V Ý R O Č N Í Z P R Á V A O Č I N N O S T I V I N A Ř I C E V Ě Z N I C E za rok 2009 1
Úvodní slovo V současnosti je věznice profilována pro odsouzené s ostrahou a s dozorem. Její normová ubytovací kapacita je určena na 897 odsouzených. K poslednímu dni roku 2009 bylo ve věznici umístěno 1158 odsouzených. Představení Věznice Vinařice a) poslání a hlavní úkoly Hlavní plán úkolů věznice na rok 2009 byl zpracován dne 16.2.2009 pod č.j.: vycházel z Hlavních úkolů Vězeňské služby ČR na rok 2009, plánu úkolů jednotlivých oddělení a sam.referátů. Při plnění služebních a pracovních úkolů bylo důsledně dbáno na dodržování ustanovení zák.č.412/2005 Sb. o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, dále bylo respektováno právo občanů na poskytování informací ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb. při dodržování zák.č.101/2000 Sb. o ochraně osobních údajů. Dodržování zákonnosti při zacházení s odsouzenými, bránění nedovolené činnosti odsouzeným, účelné využívání času odsouzených po dobu jejich výkonu trestu odnětí svobody patří mezi klíčové cíle věznice. b) historie a klíčové mezníky V letech 1945-1947 zde byl vybudován tábor válečných zajatců a od roku 1949 až do roku 1955 sloužily tyto prostory jako tábor nucených prací. Samotná historie věznice se datuje od roku 1955, kdy bylo tajným rozkazem Ministerstva vnitra č.189/1955 rozhodnuto o zřízení věznice ve Vinařicích. Věznice se v současné době nenachází z hlediska historického pohledu ve významném období. c) počet zaměstnanců 347 z toho 207 příslušníků + 140 obč.zaměstnanců počet vězněných 1158 z toho C - 1092 + B - 66 d) hlavní realizované kroky a úspěch v uplynulém roce V uplynulém roce došlo v životě ve věznici k několika významným změnám. Tou nejzásadnější byla změna na místě ředitele věznice, kdy Mgr. Bohdana Vrbu nahradil po odchodu do starobního důchodu Mgr. Miroslav Hadrava. Mezi další neméně zásadní kroky přiřazujeme skutečnost, že se podařilo doplnit, byť snížené, stavy příslušníků. Na sklonku roku se podařilo zorganizovat poprvé setkání s bývalými zaměstnanci věznice. Nelze opomenout ani skutečnost, že po celý rok byly stavy odsouzených trvale zvýšené o 30 % a nedošlo za těchto podmínek k žádné mimořádné události na úseku práce s vězni. Za zdůraznění stojí i skutečnost, že se podařilo zvýšit a stabilizovat v druhé polovině roku procento zaměstnanosti u odsouzených. Hospodaření a) rozpočet V návaznosti na závazné rozpočtové ukazatele obsažené ve schváleném rozpočtu Vězeňské služby na rok 2009 byl GŘ VS ČR Praha zaslán přípisem č. j. ze dne 6.2.2009 věznici rozpis závazných ukazatelů schváleného rozpočtu pro rok 2009. Termín rozpisu schváleného rozpočtu v rozsahu platné rozpočtové skladby byl věznicí dodržen a GŘ VS ČR odsouhlasen. Následné interní rozpočtové změny byly pracovníky věznice prováděny v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb. a konkretizací uvedenou v Pokynech k provedení rozpisu schváleného rozpočtu na rok 2009. 2
V průběhu předcházejícího roku byly ze strany GŘ VS ČR Praha zaslány a na jejich základě ve věznici prováděny úpravy schváleného rozpočtu předkládanými rozpočtovými opatřeními. Na jejich základě bylo provedeno 24 úprav rozpočtu věznice, a to snížením nebo zvýšením schváleného rozpočtu: Upravený rozpočet stav k 31.12. 2009 v tis. Kč Části rozpočtu Schválený rozpočet Úprava rozpočtu Upravený rozpočet Příjmy Daňové příjmy 21,610 0 21,610 Nedaňové příjmy 6,825-600 6,225 Výdaje Mzdy a pojištění 145,312 11,362 156,674 OVV (včetně účelově 55,909 5,373 61,282 vázaných prostředků Náhrady v době 0 70 70 nemoci Převody FKSP 2,030 164 2,194 Sociální dávky 1,925-245 1,680 Celkem výdaje 205,176 16,724 221,900 Porovnání financování roku 2008 s rokem 2009, tj. stav upraveného rozpočtu k 31.12.2008 k 31.12.2009 Navýšení Snížení Příjmy celkem 30,286 tis. Kč 27,835 tis. Kč 2,451 tis. Kč Výdaje celkem 219,252 tis. Kč 221,900 tis. Kč 2,648 tis.kč - platy a pojistné 151,407 tis. Kč 156,674 tis. Kč 5,267 tis.kč - OVV 57,839 tis. Kč 60,907 tis. Kč 3,068 tis. Kč - z toho kriminalita 407 tis. Kč 375 tis. Kč 32 tis. Kč a drogy - prostř. ISPROFIN 1,479 tis. Kč - - převody FKSP 2,100 tis. Kč 2,194 tis. Kč 94 tis. Kč - sociální dávky 6,020 tis. Kč 1,680 tis. Kč 4,340 tis. Kč - náhrady v nemoci - 70 tis. Kč Úpravy rozpočtu v oblasti mezd a pojištění byly provedeny v závěru roku dle konečných potřeb věznice na platy a odměny zaměstnanců a ostatní platy za provedenou práci. V oblasti ostatních věcných výdajů (OVV) byly úpravy rozpočtu provedeny navýšením o prostředky na Program prevence kriminality a Program protidrogové politiky, dále byla navýšena položka Oprav a udržování nemovitostí za účelem oprav oken na HB II a na opravu vodoinstalace ubytovny L, následně navýšena pol. Potraviny, také Materiál na nákup stavebně udržovacího materiálu, dále i Vodné, Plyn a Ostatní transfery, taktéž i pol. Příspěvek na výstroj. V oblasti plánovaného financování ISPROFIN věznice neevidovala v roce 2009 žádné akce. Skutečné výdaje na Operativní opravy nemovitého majetku do 30 tis. Kč a Zajištění provozu zařízení pro komunikace ICT byly zahrnuty do rozpisu ostatních věcných výdajů v rámci příslušných podseskupení položek. Prostředky na plánované opravy a odstraňování havárií byly přidělovány na základě zdůvodněné žádosti. Rozpočet přídělu FKSP byl věznici stanoven dle Dohody o tvorbě a čerpání FKSP (NGŘ č. 2/2009) a ke konci roku GŘ navýšen o 164 tis. Kč. 3
Rozpočet sociálních dávek byl věznici upravován na základě požadavků a potřeb, jak v oblasti odchodného, tak i nemocenských dávek byl ke konci roku rozpočet snížen podle skutečného čerpání. Plnění příjmů a čerpání výdajů stav k 31. 12. 2009 Příjmy Kč % Daňové příjmy 21,454.570,-- 99,28 Nedaňové příjmy 7,489. 952,31 120,32 Přijaté transfery 754.653,-- Výdaje Mzdy a pojištění + 156,277.097,-- 99,75 OVV (včetně účelově 59,967.261,95 100 vázaných prostředků) Náhrady v nemoci + 60.565,-- 86,53 Převody FKSP 2,194.000,-- 100 Sociální dávky + 1,571.893,-- 93,58 + skutečnost dle nákladových účtů Celkové příjmy věznice v roce 2009 činily 29,699.175,31 Kč a výdaje celkem 221,872.061,95 Kč. b) platy zaměstnanců Schválený rozpočet na odměňování byl GŘ stanoven jako tabulka závazných limitů regulace zaměstnanosti. Všechny limity byly věznicí v průběhu roku 2009 dodrženy. Odměňování zaměstnanců rozpočet 111,940.000,-- Kč Čerpání celkem 111,651.908,-- Kč z toho: Platy obč. zaměstnanců 43,442.644,-- Kč Platy příslušníků 68,209.264,-- Kč Čerpáním uvedené výše mzdových prostředků byly pokryty nárokové složky platu včetně zákonných příplatků zaměstnanců věznice za rok 2009. Na čerpání mzdových prostředků se podílelo 134 občanských zaměstnanců a 208 příslušníků. Porovnání průměrných měsíčních mezd zaměstnanců za roky 2005 2009 Rok 2005 Rok 2006 Rok 2007 Rok 2008 Rok 2009 Průměrná mzda 24.683,-- Kč 25.552,-- Kč 27.709,-- Kč 28.544,--Kč 27.534,--Kč příslušníka věznice Průměrná mzda 21.642,-- Kč 23.108,-- Kč 25.255,-- Kč 26.166,--Kč 26.803,--Kč OZ věznice Ostatní platby za práci Upravený rozpočet Náklady 2009 v Kč Čerpání v % Dohody 526.000,-- 526.180,-- 100 Odstupné - - Odměny vězňů 4,354.000,-- 4,354.000,-- 100 Ost. platby za práci celk. 4,880.000,-- 4,880.180,-- 100 4
Na čerpání finančních prostředků na dohody se podílelo v průběhu pololetí celkem 9 zaměstnanců. Na základě 52 ZP nebyl zatím vyplacen žádný případ odstupného bývalému občanskému zaměstnanci. Ani věznice nevyplácela žádné kázeňské odměny dle zákona č. 361/2003 Sb. o služebním poměru příslušníků. c) odměňování vězněných osob V táborové režii věznice průměrně měsíčně pracovalo 79 odsouzených. Čerpání činilo 100% upraveného rozpočtu, tj. 4,354.000,-- Kč. Porovnání průměrných měsíčních mezd vězňů zařazených ve vnitřních provozech v letech 2005 2009 2005 2006 2007 2008 2009 Vězni v TR 4.383,-- Kč 4.667,-- Kč 4.198,-- Kč 4.765,-- Kč 4.666,-- Kč d) vymáhání pohledávek Závazky Věznice eviduje závazky z obchodního styku na účtě 321 Dodavatelé. K 31.12.2009 stav účtu vykazoval částku Kč 1,186.660,72. Jedná se o evidované neuhrazené faktury v době splatnosti. Pohledávky k 31.12. 2009 Účet č. 314. - Stálé zálohy 17 případů 1,992.850,-- Kč Účet č. 315.40 - Pohledávky za vězni 734 případů 3,117.050,-- Kč Účet č. 315.41 - Pohledávky za býv.vězni 1037 případů 13,104.011,-- Kč Účet č. 315. - Ostatní (vydané faktury) 11 případů 368.444,50 Kč Účet č. 335. - Pohledávky za zaměstnanci 80 případů 1,849.799,-- Kč Účet č. 378. - Jiné pohledávky 11 případů 168.430,-- Kč Výše úhrad pohledávek k 31.12. 2009 Účet č. 315.40 - Pohledávky za vězni 631.738,-- Kč Účet č. 315.41 - Pohledávky za býv. vězni 505.794,-- Kč Účet č. 315. - Ostatní 3,572.564,46 Kč Účet č. 335. - Pohledávky za zaměstnanci 2,034.503,-- Kč Účet č. 378. - Jiné pohledávky 1,384.662,-- Kč Škody V knize škod evidujeme za rok 2009 celkem 9 případů v celkové výši Kč 26.355,73. Všechny tyto případy byly způsobeny zaměstnanci, nebo neznámým pachatelem : - předepsáno k vymáhání 3.250,-- Kč - odepsáno 23.105,73 Kč e) projekty z finančních mechanizmů EU a jiná zahraniční pomoc Věznice se spolupodílela poskytnutím lidských zdrojů a prostor na realizaci několika projektů z finančních zdrojů EU. Jednalo se především o projekt Šance, výrobní a sociální činnost o. s. Romodrom a činnost soukromého SOU. 5
f) zaměstnávání vězněných osob Věznice k 31.12.2009 zaměstnávala 335 odsouzených, kteří pracovali u cizích subjektů uvnitř a vně věznice a ve vnitřním provozu věznice. Odsouzení dále vykonávali práce bez odměny pro zajištění každodenního provozu věznice, byli zařazeni v teraupetických programech a zařazeni do Středního odborného učiliště. V loňském roce došlo k rozšíření Středního odborného učiliště o další ročník, ke konci loňského roku zde bylo 189 žáků. Odsouzení byli zaměstnáni na níže uvedených pracovištích: - pracoviště uvnitř věznice - zařazeno 15 odsouzených.. - pracoviště uvnitř věznice - zařazeno 17 odsouzených... - pracoviště mimo věznici - zařazeno 18 odsouzených - pracoviště mimo věznici ods. B - zařazeno 12 odsouzených Ve vnitřním provozu věznice bylo k poslednímu dni roku 2009 pracovně zařazeno 84 odsouzených. Rozpočet 4,354.000,-- Kč, který jsme obdrželi v minulém roce na odměny odsouzených ve vnitřním provozu byl zcela vyčerpán. K 31.12.2009 byla zaměstnanost odsouzených ve věznici 53,88 %, oproti roku 2008 vzrostla o téměř 20%. Přiložená tabulka a graf ukazují nárůst zaměstnanosti odsouzených v roce 2009. Během roku 2009 kontaktovalo věznici několik zájemců z řad cizích subjektů ohledně zaměstnávání odsouzených. Jednalo se o různé pracovní činnosti: výroba euro palet, nenáročné manuální práce a úklidové práce. Naše věznice bohužel nedisponuje dostatečným počtem odsouzených, kteří by mohli být zařazeni na nestřeženém pracovišti mimo věznici. K větší zaměstnanosti by určitě pomohlo zvýšení počtu odsouzených s dozorem, kteří by splňovali kriteria pro pracovní zařazení mimo věznici, aby se stávající pracoviště dala rozšířit, popřípadě započít s dalším pracovištěm. 6
g) dávky sociálního zabezpečení Závaznými ukazateli jsou výdaje podseskupení 541- Sociální dávky. Sociální dávky během roku 2009 čerpala věznice z rozpočtu v oblasti nemocenských dávek a odchodného příslušníků, zákonné nároky byly vyplaceny ve stanovených termínech. Celkové čerpání sociálních dávek k 31.12.2009 Upravený rozpočet v Kč Čerpání v Kč Čerpání v % 541000 Odchodné 1,100.000,-- 1,073.483,-- 97,59 541021 Nemocenské 580.000,-- 498.410,-- 85,94 Odchodné v celkové výši 1,073.483,-- Kč bylo vyplaceno 15 bývalým příslušníkům, jednalo se o uvolnění ze služebního poměru a odchod z věznice. Logistika a) správa majetku Nemovitý majetek V roce 2009 jsme ve věznici realizovali jednu investiční akci Vinařice - Pořízení RTG v celkové hodnotě 1.643 tis. Kč. V oblasti oprav a údržby nemovitostí byly financovány následující opravy v celkové hodnotě 1.513 tis Kč: - Oprava elektroinstalace v 1.PP ubyt.l 287 tis.kč - Oprava 2 ks dveří na stráž.st.č.1 47 tis.kč - Oprava střechy na kotelně 389 tis.kč - Oprava oken na ubytovně HB II-jih 288 tis.kč - Oprava oken na ubytovně HB I-jih 221 tis.kč - Oprava vodoinstalace v 1.PP ubyt.l 281 tis.kč Dále byly financovány drobné opravy do 30 tis. Kč v celkové hodnotě 177 tis Kč. Přidělené prostředky na reprodukci a správu majetku byly vyčerpány v plné výši přiděleného rozpočtu. Proti skutečnosti roku 2008 došlo ke snížení přidělených finančních prostředků u investičních akcí i u akcí oprav a údržby nemovitostí a to u: a) investičních akcí o 14.432 tis. Kč, b) akcí oprav a údržby nemovitostí o 1.495 tis. Kč. Stavebně ubytovací služba Činnost po linii stavebně ubytovací služby se zaměřila na opravy a údržbu objektů věznice ať již z prostředků ISPROFIN nebo běžného rozpočtu, dodavatelsky i ve vlastní režii. Přednostně se plnily úkoly související se zajištěním bezpečnosti vyplývající zvláště z komisionelní prověrky bezpečnosti. Dále se plnily úkoly z plánu oprav a údržby a prováděly se opravy a údržba dle jednotlivých aktuálních požadavků. Úspěchem stavebně ubytovací služby byly realizace akcí ve vlastní režii : - rekonstrukce sociálního zařízení v 2. NP Hospodářské budovy I (HB I), - demoliční a zednické práce v 1.PP ubytovny ods. L pro zřízení středního odborného učiliště (SOU), - stavební úpravy a oprava podlahy v objektu staré kotelny, - zednické začištění a malování po osazení nových oken na HB I a II, 7
- výroba a osazení mříží na určená okna ubytovny zaměstnanců VS ČR, - oprava a nátěry vězeňského nábytku (postele, stoličky, stoly, skříňky). Dále se provádělo malování a nátěry soklů v kancelářích a místnostech dle jednotlivých požadavků zaměstnanců, drobné opravy PVC v objektech věznice a opravy na základě úkolů uložených na bezpečnostní komisi věznice (BK). V rámci elektronického žádankového systému bylo v roce 2009 realizováno celkem 1100 drobných oprav a požadavků. I přes určité zlepšení vztahu odsouzených k majetku, přetrvávaly problémy s velkým množstvím oprav po úmyslném poškození na ubytovnách odsouzených. Problémem byl a je nedostatek odborně zdatných odsouzených pro pracovní zařazení. Movitý majetek Evidence movitého majetku spadá do kompetence materiálových účetní referátu materiálně technického zabezpečení a služeb (MTZaS) na oddělení logistiky, kteří ji vedou v programu VIS SKH. Tento software (SW) byl v roce 2009 několikrát aktualizován a upravován ve spolupráci s odbory logistiky a informatiky tak, aby byla zajištěna kontinuita vkládaných dat (aktivace nových evidenčních sestav č.306, 460, 419 a jn.). Tyto postupné kroky zkvalitnily úroveň uvedeného SW pro vedení evidence majetku. V oblasti zabezpečení věznice výzbrojním a výstrojním materiálem plnili zaměstnanci referátu MTZaS stanovené úkoly na požadované úrovni. Plánování a doplňování centrálně dodávaných materiálů (výzbroj a výstroj) bylo prováděno ve spolupráci s expedičním skladem Skuteč a potřeby věznice byly pokryty. V uplynulém roce nedošlo k žádným výrazným škodám na majetku věznice. Byly řešeny pouze takové škody, které byly zapříčiněné běžným používáním materiálu. Pravidelnou údržbou a zvýšenou kontrolní činností, došlo ke snížení počtu vyřazovaného majetku a ke snížení výše ztrát na výstrojním materiálu u odsouzených. b) stravování a výživa V oblasti stravování a výživy byly stanovené úkoly v roce 2009 průběžně plněny. Hlavní důraz byl kladen na oblast hygieny ve stravovacích provozech a dodržování Vyhlášky č.137/2004 Sb., ve znění Vyhlášky č. 602/2006 Sb. a Nařízení Evropského parlamentu a rady (ES) č.852/2004. Ve spolupráci s fy.., která pro věznici prováděla audit stravovacího provozu, byly uděleny věznici dvě Certifikační osvědčení (Zavedení systému správné hygienické a výrobní praxe, Zavedení systému kritických kontrolních bodů HACCP). Tyto systémy jsou kladně vnímány a hodnoceny ze strany kontrolních orgánů, zejména Krajskou hygienickou stanicí, která v uplynulém roce provedla několik šetření a vždy konstatovala, že není nutno přijímat žádná opatření. Stravování odsouzených bylo v roce 2009 na dobré úrovni jak kvalitou, tak kvantitou a bylo v souladu se zásadami správné výživy a přidělením finančního limitu. Ze strany odsouzených nebyly žádné zásadní připomínky k připravované stravě. Ve vývařovně pro zaměstnance výběr jídel odpovídal zásadám správné výživy i finančnímu limitu. Příprava a výdej jídel byly na požadované úrovni, žádné závažné nedostatky ani stížnosti na stravu nebyly za uplynulý rok zaznamenány. Zavedení SW stravování a výživa (SaN) se podařilo uvést do provozu pouze částečně, protože tzv. Bezstravenkový modul pro odsouzené (čárové kódy) se z důvodu nekompatibility s jinými navazujícími moduly nepodařilo zprovoznit. c) energetika a vodohospodářství 8
Úsek elektro plnil úkoly z ročního plánu revizí elektroinstalací a hromosvodů, elektrospotřebičů i elektrického ručního nářadí, dále úkoly z plánu hlavních úkolů (např. demontáž původního pochůzkového osvětlení z ohradní zdi, výměna vadných elektroměrů v rozvodně nn (nízké napětí) pro systém ENES - řízení spotřeby elektrické energie). Dále prováděl úsek elektro množství oprav elektroinstalací, objednaných formou elektronického žádankového systému věznice. Nejběžnějšími opravami jsou opravy osvětlení, kdy dochází ze strany odsouzených k neustálému ničení osvětlovacích těles, neoprávněnému rozebírání svítidel a ničení krytů. Činnost vodního hospodářství se soustředila na bezporuchový chod systému vytápění a přípravy teplé užitkové vody (TUV), včetně opravy a výměny několika servoventilů, uzavíracích klapek a oběhových čerpadel na důležitých okruzích topení a rozvodech TUV. Dále se prováděly opravy plynových kotlů včetně pravidelných seřizování hořáků na letní a zimní provoz, měření emisí, revize plynového zařízení kotelny, předávacích stanic včetně tlakových nádob a revize komínů. S bezporuchovým provozem kotelny souvisejí i opravy systému měření a regulace (MaR) a to opravy a seřizování řídícího softwaru. V roce 2009 byl splněn úkol oprava poškozeného topného potrubí do objektu strážnice č.12, vyplývající z hlavních úkolů odd.logistiky na rok 2009. Součástí další činnosti na úseku vodního hospodářství byly drobné opravy systému vodoinstalace a topení v celém areálu věznice, objednaných formou elektronického žádankového systému věznice. Nejběžnějšími opravami byly opravy vodovodních baterií, protékání a netěsnost odpadních potrubí. Tyto netěsnosti a protékání odpadních potrubí, připojení WC mís a umyvadel bylo mnohdy způsobeno nezbytnými demontážemi při prohlídkách ubytoven odsouzených ze strany příslušníků věznice za účelem hledání nepovolených předmětů. Častými opravami byly výměny poničených odpadních potrubí, umyvadel, splachovačů, vodovodních baterií atd.. Další oblastí činnosti je čistička odpadních vod (ČOV), kde zaměstnanci udržovali v chodu jednotlivá čerpadla, kalolis, čeřiče, dávkovací čerpadla a osvětlení. Mezi nejdůležitější statistické ukazatele na úseku energetiky patří množství odebraných energií. Porovnání mezi roky 2008 a 2009: spotřeba 2008 spotřeba 2009 voda 138.673 m³ 4.942 tis.kč 126.603 m³ 4.923 tis.kč plyn 8,726.539 kwh 9.595 tis.kč 7,247.878 kwh 8.031 tis.kč elektřina 2,314.218 kwh 6.484 tis.kč 2,304.318 kwh 7.101 tis.kč Snížení spotřeb všech energií v roce 2009 oproti roku 2008 byl dosažen neustálou snahou o co největší šetření s energiemi a také příznivými klimatickými podmínkami koncem roku 2009. Pro rok 2010 se uvažuje s mírným navýšením potřeb finančních prostředků vlivem zvyšování cen za energie a zvýšením sazby DPH. d) komunikační a zabezpečovací technologie Hlavním cílem činnosti referátu komunikačních a zabezpečovacích technologií bylo zajištění provozuschopnosti spojovacích a signálně-zabezpečovacích prostředků věznice. Výchozím dokumentem pro zajištění tohoto úkolu byl plán preventivních oprav a údržby obsahující zejména : Údržbu a opravy SaSZP Zajišťování oprav komerční techniky Zajištění provozuschopnosti přenosných radiostanic SL 70 a základnových PM 150/160 Zajištění provozuschopnosti a postupné obměny služebních mobilních telefonů. Všechna zařízení byla v nepřetržitém náročném provozu a vyžadovala neustálou odbornou péči. Počet radiostanic vnitřní sítě byl 103 ks a 4 ks základnových radiostanic. 9
Na základě havarijního stavu části kabelových rozvodů a nevyhovujícímu stavu tísňových hlásičů byl zpracován a na GŘ VS ČR předán předběžný investiční záměr Vinařice- Rekonstrukce tísňových hlásičů a vnitřních rozvodů SaSZP. Dále byly v rámci příprav na akci rozšíření SOU v suterénu objektu L připraveny trasy pro kabelové rozvody a položen nový hlavní přívod do kabelové rozvodny. Vzhledem k nepovolenému používání mobilních telefonů ve věznici ze strany odsouzených byly ve věznici od září 2009 testovány detektory mobilních telefonů na zachycení síly signálu z těchto mobilních telefonů. Jednalo se o zařízení ComStop a Mobifinder. Vzhledem k výsledkům testů a cenové nabídce jsou v současné době v provozu 2 ks zařízení Mobifinder. Výkon trestu a) programy zacházení Ve věznici jsou odsouzeným v nástupním oddělení průběžně zpracovávány komplexní zprávy a na jejich základě stanovovány výchozí programy zacházení (PZ). Dále jsou, s ohledem na potřeby odsouzených a na změny v průběhu výkonu trestu odnětí svobody, na základních oddílech programy zacházení aktualizovány. Tři měsíce před propuštěním z VT je v souladu s ust. 41, odst. 4, zákona č. 169/1999 Sb., prováděna aktualizace PZ tak, aby obsah PZ reagoval na potřebu přípravy odsouzeného na samostatný způsob života. Hodnocení plnění stanoveného PZ bylo v roce 2009 stejně jako v minulých letech prováděno v souladu s ustanovením 38, odst. 2, vyhl.č. 345/1999 Sb. u odsouzených umístěných ve věznici s ostrahou 1x za tři měsíce a u odsouzených, umístěných ve věznici s dozorem a na výstupním oddělení ve věznici s ostrahou, 1x za dva měsíce. Obsahově bylo hodnocení programů zacházení prováděno v souladu s ML ŘoVVaT GŘ č. 15/2007 tak, aby byl kladen důraz na stručnost a výstižnost hodnocení jakož i na to, aby se v hodnocení odrazily všechny významné skutečnosti, které jsou za hodnocené období k osobě hodnoceného známy. Tyto činnosti se v minulém roce podařilo zvládat bez zásadních nedostatků i přes velký počet nově přijímaných odsouzených (cca 911 ve věznici s ostrahou a 120 ve věznici s dozorem) a dlouhodobě překročenou normovou ubytovací kapacitu věznice. Dobrou kvalitu stanovovaných PZ, jejich logickou návaznost na komplexní zprávu a návaznost aktivit na cíle PZ potvrdila také operativní kontrola GŘ VS provedená ve věznici ve dnech 22. a 29. června 2009. Za zásadní změnu, která proběhla v minulém roce v oblasti stanovování a hodnocení programů zacházení lze považovat to, že od 1.5.2009 jsou tyto činnosti se provádějí pouze v elektronické podobě v modulu VVaT VIS. Přehled aktivit programu zacházení vedených zaměstnanci OVT v roce 2009: Typ aktivity Počet aktivit Počet odsouzených Pracovní 6 289 Speciálně- výchovná 31 2660 Vzdělávací 31 1247 Zájmová 48 1548 b) specializovaná oddělení 10
Specializované oddělení pro mentálně retardované odsouzené Hlavním cílem výchovně terapeutické práce na Specializovaném oddělení pro výkon trestu s mentální retardací (SpO) je minimalizovat následky prizonizace u mentálně handicapovaných jedinců a v rámci přípravy na propuštění z výkonu trestu posilování jejich sociálních kompetencí. Dále pak minimalizovat možnost zneužívání mentálně slabších odsouzených odsouzenými, který vykazují násilnické tendence. V současné době je kapacita SpO stanovena na 25 míst, navýšení kapacity oproti roku 2008 je o 6 míst. V roce 2009 prošlo SpO celkem 39 vězněných osob. r. 2008 r. 2009 Aktuální kapacita 19 25 Řádný konec trestu 12 13 Přemístění do jiné věznice 3 2 Vyřazení 10 10 Zařazení 24 27 Supervize zaměstnanců na SpO probíhá dle Pokynu č. 4/2009 generálního ředitele Vězeňské služby České republiky, kterým se stanoví pravidla uplatňování supervize v podmínkách věznic a vazebních věznic VS ČR. Supervizorem je Mgr., supervizor má dostatek terapeutických znalostí a dovedností, proto byla jeho práce přínosem pro zaměstnance naší věznice. Dle nového Nařízení GŘ č. 42/2009, kterým se stanovují pravidla pro zřizování a činnost oddělení specializovaného pro výkon trestu odsouzených s poruchami duševními a poruchami chování ve vazebních věznicích a věznicích Vězeňské služby České republiky byl zpracován nový Projekt Specializovaného oddělení pro výkon trestu odsouzených s mentální retardací ve věznici. Tento projekt byl dne 1. října 2009 zaslán na GŘ VS ČR ke schválení, projekt nebyl doposud schválen. Další oddělení se specifickým zacházením Oddělení bezdrogové zóny Činnost oddílu bezdrogové zóny zajišťují následující kmenoví zaměstnanci oddělení výkonu trestu: Spec. pedagog, vychovatel, psycholožka, soc. pracovnice a pedagog volného času. Dále se do práce s nimi zapojují dle potřeby další zaměstnanci oddělení výkonu trestu, ať již v rámci vzájemné zastupitelnosti či případně proto, že někteří odsouzení z OBZ jsou na základě vlastního zájmu a žádosti zařazeni do jím řízené aktivity. Normová ubytovací kapacita oddílu je stanovena na 24 odsouzených, navýšená normová kapacita je 26 odsouzených. Z důvodu kapacitního přeplnění věznice byla závěrem roku 2008 ubytovací kapacita navýšena až na 30 odsouzených, tento počet byl během celého roku průběžně dodržován. V roce 2009 bylo na oddíl umístěno 32 nováčků, 29 jich ubylo. Odsouzení v OBZ jsou zařazováni do následujících aktivit, u každé aktivity programu zacházení: a) Spec. výchovné: - pracovní výchova - komunitní setkávání - sociálně právní poradenství - terapeutická skupina - skupinová jóga 11
b) Vzdělávací: - základy obsluhy PC - kurz anglického jazyka - kurz výuky základů ČJ c) Zájmové: - kondiční cvičení - akvaristický kroužek - míčové hry - pěstitelské práce Jako nové aktivity na OBZ byly v roce 2009 z výše uvedených zavedeny následující: Kurz výuky základů ČJ, skupinová jóga a pěstitelské práce. Bývalý sociálně - psychologický výcvik, který vedla psycholožka, byl v průběhu roku zaměněn po své novelizaci za terapeutickou skupinu. Krizové oddělení Odsouzení byli v r. 2009 umisťováni v určených prostorách krizového oddělení ubytovny K z důvodu akutní psychické tenze a z bezpečnostních důvodů. Celkem bylo na krizovém oddělení umístěno 110 odsouzených, z toho 42 odsouzených (což je 38 %) z bezpečnostních důvodů. V roce 2009 opět došlo ke zvýšení celkového počtu umístěných na krizovém oddělení, a to o 12 % (v roce 2008 o 8 %). Průměrná délka pobytu odsouzených na KO se lišila dle aktuálního psychického stavu a dalších doprovodných psychologických indikací a pohybuje se v řádu dnů až týdnů. Přetrvává vysoký počet psychiatricky léčených pacientů a odsouzených s poruchami osobnosti vyžadujících častější a dlouhodobější pobyt na KO, jakož i intenzivnější a individuálnější péči ze strany zaměstnanců. Nástupní oddělení Činnost nástupního oddělení věznice s ostrahou V nástupním oddělení bylo ke dni 31.12.2009 přijato celkem 955 odsouzených a následně bylo zpracováno celkem 928 komplexních zpráv včetně programů zacházení. Struktura odsouzených je uvedena v následující tabulce: 2009 prvověznění opakovaně ve VT mladí dospělí cizinci bezdrogový režim trest do 1. roku trest od 1-2 roky trest od 2-5 roků trest nad 5 roků PZ nezpracován - krátký trest 955 55 875 215 35 383 435 298 165 41 44 0 6% 94% 23% 4% 41% 47% 32% 18% 4% 5% 0% minimální PZ Činnost nástupního oddělení věznice s dozorem. Nástupní oddělení věznice s dozorem je z kapacitních důvodů věznice realizováno formou nástupní ložnice, která je součástí oddílu. V roce 2009 prošlo nástupní ložnicí oddílu celkem 120 odsouzených. 12
Výstupní oddělení Ve věznici je zřízeno výstupní oddělení pro odsouzené umístěné k výkonu trestu do věznice s ostrahou. Ve věznici s dozorem je výstupní oddělení z kapacitních důvodů realizováno formou tzv. výstupní ložnice. Kapacita výstupního oddělení v ostrahové části věznice je 40 odsouzených. V roce 2009 prošlo oddělením celkem 100 odsouzených. Průměrný pobyt odsouzených na oddíle je 6 měsíců. K 31.12.2009 bylo v oddělení umístěno 37 odsouzených. V rámci přípravy odsouzených na život po propuštění z výkonu trestu odnětí svobody byl týmem zaměstnanců OVT, kteří na výstupní oddělení působí, vytvořen pro odsouzené program skládající se ze sebeobslužných aktivit (stolování, praní a sušení, žehlení, vaření a drobné údržbářské práce), poradenských a výchovných činností (sociálně právní poradenství, psychosociální poradenství, spolupráce s rodinou, pracovní aktivity, vzdělávací aktivity, zájmové aktivity a podpora na trhu práce) a extramurálních aktivit (návštěvy úřadů, naučné a poznávací vycházky). V rámci přípravy odsouzených na život po ukončení výkonu trestu odnětí svobody věznice spolupracujeme se státními i nestátními institucemi (Poradenské centrum Českého Helsinského výboru, Úřad práce Kladno, Probační a mediační služba České republiky, Občanské sdružení Romodrom, Arcidiecézní charita Praha, Magistrát města Kladno, různé městské úřady a církve). Přidělené účelově vázané prostředky byly v roce 2009 na výstupním oddělení využity na nákup a obnovu vybavení výstupního oddílu a nákup surovin pro činnost sebeobslužných činností. Prostředky byly dále použity na zprostředkování kontaktu se společností a zajištění informovanosti o aktuálním dění ve světě (zajištění denního tisku, videoprezentace, učebnice a odborná literatura) a v neposlední řadě na zajištění extramurálních aktivit s odsouzenými. c) problematika specifických skupin vězňů Odsouzení cizinci K 31.12.2009 je ve věznici zařazeno ve výkonu trestu celkem 58 odsouzených jiné státní příslušnosti než je Česká republika. (viz diagram) Alžírsko 1 Slovensko 21 Ukrajina 11 Bělorusko 1 Polsko 6 Tunisko 1 Vinařice ČR 58 cizinců Rumunsko 5 Srbsko a Černá hora 2 Mongolsko 3 Bulharsko 2 Rusko 2 Vietnam 3 13
Meziroční nárůst odsouzených cizinců ve věznici k 31.prosinci 2007 k 31.prosinci 2008 k 31.prosinci 2009 49 54 58 Tradičně nejpočetnější je skupina občanů Slovenské republiky. Tito jsou adaptovaní na místní podmínky, není vytvořená jazyková bariéra. Podobně jsou poměrně dobře adaptováni odsouzení zemí s převážně slovanským osídlením pro blízkost jazyka. V současné době mají největší problémy v komunikaci odsouzení z Mongolské republiky, kde chybí potřebná jazyková vybavenost, která je způsobena nepříbuzností jazyka a také faktem, že Mongolové v ČR ve větším měřítku dlouhodobě nepobývali, např. na rozdíl od Vietnamců. Problematice odsouzených cizinců se věnuje určený koordinátor. V roce 2009 nebyly v této oblasti zaznamenány závažnější problémy. Odsouzení cizinci se zapojují do aktivit Programu ve stejné míře jako ostatní odsouzení bez omezení. Speciálně pak pro tyto odsouzené vedeme aktivity, které jsou určeny k lepší adaptaci cizinců na naše podmínky: vzdělávací aktivita Kurz českého jazyka a speciálně výchovnou Diskusní klub cizinci. Obě aktivity jsou vedeny speciálním pedagogem. Někteří odsouzení cizinci navštěvují Střední odborné učiliště obor Provoz společného stravování ve věznici (viz diagram). Obecně se dá říci, že dosahují velmi dobrých učebních výsledků. Střední odborné učiliště Slovensko 2 žáci Srbsko a Černá Hora 1 žák Tunisko 1 žák Ukrajina 1 žák Mladí dospělí V průběhu roku 2009 bylo ve výkonu trestu ve zdejší věznici 215 odsouzených této kategorie. Ke konci roku 2009 činil početní stav odsouzených ve věkové kategorii mladí dospělí 170 odsouzených. V průběhu letošního roku došlo k mírnému snížení počtu mladých dospělých, a to o 10 odsouzených na celkový počet 170 odsouzených. Z toho 150 odsouzených ve výkonu trestu s ostrahou a 20 odsouzených ve výkonu trestu s dozorem. Programy zacházení u této specifické skupiny odsouzených jsou cíleně zaměřeny především o oblasti prevence zneužívání návykových látek a protidrogové problematiku 14
formou setkání poradny drogové prevence a návštěvou drogové poradny a též k získání odborného vzdělání formou denního studia na Středním odborném učilišti (SOU). Po příjezdu do věznice odsouzení mající zkušenosti s drogovou problematikou absolvují na nástupním oddělení setkání s odbornými zaměstnanci věznice se zaměřením na informace o drogové problematice. Celkem 13 z nich pak následně docházelo dále v rámci intenzivnější práce s celkovou dotací 24 hodin na pravidelná setkání Poradny drogové prevence, zaměřené na poradenství v oblasti léčení drogových závislostí, změny postojů hodnotového systému včetně prevence šíření infekčních chorob. Odsouzení z řad mladých dospělých nadále se zapojují do speciálně-výchovných aktivit individuální i skupinové psychoterapie pod odborným vedením odborných zaměstnanců, kteří mají na starosti tuto věkovou kategorii odsouzených v jednotlivých vzdělávacích, zájmových a speciálních aktivitách programu zacházení (např. poradna drogové prevence, sociálně právní poradenství, psychosociální rozvoj, sociálně psychologický výcvik, hudební výchova, kondiční cvičení stolní tenis, míčové hry, rukodělný kroužek, encyklopedické vzdělávání, výuka cizích jazyků i českého jazyka, kurzy společenského chování, nauka pravidel silničního provozu a další). Pozitivně lze hodnotit možnost získání odborného vzdělání na SOU Vinařice vyučením v oboru Společné stravování, na kterém studuje celkem 61 odsouzených ve věkové skupině do 26 roků. Jedenáct z nich je z věznice s dozorem. Navýšením kapacity učiliště došlo k výraznému zvýšení o 40 studujících odsouzených z této kategorie. Jsou to hlavně mladí vězni, kteří nemají žádné kvalifikované vzdělání z důvodu nedokončení odborné přípravy ještě v adolescenčním věku. Úspěšným dokončením studia se jim se získanou odbornou kvalifikací po propuštění z výkonu trestu budou mít větší možnost uplatnění na trhu práce. Prvověznění Ke dni 31.12.2009 bylo ubytováno ve věznici celkem 136 prvovězněných odsouzených. Z toho 100 odsouzených ve věznici s ostrahou a 36 vězňů ve věznici s dozorem. Z uvedeného počtu bylo v roce 2009 přemístěno k výkonu trestu do zdejší věznice celkem 55 odsouzených. V souladu s 7 zákona č. 169/1999 Sb. jsou odsouzení, kteří jsou ve výkonu trestu odnětí svobody poprvé, umístěni zpravidla odděleně od vícekrát vícekrát trestaných odsouzených. Prvověznění odsouzení, u nichž je to z osobnostních či organizačně bezpečnostních důvodů žádoucí, jsou umístěni na specializované oddělení či další specificky profilované oddíly. Kladně je třeba hodnotit významné zvýšení počtu prvovězněných odsouzených studujících v uplynulém roce na Středním odborném učilišti Vinařice o 32 odsouzených na současných 37 vězňů. Z tohoto počtu je 12 odsouzených z věznice s dozorem. Prvověznění odsouzení jsou rovněž pracovně zařazeni na různých pracovištích s přihlédnutím ke specifikům těchto pracovišť a dalším posuzovaným skutečnostem. Odsouzeným této kategorie je zaměstnanci OVT věnována zvýšená péče, zejména při adaptaci na VTOS, udržování a rozvíjení pozitivních hodnot při utváření jejich osobnosti a působení na bezproblémový průběh výkonu trestu. d) otevírání nových kapacit V roce 2009 jsme předložili ke schválení Projekt Specializovaného terapeutického programu pro pachatele násilných trestných činů. Systém aktivit zacházení je specifikován pro skupinu odsouzených, kteří spáchali násilný trestný čin proti jedinci či skupině osob. V přípravném procesu projektu jsme využili analýzy zahraničních programů zaměřených 15
na potlačování násilného chování. Jedná se o programy, jejichž realizace je ověřena v praxi a které jsou dlouhodobě hodnoceny jako efektivní a byla u nich zaznamenána podstatně nižší míra opětovného odsouzení. Projekt je vypracován tak, aby docházelo k efektivní intervenci na celou škálu kriminogenních faktorů každého jednotlivého pachatele. Projekt je koncipován pro tři skupiny po 15 odsouzených celkem 45 osob. Tento počet je možné výhledově navýšit až na 90 odsouzených. Při vypracování projektu byly zváženy prostorové, kapacitní a personální možností věznice. Finanční náklady potřebné k realizaci projektu jsou vyčísleny v odhadované výši 233.000 Kč. Úpravy a opravy ubytovacích prostor budou provedeny svépomocí odsouzenými, za odborného dohledu zaměstnanců věznice. Důvodem tohoto přístupu je snaha o co nejnižší náklady. Ostatní náklady jsou plánovány na co nejmenší možné úrovni, s ohledem na současnou ekonomickou situaci a funkčnost pracoviště. e) spolupráce s institucemi a organizacemi Věznice i v roce 2009 spolupracovala s Probační a mediační službou. Tato spolupráce probíhala v pravidelných intervalech a nadále ji považujeme za velmi dobrou spolupráci. V roce 2009 bylo uskutečněno celkem 13 návštěv a provedeny pohovory s celkem 73 odsouzenými. Pravidelně jsou také pořádány besedy s odsouzenými kde probíhá prezentace práce Probační a mediační služby. Beseda v loňském roce proběhla jedenkrát za účasti 26 odsouzených. V roce 2009 probíhala též spolupráce věznice se sociálními kurátory, kteří dojíždějí za svými klienty dle svých možností. Bylo realizováno 18 návštěv a proběhly pohovory s 87 odsouzenými. Tři sociální kurátory zároveň doprovázeli kurátoři pro mladistvé, kteří zároveň řešili problémy ve věci dětí odsouzených. Standardním způsobem probíhá spolupráce s Úřadem práce. Byly realizovány 2 besedy, kterých se zúčastnilo celkem 27 odsouzených. Besedy byly určeny zejména pro odsouzené z výstupního oddělení. Centrum sociálních služeb Praha realizovalo pohovor se 4 odsouzenými. Nadále jsou realizovány legalizace podpisů s privátní notářskou kanceláří a s matrikou Magistrátu města Kladno ve věcech uznávání otcovství. Spolupráce s Obecním úřadem Vinařice je ojedinělá. Celkem proběhlo 15 návštěv a služby notářky či obecního úřadu využilo celkem 61 odsouzených. Převážně se jednalo o správní úkony notářky, v průběhu 3 návštěv bylo projednáváno přiznání otcovství se 4 klienty. I v minulém roce pokračovala spolupráce s některými neziskovými a nevládními organizacemi. Arcidiecézní charita zpravidla napomáhá dosláním hygieny pro odsouzené. Již několik let probíhá spolupráce s o.s. ROMODROM. V návaznosti na výši finančních prostředků probíhají pohovory s odsouzenými již ne tak intenzivně, ale zpravidla 1x za 14 dní. Celkově bylo realizováno 19 návštěv a provedeny pohovory se 103 odsouzenými. Občanská poradna Beroun pořádala pro pracovníky VS a ostatních složek seminář Postpenitenciární péče, kterého se účastnil sociální pracovník věznice. Oproti minulým rokům poradna věznici nenavštívila. Klienti mohou poradnu oslovit korespondenčně. V měsíci prosinci 2009 byly dohodnuty podmínky pro realizaci nového projektu o.s. Sdružení pro probaci a mediaci v justici. Občanské sdružení nabídlo celkem 3 projekty, které by měli být realizovány v období 2010 2011. 16
Přehled vykazovaných činností v r. 2009 ve srovnání s lety předchozími 2007 2008 2009 Počet odsouzených Počet Počet odsouzených návštěv Počet návštěv Počet odsouzených Počet návštěv druh činnosti Matrika - ověření podpisů a určení otcovství 42 15 50 14 61 15 Počet vyřízených OP 186 199 239 Počet žádostí o OP v řízení 9 18 Návštěva sociálních kurátorů ve věznici 103 36 105 15 87 18 Návštěva PMS - individuální pohovory 48 9 100 20 73 13 - beseda 17 11 Návštěva úřadu práce - indiv. pohovory 7 2 - beseda 27 1 17 1 27 2 Návštěva fotografa 206 7 221 6 196 4 Počty odeslaných žádostí o důchod 19 31 36 Počty žádostí o občanství ČR - v řízení 3 0 0 Vzdělávání vězněných osob a) vzdělávání vězňů Soukromé střední odborné učiliště (SOU) se sídlem ve Vinařicích, č.245, bylo zapsáno do školského rejstříku dne 31. ledna 2007. Obor vzdělávání podle Klasifikace kmenových oborů vzdělání Provoz společného stravování, 65-51-H/501. Jedná se o denní studium, délka studia 2 roky. Nově pak bylo pro školní rok 2009/10 zahájeno studium oboru vzdělávání podle Klasifikace kmenových oborů vzdělání Kuchařské práce, 65-52-E/001, třetí ročník. Zřizovatelem učiliště je privátní osoba. Na SOU jsou vyučovány všeobecně vzdělávací předměty (český jazyk a literatura, občanská nauka, matematika, tělesná výchova, PC) a odborné předměty (technika provozu, odborný výcvik). Absolventi obdrží buď výuční list, nebo při dřívějším odchodu ze studia potvrzení o absolvování části výuky. Odsouzení studující SOU jsou zpravidla ubytováni odděleně dle ročníku studia. Výuka probíhá v prostorách věznice. b) statistika Ve školním roce 2009/2010 bylo přijato ke studiu do 1. ročníku 102 odsouzených, Zájem odsouzených o studium převýšil o 1/3 kapacitu daného oboru. Ve školním roce 2009/2010 došlo k navýšení počtu žáků oproti loňskému školnímu roku o 33%. 17
Srovnání školního roku 2009/2010 se školním rokem 2008/209 viz následující tabulka. Školní rok Počet přijatých odsouzených do 1.r. Počet tříd Celkový počet studujících ods. 2008/09 102 5 162 2009/10 102 7 216 Vězeňská stráž a) výsledky práce a hlavní problémy oddělení vězeňské a justiční stráže K 31.12.2009 byl plánovaný stav zaměstnanců na OVaJS celkem 133 příslušníků. Skutečný stav byl 134 příslušníků. K 31.12.2009 ukončilo služební poměr 15 příslušníků OVaJS. Tabulkový stav se podařilo naplnit díky zvýšenému náboru nových příslušníků. Ve strážní službě bylo zařazeno 93 příslušníků, z toho 74 v nepřetržitém systému služeb a 19 příslušníků bylo zařazeno ve stálé denní službě. Ve výkonu strážní služby nebyly v průběhu r. 2009 žádné závažné problémy nebo nedostatky. Všechny stanovené úkoly se podařilo splnit, rovněž dlouhodobé úkoly se plní. V průběhu roku 2009 nedošlo k žádné události, která by jakkoliv ovlivnila bezproblémový chod oddělení. V prosinci 2009 byla ve věznici provedena tématická kontrola pracovníky odboru vězeňské a justiční stráže GŘ VS ČR, která neodhalila žádné závažnější nedostatky v oblastech činnosti OVaJS. Tento výsledek potvrzuje velmi dobrou úroveň služby a vykonávané práce na oddělení. b) bezpečnost V oblasti vnitřní a vnější bezpečnosti nebyly v roce 2009 zjištěny žádné závažné nedostatky. Vnitřní normy upravující problematiku bezpečnosti ve věznici vytváří systém opatření, která směřují k předcházení vniku mimořádných situací a pro případ jejich vzniku efektivní řešení. K uplatňování těchto norem v praxi je striktně veden i školen zdejší personál, a to jak v rámci školení služební a profesní přípravy, tak například před nástupem do služby, ale i v jejím průběhu. Tato oblast je stabilně prověřována kontrolní činností na všech úrovních řízení. Komisionelní prověrka bezpečnosti, která byla ve zdejší věznici provedena ve dnech 20. 22. dubna 2009 rovněž neshledala žádné nedostatky, které by ohrožovaly bezpečnost věznice. c) eskorty Ve výkonu eskortní služby nebyly v průběhu r. 2009 žádné závažné problémy nebo nedostatky. V eskortní směně bylo k 31.12.2009 zařazeno 14 příslušníků včetně VIES a IES. Počty eskort v roce 2009 K orgánům činným v trestním řízení Do civilního zdrav. Zařízení k ambulantnímu ošetření Přímá eskorta Dálková eskorta Celkem Počet eskort s balistickou výstrojí Vinařice 634 879 70 4410 5993 2 Ve srovnání s předchozími lety dochází k neustálému nárůstu počtu realizovaných eskort. Zatímco v roce 2007 jsme provedli 3006 eskort, v roce 2008 to bylo již 5678 eskort. 18
d) služební kynologie Početní stav strážných psovodů byl k 31.12.2009 12 + ISS pro psovody. Z celkového počtu psovodů byli 4 zařazeni do kategorie speciální protidrogové (SPD) a z toho jeden příslušník VS-psovod je určen jako odpovědná osoba centrálního skladu drog zřízeného ve věznici pro celou VS ČR. V celém průběhu roku 2009 byli psovodi kategorie SPD využíváni ve spádových věznicích (VV Teplice a VV Litoměřice) k vyhledávání a odhalování návykových látek. Pro zlepšení vycvičenosti služebních psů a přípravy psovodů byla využívána i kynologická cvičiště mimo věznici. Služební kynologie zdejší věznice je dlouhodobě na špičkové úrovni. Z celkového počtu 14 služebních psů je 5 zařazeno do kategorie speciálních protidrogových a 9 do kategorie všestranných. V průběhu r.2009 bylo SPD psy, poté orientačními testy, ve věznici zjištěno 11 případů podezření na přítomnost drog. Z tohoto počtu byl v 5 případech Policií ČR, na základě výsledků konfirmačních testů, potvrzen nález drogy. V jednom případě byla nalezena injekční stříkačka, která byla posléze zlikvidována jako nebezpečný odpad. Ve zbývajících 5 případech věznice dosud neobdržela od P ČR rozhodnutí o výsledcích testů. f) vyzbrojování a vystrojování Ke dni 31.12.2009 byly uloženy ve zbrojním skladu VISS níže uvedené počty zbraní. Druh zbraně Zbrojní sklad VISS Celkem 9 mm Piv vz. 82 204 204 7,65 mm Sa vz. 61 195 195 7,62 mm Sa vz. 58 8 8 Brokovnice M. 2 2 Brokovnice W. 2 2 9 mm Piv z. 85 1 1 Revolver Taurus 2 2 Kraken 1 1 Celkem 415 V rámci OŠS došlo v uplynulém roce k několika závažným závadám na zbrani Sa vz. 61, které byly způsobeny zpravidla stářím této zbraně. Jediným řešením je přezbrojení příslušníků VS ČR moderními a spolehlivými zbraněmi, abychom jako bezpečnostní sbor byli schopni reagovat na stále větší rizika v naší vyvíjející se společnosti. g) doprava Početní stav strážných - řidičů byl k 31.12.2009 9 včetně vedoucího dopravního referátu. Všichni příslušníci jsou zařazeni ve stálé denní službě. Ve výkonu služby strážných řidičů nebyly v uplynulém roce žádné nedostatky. Ve věznici je dále 10 řidičů referentů. Zvláštní důraz je kladen na úsporu jak pohonných hmot, tak svěřené techniky. Při řadě drobných oprav vozidel jsme využili odborných znalostí příslušníků zařazených na referátu dopravy. 19
Zdravotnictví a) poskytování zdravotní péče příslušníků, obč.zaměstnanců a vězňům včetně hodnocení funkčnosti programu MEDICUS Po odchodu vedoucího lékaře MUDr.. v dubnu 2009 do starobního důchodu je všem zaměstnancům věznice poskytována pouze neodkladná lékařská péče. Vstupní prohlídky a závodní preventivní péče je zabezpečována praktickou lékařkou se zkráceným pracovním úvazkem 0,2. Komplexní zdravotní péči o odsouzené zabezpečují dvě praktické lékařky v souladu s platnými zákony a předpisy na všech úsecích činnosti léčebné, preventivní, dispenzární a posudkové. Dále byla velká pozornost věnována hygienicko-protiepidemiologické a osvětové činnosti a protidrogovým opatřením vzhledem k četnosti vzniku infekčních hepatitid. V jednom případě byla zachycena u odsouzeného aktivní TBC. Pohlavní choroba nebyla zjištěna žádná. Za rok 2009 bylo vyšetřeno a ošetřeno 18.149 odsouzených a 789 zaměstnanců. Od minulých let se počty vyšetřených odsouzených výrazně neliší, pouze počty vyšetřených a ošetřených zaměstnanců jsou nižší díky jejich nutnému přeregistrování. Zdravotní středisko neeviduje žádnou chorobu z povolání a žádný závažný pracovní nebo služební úraz. Připomínky k funkčnosti programu Medikus nejsou. b) problémy zdravotního pojištění a jejich řešení Zásadní problémy zdravotního pojištění nejsou. Práci ztěžují a zvyšují náklady jen nepojištění cizinci. Spolupráce s pojišťovnami je na dobré úrovni, platby jsou prováděny řádně. c) náklady zdravotní péče ve vývoji Náklady zdravotní péče se odvíjejí od počtů odsouzených ve věznici, od jejich aktuálního zdravotního stavu a od počtu nepojištěných. Ve srovnání s rokem 2007 a 2008 se náklady v roce 2009 nijak zásadně neliší. Personalistika a) personální evidence a statistika Vývoj počtu tabulkových míst: Plánovaný počet zaměstnanců k 31.12.2008: 351, z toho 140 o.z. a 211 příslušníků Plánovaný počet zaměstnanců k 31.12.2009: 350,8, z toho 138,8 o.z. a 212 příslušníků Plánovaný stav zaměstnanců 350,8 Skutečnost 347 /fyzický počet zaměstnanců/ 344,8 /přepočtený stav / z toho příslušníků: 207 občan. zaměst.: 140 /fyzický počet zaměstnanců/ 137,8 /přepočtený stav/ Přijato do služeb. poměru: 43 zaměstnanců Přijato do pracov. poměru: 14 zaměstnanců Změna služebního působiště: 3 příslušníků - příchod Převod k jinému bezpečnost. sboru: - Přeložení obč. zam. do jiné věznice: 2 zaměstnanců - příchod 20
Fluktuace: - služební poměr: ukončení služeb. poměru: 19 příslušníků změna služebního působiště: 4 přísluš. - odchod převod k jinému bezpečnostnímu sboru: 3 přísluš. - odchod - pracovní poměr: ukončení pracov. poměru: 10 zaměstnanců přeložení zaměstnance do jiné věznice: 3 zaměstnanci - odchod Složení zaměstnanců podle věku, vzdělání, doby služeb. a pracov. poměru druh zaměstnance muži ženy celkem příslušníci 194 13 207 občani 89 51 140 úvazkoví pracovníci 0 celkem zaměstnanců 283 64 347 Počty zaměstnanců dle délky služebního a pracovního poměru délka služ. nebo prac. poměru muži ženy celkem do 5 let včetně 144 16 160 od 6 do 10 let 52 13 65 od 11 do 15 let 45 17 62 od 16 do 20 let 23 11 34 od 21 do 25 let 15 5 20 od 26 do 30 let 3 1 4 nad 30 let 1 1 2 celkem 283 64 347 Počty zaměstnanců rozdělených podle vzdělání druh vzdělání muži ženy celkem základní 0 1 1 střední 34 4 38 úplné střední 186 40 226 vyšší odborné 5 3 8 bakalářské 14 3 17 vysokoškolské 44 13 57 celkem 283 64 347 Počty zaměstnanců rozdělených podle věku věk zaměstnanců muži ženy celkem do 25 let včetně 60 0 60 od 26 do 30 let 41 2 43 od 31 do 35 let 39 4 43 od 36 do 40 let 33 5 38 od 41 do 45 let 37 13 50 od 46 do 50 let 25 13 38 nad 50 let 48 27 75 celkem 283 64 347 21
b) rozhodování ve věcech služebního a pracovního poměru probíhá v souladu s platnými normami personální problematika je projednávána ne jednání SVOR celovězeňská personální problematika řešena ve spolupráci s GŘ VS ČR c) ocenění zaměstnanců odměny písemná pochvala peněžitý dar Medaile v pravomoci GŘ VS ČR 5 v pravomoci ŘV v pravomoci ved. odd. v pravomoci Ř IV VS ČR 1 kázeňské tresty písem.napomenutí Snížení tarifu pokuta. v pravomoci GŘ VS ČR v pravomoci ŘV 6 v pravomoci ved. odd. v pravomoci Ř IV VS ČR Vzdělávání zaměstnanců a) vzdělávání personálu ZOP A pro příslušníky : 41 absolvent Vyrovnávací kurz A 2 absolventi ZOP typu B ZOP Bl 3 absolventi ZOP B2 5 absolventů ZOP B3 2 absolventi Nástupní školení I pro obč. zam. 1 absolvent Služební zkouška: složilo 14 příslušníků Specializační kurzy: Krizová intervence 3 zam. Pachatelé násil tr.čin. 1 zam. BOZP a Po 2 x bezp.technik Zákl kurz instr..sebeobr. 5 zam. Kurz ekologů 1 zam. Výcvik personálu poraden protidr.prev. 2 zam. Zákl. kurz v Rorschachově metodě 2 zam. Medikus 3 zam. Úvod do projektování kresba postavy 1 zam Test stromu 2 zam. Dlouhodobé tresty 1. modul přísl. 1 zam. - - o.z. 2 zam. Práce agent. novinářů 1 zam. Test ruky 1 zam. Terapeut 1 zam. 22