EVROPSKY VNITRNÍ TRH A PŘÍPRAVA ČESKÉ REPUBLIKY - NA ZAČLENĚNÍ Luděk Urban A 235840 Lindě Praha, a. s. Právnické a ekonomické nakladatelství a knihkupectví Bohumily Hořínkové a Jana Tuláčka, Opletalova 35, 115 51 Praha 1 2002
OBSAH Úvod 9 1. Vnitřní trh a jeho zasazení 13 1.1 Příčiny integračního procesu 13 1.2 Etapy integračního procesu 15 1.3 Celní unie a jednotný trh jako původní cíle evropské integrace 20 1.4 Stav evropské integrace na začátku 70. let 28 2. Bariéry na cestě ke společnému trhu 31 3. Počátky obratu k jednotné Evropě 37 3.1 Bílá kniha o dokončení vnitřního trhu (1985) a identifikace překážek vnitřního trhu 40 3.2 Průlom na základě přijetí Jednotného evropského aktu (1987) 44 3.3 Očekávané přínosy vnitřního trhu a Cecchiniho zpráva... 46 4. Čtyři základní ekonomické svobody 49 4.1 Volný pohyb zboží 49 4.1.1 Formulace problému v zakladatelské smlouvě 49 4.1.2 Odstranění fyzických kontrol na hranicích 51 4.1.3 Odstranění technických překážek obchodu 52 4.1.4 Odstranění daňových překážek 55 4.1.5 Ochrana průmyslového a duševního vlastnictví na vnitřním trhu 59 4.1.6 Zadávání veřejných zakázek 61
4.2 Volný pohyb osob a vzájemné uznávání kvalifikace 63 4.2.1 Obsah svobody 63 4.2.2 Sociální aspekty volného pohybu osob 65 4.2.3 Vzájemné uznávání nabyté kvalifikace 66 4.2.4 Unie jako prostor svobody, bezpečnosti a práva 67 4.2.5 Odstranění kontrol osob na hranicích 68 4.2.6 Existuje evropský trh práce? 69 4.3 Volný pohyb služeb 71 4.3.1 Význam uvolněného pohybu služeb 71 4.3.2 Harmonizační opatření a jejich důsledky 73 4.3.3 Liberalizace dopravních služeb 76 4. 4 Volný pohyb kapitálu 78 4.4.1 Význam uvolněného pohybu kapitálu 78 4.4.2 Překážky a jejich překonání 79 5. Vnitřní trh a změny vyvolané v dalších oblastech 83 5.1 Pravidla hospodářské soutěže 83 5.2 Sociální dimenze vnitřního trhu 93 5.2.1 Původní přístup k otázkám sociální politiky 93 5.2.2 Nová situace s přechodem k vnitřnímu trhu 94 5.2.3 Opatření v oblasti pracovního práva a pracovních podmínek 99 5.2.4 Otázky sociální politiky v Maastrichtské a Amsterodamské smlouvě 100 5.3 Snižování ekonomických rozdílů mezi zeměmi a regiony 104 5.3.1 Vznik regionální politiky ES 104 5.3.2 Opatření ke zvýšení účinnosti regionální politiky ES 107 5.3.3 Přispívá regionální politika ke zmenšování rozdílů mezi členskými zeměmi a jejich regiony? 110 5.4 Minimální standardy v ochraně životního prostředí 113 5.4.1 Proč je nutná harmonizace ekologických standardů ES 113 5.4.2 Hlavní úkoly a zásady ekologické politiky 115 5.4.3 Co upravují směrnice na ochranu životního prostředí 117
5.5 Ochrana spotřebitele na vnitřním trhu 120 5.6 Ostatní legislativa vnitřního trhu 124 6. Výsledky vnitřního trhu a jeho efekty 129 6.1 Celkové zařazení 129 6.2 Shrnutí přínosů vnitřního trhu 131 6.3 Zjištěné efekty 136 7. Vývoj vnitřního trhu po roce 1992 147 7.1 Stav vnitřního trhu po roce 1992 147 7.2 Akční plán vnitřního trhu (1997) : 150 7.3 Amsterodamská smlouva a vnitřní trh 157 7.4 Vnitřní trh jako kontinuální proces 161 8. Vnitřní trh jako předpoklad přechodu k měnové unii 167 9. Česká republika a její začleňování do vnitřního trhu 171 9.1 Dohoda o přidružení a odstranění vzájemných překážek obchodu 171 9.1.1 Složitost situace po roce 1989 171 9.1.2 Obsah dohody o přidružení ČR a ES a její přínos... 174 9.2 Bílá kniha o začleňování přidružených zemí do vnitřního trhu a její význam 182 9.2.1 Kodaňská kritéria a formulování předvstupní strategie 182 9.2.2 Obsah Bílé knihy a její přínos 185 9.2.3- Program PHARE jako součást předvstupní strategie 188 9.3 Posudek Evropské komise na Českou republiku a hodnocení její připravenosti (1997) 191 9.4 Postup harmonizace české legislativy 1998-2000: čeho bylo dosaženo 197 9.4.1 Nová iniciativa Unie: posílená předvstupní strategie 197 9.4.2 Hodnotící zprávy Komise o připravenosti České republiky a česká odpověď (1998-2000) 201 9.5 Současný stav českých příprav na začlenění do vnitřního trhu Unie (konec roku 2001) 209
9.5.1 Jednání o vstupu ČR do Evropské unie a současný stav 213 9.5.2 Česká republika a požadovaná přechodná období... 220 9.6 Přínosy a náklady zapojení do vnitřního trhu 223 9.6.1 Přínosy z makroekonomického pohledu 224 9.6.2 Náklady z makroekonomického pohledu 226 9.6.3 Přínosy a náklady z podnikového pohledu 229 9.7 Začlenění do vnitřního trhu a perspektivy reálné konvergence české ekonomiky 233 Závěr 239 Prameny 243