Odbor rozvoje, investic a majetku města V Písku dne 30.09.2011 MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ RADY MĚSTA PÍSKU DNE 13.10.2011 MATERIÁL K PROJEDNÁNÍ Návrh umístění Městské knihovny Písek NÁVRH USNESENÍ Rada města a) souhlasí s přemístěním knihovny do bývalé ZŠ J. A. Komenského b) souhlasí s přemístěním knihovny do objektu sladovny c) nesouhlasí d) jiné usnesení JUDr. Ondřej Veselý, starosta Návrh předkládá Návrh zpracoval Ing. Hana Jánová, vedoucí odboru Mgr. Roman Dub, ředitel knihovny Jaroslav Dušek, odd. investic a údržby
Důvodová zpráva: Městská knihovna Písek se dlouhodobě potýká s chronickým nedostatkem prostoru. Ve srovnání s knihovnami obdobného typu (velikost sídla 20 001 40 000 obyvatel) v parametru plocha knihovny pro uživatele v m² na 1 000 obyvatel dosahuje pouze 17,27 m², tj. poloviny průměrné hodnoty. Doporučený veřejný prostor ve Spolkové republice Německo je dokonce 60 m² na 1 000 obyvatel. Dalším výrazným negativem souvisejícím s nevyhovujícím prostorem je neexistence bezbariérového přístupu a nemožnost jeho zřízení s ohledem na skutečnost, že knihovna sídlí v památkově chráněném objektu. To zásadním způsobem omezuje naplnění základní povinnosti knihovny stanovené zákonem, kterou je zajištění rovného přístupu všem k veřejným knihovnickým a informačním službám. Nedostatek prostoru brání knihovně v rozvoji a zvyšování úrovně poskytovaných služeb, dalších aktivit oddělení, ale i například ve zvyšování počtu registrovaných čtenářů, přestože trend ve zvyšování tohoto ukazatele zaznamenává kontinuální nárůst již od roku 2009 a pokračuje i v roce 2011. Potřeba nových prostor pro Městskou knihovnu Písek se jeví jako velmi naléhavá s ohledem na fakt, že počet návštěvníků knihovny v roce 2010 přesáhl 120 tisíc. To řadí knihovnu mezi nejvíce navštěvované instituce ve městě Písek. Prvotní záměr umístit ve variantách knihovnu do jiného vhodného objektu - výše odůvodněno (sladovna, bývalá škola J.A. Komenského) radě města dne 17.06.2010 předložil ředitel Městské knihovny Písek - Mgr. Roman Dub. Materiál byl vypracován ve variantách: Varianta 1 Komunitní centrum (jedná se o již zpracovaný projekt komunitního centra v bývalé škole J. A. Komenského Alšovo nám. 75). Varianta 2 Komunitní centrum redukované varianta počítá s umístěním knihovny do 2 a 3NP tak, aby bylo možné využít 1NP pro potřeby a záměry města Písek. Varianta 3 Sladovna nerozdělená celá knihovna umístěna do prostor Sladovny, nezapočten další možný prostor v 1NP o velikosti 223 m² vyhrazený lapidáriu a výstavě Zápasy Františka Vláčila. Varianta 4 Sladovna rozdělená s ohledem na prostor oddělena ekonomická část knihovny a ponechána v současné budově č. p. 85 Varianta 5 Dům č. p. 1 s ohledem na prostor oddělena ekonomická část knihovny a ponechána v současné budově č. p. 85 Varianta 6 Dům č. p. 84 sousední dům (nyní v soukromém vlastnictví) Rada města přijala usnesení: 33) Návrh variantního řešení umístění Městské knihovny Písek U s n e s e n í č. 504/10 Rada města po projednání bere na vědomí návrh variantního umístění Městské knihovny Písek v rozsahu předloženého materiálu a ukládá odboru rozvoje, investic a majetku města dále rozpracovat varianty č. 2 a 3 z hlediska technické realizace, z hlediska dopadu na rozpočet města a zprávu předložit radě města 2. září 2010. Zodpovídá: Mgr. R. Dub stránka 2 (celkem 7)
Byly rozpracovány varianty 2 a 3. A. Redukovaná varianta zpracovaného projektu komunitního centra - umístění do 2., 3., a částečně 1. NP bývalé ZŠ J.A. Komenského na Alšově náměstí, č.p. 75-77. B. Sladovna - umístění do všech volných prostor, které jsou před rekonstrukcí. K variantě A. Ideový záměr založit novou městskou knihovnu (jako součást Komunitního centra celoživotního vzdělávání regionu Písecko) v bývalé škole na Alšově náměstí v Písku se zrodil v roce 2007, bylo vypsáno výběrové řízení na projektanta rekonstrukce. Na ideovém záměru se podílela přípravná skupina jmenovaná radou města. V dnešní době je již vypracovaná projektová dokumentace pro stavební řízení a je vydáno stavební povolení. O dotaci na realizaci stavby ze strukturálních fondů bylo žádáno, ale doposud bez úspěchu. Konkrétní návrh redukce zpracovaný ředitelem Městské knihovny Písek spočívá v přemístění části knihovny dle projektu ve 4. NP (půda) a s výjimkou vstupních prostor (info, čítárna internet) v 1. NP kompletně do 2. a 3. NP. Z hlediska potřeb knihovny je velikost podlahové plochy optimální. V souladu s umístěním informačního centra do 1. NP je rovněž ponechání vstupní haly knihovny v témže podlaží. Ve dvoře je navrženo 10 parkovacích míst. Z technického hlediska se jedná pouze o menší stavební úpravy (příčky), které je možné realizovat v rámci stavby. Propočet nákladů samostatné stavby (pouze budovy bývalé ZŠ, bez vybavení, zahradních úprav, příjezdové komunikace) činí cca 104 mil. Kč bez DPH, bez úprav půdních prostor. V případě záměru využít půdy k vestavbě (jedná se o cca 300m2 plochy), by náklady na stavbu vzrostly o cca 5-6 mil. Kč. V 1. NP jsou po redukci k dispozici rovněž nebytové prostory o podlahové ploše cca 290 m2 (pět místností), které lze využít dle záměru města. V případě jejich pronájmu lze z výnosů pokrýt i část provozních nákladů. K variantě B. Rekonstrukce sladovny byla součástí akce "Regenerace historického jádra města Písek na břehu řeky Otavy mezi Kamenným mostem a Putimskou branou". Zbývá dokončit přibližně polovina objemu vnitřních prostor, společné části jako je krov, střecha, okna, plynová kotelna, fasáda, jsou dokončené a společné pro celou budovu. Dle původní finanční rozvahy náklady na dokončení rekonstrukce budovy (1. podlaží, 4., 5., 6., a 7. podlaží střední části a 1., 4., 5., 6., a 7. podlaží levé části, prostory u komínů) činily cca 114 mil. Kč bez DPH. To bylo propočítáno pro dokončení původního záměru - expozice, kancelářské prostory. Rada města své rozhodnutí odložila. 14) Návrh variantního řešení umístění Městské knihovny Písek U s n e s e n í č. 664/10 Rada města po projednání odkládá své rozhodnutí o výběru varianty pro umístění městské knihovny a ukládá vedoucí odboru rozvoje, investic a majetku města zadat vypracování studie řešení přemístění Městské knihovny Písek do objektu sladovny včetně propočtu nákladů stavby a dále zpřesnit cenu za realizaci přemístění knihovny do objektu na Alšově náměstí v čp. 75-77 v rozsahu navržené redukce v nejbližším možném termínu tak, aby podklady pro další rozhodnutí rady města byly v obou variantách souměřitelné. Zodpovídá: K. Sušická stránka 3 (celkem 7)
Na základě přijatého usnesení bylo objednáno vypracování studie u zhotovitele - společnosti Adlatus, spol. s r.o., která byla autorem všech dosavadních projektových návrhů stavby sladovny. V průběhu rekonstrukčních prací ve sladovně se ukázalo, že původní návrh zřídit divadelní scénu a lapidárium v 1. podlaží, požadavky na vybudování kanceláří úřadu města se dnes jeví jako nadbytečné (reorganizací státní správy město nabylo budovu zrušeného OÚ, v plném rozsahu se nebude realizovat umístění ve 4.podlaží expozici Prácheňského muzea. Tím je přibližně polovina budovy sladovny prázdná a čeká na další využití. Uživatelské nároky knihovny na její umístění do jiné budovy poskytl zhotoviteli ředitel Městské knihovny Písek. Studie pro účel řešení přemístění knihovny uvažuje pouze s prostory, které jsou momentálně volné a neužívá je žádný jiný subjekt (Sladovna, o.p. s., Prácheňské muzeum). Do řešení studie nejsou zahrnuty ani prostory již projekčně připravené pro Tvůrčí dílnu jak se dělá film a Expozice animovaného filmu. Všechny varianty přemístění zpracované zhotovitelem vycházejí z výše uvedeného minimálního zadání, tedy bez širších vazeb na provoz Sladovny a Prácheňského muzea. Zhotovitel studie se zaměřil zejména na vyřešení vstupu se splněním požárně bezpečnostního řešení objektu na základě podmínek zpracované požární expertizy a na splnění podmínky bezbariérového vstupu. Varianta a) Stávající vstup společný pro o.p.s. Sladovnu i pro knihovnu. Vrácení knih by se muselo odehrávat v recepci, včetně potřeby detekční kontroly návštěvníků při odchodu z knihovny. Tato varianta nepřichází v úvahu. Varianta b) Druhý vstup ze dvora (skleněné dveře v pravé části u garáží) se jeví jako technicky vhodný, bez nákladů, ale za tímto vstupem není žádný vhodný prostor pro zřízení recepce. Jediný prostor pro recepci je dnes již funkční malá galerie. Varianta je vyhodnocena jako nevhodná. Varianta c) Vstup do knihovny z nábřeží, varianta je sice vhodná, ale byl by méně atraktivní, orientace návštěvníků po budově by byla složitá. Pro hlavní vstup nevhodná varianta. Varianta d) Vstup ze dvora Prácheňského muzea. Varianta je proveditelná, provozně komplikovaná v tom, že by docházelo k promíchávání návštěvníků knihovny a muzea. Vstup do knihovny z nádvoří PM není vhodný. Varianta e) Vstup do knihovny předpokládá využít bývalé garáže MÚ a jednu kancelář nad těmito garážemi. Tato varianta by obnášela velký zásah do stávajících kleneb garáží konstrukční problém a nepřijatelný zásah z hlediska památkové péče. I tato varianta je neuspokojivá. Varianta f) Pro vytvoření hlavního vstupu do knihovny bude využita plocha v rohu dvora mezi obvodovou stěnou střední části sladovny a obvodovou stěnou MÚ. Tento prostor (vznikne zde přístavek) by byl uzavřen stejnou konstrukcí jako má stávající vstup s recepcí sladovny. Tato varianta rovněž zapojuje bývalé garáže jako předchozí varianta nejlépe splňuje požadavky knihovny, jako jediná byla zapracována do výkresové dokumentace. stránka 4 (celkem 7)
Hlavní nástup do knihovny z centra města je přes nádvoří sladovny, vstup by tvořila jednopodlažní vestavba (3 pracovní místa) mezi střední částí budovy a budovou MÚ. Ve vstupním prostoru vznikne recepce a hygienické zařízení pro veřejnost. V připojených bývalých garážích vznikne čítárna, internetové pracoviště a miniobčerstvení (káva, čaj, voda, balené potraviny) návštěvníků, v kanceláři nad garážemi bude provedeno nové únikové schodiště, ve zbývající části místnosti sociální zařízení, v půdním prostoru přibude nová strojovna vzduchotechniky. Přestěhováním knihovny do budovy sladovny budou vytvořeny podmínky nejen pro lepší úroveň poskytovaných služeb, ale i podmínky pro další rozvoj knihovny. Zachovány zůstávají i prostory pro připravované expozice - záměry sladovny, stejně tak je respektována část prostoru se sladovnickou technologií. Stavební úpravy se musí provést současně se stavebními úpravami pro přemístění knihovny. Logické propojení prostor knihovny a sladovny se z pozice knihovny jeví jako výhodné, neboť mají společné činnosti přednáškové, vzdělávací, osvětové. Pro tyto účely bude určena jedna velká přednášková místnost o kapacitě cca do 100 míst, jedna učebna pro cca 20 osob a klubovna pro cca 30 osob, mezi dětským oddělením a střední částí v západním traktu je navržena studovna o kapacitě cca 10-12 míst. Podrobný propočet nákladů stavby je součástí vypracované studie. Vzhledem k tomu, že se jedná o objemnější přílohy, jsou zde uvedeny pouze rekapitulace nákladů v tis. Kč bez DPH. Aktualizace nákladů Celková rekapitulace Sladovna Alšovo nám. č.p. 75-77 stavební náklady včetně VRN projektové práce včetně IČ, AD TDO cca 1,5% ceny stavby KOO BOZP max. 10% ceny TDO 107 165 7 615 1 607 161 109 200 2 228 1 638 164 Náklady celkem 116 548 * 113 230** Stanovené náklady jsou předpokládané propočty projekčních kanceláří. Ceny tzv. vysoutěžené se mohou, i výrazně, lišit od cen projektantů. * V nákladech je zahrnuta i repase technologické části sladovnictví a stavební úpravy prostor animace v nákladech 6 277 tis. Kč. Tyto prostory se musí jako vyvolaná investice provést současně se stavebními úpravami pro knihovnu z důvodů přístupnosti dodavatele stavby do těchto částí. Přestože je možné přemístit knihovnu v navržené variantě f), pro efektivní využití budovy sladovny jako funkčního celku i prostorového řešení knihovny, se jeví jako optimální, je nezbytné dále uvažovat o přemístění knihovny rovněž do prostor, které nebyly zhotovitelem uvažovány - tento postup je žádoucí i s ohledem na možnost získání dotace. Konkrétně se jedná o využití 1. NP, v současné době využívaného Prácheňským muzeem, prostory Malé galerie, i prostory připravené pro Tvůrčí dílnu jak se dělá film a Expozice animovaného filmu. **V případě, že součástí projektu bude i SYNAGOGA, částku je třeba navýšit o dalších cca 30 mil. Kč. stránka 5 (celkem 7)
Shrnutí (plusy : mínusy) Umístění knihovny do bývalé školy na Alšově náměstí nebo do objektu sladovny by v obou variantách umožnilo provoz knihovny v optimálních podmínkách a minimálně v obvyklém standardu. Současně by umožnilo výrazné zlepšení všech poskytovaných služeb knihovny a zefektivnění jejího provozu. Je velmi pravděpodobné, že přestěhování knihovny do nových prostor by písecká veřejnost přijala kladně, neboť služeb knihovny využívá 16,03 % obyvatel Písku. Dalším pozitivem by byla možnost využít stávající budovu knihovny pro záměry města Písek. V současné době není žádný dotační titul z evropských ani národních zdrojů, ze kterého by bylo možné financovat stavbu. Varianta Sladovna Původní záměr na zřízení divadelní scény, lapidária a kanceláří úřadu se již míjí účinkem. Přemístění knihovny by vyřešilo náplň nevyužívaných prostor umožňující vzájemné propojení aktivit a společného provozu obou institucí. Výhodou je i možnost volby rozsahu knihovny v klidné lokalitě s výhledem na řeku. Navrhované prostory nejsou využívané, vnitřní stavební úpravy lze časovat po etapách a průběžně i dokončované části uvádět do knihovnického provozu, tím i postupné vynakládání finančních prostředků. Stávající stav objektu nevyžaduje další náklady. Varianta bývalá ZŠ J. A. Komenského Je již vypracována dokumentace pro stavební povolení, ve dvoře by bylo k dispozici cca 10 parkovacích míst (původně měla tato varianta i výhodu v přemístění IC - vyřešeno ve sladovně). Varianta knihovny v bývalé škole J. A. Komenského by představovala čitelný objekt v rámci města s vlastním vstupem s větší možností pro rozvržení jednoduchého a přehledného půdorysu. Budova by zůstala ke vzdělávacímu účelu. Prostory jsou z větší části obsazené nájemci, z části využívané i jako archív úřadu, před zahájením stavby bude nutné objekt beze zbytku vyklidit, nalézt náhradní prostory pro nájemce, vývařovnu, archívy. Z důvodu neutěšeného stavu objektu bude město (v případě, že se objekt neprodá) nadále vkládat finanční prostředky na jeho údržbu a opravy. Provozuschopnost budovy je na hranici životnosti. Doporučení zpracovatele, provozovatele: Zpracovatel doporučuje schválit usnesení b) souhlasí s přemístěním knihovny do objektu sladovny. Vztah k rozpočtu: V případě schválení bude jmenovitě nárokováno do rozpočtu města v roce 2013. Legislativní rámec: Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích ve znění pozdějších předpisů, Občanský zákoník, Obchodní zákoník Vztah ke strategickému plánu: V souladu se strategickým plánem. Příloha: Pohled východní - stávající stav a nový stav vstupu do knihovny ve sladovně. stránka 6 (celkem 7)
Dvorní část VSTUP DO KNIHOVNY stránka 7 (celkem 7)