č.j.: 402/2015 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Rada městské části U S N E S E N Í č. 384 ze dne 08.06.2015 Směrnice Kulturní předměty v majetku MČ Praha 3 Rada městské části I. r u š í II. III. 1. Směrnici Pořizování,evidence a účtování kulturních předmětů v majetku MČ Praha 3 schválenou usnesením RMČ č. 689 ze dne 27. 8. 2014 s c h v a l u j e 1. Směrnici kulturní předměty v majetku MČ Praha 3, která je přílohou č. 1 tohoto usnesení u k l á d á 1. zaměstnancům Úřadu městské části Praha 3 1.1. při pořizování a hospodaření s kulturními předměty v majetku MČ Praha 3 postupovat dle shora uvedené směrnice Ing. Vladislava Hujová starostka městské části Mgr. Lucie Vítkovská zástupkyně starostky
Městská část Praha 3 S m ě r n i c e Kulturní předměty v majetku MČ Praha 3 Zpracoval: Odbor kultury
O b s a h: I. Úvodní ustanovení II. Návaznost na právní předpisy III. Kulturní předměty IV. Účtování kulturních předmětů V. Evidence kulturních předmětů VI. Znalecký posudek VII. Pojištění VIII. Závěrečná ustanovení 1
I. Úvodní ustanovení 1. 1 Směrnice upřesňuje v návaznosti na platné předpisy charakteristiku, evidencia účtování kulturních předmětů v majetku Městské části Praha 3. II. Návaznost na právní předpisy 2.1 Zákon č. 121/2000 Sb., o právu autorském 2.2 Zákon č. 36/1967 Sb., o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů 2.3 Zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů 2.4 Zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty 2.5 Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví ve znění pozdějších předpisů 2.6 Vyhláška č. 410/2009 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů 2.7 Směrnice Rady městské části Praha 3 k inventarizaci majetku Městské části Praha 3 2.8 Nařízení tajemníka Úřadu městské části Praha 3 k inventarizaci III. Kulturní předměty 3.1 Kulturním předmětem se pro účely této směrnice rozumí: Umělecké dílo nebo předmět umělecké povahy, jenž jsou evidovány jako movitý dlouhodobý hmotný majetek, pořizovaný za účelem výzdoby a doplnění interiérů, který lze ocenit podle příslušných právních předpisů. Dále sem patří majetek s kulturní nebo historickou hodnotou dle rozhodnutí Rady městské části Praha 3. 3.2. Pořizování kulturních předmětů je možné na základě schválení Radou městské části Praha 3. 3.3. Nákup kulturních předmětů je financován z rozpočtu odboru kultury, z paragrafu 3319 položky 6127. 3.4 Kulturní předměty jsou součástí dlouhodobého hmotného neodepisovaného majetku. 3.5 Kulturní předměty se oceňují: 2
a. pořizovací cenou při nákupu (cena, za kterou byl majetek pořízen včetně nákladů souvisejících s jeho pořízením) b. reprodukční pořizovací cenou, při pořízení darem (cena, za kterou by byl majetek pořízen v době, kdy se o něm účtuje) c. 1 Kč (pokud není známa pořizovací cena ani reprodukční pořizovací cena). IV. Účtování kulturních předmětů Evidence kulturních předmětů se dělí analyticky: 4.1 SÚ 032 AÚ 0010 - eviduje pouze nejhodnotnější kulturní předměty, a to obrazy a plastiky. Tyto předměty charakterizuje vždy odborný znalecký posudek. Jako kritérium o zařazení předmětů do tohoto účtu se bere vždy v potaz přinejmenším jeden z těchto faktorů: - Stanovená odhadní cena nad 3 000 Kč - Umělecké dílo je tematicky svázáno s Prahou 3 4.2 SÚ 032 AÚ 0020 eviduje kulturní předměty, které odborný znalecký posudek ohodnotí jako méně hodnotné, a to jak v ceně, tak i v uměleckém ztvárnění. Jako kritérium o zařazení předmětů do tohoto účtu se bere vždy v potaz přinejmenším jeden z těchto faktorů: - Stanovená cena do 3 000 Kč, včetně 3 000 Kč - Značné poškození předmětu, jehož oprava by přesáhla finančně hodnotu předmětu 4.3 SÚ 032 AÚ 0030 - předměty získané darem jsou vedeny na tomto účtu v ceně 1 Kč a to do té doby, než bude k těmto novým předmětům zpracován znalecký posudek. Následně, podle výše zmíněných kritérií, jsou takovéto nové předměty zařazeny do příslušného účtu. 4.4. Předměty, které odborným znaleckým posudkem nejsou ohodnoceny jako kulturní, se evidují na účtu, který jejich povaze odpovídá, a to s ohledem na pořizovací cenu a dobu použití. 3
V. Evidence kulturních předmětů 5.1 Za evidenci kulturních předmětů odpovídá odbor kultury. 5.2 Předměty, které jsou nevyužity, jsou deponovány v depozitáři k tomuto účelu zhotoveném. 5.3 Každý kulturní předmět je opatřen inventárním číslem, které dodá odbor kultury. 5.4 Kulturní předměty jsou evidovány v programu ENO. 5.5 Pro kulturní předměty jsou odborem kultury vyhotoveny pomocné evidenční karty, které obsahují následující informace: - Pořadové číslo - Název předmětu - Umístění - Inventární číslo a evidenční číslo - Jméno autora, signatura nebo značka - Rozměry předmětu - Datum pořízení - Technika vyhotovení - Stav zachování - Stanovená cena - Pořizovací cena - Fotografie předmětu - Jméno odpovědné osoby - Podpis Vzor pomocné evidenční karty je uveden v příloze č. 1 této směrnice. 5.6 Inventarizace kulturních předmětů probíhá podle Směrnice RMČ a nařízení tajemníka pro inventarizaci v souladu se zákonem č. 563/1991 Sb. o účetnictví, v platném znění a v návaznosti na vyhlášku č. 410/2009 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, v platném znění, pro některé vybrané účetní jednotky a také v návaznosti na vyhlášku č. 270/2010 Sb., o inventarizaci majetku a závazků. 5.7 Za evidenci kulturních předmětů na účtu 032 0010, 032 0020, 032 0030 je odpovědný pověřený pracovník odboru kultury, jenž je vybrán vedoucím odboru kultury. 5.8 Za kulturní předměty nacházející se v kancelářích úřadu MČ Prahy 3 odpovídá vždy osoba, která kancelář užívá. Stvrzení odpovědnosti je provedeno podpisem na pomocné inventární kartě. Všechny pomocné inventární karty jsou uloženy na odboru kultury. Za kulturní předměty nacházející se na chodbách/vedlejších prostorách 4
je odpovědný pověřený pracovník odboru kultury. 5.9 Za předměty uložené v depozitáři odpovídá odbor kultury. Přístup jiných osob než pracovníků odboru kultury do depozitáře je možný pouze po svolení pověřeným pracovníkem odboru kultury a za jeho osobního dohledu. 5.10 Odbor kultury prostřednictvím pověřeného pracovníka dohlíží na stav instalovaných kulturních předmětů na veřejných prostranstvích a zajišťuje jejich pravidelnou údržbu či restaurování. VI. Znalecký posudek 6.1 Znalecký posudek je vyhotovován pouze soudním znalcem, který byl jmenován podle zákona č. 36/1967 Sb., o znalcích a tlumočnících. 6.2 Znalecký posudek bude aktualizován v rozmezí 10 až 15 let. Povinnost k zajištění soudního znalce a k dodržení termínu aktualizace a provedení znaleckého posudku nese vedoucí odboru kultury. 6.3 Nové kulturní předměty jsou posuzovány soudním znalcem do 3 let od jejich pořízení. Pokud počet pořízených nových kulturních předmětu dosahuje 10 kusů za rok, je tak učiněno do 1 roku. Za dodržení termínů odpovídá vedoucí odboru kultury. VII. Pojištění 7.1 Pojištění se týká kulturních předmětů na účtu 032 0010 a 032 0020. Toto se netýká kulturních předmětů, u nichž se již tak stalo v předcházející době. 7.2 Povinnost pojistit kulturní předměty má odbor správy úřadu. Předměty získané darem se pojišťují po vyhotovení znaleckého posudku podle bodu VI. této směrnice. Požadavek na pojištění nového kulturního předmětu podává vedoucí odboru kultury, do jednoho měsíce od jeho pořízení, osobě k tomu pověřené na odboru správy úřadu. VIII. Závěrečná ustanovení 8.1. Tato směrnice s účinky ke dni jejího schválení nahrazuje směrnici s názvem Pořizování, evidence a účtování kulturních předmětů v majetku MČ Praha 3vydanou na základě usnesení Rady městské části Prahy 3 č. 689 ze dne 27.08.2014. 5
Příloha č. 1 6
Předmět: Název: Pořadové číslo: Autor, signatura, značka: Umístění: Inven. a evide. číslo: Časové zařazení: Rozměry: Datum pořízení: Technika: Stav zachování: Stanovená cena: Pořizovací cena: Fotografie: Poznámky / Popis: Odpovědná osoba / podpis: 7
8
Důvodová zpráva Směrnice Pořizování,evidence a účtování kulturních předmětů v majetku MČ Praha 3 schválená usnesením RMČ č. 689 ze dne 27. 8. 2014 slučovala interní náležitosti nakládání s kulturními předměty, určené všem dotčeným zaměstnancům úřadu, se striktními podmínkami způsobu jejich pořizování a financování. Charakter nastavení způsobu pořizování v uvedené směrnici byl vázán na doporučení Kulturní komise Rady městské části Praha 3 a následného schválení Radou městské části Praha 3. Zpráva interního auditora č. 6 ze dne 31. října 2014 doporučila upravit směrnici takovým způsobem, aby pořizování kulturních předmětů bylo možné pouze na základě schválení Radou městské části Praha 3, přičemž doporučení Kulturní komise by bylo podpůrným nikoliv nezbytným dokumentem. Dále bylo v směrnici stanoveno, že pořízení kulturních předmětů, které budou umístěny ve veřejných prostorech v souvislosti s probíhajícími investičními akcemi, předchází před schválením Radou MČ soutěž o návrh, ve které hodnotí kulturní předměty odborná porota. Směrnice vázala na tento způsob každoroční vyčlenění 2% z kapitálových výdajů schváleného rozpočtu na předchozí kalendářní rok (stavební - OTSMI, SMP a. s.), za účelem pořízení kulturních předmětů ve veřejném prostoru zejména v souvislosti s právě probíhajícími investičními akcemi. Smyslem tohoto opatření bylo trvalé obohacení veřejných prostor městské části hodnotnými uměleckými díly. Tento účel však nekoresponduje s momentální připraveností vhodných investičních akcí, které by naplnily uvedený cíl. Vzhledem k řečenému a k faktu, že způsob pořízení kulturních předmětů není zákonem upraven, směrnice je akt interního charakteru, kterým si městská část může dobrovolně stanovit pravidla pro pořízení kulturních předmětů, je účelné a smysluplné směrnici schválit v předkládané podobě a financování kulturních předmětů ve veřejných prostranstvích městské části řešit koncepčně a nezávisle na ní. Dokument byl posouzen a připomínkován a. k. AK Veselý a dotčenými odbory.