Veřejné výdaje Vztahy rozdělení a užití veřejných rozpočtů a mimorozpočtových fondů Financují netržní činnosti státu a územní samosprávy Část HDP, kte

Podobné dokumenty
7. Veřejné výdaje. Prof. Ing. Václav Vybíhal, CSc.

Veřejný rozpočet jako bilance

Fiskální politika Fiskální politika je záměrná činnost vlády využívající státního rozpočtu k regulaci peněžních vztahů mezi státem a ostatními ekonomi

Financování a ekonomické řízení

Veřejné výdaje. Obsah přednášky. Definice veřejných výdajů. Jak měřit veřejné výdaje. Vývoj veřejných výdajů od roku 1870

O autorce Úvodem... 11

VEŘEJNÁ ROZPOČTOVÁ SOUSTAVA. Ing. M. Červenka VŠFS Praha, 2012

Veřejné finance základní pojmy. Alena Kopfová Katedra finančního práva a národního hospodářství, kanc. 122

Charakteristika jednotlivých veřejných rozpočtů a mimorozpočtových fondů

Funkce rozpočtu. Fiskální politika Rozpočtová politika - politika, která k ovlivňování ekonomiky využívá specifický systém veřejných financí.

Veřejné rozpočty. Blok IV. Veřejné rozpočty

VEŘEJNÉ PŘÍJMY. A. Dle návratnosti. Příjmy nenávratné: Příjmy návratné

Soustava veřejných rozpočtů

Eva Tomášková. Katedra národního hospodářství ZÁKLADY EKONOMIE. Státnítní rozpočet. 4. přednáška

tková Ing. Jaroslava Syrovátkov

Obsah. Fiskální politika (AD) (AS)

Veřejné rozpočty - ekonomický pohled. Alena Kerlinová KFPNH, kanc. 304

Obsah. Fiskální politika (AD) (AS)

8 Rozpočtový deficit a veřejný dluh

Fiskální federalismus, fiskální decentralizace, prostorové aspekty veřejných financí

VEŘEJNÉ FINANCE. Prof. Ing. Václav Vybíhal, CSc.

Otázky pro předmět Veřejné finance

- koriguje nežádoucí vývojové tendence trhu (např. nezamětnanost, vysoké tempo inflace aj.)

VEŘEJNÉ FINANCE. Prof. Ing. Václav Vybíhal, CSc.

Základy makroekonomie

Světová ekonomika. Analýza třísektorové ekonomiky veřejné rozpočty a daně jako nástroje fiskální politiky

ROZPOČTOVÁ SOUSTAVA ČR. Ing. Miroslav Červenka VŠFS, 2012

Fiskální nerovnováha, veřejný dluh. Ing. Miroslav Červenka, VSFS, 2012

Otázky k přijímacím zkouškám do navazujícího magisterského studia obor Veřejná ekonomika a správa

Fiskální politika = vědomé a cílené využívání příjmové a výdajové stránky veřejných financí za účelem stabilizace ekonomiky.

ENVIRONMENTÁLNÍ EKONOMIKA I.

Úvod do veřejných financí. Fiskální federalismus. Veřejné příjmy a veřejné výdaje

Základy veřejných financí

Daňová teorie a politika, úvod

B_VF Veřejné finance

LNÍ POLITIKA I. ednáška. Eva Tomáš. ášková. Základy ekonomie II. eva.tomaskova

Úloha 1. Úloha 2. Úloha 3. Úloha 4. Text úlohy. Text úlohy. Text úlohy. Text úlohy. Keynesiánský přístup v ekonomii je charakteristický mimo jiné

Makroekonomie I. Co je podstatné z Mikroekonomie - co již známe obecně. Nabídka a poptávka mikroekonomické kategorie

Státní rozpočet 2018 priority, transfery do územních samospráv

Obsah. KAPITOLA I: Předmět, základní pojmy a metody národohospodářské teorie KAPITOLA II: Základní principy ekonomického rozhodování..

Návrh rozpočtu Ústeckého kraje na rok 2017

Fiskální politika, deficity a vládní dluh

ENVIRONMENTÁLNÍ EKONOMIKA I.

Daňový systém. Prof. Ing. Václav Vybíhal, CSc.

FINANCOVÁNÍ VEŘEJNÉHO SEKTORU II

Teorie fiskálního federalismu M K R _ S U R O J A R O

Mojmír Sabolovič Katedra národního hospodářství

Hospodářská politika

Bilance příjmů a výdajů státního rozpočtu v druhovém členění rozpočtové skladby

Obsah. Kvalifikovaný pohled na ekonomii českýma očima... IX. Předmluva autora k šestému vydání... XI

Návrh rozpočtu Ústeckého kraje na rok 2019

1. Základní ekonomické pojmy Rozdíl mezi mikroekonomií a makroekonomií Základní ekonomické systémy Potřeba, statek, služba, jejich členění Práce,

Makroekonomie I. 11. přednáška. Monetární politika. Podstata monetární politiky. Nástroje monetární politiky. Přímé nástroje monetární politiky

Zhodnocení současného stavu financování zdravotnictví (pohled Ministerstva financí) Euro Forum, duben 2005

10. téma: Krátkodobá a dlouhodobá fiskální nerovnováha*) **) Krátkodobá fiskální nerovnováha Dlouhodobá fiskální nerovnováha

Základy financování VS (vazba na VF a FRR) ÚVOD Veřejný sektor ve vyspělých zemích rozhoduje o alokaci značné části disponibilních zdrojů

Obsah. Předmluva autora... VII

Úvod do hospodářské politiky. Alena Kerlinová KFPNH, kanc. 304

PRO KURZ 5EN101 EKONOMIE 1


Návrh rozpočtu Ústeckého kraje na rok 2018

Příjmy rozpočtu kraje

I. POSTAVENÍ VEŘEJNÉHO SEKTORU VE SMÍŠENÉ EKONOMICE

VII. Srovnání bilance rozpočtu se střednědobým rozpočtovým výhledem

ÚZEMNÍ ROZPOČTY. Ing. M. Červenka, VŠFS Praha, listopad 2012

Maturitní témata EKONOMIKA

UNIVERZITA PARDUBICE FAKULTA EKONOMICKO-SPRÁVNÍ

Návrh rozpočtu Ústeckého kraje na rok 2015

Metodický list pro první soustředění kombinovaného studia

Bilance příjmů a výdajů státního rozpočtu v druhovém členění rozpočtové skladby

MĚŘENÍ VÝKONU NÁRODNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ

je řízená veřejnou správou (státní správou a územní samosprávou)

PROHLOUBENÍ NABÍDKY DALŠÍHO VZDĚLÁVÁNÍ NA VŠPJ A SVOŠS V JIHLAVĚ

Hospodářská politika. Téma č. 3: Nositelé, cíle a nástroje hospodářské politiky. Petr Musil

MAKROEKONOMIE. Blok č. 5: ROVNOVÁHA V UZAVŘENÉ EKONOMICE

Literatura: část týkající se veřejných financí:

FINANCOVÁNÍ VEŘEJNÉHO SEKTORU I

Makroekonomie. Makroekonomie. Sektory v NH

Úvodní přednáška hostitele 14 let praxe se setkáváním a vzděláváním politiků, praktické informace a zkušenosti

Základy ekonomie. Monetární a fiskální politika

Úvodní přednáška hostitele 14 let praxe se setkáváním a vzděláváním politiků, praktické informace a zkušenosti

3 ROZPOČTOVÁ SOUSTAVA

PRO KURZ 5EN100 EKONOMIE 1

I. Bilanční tabulka podle odpovědných míst a oblastí

Pravidla hospodaření VŠE. Článek 1 Úvodní ustanovení

PRO KURZ 5EN101 EKONOMIE 1. Poptávka spotřebitele a vyrovnání mezních užitků kardinalistický přístup

Návrh státního rozpočtu na rok květen 2019

Politiky. Politiky. Stabilizační politika. Základy stabilizační politiky Základy sociální politiky Základy daňové politiky

Struktura prezentace:

Návrh rozpočtu Ústeckého kraje na rok :36:13

Střední škola sociální péče a služeb, nám. 8. května 2, Zábřeh TÉMATA K MATURITNÍ ZKOUŠCE Z EKONOMIKY

VZOROVÝ STIPENDIJNÍ TEST Z EKONOMIE

Úvod. Snaha pokus - ovlivnit ekonomiku přes veřejné rozpočty Redistribuční (solidarita) Alokační (veřejné statky) Stabilizační

Otázka: Mezinárodní obchod - Ekonomie, hodnocení a hospodářský proces

Návrh Závěrečného účtu Obce Zahrádky za rok 2014

Finanční management ve veřejné správě. Mojmír Sabolovič Katedra finančního práva a národního hospodářství

HOSPODÁŘSKÁ POLITIKA

Obsah přednášky. Důchodový a substituční efekt u daně ze mzdy. DWL u daně ze mzdy (Hicks) Odvození nabídky práce. Práce a paušální daň

Inflace. Jak lze měřit míru inflace Příčiny inflace Nepříznivé dopady inflace Míra inflace a míra nezaměstnanosti Vývoj inflace v ČR

Ministerstvo financí Čj.: MF /2018/ Tabulková část

Transkript:

Veřejné výdaje (Veřejné finance ekonomické souvislosti) Alena Kopfová Katedra finančního práva a národního hospodářství, kanc. 122 Alena.Kopfova@law.muni.cz

Veřejné výdaje Vztahy rozdělení a užití veřejných rozpočtů a mimorozpočtových fondů Financují netržní činnosti státu a územní samosprávy Část HDP, která je spotřebována kolektivně na základě veřejné volby Stěžejní problémy: Stanovení objemu Struktura Nalezení zdrojů financování Výrazná dynamika růstu veřejných výdajů ve 2. pol. 20. stol. Efektivnost Posouzení důsledků

Funkce veřejných výdajů Alokační Zabezpečování veřejných statků pro obyvatelstvo Redistribuční Zmírnění nerovnosti v důchodech a majetku Charakter účelových či neúčelových dotací, příspěvků, plošných či adresných sociálních dávek Ve SR objemově významné Stabilizační Ovlivňování agregátní poptávky Stabilizační účinky má i většina alokačních výdajů

Členění veřejných výdajů Druhové třídění Běžné výdaje (neinvestiční, provozní) většinou charakter mandatorních nebo kvazimandatorních výdajů Kapitálové výdaje financování investice ve veřejném sektoru nebo splácení investičního úvěru nebo splátek půjček z emise CP Podle návratnosti Nenávratné a neekvivalentní výdaje rozhodující část Návratné výdaje návratné půjčky nebo výdaje související s finančním investováním

Členění veřejných výdajů Podle účelu tzv. odvětvové (funkční) třídění Např. na školství, na zdravotnictví, obranu, Z jakého peněžního fondu jsou vynakládány Výdaje veřejných rozpočtů Výdaje mimorozpočtových fondů Podle vládních úrovní Výdaje státního rozpočtu a výdaje státních fondů Výdaje rozpočtů územní samosprávy a výdaje mimorozpočtových fondů územní samosprávy

Členění veřejných výdajů Podle toho, zda jsou plánovatelné Plánovatelné největší objem mandatorní výdaje Neplánovatelné nahodilé výdaje nebo sankční výdaje Bývalé členění Civilní Vojenské

Struktura veřejných výdajů Měnila se v čase v závislosti na změnách: Ekonomické a sociální struktury společnosti Úlohy státu Ve stabilizační fiskální politice státu Růst podílu výdajů souvisejících se splácením veřejného dluhu včetně úroků (tzv. dluhová služba) V některých zemích i 25 % běžných výdajů státního rozpočtu

Vývoj veřejných výdajů Od konce 19. stol. nepřetržitě rostou Ukazatel podílu veřejných výdajů na veřejný sektor k hrubému domácímu produktu v procentech Do 1. sv. války průměrně 8,3 %; po 2. sv. válce cca 25 %; 80. léta 20. stol. cca 43 %

Vývoj veřejných výdajů v ČR 4 500 000 4 000 000 3 500 000 3 000 000 2 500 000 2 000 000 1 500 000 1 000 000 500 000 0 1999 2001 2003 2005 2007 2009 vládní výdaje HDP

Vývoj veřejných výdajů v ČR (podíl veřejných výdajů na HDP, v %) 60 50 40 30 20 10 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Teorie zdůvodňující růst veřejných výdajů Wagnerův zákon Podíl veřejných výdajů roste s růstem důchodu na jednoho obyvatele, s hospodářským rozvojem země Teorie prahových efektů Max. možné zdanění, které je společnost ochotna snést, tzv. práh zdanění, je možné posunout v případě krizové situace Teorie stupňovitého růstu Technologické změny Baumolův zákon Posuzování mezd v soukromém a veřejném sektoru Budování státu blahobytu Zajistit určitou životní úroveň všem občanům Zabezpečit některé potřeby a sociální jistoty

Růst veřejných výdajů - faktory Růst produktivity práce, průměrného příjmu, životní úrovně Vývoj míry nezaměstnanosti Demografické faktory Urbanizace Technický a technologický pokrok Inflace Demonstrační efekt Růst některých investic v soukromém sektoru Politické a sociální vlivy (vládní populismus, )

Efektivnost veřejných výdajů Neefektivnost předmětem častých kritik Efektivnost výsledkem: Hospodárnosti (na vstupu) zajistit veřejné potřeby s co nejnižšími náklady Účelnosti, užitečnosti (na výstupu) na splnění vytyčeného cíle, preferovaného obyvatelstvem V praxi velmi obtížné respektovat obě stránky - kompromisy

Efektivnost veřejných výdajů Důvody neefektivnosti: Neznalost preferencí občanů Neoprávněnost zařazení určitého projektu k realizaci v rámci veřejného sektoru Alokační či produkční neefektivnosti

Důsledky veřejných výdajů Důchodový (příjmový) efekt dotace Peněžní transfer z rozpočtové soustavy zvyšuje disponibilní příjmy u příjemce dotace Plošné dotace regresivní dopad (neefektivnost přerozdělovacích procesů) Adresné dotace progresivní dopad (přerozdělování ve prospěch sociálně potřebných) Substituční efekt Dotace k ceně výrobku změna struktury poptávky ve prospěch dotovaných výrobků a služeb Získávají i bohatí Může dojít k nadspotřebě a jevu přetížení