Územní plán sídelního útvaru Prostějov VIII. změna II ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU KNESL+KYNČL s.r.o. architektonický ateliér Šumavská 416/15 602 00 Brno květen 2012
VIII. ZMĚNA ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU PROSTĚJOV zadavatel: Statutární město Prostějov nám. T.G. Masaryka 12-14, 796 01 Prostějov pořizovatel: zpracovatel: urbanistická koncepce: spolupráce: technická infrastruktura: zábor ZPF a ÚSES: Magistrát města Prostějova Stavební úřad, oddělení územního plánování T.G. Masaryka 12-14, 796 01 Prostějov Ing. Jan Košťál vedoucí stavebního úřadu KNESL + KYNČL s.r.o. Šumavská 416/15, 602 00 Brno Ing. arch. Jiří Knesl doc. Ing. arch. Jakub Kynčl, Ph.D. Ing. arch. David Šrom Ing. arch. Jaroslava Stružková Ing. arch. Jiří Knesl doc. Ing. arch. Jakub Kynčl, Ph.D. RNDr. Ing. Milan Kynčl datum: květen 2012 2
OBSAH: 1. TEXTOVÁ ČÁST 4 1.1. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ 5 1.2. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ 5 1.2.1. Popis VIII. změny ÚP SÚ Prostějov 5 1.2.2. Vyhodnocení splnění zadání VIII. změny ÚP SÚ Prostějov 5 1.3. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ ŘEŠENÍ 5 1.3.1. Dopravní řešení 5 1.3.2. Systémy hromadné dopravy 6 1.3.3. Hlukové posouzení 6 1.3.4. Vodní hospodářství vodní toky 6 1.3.5. Vodní hospodářství zásobování vodou 6 1.3.6. Vodní hospodářství odkanalizování 6 1.3.7. Energetika zásobování elektrickou energií 6 1.3.8. Energetika zásobování plynem 6 1.3.9. Spoje a radiokomunikace 6 1.3.10. Nakládání s odpady 6 1.3.11. Uspořádání krajiny 6 1.3.12. ÚSES územní systém ekologické stability 6 1.3.13. Ochrana před povodněmi 6 1.3.14. Civilní ochrana 6 1.3.15. Požadavky vyplývající ze zájmů obrany a bezpečnosti státu 6 1.3.16. Ochrana ložisek nerostných surovin a jejich těžby 6 1.4. INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ 7 1.5. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND (ZPF) A NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA (PUPFL) 7 1.5.1. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF 7 1.5.2. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky PUPFL 7 2. GRAFICKÁ ČÁST 8 2.1. KOORDINAČNÍ VÝKRES 9 2.2. VÝKRES ŠIRŠÍCH VZTAHŮ 10 2.3. VÝKRES PŘEDPOKLÁDANÉHO ZÁBORU PŮDNÍHO FONDU 11 3
1. TEXTOVÁ ČÁST 4
1.1. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ VIII. změna ÚP SÚ Prostějov je zpracována v souladu se ZÚR OK - Zásadami územního rozvoje Olomouckého kraje vydanými 22. 2. 2008 a aktualizovanými Aktualizací č. 1 ZÚR OK vydanou dne 22. 4. 2011. ÚP SÚ Prostějov byl schválen zastupitelstvem města 14.12.1995, jeho I. změna byla schválena 19.9.2002, II. změna byla schválena 21.12.2004, III. změna byla schválena 25.10.2005 a Změna ÚP SÚ Prostějov Zachování stávající funkce výrobního areálu (změna plochy bydlení a občanské vybavení Bo na plochu občanské vybavení smíšená funkce Osm ) byla schválena 19.12.2006, V. změna byla vydána 15.9.2009, IV. změna byla vydána 27.4.2010, VII. změna byla vydána 21.9.2010, X. změna byla vydána 20.9.2011 a XI. změna byla vydána 8.11.2011. Řešení VIII. změny ÚP SÚ Prostějov navazuje na již schválený územní plán z roku 1995 i na jeho předchozí změny. 1.2. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ 1.2.1. POPIS VIII. ZMĚNY ÚP SÚ PROSTĚJOV Lokalita se nachází v severní části správního území města Prostějova, za hranicí zastavěného území města. Důvodem pro pořízení změny je nutnost uvést do souladu trasu Přeložky silnice II/366 Prostějov-sever, která dle zpracované projektové dokumentace k územnímu řízení odpovídá nadřazené územně plánovací dokumentaci Zásady územního rozvoje Olomouckého kraje (dále jen ZÚR OK), ale její pozice je v rozporu s platným ÚP SÚ Prostějov. Řešení změny spočívá v úpravě polohy trasy návrhové komunikace s funkcí dopravní Přeložka silnice II/366 Prostějov-sever a to v souladu s nadřazenou územně plánovací dokumentací ZÚR OK a se zpracovanou projektovou dokumentací k územnímu řízení. Dále se změnou upravuje dopravní napojení na stávající komunikaci II /449 ve směru na Smržice. Podél jižní a severní strany návrhové komunikace II/366 komunikace jsou navrženy pásy ochranné zeleně. Z důvodu hygienicky nevhodného stavu a územně nevhodného umístění zástavby mimo souvisle zastavěné území je navržena asanace objektů (obytný dům, garáž, vedlejší stavby) na pozemcích parcelní čísla 5896/2 a 5893/2 v katastrálním území Prostějov. 1.2.2. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ ZADÁNÍ VIII. ZMĚNY ÚP SÚ PROSTĚJOV Navržené řešení splňuje schválené Zadání VIII. změny ÚP SÚ Prostějov, zohledňuje požadavky pořizovatele vznešené v průběhu zpracování změny a akceptuje stanoviska dotčených orgánů. Po dohodě s pořizovatelem bylo změněno měřítko výkresu širších vztahů na 1:50.000. 1.3. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ ŘEŠENÍ Hlavní cíle řešení Hlavním cílem územního plánu města (rozuměj i změny územního plánu), potažmo územního plánování jako takového, je harmonický rozvoj území. Cestou k dosažení tohoto cíle je vzájemná koordinace jeho jednotlivých složek při současném respektování optimální prostorové organizace území a jeho kulturně historických hodnot. Cílem řešení VIII. změny ÚP SÚ Prostějov je nové vedení trasy návrhové komunikace s funkcí dopravní Přeložka silnice II/366 Prostějov-sever. Změna je řešena v měřítku 1:10.000, ve kterém je zpracován platný územní plán. Samotný územní plán a jeho změny jsou nástrojem samosprávy města a mají být pro ni pomocníkem při rozhodování v konkrétních příkladech, ať už se jedná o strategické kroky rozvoje či drobnou každodenní operativu. 1.3.1. DOPRAVNÍ ŘEŠENÍ Upravuje se trasa návrhové komunikace s funkcí dopravní Přeložka silnice II/366 Prostějov-sever a to v souladu s nadřazenou územně plánovací dokumentací ZÚR OK a se zpracovanou projektovou dokumentací 5
k územnímu řízení, dále se upravuje napojení na stávající komunikaci II/449 ve směru na Smržice. V grafické části této změny označeno VIII. 1.3.2. SYSTÉMY HROMADNÉ DOPRAVY VIII. změna ÚP SÚ Prostějov se systému hromadné dopravy nedotýká. 1.3.3. HLUKOVÉ POSOUZENÍ Řešení VIII. změny UP SÚ Prostějov se hlukového posouzení nedotýká. 1.3.4. VODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ VODNÍ TOKY Řešení VIII. změny ÚP SÚ Prostějov se vodního hospodářství - vodních toků nedotýká. 1.3.5. VODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ ZÁSOBOVÁNÍ VODOU Řešení VIII. změny ÚP SÚ Prostějov se vodního hospodářství - zásobování pitnou vodou nedotýká. 1.3.6. VODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ ODKANALIZOVÁNÍ Řešení VIII. změny ÚP SÚ Prostějov se vodního hospodářství - odkanalizování území nedotýká. 1.3.7. ENERGETIKA ZÁSOBOVÁNÍ ELEKTRICKOU ENERGIÍ Řešení VIII. změny ÚP SÚ Prostějov se zásobování elektrickou energií nedotýká. 1.3.8. ENERGETIKA ZÁSOBOVÁNÍ PLYNEM Řešení VIII. změny ÚP SÚ Prostějov se zásobování plynem nedotýká. 1.3.9. SPOJE A RADIOKOMUNIKACE Řešení VIII. změny ÚP SÚ Prostějov se spojů a radiokomunikací nedotýká. 1.3.10. NAKLÁDÁNÍ S ODPADY Řešení VIII. změny ÚP SÚ Prostějov se nakládání s odpady nedotýká. 1.3.11. USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY Řešení VIII. změny ÚP SÚ Prostějov uspořádání krajiny nemění. Podél jižní a severní strany návrhové komunikace II/366 komunikace jsou navrženy pásy ochranné zeleně. 1.3.12. ÚSES ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY Řešení VIII. změny ÚP SÚ Prostějov se územního systému ekologické stability nedotýká. 1.3.13. OCHRANA PŘED POVODNĚMI Řešení VIII. změny ÚP SÚ Prostějov se ochrany před povodněmi nedotýká. 1.3.14. CIVILNÍ OCHRANA Objekty úkrytů civilní obrany (CO) se v rámci koridoru řešeného VIII. změnou ÚP SÚ Prostějov nenacházejí. Navržené řešení nijak nemění poměry stávajícího řešení civilní ochrany. Z hlediska ochrany státu budou respektovány územní zájmy MO ČR, neboť se celé řešené území nachází v ochranném pásmu radiolokačního zařízení a v ochranném pásmu letiště Prostějov. 1.3.15. POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ ZE ZÁJMŮ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU Z hlediska ochrany státu budou respektovány územní zájmy MO ČR, neboť se celé řešené území nachází v ochranném pásmu radiolokačního zařízení a v ochranném pásmu letiště Prostějov. 1.3.16. OCHRANA LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN A JEJICH TĚŽBY V koridoru řešeném VIII. změnou ÚP SÚ Prostějov se nenacházejí zdroje nerostných surovin ani ložisková území. 6
1.4. INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Navržená VIII. změna ÚP SÚ Prostějov vytváří předpoklady k zabezpečení trvalého souladu všech přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území. 1.5. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND (ZPF) A NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA (PUPFL) 1.5.1. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZPF Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení VIII. změny ÚP SÚ Prostějov na zemědělský půdní fond bylo provedeno ve smyslu vyhlášky č. 13 Ministerstva životního prostředí ze dne 29. 12. 1993, kterou se upravují podrobnosti ochrany půdního fondu ve znění zákona České národní rady č. 334/92 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a přílohy 3 této vyhlášky. Dále je vyhodnocení zpracováno dle Met. pokynu odboru ochrany lasa a půdy MŽP ČR ze dne 1. 10. 1996 č.j. OOLP/1067/96. Návrhem VIII. změny ÚP SÚ Prostějov je předpokládán celkový nárůst záboru ZPF o cca 18.600 m 2. V tabulce je uveden rozsah navrhovaného záboru ZPF: změna název lokality BPEJ tř. ochr. druh pozemku zábor (m 2 ) změna funkčního využití 8 Prostějov-sever 3.05.01 3.56.00 3.22.13 III. I. IV. - 63.400 **44.800 Pozn.: ** v platném ÚP SÚ Prostějov je již navržen zábor ZPF, v rámci VIII. změny je tento zábor zrušen komunikace Zdůvodnění vhodnosti navrženého řešení: V platném ÚP SÚ Prostějov je pro trasu návrhové komunikace navržena potřeba záboru (zábor ZPF do roku 2004) zemědělské půdy s III. třídou ochrany o výměře cca 44.800 m 2. Vzhledem k tomu, že návrhová komunikace je rušena a nahrazuje jí návrhová komunikace v nové stopě, je potřeba tohoto záboru ZPF nahrazena záborem zemědělské půdy o výměře cca 63.400 m 2, čímž dojde k nárůstu potřeby záboru o cca 18.600 m 2. 1.5.2. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA POZEMKY PUPFL Pozemky určené k plnění funkce lesa se v koridoru řešeném VIII. změnou ÚP SÚ Prostějov nenachází. 7
2. GRAFICKÁ ČÁST 8