí v oblastech Města Jindřichova Hradce k placenému stání silničních motorových vozidel. Je nutné doplnit do tabulky č.2 místa místní komunikace : Jezuitská kolej, za VŠE Sviták, Švecovy koleje, u zimního stadionu, Nádražní (Miřiovského Pravdova), Bezručova, Jarošovská u Pekáren. Doporučujeme rozšířit v čl.5 odst.2 poplatek za vydání parkovací karty do více cenových skupin. - 17 -
Doporučené ceny Typ karty Návrh JH zóny 1-2 Návrh JH zóny 3-7 Rezident 500 Kč 500 Kč Rezident 2. vozidlo 2.500 Kč 2.500 Kč Nad 65/70 let 250 Kč 250 Kč Abonent nepřenosná 1. voz. 10.000 Kč 5.000 Kč Abonent nepřenosná 2. voz. 10.000 Kč 5.000 Kč Abonent přenosná 1. voz. 15.000 Kč 7.500 Kč Abonent přenosná 2. voz. 30.000 Kč 15.000 Kč Volná/předplatní 40.000 Kč 40.000 Kč Dvouhodinová 100 Kč 100 Kč Desetihodinová 400 Kč 400 Kč Tab. 6. Doporučený ceník parkovacích karet Rozdělení centrální oblasti do zón vymezujících platnost rezidentského/abonentského povolení ZÓNA 5 ZÓNA 6 ZÓNA 4 ZÓNA 3 ZÓNA 7 ZÓNA 1 ZÓNA 2 lokality v systému vyhrazených stání pro rezidenty/abonenty Obr. 3. Zóny rezidentsko/abonentského parkování Doplnit na stávajících vyznačených stáních pro rezidenty/abonenty dodatkové tabulky s označením zóny Doplnit DZ E12, např. ZÓNA 7-18 -
Parkovací lokalita Počet stání pro rezidenty/ abonenty ZÓNA Parkovací lokalita Počet stání pro rezidenty/ abonenty ZÓNA Klášterská 4 4 Jarošovská u pekáren 5 6 nám.t.g.m. 6 3 Kmentova 1 6 nám.míru 15 2 Na Hradbách 2 1 Kostelní 9 1 Na Příkopech 17 4 Kozí plácek 19 1 Školní 8 1 před II.ZŠ u muzea - Dobrovského 15 4 8 1 Balbínovo náměstí 5 1 Tab. 7. Ponechané stávající parkovací lokality vyhrazené pro rezidenty/abonenty Proti kostelu vyhradit místa pro svatby (15 stání vyhrazených pro rezidenty převést na parkoviště Jezuitská kolej) Vyznačit (nad rámec stávajících) 140 nových parkovacích stání umožňujících parkování rezidentů a abonentů na základě vystaveného povolení MěÚ Parkovací lokalita Počet stání pro rezidenty/abonenty ZÓNA parkoviště Jezuitská kolej (zbývající kapacita pro placené parkování návštěvníků) parkoviště za VŠE Sviták (zbývající kapacita bude za závorovým systémem) parkoviště Švecovy koleje (zbývající kapacita pro krátkodobé parkování návštěvníků na parkovací kotouč) parkoviště u zimního stadionu (zbývající kapacita pro placené parkování návštěvníků) 30 1 16 6 20 4 20 3 parkoviště Miřiovského 20 5 Nádražní ul. (Miřiovského Pravdova), ponechat parkovací stání pro zásobování před Oděvou nároží Miřiovského Nádražní 8 5 Husova 10 4 Bezručova (stání vyhradit před pečovatelským domem) 3 7 Jarošovská u Pekáren (stání po zrušeném parkování na platební automat) 10 6 parkoviště u ROH 23 5 Tab. 8. Přehled nově vyhrazených stání pro rezidenty/abonenty - 19 -
Pro dopravní značení použít DZ IP12 + E12, příp. E8e nebo E8d (pro úsek platnosti). V dodatkové tabulce uvést příslušnou zónu, např. na povolení MěÚ ZÓNA 1. Odhad potřebného počtu parkovacích stání pro rezidenty a abonenty vychází ze studie Zpracování komplexní koncepce dopravní obslužnosti města Jindřichův Hradec, kde byl deficit stanoven na základě průměrné automobilizace. Pokud by poptávka převýšila navrženou kapacitu stání, lze zvýšit nabídku na úkor návštěvnického parkování na parkovištích Jezuitská kolej, Švecovy koleje, Jitřenka, U zimního stadionu a v ulicích Bezručova a Denisova. V případě vyhrazených stání na závorových parkovištích musí systém umožnit vjezd rezidentům na vydanou parkovací kartu. Převedení parkovacích stání na základě zvláštního užívání pozemní komunikace na vyhrazená místa pro rezidenty a abonenty Zaměnit DZ E12 v souladu s jednotným vyznačením vyhrazených stání pro rezidenty/abonenty, např. na povolení MěÚ ZÓNA 3. Parkovací lokalita Počet převedených stání ZÓNA Pražská 5 5 Klášterská 1 4 nám. T.G.M. 13 3 Kostelní 1 1 U muzea -Dobrovského 4 1 Školní 1 1 Tab. 9. Přehled převedených stání na základě zvláštního užívání na vyhrazená místa pro rezidenty a abonenty - 20 -
Příjmy z vyhrazeného stání za rok 2012 činily 334 466,- Kč. Podle následující kalkulace by navržený systém vyhrazeného stání zvýšil příjem z prodeje parkovacích karet na 470 500 Kč. Odhad prodeje parkovacích karet Typ karty Návrh JH zóny 1-2 Návrh JH zóny 3-7 Rezident 80 100 Rezident 2. vozidlo 5 6 Nad 65/70 let 10 12 Abonent nepřenosná 1. voz. 10 10 Abonent nepřenosná 2. voz. 2 2 Abonent přenosná 1. voz. 3 1 Abonent přenosná 2. voz. 1 0 Volná/předplatní 1 0 Dvouhodinová 100 50 Desetihodinová 50 25 CELKEM KARET 112 131 Odhad příjmů z prodeje parkovacích karet Typ karty Návrh JH zóny 1-2 Návrh JH zóny 3-7 Rezident 40.000 Kč 50.000 Kč Rezident 2. vozidlo 12.500 Kč 15.000 Kč Nad 65/70 let 2.500 Kč 3.000 Kč Abonent nepřenosná 1. voz. 100.000 Kč 50.000 Kč Abonent nepřenosná 2. voz. 20.000 Kč 10.000 Kč Abonent přenosná 1. voz. 45.000 Kč 7.500 Kč Abonent přenosná 2. voz. 30.000 Kč 0 Kč Volná/předplatní 40.000 Kč 0 Kč Dvouhodinová 10.000 Kč 5.000 Kč Desetihodinová 20.000 Kč 10.000 Kč CELKEM ZÓNA 320.000 Kč 150.500 Kč CELKOVÝ PŘÍJEM 470.500 Kč Tab. 10. Odhad příjmů z prodeje parkovacích karet Předpokládané náklady Projektová dokumentace Vodorovné a svislé dopravní značení Parkovací karty CELKEM 50 000 Kč 30 000 Kč 5 000 Kč 85 000 Kč - 21 -
3.2.3 P3 Realizace nových možností parkování na obvodu centra P3A Realizace parkoviště MIŘIOVSKÉHO MĚSTO Cíl projektu Projekt naplňuje dílčí cíl systémového řešení: D - Přiměřená nabídka parkovacích stání pro dlouhodobé parkování s docházkou. Smyslem je nabídnout na hranici centrální oblasti (zóny placeného stání) možnost krátkodobého parkování (do 2 hodin) zdarma a dlouhodobého parkování (více než 2 hodiny) s nízkým tarifem 20 Kč. Parkoviště by mělo motivovat zaparkovat krátkodobě na okraji centrální oblasti místo vjezdu do centra. Pro dlouhodobé parkování by mělo zpoplatnění zaručovat volné místo. Způsob realizace Vjezd na parkoviště z ulice Miřiovského Pěší napojení do ulic Miřiovského, Nádražní, Pražská a Klášterská Závorový systém Předpokládaná kapacita 150 stání pro osobní automobily - 22 -
vjezd vozidel P přístup pro pěší Obr. 4. Záchytné parkoviště Miřiovského je ve výhodné docházkové vzdálenosti do centra Předpokládané náklady Projektová dokumentace + stavební práce - 23-5-10 mil. Kč
P3B - Úprava parkoviště Za VŠE Sviták Cíl projektu Projekt naplňuje dílčí cíle systémového řešení: A - Jednotný a funkční systém vyhrazených parkovacích míst pro rezidenty a abonenty v centru D - Přiměřená nabídka parkovacích stání pro dlouhodobé parkování s docházkou. Prostor stávající plochy využívané pro parkování navrhuje rozdělit do dvou režimů podle obrázku 5. Závorové parkoviště - Smyslem je nabídnout na hranici centrální oblasti (zóny placeného stání) možnost krátkodobého parkování (do 2 hodin) zdarma a dlouhodobého parkování (více jak 2 hodiny) s nízkým tarifem 20 Kč. Parkoviště by mělo motivovat zaparkovat krátkodobě na okraji centrální oblasti místo vjezdu do centra. Pro dlouhodobé parkování by mělo zpoplatnění zaručovat volné místo. Vyhrazená místa pro rezidenty a abonenty - Vyhrazená místa budou sloužit pro obyvatele v rezidenční/abonentské zóně 6. Způsob realizace Vjezd na parkoviště ulicí Tyršova Závorový systém pro návštěvnické parkování Umístění DZ pro vyhrazené stání rezidentů a abonentů - 24 -
Obr. 5. Úprava parkoviště za VŠE Sviták Předpokládané náklady Závorový systém 250 000 Kč (závory + terminály + automatická pokladna) Dopravní značení CELKEM 6 000 Kč 256 000 Kč - 25 -
P3C - Realizace podélných parkovacích pruhů na nábřeží L. Stehny v úseku Růžová - Rybniční Cíl projektu Projekt naplňuje dílčí cíl systémového řešení: C - Dopravní zklidnění nám. Míru D - Vyvážený systém cenové regulace návštěvnického parkování v centru Smyslem je nabídnout alternativu, příp. náhradu parkovacích stání na nám. Míru, kde je prioritou vyšší podíl pobytových ploch a méně automobilových ploch. Realizovaný parkovací pruh na nábř. L. Stehny by měl být zpoplatněn pro zamezení dlouhodobého parkování. Tarif by měl být výrazně nižší než na placených stáních na nám. Míru. Způsob realizace Zúžení průběžných jízdních pruhů místní komunikace na nábřeží L. Stehny na 3,25 m, Vyznačení parkovacího pruhu v šířce 2 m (DZ V10d) na straně přilehlé k centru města mezi přechodem pro chodce pod vyústěním Svatojánské ulice a autobusovou zastávkou Nábřeží dle obrázku 2, Vzniklých cca 15 parkovacích míst vyznačit jako placené parkoviště na platební automat, Zrealizovat platební automat, Doba zpoplatnění 8-17 hodin, Napojit příměji vytvořená parkovací stání do Svatojánské ulice Současně zrealizovat bezpečný přechod pro chodce pod vyústěním Svatojánské ulice (zúžit vozovku na max. 7 m vysazením chodníkového prostoru), provést úpravy pro OSSPO, nasvícení bílým světlem, zrušit živý plot na rozhledovou vzdálenost dle normy, - 26 -
Doporučujeme nahradit dlažbu vozovky asfaltobetonovým krytem, který bude mít lepší protismykové vlastnosti a umožní větší trvanlivost vodorovného značení, V místech, kde chybějí, doplnit obruby na severní straně komunikace. Příležitostné najíždění vozidel možno řešit chodníkovým přejezdem, Rozšířit chodník na straně k centru na min. 1,5 m Obr. 6. Navržený parkovací pruh na nábřeží L. Stehny (Růžová Rybniční) Předpokládané náklady Dopravní značení 50 000 Kč (bez úpravy vozovky a stavebních prací) CELKEM 50 000 Kč - 27 -
P3D - Realizace podélných parkovacích pruhů na nábřeží L. Stehny v úseku Růžová - Denisova Cíl projektu Projekt naplňuje dílčí cíl systémového řešení: E - Přiměřená nabídka parkovacích stání pro dlouhodobé parkování s docházkou Smyslem je zvýšení kapacity nezpoplatněných parkovacích stání na obvodu centrální oblasti (zóny placeného stání). Důvodem je očekávaný nárůst poptávky po dlouhodobém parkování redukcí nezpoplatněných stání v centrální oblasti. Způsob realizace Vyznačení parkovacího pruhu (pro 20 osobních vozidel) místo pravého odbočovacího pruhu do Denisovy ulice dle obrázku 3 (DZ V01a a V02b bude nahrazeno V10d) Parkovací pruh zakončit před křižovatkou s Denisovou dopravním stínem (DZ V13a) V průběžném pruhu odstranit směrové šipky (DZV09a) Doplnit zákaz odbočení vlevo z nábřeží L. Stehny (B24b) Vytvořit více prostupů živým plotem mezi vozovkou a chodníkem - 28 -
Obr. 7. Navržený parkovací pruh na nábřeží L. Stehny (Růžová Denisova) Předpokládané náklady Vodorovné a svislé dopravní značení Prostupy živým plotem CELKEM 10 000 Kč 10 000 Kč 20 000 Kč - 29 -
3.2.4 P4 Parkování pro automobilové zákazníky pošty v Husově ulici Cíl projektu Projekt naplňuje dílčí cíl systémového řešení: F - Vyřešit automobilovou obsluhu u problematických veřejných institucí Smyslem je umožnit motorizovaným zákazníkům České pošty zaparkovat na nezbytně nutnou dobu před poštovním úřadem v Husově ulici. Způsob realizace Realizace 6 parkovacích stání instalací 2 dopravních značek Parkoviště s parkovacím kotoučem (IP 13b) s dodatkovou tabulkou, např: STÁNÍ MAX. 30 MIN. Vyznačení podélného stání vodorovným značením (V10a) Doplnit DZ B28 (zákaz zastavení) v opačném směru vyhrazeného parkování v Husově ulici naproti poště Stávající vyhrazené stání pro rezidenty přemístit dále do Husovy ul. Obr. 8. Navržených 6 parkovacích stání před poštou v Husově ulici - 30 -
Předpokládané náklady Vyznačení svislým a vodorovným dopravním značením 5 000 Kč (bez vysazení chodníkové plochy) CELKEM 5 000 Kč 3.2.5 P5 Dopravní zklidnění nám. Míru za účelem rozšíření pobytových možností Cíl projektu Projekt naplňuje dílčí cíl systémového řešení: E - Optimalizace nezbytného parkování v historickém jádru města Na nám. Míru je v současnosti 77 parkovacích stání. Jejich rozmístění je po celém obvodu náměstí včetně průjezdové komunikace. Tento systém od sebe odděluje pobytový prostor historického jádra a nevytváří vstřícné prostředí pro pěší a cyklisty. Smyslem je dosáhnout větší vyváženosti motorové a nemotorové dopravy odpovídající požadavkům historického centra. Způsob realizace Vyznačení pěší zóny na nám.míru Na obrázku č.9 je znázorněn návrh rozdělení prostoru náměstí Míru na část v režimu pěší zóny a část v běžném dopravním režimu. Pěší zónu tvoří celý prostor náměstí mimo průjezdní prostor ulice a přilehlých podélných parkovacích pruhů. Do pěší zóny bude povolen vjezd: Zásobování Cyklistů Vozidlům označených O01 Vozidel s povolením MěÚ ZÓNA 2 Obyvatel nám. Míru a ul. Svatojánská, Štítného a Panská (variantně lze použít termín DOPRAVNÍ OBSLUHA méně přísné, hůře kontrolovatelné) Přestavba parkovacích stání na pobytový prostor - 31 -
V pěší zóně navrhujeme ponechat 19 vyhrazených šikmých parkovacích stání (2x pro vozidla označená O1 a 17 x pro rezidenty a abonenty) v severozápadní a jihozápadním sektoru náměstí. Ostatní stávající parkovací místa v nově navržené obytné zóně budou přeměněna ve prospěch pobytového prostoru. Podél průjezdní komunikace zůstane 9 parkovacích stání zpoplatněných pomocí parkovacího automatu. Návštěvnická dostupnost náměstí Míru automobilem bude mimo 9 ponechaných stání umožňovat závorové parkoviště Jezuitská kolej (2h zdarma), navrhovaný parkovací pruh na nábř. L. Stehny (15 podélných parkovacích míst v úseku Růžová Rybniční), volně dostupné parkoviště Na Parkánech a závorové parkoviště u Jitřenky. Realizace uceleného pěšího propojení Panská zámek Oddělené části pěších zón doporučujeme propojit přechodem v prostoru náměstí Míru přes procházející ulici na rohu se zaústěním Rybniční ulice (stávající přechod pro chodce situovaný na náměstí se stane součástí pěší zóny a bude možné jej odstranit). Vznikne tak ucelený pěší koridor mezi pěší zónou v Panské ve směru zámek a do Rybniční ulice. Obr. 9. Návrh dopravního zklidnění nám. Míru - 32 -
Předpokládané náklady Vyznačení pěší zóny Odstranění vodorovného značení Odstranění parkovacího automatu Vyznačení přechodu pro chodce CELKEM 25 000 Kč 5 000 Kč 5 000 Kč 10 000 Kč 45 000 Kč 3.2.6 P6 Realizace naváděcího sytému na záchytná parkoviště Cíl projektu Projekt naplňuje dílčí cíl systémového řešení: G - Dostatečná nabídka parkovacích možností včetně naváděcího systému pro návštěvníky Realizovat pasivní naváděcí systém na záchytná parkoviště pro jednoduchou orientaci motorizovaných návštěvníků směřujících za svým cílem do centra města. Naváděcí systém by měl minimalizovat zbytné cesty vozidel a přispět k vyšší bezpečnosti dopravy. Způsob realizace Osazení 13 směrových tabulí Cíle navigace: JITŘENKA (centrum, zámek) - stávající parkoviště Jitřenka - parkování pro MOTO+OA+BUS MIŘIOVSKÉHO (město) - plánované parkoviště Miřiovského - parkování pro MOTO+OA - 33 -
JITŘENKA centrum zámek 250 m Obr. 10. Příklad směrové tabule Příklad naváděcí tabule není dopravní značkou. Nedoporučujeme realizovat navádění pomocí DZ např. IP11a + E7b z důvodu nízké postřehnutelnosti vyjadřujícího významu značky. Alternativně lze vytvořit navigační parkovací systém s proměnným dopravním značením informujícím o obsazenosti parkoviště Jitřenka. JITŘENKA centrum, zámek VOLNO 250 m Obr. 11. Příklad tabule naváděcího systému formou proměnné tabule - 34 -
MIŘIOVSKÉHO město JITŘENKA centrum, zámek Obr. 12. Schématický návrh umístění prvků navigačního sytému Předpokládané náklady Výroba a instalace 13 směrových tabulí + 8 sloupků 40 000 Kč Alternativně proměnné dopravní značení na parkoviště Jitřenka (navigační parkovací systém) 100 000 Kč CELKEM 140 000 Kč - 35 -
3.3 Projekty mimo centrum města 3.3.1 P7 Nová parkovací místa v obytném území Cíl projektu Projekt naplňuje dílčí cíl systémového řešení: B - Dostatečná nabídka parkovacích stání v obytných celcích Smyslem je využít vhodné a dostupné plochy v problematických hustě osídlených celcích pro zmírnění deficitu kapacity parkovacích stání. Způsob realizace Sídliště Vajgar Potenciál pro parkování a odstavování vozidel i. Zrealizovat podle vyhotovené projektové dokumentace parkoviště U TROJSTŘEDISKA ii. iii. iv. Zadat projekt podélného parkování v ulici Řečička po obou stranách Zadat projekt na rozšíření parkovacích možností před stravovacím zařízením Ital při Jáchymově ulici Prověřit možnost rozšíření parkovací plochy u č.p.716 dále do zatravněného pozemku Obr. 13. Potenciální plocha pro rozšíření parkoviště - 36 -
v. Prověřit možnost rozšíření parkoviště u 697/III dále do zatravněného pozemku Obr. 14. Potenciální plocha pro rozšíření parkoviště Sídliště Hvězdárna a Rybnické předměstí Potenciál pro parkování a odstavování vozidel vi. Zadat projekt na dvoupodlažní parkoviště u Hvězdárny (na místě stávajícího úrovňového) Obr. 15. Plocha stávajícího parkoviště na Hvězdárně - 37 -
vii. viii. ix. Prověřit možnost rozšíření parkovacích možností uvnitř ostrůvku stávající točny autobusu v ulici Na Točně Prověřit možnost rozšíření parkovacích možností v ul. Nušlova - pod bytovým domem 63/V až 65/V (372 m2, příp. až 760 m2) Prověřit možnost rozšíření parkovacích možností v ul. Nušlova U Budvarky na pozemku p.č. 3521/134 (175 m2) x. Prověřit možnost rozšíření parkovacích možností v ul. Větrná - na pozemku p.č.3521/73 (1737 m2) Sídliště U Nádraží a Zbuzany Potenciál pro parkování a odstavování vozidel xi. xii. Zadat projekt na parkovací pruh v ulici Pražská v úseku Nová 9.května Zadat projekt na rozšíření plochy provizorního parkování v ulici Třebického na pozemku vedle domů 740/II a 741/II Obr. 16. Plochy možné pro realizaci parkoviště Dlouhodobý výhled xiii. xiv. Prověřit možnosti rozšíření parkovacích možností severně od ulice Miřiovského na pozemku za garážemi (parcela 1711/1), Prověřit možnosti rozšíření parkovacích možností v klínu ulic Pražská a Gymnazijní na pozemku stávajícího zahradnictví - 38 -
Obr. 17. Potenciální plochy pro dlouhodobý výhled Denisova ulice Potenciál pro parkování a odstavování vozidel xv. Zadat projekt na rozšíření stávajícího provizorního parkoviště u tenisových kurtů parcelní č. 2022 Obr. 18. Plocha u tenisových kurtů xvi. Prověřit možnosti rozšíření parkovacích možností jihozápadně od křižovatky I/34/Denisova na pozemku stávající skládky materiálu - 39 -
Obr. 19. Plocha vhodná pro parkování Nežárecké předměstí Potenciál pro parkování a odstavování vozidel xvii. Prověřit možnosti rozšíření parkovacích možností nad nežáreckým mostem za pekárnou Obr. 20. Plocha vhodná pro parkování xviii. Zadat projekt na vytvoření parkoviště v místě bývalého hřiště v Jakubské ul. - 40 -
Obr. 21. Plocha vhodná pro parkování xix. Zrealizovat rozšíření provizorního parkoviště v místě napojení bytových domů při Jakubské ulici Obr. 22. Stávající provizorní parkování - 41 -
Jitka Otín Potenciál pro parkování a odstavování vozidel xx. Prověřit realizaci parkovacích pruhů podél obslužných komunikací naproti domu č.p. 66 a před domem č.p.14 Obr. 23. Plocha vhodná pro parkování 3.3.2 P8 Odstavování nákladních vozidel Cíl projektu Vzhledem k tomu, že stávající parkoviště nejsou vhodná pro těžká nákladní vozidla je zapotřebí hledat nové plochy pro parkovací stání pro nákladní automobily mimo místní komunikace v neobydlených částech obce. Optimální lokalizace nových záchytných parkovišť pro nákladní dopravu je v blízkosti silnic I. třídy v okrajové poloze k městu. Způsob realizace Jarošovská ulice Zcelení pozemků 294/1, 294/2, 294/8, 4372/2 může vytvořit optimální plochu pro záchytné parkoviště nákladních automobilů na severním okraji města Jindřichův Hradec. Obdobně je vhodné hledat další vodné pozemky také na jižním a západním okraji města. - 42 -
4 ZÁVĚR Předmětem plnění této zakázky bylo navrhnout změny v systému parkování realizovatelné v horizontu 2 let v návaznosti na dokončenou Komplexní koncepci dopravní obslužnosti města Jindřichův Hradec realizovatelné v krátkodobém výhledu.. V krátkodobém horizontu je možné zlepšit organizaci parkování a částečně zvýšit kapacitu parkovacích stání ve městě. Zásadní doporučovanou změnou v organizaci sytému parkování je rozšíření návštěvnického parkování a cenová harmonizace zpoplatnění v centru města. Dobu zpoplatnění atraktivních parkovišť navrhujeme zkrátit na skutečnou dopravní špičku 8-17 hodin. Toto opatření by mělo přispět k vyváženějšímu využívání všech parkovacích možností při vysoké poptávce během dopravní špičky a prodloužit dobu parkování bez poplatku mimo špičku. V systému navrhujeme také režim parkování na parkovací hodiny, který na bízí krátkodobé parkování zdarma a umožňuje vyšší obrátkovost vozidel. Současně je v centru města nezbytná změna systému vyhrazeného parkování pro rezidenty a abonenty. Nový návrh přináší rozšíření kapacity vyhrazených stání pro rezidenty a abonenty, umožní vstup dalším žadatelům o povolení MěÚ a bude nabízet rovný přístup ke všem vyhrazeným stáním v rámci zónově rozděleného území bez nároku na vyhrazení konkrétního stáni pro jednoho uživatele. Podle skutečné poptávky po parkovacích kartách pro rezidenty a abonenty bude potřebné postupně upravovat kapacitu, nejlépe zaváděním smíšených zón umožňující parkování rezidentů i návštěvníků ve dne a jen rezidentů v noci a to na úkor navržený krátkodobých placených stání. Celkový roční příjem z výběru parkovného i z prodeje parkovacích karet v navrhovaném režimu organizace parkování lze očekávat v porovnání s rokem 2012 vyšší (7,3 mil. Kč z parkovného, 0,5 mil. Kč z prodeje karet). Přehled nabídky parkovacích stání v centru města Jindřichův Hradec STAV 2012 NÁVRH 2015 Po-Pa 7-18 h Po-Pa 8-17 h Po-Pa 17-8 h So 7-12 h So 8-12 h So 12-8 h, Ne, svátek placená - krátkodobá 391 303 0 bezplatná krátkodobá/placená dlouhodobá 0 235 0 vyhrazená rezidenti/abonenti 169 248 248 parkování na parkovací kotouč 0 146 0 bezplatná 495 140 824 CELKEM 1055 1072 1072 Tab. 11. Bilance parkovacích stání v centru - 43 -
Na obvodu centra je možné alespoň částečně rozšířit možnosti pro krátkodobé i dlouhodobé parkování. Na nábř. L. Stehny může vzniknout 35 nových stání. Realizace projektu parkoviště Miřiovského by zvýšilo kapacitu parkování o cca dalších 150 míst. Dlouhodobě doporučujeme prověřovat další možnosti pro zvýšení celodenního parkování za obvodem centra města, zejména pozemek severně od ulice Miřiovského (parcela 1711/1), možnosti záchytného parkoviště u nádraží, příp. možnosti záchytného parkoviště jihozápadně od křižovatky I/34 Denisova na pozemku stávající skládky materiálu. Pro účely záměru vymezit na nám. Míru více prostoru pro pobytové možnosti je předložen návrh dopravního zklidnění náměstí a navržen režim, který ponechává možnost nezbytné dopravní obsluhy a pro návštěvníky nabízí dostatečné množství parkovacích možností v příznivé docházkové vzdálenosti. V obytném území s omezenými možnostmi parkování vozidel jsou předloženy krátkodobě realizovatelné návrhy pro zvýšení kapacity parkování. Dlouhodobě je potřeba hledat další řešení, které dále zlepší nepříznivou situaci. Na severním okraji města navrhujeme využít vhodné možnosti pro parkování nákladních vozidel při Jarošovské ulici, na západním a jižním okraji doporučujeme hledat další možnosti. Doprava v klidu je živý systém, který je nezbytné pravidelně aktualizovat. Vhodným nástrojem pro aktualizaci jsou dopravní průzkumy dopravy v klidu (obsazenost, obrátkovost, skladba uživatelů, atd.). - 44 -