Studijní návštěva 2013 Jméno účastníka: Ing. Daniela Chamoutová Název instituce: Národní ústav pro vzdělávání Funkce: Analytik trhu práce Adresa instituce: Weilova 1271/6, 102 00 Praha 10 Telefon: +42(0) 274 022 323 E-mail: daniela.chamoutova@nuv.cz Číslo a název studijní návštěvy: Group No 12 Getting Britain working The role of VET in active labour market policies Místo konání země: Exeter, England, United Kingdom Datum: 19/11/-23/11/ Organizátor: DEAN Andrew Název hostitelské instituce: Marchmont Observatory, University of Exeter Adresa: Heavitree Road, Exeter, EX1 2LU Telefon: +44(0) 1392 264925, +44 7900 692593 Email: a.dean@exeter.ac.uk Website: www.swslim.org.uk Seznam účastníků: 1. Daniela Chamoutová Národní ústav pro vzdělávání, analytik trhu práce 2. Hartmut Eckert Einfal GmbH, výkonný ředitel největšího centra odborného vzdělávání a školení v Hamburku,Německo, www.einfal.de 3. Angela-Elena Filimon A.D. Xenopol, ředitelka střední ekonomické školy, Bukurešť, Rumunsko 4. Maria Nicolau Christou Cyprus Productivity Center, senior Productivity Officer (odb. pracovník - senior pro produktivitu), Kypr, www.mlsi.gov.cy/kepa 5. Riina Nousiainen Trade Union Pro, poradce pro vzdělávací politiku, Helsinki, Finsko, www.proliitto.fi 6. Federica Santocchi Ministerstvo vzdělávání, administrativní kancelář státní školy (Institut spravuje 11 škol). Perugia, Itálie. 7. Rüdiger Unger Ministerstvo školství a dalšího vzdělávání Severního Porýní-Westfálska, odborný pracovník oddělení Hauptschule (součást středního školství), Düsseldorf, Německo, www.berufsorientierung-nrw.de 8. Frank Visser Phillips Electronics Netherlands, centrum zaměstnatelnosti, Eidhoven, Nizozemsko.
Závěrečná zpráva Úvodem považuji za užitečné vypíchnout jeden z hlavních přínosů studijní návštěvy, a to složení skupiny účastníků od zástupců soukromého sektoru (zaměstnavatel, zaměstnavatelský svaz, soukromá poradenská instituce) až po veřejný sektor (střední škola, ministerstvo školství, výzkumný ústav a další). Díky tomu bylo možné nahlížet na britský příklad dobré praxe v oblasti aktivní politiky zaměstnanosti z mnoha různých úhlů pohledu. Zároveň národnostní rozložení účastníků, lze-li to takto říci, šlo napříč celou Evropou, což do diskuze vnášelo i další aspekty, jako například politicko-kulturně ovlivněný přístup k sociální spravedlnosti (ve Finsku je míra sociální spravedlnosti extrémně vysoká). Bezesporu nejzajímavějším bodem prvního dne pro mě byla návštěva v Jobcentre Plus (vládou zřízená organizace, mezi jejíž agendu patří poskytování poradenství a zprostředkování zaměstnání, a také administrace žadatelů o poskytnutí dávek v nezaměstnanosti). V Job Centre Plus jsem měla možnost pohovořit s poradci o detailech práce s klientem a nahlédnout do nově spuštěného informačního systému (Jobmatch), který má pomáhat směrovat uchazeče o zaměstnání k pracovním místům, pro něž splňují kvalifikační a jiné požadavky. Informační systém byl spuštěn teprve ráno toho dne, ale zaměstnavatelé v regionu byli v předstihu informováni o možnosti inzerovat volná místa. Uchazeči o zaměstnání mají možnost do systému vložit až 5 životopisů (pro případ, že by chtěli vypíchnout různé vlastnosti a zkušenosti a zaměřit se tak na širší spektrum pracovních pozic). Systém na základě informací uvedených v životopise okamžitě vygeneruje nejvhodnější volná pracovní místa a nabídne kontakty na potenciální zaměstnavatele. Obdobně funguje směrem k zaměstnavatelům, umožňuje jim automatizovaně vyhledat vhodné kandidáty, jejichž životopisy odpovídají zadaným kriteriím. Přímá práce s klientem v Jobcentre Plus je směrována v prvé řadě na získání a počítačovou evidenci základních údajů o klientovi, ale také jeho historie (předchozí nabídky zaměstnání, o které se ucházel). Poradce na základě informací o klientovi z této databáze směruje rozhovor k motivování klienta a mapování příčin neúspěchu a také zjišťování potenciálu klienta. Poměrně dobře nastavený systém něco za něco (hrozba vyřazení z evidence - ovlivňující poskytování soc. podpory) klienty motivuje k aktivní součinnosti. Co stojí za to vypíchnout, je přidělení klientů jednotlivým poradcům nikoliv podle abecedy, ale podle cílových skupin, na základě určitých charakteristik. Tento princip umožňuje poradci soustředit se na specifický okruh poradenství a vyvinout vlastní úspěšnou metodu práce s klienty. Poradci se také účastní školení zaměřených pro práci s příslušnou cílovou skupinou. (V ČR na některých pobočkách Úřadu práce preferují abecední rozdělení podle příjmení klientů, což vzhledem k omezeným časovým možnostem vede k paušalizovanějšímu přístupu.) Další zajímavostí byl interní rating úspěšnosti poradců přirozená soutěživost členů týmu může působit motivačně a zároveň umožňuje managementu centra efektivněji cílit školení poradců. Ještě zajímavější však byla úterní návštěva Working Links. Zde jsme měli možnost se, mimo jiné i v rámci praktického cvičení, detailně seznámit s modelem financování poradenských institucí. Místo paušální úhrady mezd a nákladů je model nastaven motivačně, podle skutečných výsledků. Finanční toky sledují přesně definované schéma platba poradenské instituci za umístění klienta do zaměstnání, další za to, že se klient udrží v novém zaměstnání alespoň 26 týdnů a potom za každé další 4 týdny, kdy tam setrvá, a to až do dvou let ode dne, kdy se klient zaregistroval jako uchazeč o zaměstnání. Finance jdou ze státního rozpočtu a
model je založen na principu úspory na sociálních dávkách, které by jinak nezaměstnanému musel stát vyplácet. Toto motivuje poradenskou instituci, aby se klientovi věnovala v případě potřeby i poté, co se ho podařilo umístit do zaměstnání (v rámci urč. udržitelnosti zaměstnání). To také motivuje instituci nalézt klientovi skutečně odpovídající zaměstnání, v jakém dlouhodobě setrvá a ne pouze jakékoliv. Ve Working Links jsem se zúčastnila i skupinového sezení poradce s klienty. Na programu bylo vypracování vlastního životopisu. Poradkyně školila velmi neformální metodou, s přátelským přístupem. Klienti o to ochotněji spolupracovali a v průběhu sezení (60-90 minut) nejen vytvářeli hmatatelný a použitelný výstup (příslušnou část životopisu), ale budovali si i vlastní sebevědomí a důvěru ve vlastní potenciál a schopnosti. Poradci jsou často dřívějšími klienty, jsou většinou mladí, není vyžadováno nějaké konkrétní vzdělání, roli hrají především osobnostní charakteristiky. Klienti se tak s poradcem snáze identifikují a získají důvěru. Středeční návštěva Flybee academy byla ukázkou firemního školení piloti a posádka letadla a učňovský program pro letecké mechaniky. Výuka probíhala s využitím simulátorů a částí skutečných letadel, s důrazem na praktické dovednosti a zvládání konkrétní situace, vše za účelem zajištění bezpečnosti pasažérů. Diskuse během čtvrtečního dopoledne se soustředila především na prevenci předčasných odchodů ze vzdělávání. Překvapivý byl systém zachycování studentů, kteří předčasně opustili vzdělávací systém. Na místo oficiálně nastaveného modelu statistického vykazování počtu studentů školami probíhá na začátku roku poměrně náročné a nákladné obtelefonovávání rodin studentů agenturou a dotazování, zda studují, přerušili studium nebo pracují. Čtvrteční odpolední návštěva středních škol potvrdila, že české odborné vzdělávání a praktický výcvik je při nejmenším na úrovni nejvyspělejších zemí. Řada problémů je společná a i v Británii zdůrazňují výhody spolupráce se zaměstnavateli, především pokud jde o poskytování materiálního zajištění odborného výcviku. Ředitelé obou škol kromě technického zázemí dílen prezentovali i svou vizi rozvoje školy, zkvalitnění výuky a také důraz na individualitu žáků a výchovu k samostatnosti. Pátek byl spíše slavnostním dnem, prezentace se odehrávaly v Reed Hall, jedné z nejluxusnějších konferenčních budov v Exeteru, umístěné v areálu Exeterské univerzity. Jednotliví prezentující představovali projekty v oblasti podpory zaměstnanosti v regionu, ale prezentace byly spíše na teoretické a velmi obecné bázi, bez praktické ukázky a bez analýz dopadů opatření. Závěrem si neodpustím jeden z nejdůležitějších rozdílů mezi britským a českým způsobem nahlížení problému. Britové při komentování nelehké situace prakticky nikdy nepoužili slovo problem, téměř vždy ho nahradili slovem challenge. Snaha o pozitivní přístup a motivování všech zainteresovaných chopit se výzvy se odrážela jak ve financování poradenských institucí (výsledkově orientované financování ex-post), tak v přímé práci s klientem (každý klient je osobnost a je potřebné objevit a ukázat mu jeho potenciál a vhodně ho motivovat) a v neposlední řadě při spolupráci se zaměstnavateli (důraz na možnost inzerce volných míst zdarma a zprostředkování jejich nabídky nejvhodnějším kandidátům). Pozitivní přístup k řešení výzev jsme zažili v praxi i na vlastní kůži, a to když se zhruba po třech dnech permanentního deště rozvodnila řeka Exe a Exeter byl po určitou dobu takřka odříznut od okolního světa. Železniční trať mezi Exeterem a Londýnem byla několik dní zaplavená, ale Britové s ledovým klidem vyřešili situaci zorganizováním náhradní autobusové dopravy na nejbližší vlakový přípoj. Na všech nádražích byly k dispozici desítky koordinátorů dopravy, kteří ochotně, trpělivě a typicky zdvořile odpovídali na opakující se dotazy cestujících.
Study Visits for Education and Training Specialists and Decision Makers Draft Programme Organisation Marchmont Observatory, University of Exeter Visit Dates 19 23 November Visit Location Title Theme Visit Type Exeter, United Kingdom Getting Britain Working the role of VET in active labour market policies Encouraging cooperation between the worlds of education, training and work VET DAY & DATE TIME ACTIVITY and LOCATION Sunday 18 November 18.30 Welcome meeting at Jury s Inn Hotel, Exeter. Introduction to the week to cover structure of visit, clarify expectations, select group reporter. Informal sharing of national/local produce brought by partners 19.30 Informal Dinner in Exeter (Prezzos) Monday 19 November 09.00 09:15 09.30 10.00 10.45 11.00 11.30 13:00 14.00 Day 1: setting the scene Getting Britain Working, the policy context and the role played by VET Meet at the Hotel Welcome and outline of today s activities and information about your hosts (AD) The Labour Market in Exeter (HS) The History of Back-to-Work VET in England (BN) Delegate Presentations (2) The Get Britain Working Programme and active labour market policies in England and the role of VET (Janet Sinclair JCP) Lunch Visit to Exeter Jobcentre Plus: Tour of the Offices Visit to a Job Club
15.30 15:45 16.30 17.00 Meet with Advisors Question and answer session Return to hotel for tea and coffee Delegate Presentations (3) Delegate Discussions and report writing End Tuesday 20 November 09.15 09.30 09.45 10:30 11.15 11.00 11:30 12.00 13.00 14.00 15.30 16.00 17.00 Day 2: VET provision for the long-term unemployed Meet at the Hotel Short reflection on yesterday s activities and introduction to today s activities Delegate Presentations (3) Presentation the Role of Work Programme Prime Providers (CE) Walk to Working Links Offices Presentation by Working Links: The Role of a Prime Provider in Exeter Question and answer session Lunch in Exeter (Tye Pye Dong) Return to Working Links: Meet a Work Club Talk to Trainers Meet some Trainees Walk back to Hotel Delegate Presentations (2) End Wednesday 21 November 09:00 Day 3: VET provision the role of Local Government Meet at the Hotel 09:15 09:45 10:15 Discussion on the role of Local Government (Rosie Bates, Devon County Council and Richard Ball, Exeter City Council,) in back-towork VET and Getting Britain Working The Plymouth 1,000 Campaign, Mark Looker. Questions and Discussion
10:30 11:30 12:00 13:30 14:30 Travel to the Flybe Academy Presentation on the Flybe Training Programme Tour of the Flybe Academy Lunch Free Afternoon 18:30 19.30 Ghost Tour of Exeter (guided) Official Study Visit Dinner at Harry s Restaurant, Exeter, courtesy of the University of Exeter Thursday 22 November 09:15 Day 4: VET Provision for people with a disability and the role of Further Education Colleges Meet at the Hotel and walk (10 minutes) to the Shaw Trust 09:30 11.00 11:30 11:45 13:00 14:00 14:15 14:30 14:45 Visit to St. Loyes Foundation and the Shaw Trust to witness and learn about VET Provision for people with a disability (Chris Knee): Presentation Meet Trainers Meet Trainees Walk to Careers SW The role of Careers SW (Jane Hayden) Travel to Exeter College (Monkerton Technology Centre for Lunch) Presentation on the work of the College with a focus on their work on the Unemployed (Ian Hatt) Presentation on the work of the National Apprenticeship Service VET (Fiona Parsons) Discussion Tour of Exeter College (Technology Centre and travel to F alcon House Construction Centre 16:00 Travel back to Hotel Friday 23 November Day 5: VET Provision for the unemployed within England Good and Bad Practice Meet at the Hotel and get a taxi to Reed Hall, University of Exeter
09.00 09.30 10:00 11.30 11:45 13:00 14:00 14:30 16:30 Meet at Hotel and taxi to Reed Hall, University of Exeter Reflection on what we have seen on the visit Panel presentations and discussions: Good Practice within VET provision for the unemployed Cerian Ayres, Petroc College Tony Skeel, Skills Funding Agency Craig Marshall, D&C TPN Simon Bowkett, Exeter CVS Helen Cole, unionlearn Employer tbc Panel presentations and discussions continued... Lunch at Reed Hall, University of Exeter Discussion and Evaluation Session Delegate time for Final Report preparation End