Význam a možnosti zemědělského pojištění při snižování rizik v zemědělství Jindřich Špička Alice Picková Výzkumný ústav zemědělské ekonomiky
Role zemědělského pojištění v risk managementu zdroj: Swiss Re přírodní katastrofy a nepříznivé přírodní jevy vysoká závažnost, zvyšující se četnost pojištění - řízení rizik ex-post velmi účinný nástroj pro eliminaci důsledků přírodních katastrof a nepříznivých přírodních jevů Cílem strategií řízení rizik v zemědělství je především zajistit stabilitu příjmů zemědělců.
Ekonomická pozice zemědělství v národním hospodářství 9,0 Podíl zemědělství na HDP v % 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 ČR Maďarsko Polsko Slovensko Slovinsko EU-25 EU-15 Austrálie USA 2,0 EU 1,0 0,0 1995 2000 2002 2003 2004 2005 zdroj: OECD, Eurostat
Vietnam Rozměr zemědělského pojištění v globálním kontextu Podíl pojistného na celkovém HDP a HDP zemědělství v roce 2005 2,40% 2,00% 1,60% 1,20% 0,80% 0,40% Svět Rozvíjející se ekonomiky 0,00% Průmyslově vyspělé ekonomiky Latinská Amerika Východní Evropa Asie Střední východ Španělsko Argentina Slovinsko Slovensko Japonsko Jižní Afrika Česká republika Maďarsko Indie Brazílie Afrika Turecko Korea Polsko Filipíny Čína Mexiko Maroko Chile Rusko Nigérie zdroj: Swiss Re % z celkového HDP (pravá osa Y) % z HDP zemědělství 0,06% 0,05% 0,04% 0,03% 0,02% 0,01% 0,00%
Vývoj zemědělského pojištění v ČR Význam zemědělského pojištění na pojistném trhu v ČR dle podílu předepsaného pojistného 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 podíl na neživotním pojištění podíl na celkovém předepsaném pojistném zdroj: Česká asociace pojišťoven
Vývoj zemědělského pojištění v ČR 7 000 160% 6 000 140% 5 000 120% 100% mil. Kč 4 000 3 000 80% 60% 2 000 40% 1 000 20% 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Předepsané pojistné (mil. Kč) Pojistné plnění (mil. Kč) Škodní průběh (%) 0% zdroj: Česká asociace pojišťoven
Vývoj zemědělského pojištění v ČR Zastoupení plodin a a hospodářských zvířat zvířat na předepsaném na pojistném pojistném plnění 100% 90% 90% 80% 80% 70% 70% 60% 60% 50% 50% Zvířata (%) Plodiny (%) 40% 40% 30% 30% 20% 20% 10% 10% 0% 0% 1996 1996 1997 1997 1998 1998 1999 1999 2000 2000 2001 2001 2002 2002 2003 2003 2004 2004 2005 zdroj: Česká asociace pojišťoven, výpočty VÚZE
Vývoj zemědělského pojištění v ČR propojištěnost rostlinné výroby cca 35 % ploch propojištěnost živočišné výroby > 80 % stavů hospodářských zvířat Rok Podprogram Počet žádostí 2006 2005 2004 z toho schválených Pojistné (Kč) Výše podpory (Kč) Ostatní plodiny 2 410 2 383 505 692 239 151 706 619 Hospodářská zvířata 2 245 2 229 234 413 661 35 161 032 Ostatní plodiny 2 541 2 514 481 578 273 144 472 361 Hospodářská zvířata 2 223 2 177 227 306 607 34 095 010 Ostatní plodiny 1 732 1 507 292 300 298 102 304 345 Speciální plodiny 282 246 85 825 323 42 912 621 Hospodářská zvířata 1 414 1 223 147 040 912 29 407 520 Pramen: PGRLF, a.s. vs. 24 655 zemědělských podniků (> 3 ha z.p.) nízká propojištěnost Státní podpora pojištění 2000-2003 z dotačních titulů MZe od r. 2004 podpora prostřednictvím PGRLF a.s. Maximální podpora pojistného v % v ČR 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 plodiny X 10% 10% 20% 30% 30% 35% speciální plodiny X X X X X X 50% hospodářská zvířata 26% 35% 35% 30% 15% 15% 20%
Zemědělské pojištění v ČR mikroekonomický pohled podíl pojistného placeného podniky na pojištění zemědělské výroby: 0,65 % celkových nákladů (výdajů) 240 250 Kč/ha z.p. 45 % nákladů (výdajů) na pojistné Struktura pojistného placeného zemědělskými podniky (průměr let 2003-2005) 35,3% 19,1% Pojištění budov Pojištění zemědělské výroby Pojištění ostatní (vč. strojů) 45,5% zdroj: FADN CZ, výpočty VÚZE
Zemědělské pojištění v EU zdroj: Evropská komise JRC, 2006
Zemědělské pojištění mimo EU USA komplexní systém risk-managementu dostupné pojištění výnosů, cen, příjmů, důchodu, pojištění na indexní bázi (Group Risk Plan) vysoké subvence 58 % (72 % včetně státní podpory admin. nákladů a zajištění) X 32 % v EU pojistná sazba (9 %) je vyšší než v EU (4 %) zdroje příjmů z pojistného 73 % z pojištění příjmů (revenue insurance), jen 25 % z pojištění výnosů (yield insurance) Ostatní svět Systémy s vysokou podporou státu např. Indie, Brazílie, Nigérie Systémy zcela bez státní podpory např. Argentina, Jižní Afrika Ve většině sledovaných zemí existuje řešení na bázi partnerství soukromého a veřejného sektoru.
Budoucnost zemědělského pojištění v ČR a EU Základní právní rámec mj. definování pojmů (přírodní pohroma, nepříznivý klimatický jev), limity podpor: Nařízení Komise (ES) č. 1857/2006 Pokyny Společenství ke státní podpoře v odvětvích zemědělství a lesnictví na období 2007 2013 Tvorba koncepce řízení rizik a řešení krizí na úrovni EU podstata podpora pojištění formou subvencování pojistného vyhovuje kritériím Green Box WTO, musí být poskytována v souladu s pravidly hospodářské soutěže podpora vzájemnosti pobídky ke sdružování producentů poskytnutí základní ochrany proti příjmovým krizím Budoucnost zemědělského pojištění v EU přesun od pojištění konkrétních škod k pojištění příjmů zemědělských podniků možnost dalšího šíření zemědělského pojištění prostřednictvím vzájemných svazů pilotní studie aplikovatelnosti tzv. parametrických produktů (pojištění na indexní bázi, deriváty na počasí atd.) Budoucnost zemědělského pojištění v ČR k využití organizací producentů je nutná nejprve jejich konsolidace využít potenciál pojištění v rostlinné výrobě (vyšší škodní průběh, nízká propojištěnost) kombinace subvencování pojistného, vytvoření transparentních pravidel spolupráce veřejného a soukromého sektoru (Fond podpor), cílení podpor pouze dobrým (tedy i pojištěným) hospodářům
Závěry Cílem zemědělského pojištění je zejména snížení ztráty zemědělského podnikání. Lze očekávat, že připravovaná koncepce řízení rizik a řešení krizí na úrovni EU bude směřovat k podpoře národních systémů zemědělského pojištění. Je potřeba zvyšovat informovanost farmářů v oblasti risk managementu a stimulovat rozvoj organizací producentů. Potenciál zemědělského pojištění je třeba využít především v rostlinné výrobě. Neustále je nutné hledat nové nástroje pro řešení klimatických rizik.
Děkuji za pozornost.