Územní plán obce Králíky - návrh Změny I Zpracovatel: REGIO, projektový ateliér s.r.o. Obsah: Návrh Změny I Textová část 1 grafická část : 2 Hlavní výkres 1 : 5 000 Odůvodnění Změny I Textová část 1 grafická část : 2 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : 5 000
Územní plán obce Králíky návrh Změny I 1 Textová část : a) vymezení zastavěného území Zastavěné území - původně současně zastavěné území obce stanovené v závazné části Územního plánu obce Králíky ( dále jen ÚPO Králíky ) se návrhem Změny I nemění. b) koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Koncepce rozvoje území obce daná původním dokumentem se nemění. Změnou I nebude ovlivněna koncepce ochrany a rozvoje hodnot v území stanovená ÚPO Králíky. c) urbanistická koncepce včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně Nově se vymezuje plocha technické infrastruktury TI 1 v rozsahu stanoveném ve Hlavním výkresu Změny I. Plocha TI 1 se zařazuje do zastavitelných ploch. Ruší se návrhová plocha B 5 ÚPO Králíky určená jako území venkovské obytné.; tato zastavitelná plocha se stává součástí zastavitelné plochy Změny I označené TI 1. Systém sídelní zeleně zůstává nedotčen. d) koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umisťování Základní koncepce dopravní infrastruktury, technické infrastruktury včetně nakládání s odpady a občanského vybavení ( veřejné infrastruktury ) daná ÚPO Králíky zůstává beze změny. Lokality TI 1 bude obsluhována ze stávajících místních komunikací a napojí se na stávající inženýrské sítě. Napojení lokality určené pro umístění sluneční elektrárny s výrobou energie ve fotovoltaických panelech bude provedeno podzemním kabelovým vedením 35 kv prostřednictvím nové trafostanice. e) koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, pro ochranu před povodněmi, rekreaci a dobývání nerostů Návrh Změny I se nedotkne koncepce uspořádání krajiny včetně podmínek využití jednotlivých ploch dané původním dokumentem ( ÚPO Králíky ). Změna I se nedotýká stávajících ani navrhovaných prvků územního systému ekologické stability, koncepce protierozních opatření a ochrany před povodněmi, koncepce rozvoje rekreace ani koncepce ochrany ložisek nerostných surovin nebo jejich dobývání. f) stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití Pro plochu TI 1 se stanovují následující podmínky využití : Lokalita je určena pro umístění sluneční elektrárny s výrobou energie ve fotovoltaických panelech, včetně souvisejících zařízení a souvisejících staveb nevykazujících negativní vliv na životní prostředí a u nichž se nezřizuje ochranné pásmo. Toto využití je jediné přípustné, nepřípustné využití představuje každé jiné využití, včetně zařízení na výrobu elektrické energie z jiných zdrojů a jiným způsobem. g) vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit Změnou se nevymezují žádné veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a plochy pro asanaci, pro jejichž realizaci lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit.
h) vymezení ploch, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování, návrh zadání územních studií Požadavek na zpracování územní studie pro plochu TI 1 se nestanovuje. i) údaje o počtu listů návrhu Změny I a jeho výkresech Součástí ÚPO Králíky návrh Změny I je Hlavní výkres, který je výřezem zobrazujícím měněnou část ÚPO. Hlavní výkres je dokládán v měřítku 1: 5 000, 1 list A4, Výkres základního členění není dokládán vzhledem k rozsahu Změny I. Grafická část byla zpracována na podkladu katastrální mapy. Textová část ÚPO Králíky návrh Změny I obsahuje celkem 2 strany A 4.
Odůvodnění návrhu Změny I ÚPO Králíky Závazná část Územního plánu obce Králíky byla vymezena usnesením zastupitelstva obce Králíky ze dne 23.11.2006 a vyhlášena obecně závaznou vyhláškou obce Králíky, která nabyla účinnosti 11.12.2006. Pořízení Změny I ÚPO Králíky bylo schváleno usnesením zastupitelstva obce dne 9.8.2007. Zadání Změny I ÚPO Králíky bylo schváleno na zasedání zastupitelstva obce, které se uskutečnilo dne 20. 11. 2007. Odůvodnění návrhu Změny I ÚPO Králíky obsahuje textovou a grafickou část. 1 Textová část : a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, souladu s cíli územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot Navrženou změnou nedochází ke změně poměrů souvisejících s využíváním území z hlediska širších vztahů, resp. z hlediska rozvojových záměrů nadmístního významu, z hlediska ploch a koridorů pro stavby dopravní technické infrastruktury nadmístního významu, z hlediska regionálních a nadregionálních systémů ekologické stability a z hlediska limitů využití území nadmístního významu. Návrh Změny I je v souladu s cíli a úkoly územního plánování a nijak nekoliduje s Politikou územního rozvoje ČR. Z Územního plánu velkého územního celku Hradecko-pardubické sídelní regionální aglomerace, který byl schválen usnesením vlády ČR č. 151 ze dne 18.5.1988, včetně jeho dvou změn a doplňků, ani z širších územních vztahů nevyplývají pro řešení Změny I žádné požadavky. b) Splnění zadání Zadání Změny I ÚPO Králíky bylo respektováno ve všech bodech. c) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení, soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Konkrétní záměr na zřízení sluneční elektrárny nelze situovat do žádné z rozvojových ploch stanovených schváleným územním plánem, a to zejména s ohledem na specifické potřeby budoucího zařízení ( poloha a rozloha lokality musí umožňovat instalaci elektrovoltaických panelů a napojení na sítě elektrického vedení ). Napojení lokality určené pro umístění sluneční elektrárny s výrobou energie ve fotovoltaických panelech bude provedeno podzemním kabelovým vedením 35 kv ze stožáru č.12 vrchního vedení 35 kv VN 490 vedoucího západně Řehot prostřednictvím nové trafostanice 0,4/35kV. Toto řešení je projednáno s ČEZ Distribuce a.s. Návrhová plocha TI 1 je situována v návaznosti na obytnou zástavbu obce stávající a navrhovanou ( plocha B 6 ). Daný typ elektrárny nevykazuje negativní vlivy na obytnou zástavbu, nevyžaduje frekventovanou dopravní obsluhu ani obsluhu těžkými vozidly. Pro tento typ energetického zařízení nejsou stanoveny požadavky na zřízení ochranného pásma. Požadavky na ochranu kulturních památek, archeologických lokalit, přírodních památek a dalších hodnot v území, stanovené platným ÚPO Králíky nejsou Změnou I dotčeny. Základní koncepce dopravní infrastruktury, technické infrastruktury včetně nakládání s odpady a občanského vybavení ( veřejné infrastruktury ), kterou stanovil ÚPO Králíky, zůstává beze změn. Výkon elektrárny bude vyveden do stávající trafostanice T492. Zařízení nevyžaduje zásobení vodou a plynem, není požadováno napojení na telekomunikační zařízení, provozem nevzniká odpad.
V řešeném území se nenachází žádný dobývací prostor ani ložisko nerostných surovin. V řešeném území není stanoveno záplavové území. Požadavky na řešení odtokových poměrů v území určeném pro výstavbu jsou stanoveny platným Územním plánem Králíky. Předmětná změna není v rozporu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů. d) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území Vzhledem k faktu, že Krajský úřad Královéhradeckého kraje neuplatnil k zadání požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí a vyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast, není vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj pro Změnu I zpracováno. e) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Konkrétní záměr na zřízení sluneční elektrárny nelze situovat do žádné ze stabilizovaných nebo rozvojových ploch stanovených schváleným územním plánem, vymezení nové zastavitelné plochy v daném rozsahu je pro dané konkrétní zařízení nezbytné. Umístění zastavitelné plochy je voleno s ohledem na omezení záboru zemědělské půdy vyšší třídy přednosti v ochraně. f) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa Umístění zastavitelné plochy je voleno s ohledem na omezení záboru zemědělské půdy vyšší třídy přednosti v ochraně. Vymezení nové zastavitelné plochy v daném rozsahu je pro dané konkrétní zařízení nezbytné. Pozemky určené k plnění funkce lesa nejsou Změnou I ÚPO Králíky dotčeny. Předpokládané odnětí půdního fondu Označe-ní lokality předpokládané využití lokality Úhrnná výměra lokality v ha Celkem V zastav. území Vně zastav. území Výměra zemědělské půdy v lokalitě podle kultury v ha BPEJ Třída ochrany Druh pozemku Celkem Z toho v území Zastavěné nezastavěné Výměra nezemědělských pozemků TI 1 technická infrastruktura 3,74-3,74 3.20.01 3.61.00 IV. II. orná orná 2,30 1,44 - - 2,30 1,44 - - g) Údaje o počtu listů odůvodnění návrhu Změny I a jeho výkresech Grafickou část Odůvodnění tvoří Výkres předpokládaných záborů půdního fondu v měř 1 : 5 000 ( 1 list A4 ), který je nedílnou součástí Odůvodnění Změny I ÚPO Králíky. Vzhledem k rozsahu Změny I není výkres širších vztahů a koordinační výkres dokládán. Textová část Odůvodnění obsahuje celkem 2 strany A4.
Odůvodnění Změny č. 1 Územního plánu obce Králíky doplněné pořizovatelem dle 53, odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon) a dle 172 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb. správní řád. a) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem Návrh Změny č. 1 Územního plánu obce Králíky je řešen v souladu s politikou územního rozvoje a platnou územně plánovací dokumentací vydanou krajem. b) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Navrhovaná změna je řešena v souladu s cíli a úkoly územního plánování ve smyslu 18 a 19 stavebního zákona, vytváří předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území. Reaguje na současné potřeby obce vyváženým návrhem rozvoje jednotlivých složek osídlení, dopravy, technické infrastruktury, výroby a zemědělského hospodaření v souladu se zájmy ochrany přírody. Změna č. 1 Územního plánu obce Králíky vytváří předpoklady k zabezpečení trvalého souladu všech přírodních, civilizačních a kulturních hodnot, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví v území, zejména se zřetelem na péči o životní prostředí a ochranu jeho hlavních složek půdy, vody a ovzduší. c) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů postup při pořízení územního plánu. Zastupitelstvo obce Králíky rozhodlo na svém zasedání dne 9.8.2007 o pořízení změny č. 1 ÚPO Králíky, a dne 25.9.2007 schválilo pro spolupráci s pořizovatelem jmenovalo Bc.Jiřího Očenáška starostu obce. Dne 2.10.2007 požádala obec Králíky v souladu s ust. 6 odst 1 písm c) zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění Městský úřad Nový Bydžov, odbor výstavby a životního prostředí o pořízení Změny č. 1 ÚPO Králíky. Zadání Změny č. 1 zpracoval Městský úřad Nový Bydžov ve spolupráci s určeným zastupitelem. Opatřením ze dne 3.10.2007 pod č.j.: V 21436/2007 Noz oznámil pořizovatel projednání zadání Změny č. 1 ÚPO Králíky a opatřením ze dne 3.10.2007 pod č.j. V 21431/2007 Noz zaslal dotčeným orgánům, krajskému úřadu a sousedním obcím návrh zadání Změny č. 1 ÚPO Králíky. V zákonné lhůtě obdržel pořizovatel požadavky Krajského úřadu, ochrany zemědělského půdního fondu a VUSS Pardubice. Požadavek na posouzení Změny č. 1 ÚPO Králíky z hlediska posouzení vlivů na životní prostředí vznesen nebyl. Zadání Změny č. 1 ÚPO Králíky schválilo zastupitelstvo obce dne 20.11.2007 usnesením č. 20/4, s tím, že se jedná o změnu ve funkčním využití jedné konkrétní lokality, proto není požadováno zpracování konceptu ani zpracování variant. Návrh změny č. 1 ÚPO Králíky byl zpracován v souladu s 50 odst.1 a 188 odst.3 stavebního zákona a v souladu s přílohou č.7 vyhlášky č.500/2006 o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Opatřením ze dne 3.1.2008 pod č.j. V 183/2008 Noz oznámil pořizovatel dotčeným orgánům, obci Králíky, sousedním obcím a Krajskému úřadu projednání návrhu Změny č.1 ÚPO Králíky, které proběhlo dne 30.1.2008. Při společném projednání nebyly doloženy důvody za strany některého dotčeného orgánu na prodloužení lhůty. V průběhu zákonné lhůty pak pořizovatel obdržel stanoviska dotčených orgánů. V souladu s ustanovením 52 stavebního zákona bylo zahájeno řízení o územního plánu a to opatřením ze dne 16.4.2008 pod č.j.: V 9394 Noz. Vzhledem k procesní chybě pořizovatel opatřením ze dne 19.5.2008 pod č.j.: V 11881/2008 Noz zrušil veřejné projednání a dne 19.5.2008 pod č.j.: 11888/2008 Noz požádal pořizovatel dle 51 stavebního zákona o posouzení návrhu Změny č. 1
územního plánu obce Králíky krajským úřadem. Odbor územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu sdělil své stanovisko dne 4.6.2008 pod č.j.: 8869/UP/2008Hg. O upraveném a posouzeném návrhu změny č. 1 ÚPO Králíky se dne 29.7.2008 konalo veřejné projednání, které bylo oznámeno dotčeným orgánům, sousedním obcím a obci Králíky dopisem ze dne 18.6.2008 pod č.j.: V 13748/2008 Rej, a veřejnosti veřejnou vyhláškou vyvěšenou dne 18.6.2008 pod č.j.: V 13755/2008 Rej na úředních deskách Obecního úřadu Králíky a Městského úřadu Nový Bydžov. d) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů Všechny požadavky dotčených orgánů byly do návrhu územního plánu zapracovány. Na základě toho lze konstatovat, že návrh změny č. 1 ÚPO Králíky je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. e) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj Vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj je zpracováno v souladu s přílohou č.5 vyhlášky č.500/2006 o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Vzhledem k tomu, že pro území obce s rozšířenou působností Nový Bydžov dosud nejsou zpracované Územně analytické podklady, vychází toto vyhodnocení z průzkumů a rozborů zpracovaných projektantem. f) Stanovisko Krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí a sdělení, jak bylo zohledněno Na základě stanoviska ze dne 29.10.2007 pod č.j. 16220/UP/2007 není nutno Změnu č. 1 ÚPO Králíky posoudit z hlediska vlivu na životní prostředí. g) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Umístění fotovoltaické elektrárny je specifické s ohledem na napojení na distribuční síť elektrického vedení a nelze ji situovat do žádné jiné rozvojové plochy schválené územním plánem obce. h) Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění V průběhu projednávání nebyla podána žádná námitka. i) Vyhodnocení připomínek V průběhu projednání návrhu nebyla podána žádná připomínka. Na společném jednání o návrhu Změny č. 1 ÚPO Králíky dle 50 stavebního zákona ani na veřejném projednání dle 52 stavebního zákona nebyly uplatněny žádné připomínky sousedních obcí ani veřejnosti. Z průběhu řízení vyplývá, že návrh Změny č. 1 ÚPO Králíky není v rozporu s požadavky uvedenými v 53 odst. 4 stavebního zákona a lze předložit zastupitelstvu obce Králíky návrh na vydání Změny č. 1 ÚPO Králíky s jejím odůvodněním. Zpracoval : Ing.Jan Rejthárek Srpen 2008