Porada vedoucích ekonomických a finančních odborů obcí II. a III. typu

Porada vedoucích ekonomických a finančních odborů obcí II. a III. typu Brno, 6. říjen 2016

Program 1. Zahájení Ing. Ludmila Hrachovinová 2. Rozpočet obcí 2017, veřejné opatrovnictví Ing. Marek Kurka 2. RUD 2016, návrhy na úpravu RUD, analýza trendu Ing. Antonín Špaček 3. Mezitímní účetní závěrka III. čtvrtletí 2016 Ing. Jana Tomková 5. Rozpočtová odpovědnost - aktuální stav návrhu Ing. Marek Kurka 6. Monitoring hospodaření obcí za rok 2015 Ing. Jana Tomková 7. Přijatá a připravovaná legislativa Ing. Antonín Špaček 8. Vzájemné zápočty v rozpočtu a účetnictví Ing. Antonín Špaček 9. Dotazy, diskuse a závěr Brno, 6. říjen 2016 2

Zákon o státním rozpočtu na rok 2017 Schválen vládou dne 21. 9. 2016, 29. 9. 2016 předložen Poslanecké sněmovně PČR, sněmovní tisk 921, Schodek státního rozpočtu ve výši 60 mld. Kč, Návrh státního rozpočtu počítá s růstem ekonomiky v roce 2017 ve výši 2,4 %, Přílohy č. 5, 6, 7 finanční vztahy SR k územním rozpočtům, Příloha č. 8 Postup pro stanovení příspěvku na výkon státní správy, Součástí i materiál Rozpočty územních samosprávných celků, DSO a Regionálních rad (predikce hospodaření ÚSC, daňová predikce, vybrané dotace z kapitoly VPS) sešit G. Brno, 6. říjen 2016 3

Souhrnný finanční vztah státního rozpočtu k rozpočtům obcí na rok 2017 Obsahuje pro rok 2017 tyto dotace a příspěvky: 1) Příspěvek na výkon státní správy 2) Dotace na vybraná zdravotnická zařízení Brno, 6. říjen 2016 4

Příspěvek na výkon státní správy Celkový objem příspěvku pro rok 2017 byl valorizován ve výši 5%, dále byly také promítnuty vlivy vyplývající ze změny počtu obyvatel, Kumulovaný způsob výpočtu příspěvku, tj. příspěvky za jednotlivé vykonávané působnosti se sčítají, Navýšen příspěvek pro město Brno v rámci působnost zvláštní matriky o 3,5 mil. Kč v souvislosti s novelizací zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství České republiky, Brno, 6. říjen 2016 5

Příspěvek na výkon státní správy veřejné opatrovnictví Od roku 2017 se v rámci příspěvku na výkon státní správy objevuje nová kategorie týkající se veřejného opatrovnictví, Obce obdrží na opatrovance, u kterých vykonávají k rozhodnému datu funkci tzv. veřejného opatrovníka dle rozhodnutí soudu, násobek paušální částky dle jejich počtu, Pro rok 2017 byl tímto rozhodným datem 31. květen 2016, kdy prostřednictvím krajských úřadů byl zjišťován počet těchto opatrovanců, na stránkách MV ČR bylo možné tyto počty dále připomínkovat do 15.7.2016, na další změny v průběhu roku již není brán zřetel, Pro rok 2017 je výše paušální sazby na jednoho opatrovance stanovena ve výši 29.000,- Kč. Brno, 6. říjen 2016 6

Příspěvek na výkon státní správy - veřejné opatrovnictví V podmínkách JMK se celkem jedná o 744 opatrovanců, jejichž opatrovníkem je celkem 115 obcí Jihomoravského kraje, což představuje příspěvek ve výši cca 21,6 mil. Kč, Nejvíce v obcích, kde se nachází nějaké sociální zařízení, tj. i na obcích I. typu: Břežany(63), Šebetov(44), Klentnice(43), Tavíkovice(28), Šanov(23), Střelice(18). Na stránkách MV ČR metodika k financování veřejného opatrovnictví včetně zjištěného počtu opatrovanců: http://www.mvcr.cz/clanek/verejne-opatrovnictvi.aspx Brno, 6. říjen 2016 7

Veřejné opatrovnictví počty opatrovanců Obec Počet opatrovanců Obec Počet opatrovanců Bzenec 2 Strážnice 2 Ivanovice na Hané 6 Velké Opatovice 39 Letovice 3 Ždánice 1 Brno, 6. říjen 2016 8

Veřejné opatrovnictví počty opatrovanců Obec Počet opatrovanců Obec Počet opatrovanců Blansko 3 Mikulov 4 Brno 142 Moravský Krumlov 4 Boskovice 1 Pohořelice 1 Břeclav 10 Slavkov u Brna 5 Bučovice 3 Šlapanice 1 Hodonín 30 Tišnov 4 Hustopeče 2 Veselí nad Moravou 6 Ivančice 1 Vyškov 9 Kuřim 2 Znojmo 24 Kyjov 94 Židlochovice 4 Brno, 6. říjen 2016 9

Příspěvek na výkon státní správy Příspěvky za jednotlivé působnosti se sčítají a výsledná částka se zaokrouhluje na celé stokoruny, Celkově je příspěvek na výkon státní správy pro obce JMK oproti roku 2016 navýšen o cca 70 mil. Kč, tj. o 6,8 %, bez započtení navýšení příspěvku z titulu veřejné opatrovnictví je navýšení příspěvku o 4,7 %, Příspěvek pro nejmenší obce (do 300 obyvatel) bude pro rok 2017 činit 57,8 tis. Kč (do letošního roku to bylo 55 tis. Kč). Brno, 6. říjen 2016 10

Příspěvek na výkon státní správy Pověřené obecní úřady Obec Příspěvek na VSS Obec Příspěvek na VSS Adamov 2 543 500,- Kč Rousínov 4 106 900,- Kč Bzenec 4 100 200,- Kč Strážnice 4 152 300,- Kč Hrušovany nad Jevišovkou 4 563 800,- Kč Velká nad Veličkou 3 027 000,- Kč Ivanovice na Hané 2 591 000,- Kč Velké Opatovice 4 000 800,- Kč Klobouky u Brna 2 984 000,- Kč Vranov nad Dyjí 1 270 200,- Kč Letovice 4 985 800,- Kč Ždánice 3 137 300,- Kč Miroslav 3 013 400,- Kč Brno, 6. říjen 2016 11

Příspěvek na výkon státní správy Obce s rozšířenou působností Obec Příspěvek na VSS Obec Příspěvek na VSS Blansko 34 521 500,- Kč Moravský Krumlov 16 337 500,- Kč Boskovice 29 782 300,- Kč Pohořelice 13 013 900,- Kč Brno 339 931 700,- Kč Rosice 19 511 700,- Kč Břeclav 37 337 000,- Kč Slavkov u Brna 18 705 500,- Kč Bučovice 13 975 600,- Kč Šlapanice 45 633 500,- Kč Hodonín 39 213 000,- Kč Tišnov 22 929 200,- Kč Hustopeče 23 507 000,- Kč Veselí nad Moravou 23 756 200,- Kč Ivančice 17 861 800,- Kč Vyškov 31 869 700,- Kč Kuřim 18 095 400,- Kč Znojmo 48 747 700,- Kč Kyjov 34 390 900,- Kč Židlochovice 22 822 300,- Kč Mikulov 16 176 300,- Kč Brno, 6. říjen 2016 12

Dotace na vybraná zdravotnická zařízení Dotace ani pro rok 2017 nebyla valorizována, Dotace na 1 místo je stále stanovena na 93 068,- Kč, V Jihomoravském kraji se tato dotace týká Statutárního města Brna, které je zřizovatelem takovéhoto zdravotnického zařízení. V příloze č. 6 návrhu zákona o SR na rok 2017 je opět uvedena částka zaokrouhlená na celé desetikoruny 5 584 080,- Kč. Brno, 6. říjen 2016 13

Dotace pro obce - SR na rok 2017 Dotace v rámci programového financování v kapitole VPS rozpočtovány ve výši 700 mil. Kč (v roce 2016 to bylo 905 mil. Kč), 636 mil. Kč je rozpočtováno v podprogramu 298213 - Podpora rozvoje a obnovy materiálně technické základny regionálních škol v okolí velkých měst (v roce 2016 to bylo 758,5 mil. Kč), žádosti o dotaci nutno předložit MF ČR nejpozději do 31.12.2016!!! (viz výzva na stránkách MF ČR). v předchozích výzvách schváleny dotace pro Kuřim, Ostrovačice, Židlochovice, Šlapanice, Ořechov a Tišnov. Dotace pro obce a hl. město Prahu v ostatních kapitolách SR ve výši cca 19,5 mld. Kč (z toho 11,4 mld. Kč v kapitole MŠMT zejména přímé náklady na vzdělávání pro Hl. město Prahu). Brno, 6. říjen 2016 14

Ukazatel Predikce - rozpočet 2016 Očekávaná skutečnost 2016 červenec Predikce 2017 Daň z přidané hodnoty 73,4 72,4 79,3 Daň z příjmu právnických osob 41,4 39,4 41,4 MF ČR daňové příjmy +5,6% z toho: DPPO 35,4 38,3 39,9 DPPO placena obcemi a kraji 6,0 6,4 6,5 Daň z příjmů fyzických osob 41,9 43,9 44,3 z toho: DPFO-zvl.sazba 3,8 3,7 3,5 DPFO-z přiznání celkem 1,6 2,9 0,9 MF ČR sdílené daňové příjmy +7,1 % DPFO-z přiznání sdíl. část 0,5 0,9 0,9 DPFO-z přiznání 30 % 1,1 2,0 0,0 DPFO-závislá celkem 36,5 37,3 39,9 DPFO-závislá sdíl. část 34,3 35,1 37,5 DPFO-závislá 1,5 % motiv. 2,2 2,2 2,4?doporučení? +? % Daň z nemovitých věcí 10,3 10,4 10,4 Brno, 6. říjen 2016 15

90,0 80,0 70,0 60,0 72,4 73,4 79,3 Daňová predikce SR 2017 (v mld. Kč) 50,0 40,0 35,4 38,3 39,9 36,5 37,3 39,9 30,0 20,0 10,0 0,0 10,3 10,4 3,8 3,7 3,5 1,6 2,9 0,9 DPH DPPO DPFO-zvl.sazba DPFO-z přiznání DPFO-závislá DzNv SR 2016 OS 2016 SR 2017 10,4 Brno, 6. říjen 2016 16

Příprava rozpočtu obcí na rok 2017 Aktuální informace k přípravě rozpočtu na rok 2017 budou zveřejněny na stránkách JMK: Krajský úřad» Dokumenty odborů krajského úřadu» OE Odbor ekonomický» Příprava rozpočtu obcí na rok 2017 Vyhláška č. 272/2016 Sb., o podílu jednotlivých obcí na stanovených procentních částech celostátního hrubého výnosu daně z přidané hodnoty a daní z příjmů, Příloha k vyhlášce č. 272/2016 Sb., Daňová predikce 2017-2019 včetně očekávané skutečnosti 2016, Propočet sdílených výnosů obcí JMK na rok 2017, Příspěvek na výkon státní správy pro rok 2017, Souhrnný finanční vztah pro obce na rok 2017. Brno, 6. říjen 2016 17

Vývoj celostátního inkasa DPH v mld. Kč (září 2016) Vybrané DP Rok 2007 Rok 2008 Rok 2009 Rok 2010 Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Rok 2016 Meziročně Leden 35,05 40,29 39,76 41,10 43,94 45,13 48,16 44,58 39,27 39,68 101,04% Únor 38,22 37,70 39,10 42,87 38,69 40,68 54,98 65,29 51,19 51,80 101,19% Březen 55,62 58,05 54,32 60,63 56,62 58,44 73,34 84,43 72,35 75,38 104,19% Duben 87,65 90,92 89,30 98,21 96,13 100,57 104,46 117,78 106,70 110,06 103,15% Květen 97,02 101,00 99,27 106,20 111,68 105,33 124,86 135,97 125,94 133,73 106,19% Červen 114,03 119,62 117,87 126,87 135,63 128,28 146,09 156,15 148,61 157,53 106,00% Červenec 146,66 156,99 154,90 169,03 175,56 170,73 177,98 192,76 189,42 197,63 104,33% Srpen 152,02 165,20 163,50 177,04 179,90 177,50 198,77 212,86 212,16 218,37 102,93% Září 169,40 183,19 182,48 197,66 201,00 199,40 221,62 232,82 233,08 246,75 105,86% Říjen 203,93 223,82 221,02 239,87 242,95 243,40 256,19 273,69 275,11 0,00% Listopad 215,28 235,46 232,49 246,67 252,38 254,61 283,36 298,41 303,62 0,00% Prosinec 236,38 255,19 253,61 269,55 275,39 278,23 308,46 322,88 331,84 0,00% Meziročně x 107,96% 99,38% 106,29% 102,17% 101,03% 110,87% 104,67% 102,78% 0,00% Brno, 6. říjen 2016 18

Miliardy Kč Vývoj celostátního inkasa DPH v mld. Kč (září 2016) Sdílené daně - DPH 350,00 300,00 250,00 200,00 150,00 100,00 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Rok 2016 50,00 0,00 Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec Brno, 6. říjen 2016 19

Vývoj celostátního inkasa DPPO v mld. Kč (září 2016) Vybrané DP Rok 2007 Rok 2008 Rok 2009 Rok 2010 Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Rok 2016 Meziročně Leden 1,08 1,13 1,32 0,92 0,85 0,56 0,97 0,93 0,95 1,04 109,47% Únor 27,75 3,46 2,56 1,88 1,69 1,46 1,66 1,83 1,90 2,22 116,84% Březen 30,79 36,45 31,32 31,31 28,61 28,42 28,28 29,01 31,11 35,03 112,60% Duben 33,64 39,05 31,45 30,34 28,44 29,52 29,30 29,90 32,54 37,01 113,74% Květen 34,79 41,38 32,59 31,51 29,24 29,96 30,03 31,38 33,62 38,62 114,87% Červen 73,93 93,57 72,71 80,10 69,28 68,03 66,23 71,79 77,81 86,70 111,43% Červenec 95,72 107,69 72,03 73,02 68,81 73,84 68,63 75,45 83,33 93,66 112,40% Srpen 95,79 107,34 69,73 74,59 70,26 75,61 67,71 75,49 86,47 96,12 111,16% Září 125,61 146,46 93,76 98,93 92,86 101,20 95,25 103,68 115,23 130,12 112,92% Říjen 129,75 149,07 95,28 99,55 93,77 102,52 95,69 104,72 116,40 0,00% Listopad 131,55 150,25 95,88 100,43 94,84 103,64 96,33 105,46 117,41 0,00% Prosinec 162,79 182,51 119,60 123,86 118,11 128,00 120,72 132,40 147,51 0,00% Meziročně x 112,11% 65,53% 103,56% 95,36% 108,37% 94,31% 109,68% 111,41% 0,00% Brno, 6. říjen 2016 20

Miliardy Kč Vývoj celostátního inkasa DPPO v mld. Kč (září 2016) Sdílené daně - DPPO 160,00 140,00 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Rok 2016 20,00 0,00 Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec Brno, 6. říjen 2016 21

Vývoj celostátního inkasa DPFO závislá v mld. Kč (září 2016) Vybrané DP Rok 2007 Rok 2008 Rok 2009 Rok 2010 Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Rok 2016 Meziročně Leden 11,61 12,78 11,96 12,26 12,30 12,83 13,47 12,62 13,04 13,67 104,83% Únor 21,45 22,38 21,19 21,10 21,64 22,47 23,57 23,30 23,87 25,25 105,78% Březen 29,28 29,65 28,30 27,81 28,88 30,00 31,35 31,59 32,15 34,80 108,24% Duben 36,81 35,90 33,77 33,26 34,92 36,21 37,83 39,50 39,35 43,74 111,16% Květen 46,95 44,97 42,11 41,89 44,45 45,56 48,05 50,38 50,52 56,33 111,50% Červen 57,90 54,73 51,41 51,35 54,77 55,98 59,05 61,85 62,50 69,19 110,70% Červenec 69,03 64,66 61,17 61,16 65,28 66,25 69,94 73,25 74,51 82,23 110,36% Srpen 80,39 74,58 70,90 70,97 75,55 76,53 80,87 84,69 86,57 94,98 109,71% Září 90,44 83,57 79,77 80,14 85,65 86,45 91,31 95,11 97,57 107,50 110,18% Říjen 101,01 93,10 89,28 89,55 95,85 96,21 101,72 106,01 109,08 0,00% Listopad 112,48 103,06 99,05 99,41 106,31 106,76 112,90 117,13 121,12 0,00% Prosinec 126,39 115,18 111,04 111,84 119,37 119,79 126,13 130,87 136,12 0,00% Meziročně x 91,13% 96,41% 100,72% 106,73% 100,35% 105,29% 103,76% 104,01% 0,00% Brno, 6. říjen 2016 22

Miliardy Kč Vývoj celostátního inkasa DPFO závislá v mld. Kč (září 2016) Sdílené daně - DPFO závislá činnost 160,00 140,00 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Rok 2016 20,00 0,00 Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec Brno, 6. říjen 2016 23

Vývoj celostátního inkasa DPFO z přiznání v mld. Kč (září 2016) Vybrané DP Rok 2007 Rok 2008 Rok 2009 Rok 2010 Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Rok 2016 Meziročně Leden 0,37 0,40 0,36 0,16 0,18 0,20 0,18 0,20-0,23 0,22-95,65% Únor 0,94 1,15 0,76 0,51 0,49 0,52 0,46 0,60-0,07 0,59-842,86% Březen 8,24 9,22 5,69 6,67 4,82 4,57 4,39 5,61 4,49 6,24 138,98% Duben 1,87 0,50-3,05-2,12-4,49-3,77-4,68-3,72-6,08-2,24 36,84% Květen 1,02 0,80-3,05-2,01-4,62-4,42-5,52-4,31-6,61-3,43 51,89% Červen 6,79 7,79 1,73 3,21-1,14-1,20-2,11-0,78-2,77 0,93-33,57% Červenec 9,14 9,85 2,15 3,33-1,05-0,76-1,28-0,41-2,19 1,65-75,34% Srpen 9,42 10,25 2,28 3,52-1,01-0,65-1,16-0,27-2,05 1,73-84,39% Září 11,98 12,84 3,37 5,02 0,29 0,60 0,08 1,09-0,55 3,45-627,27% Říjen 12,51 13,38 3,61 5,32 0,51 0,82 0,36 1,15-0,28 0,00% Listopad 12,93 13,74 5,80 5,57 0,70 1,04 0,59 0,39-0,01 0,00% Prosinec 17,00 17,75 5,56 7,99 2,94 3,26 2,68 1,13 2,50 0,00% Meziročně x 104,41% 31,32% 143,71% 36,80% 110,88% 82,21% 42,16% 221,24% 0,00% Brno, 6. říjen 2016 24

Miliardy Kč Vývoj celostátního inkasa DPFO z přiznání v mld. Kč (září 2016) Sdílené daně - DPFO z přiznání 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00-2,00-4,00 Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Rok 2016-6,00-8,00 Brno, 6. říjen 2016 25

Vývoj celostátního inkasa DPH, DPFO, DPPO v mld. Kč (září 2016) Vybrané DP 2007 2008 2009 2010 Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Rok 2016 Meziročně Leden 48,80 55,53 54,26 55,40 58,31 61,12 65,10 60,52 54,86 56,44 102,88% Únor 64,60 66,37 65,16 67,91 64,18 68,22 83,72 94,02 79,94 82,54 103,25% Březen 125,71 135,69 121,83 128,57 121,31 125,25 141,16 154,51 144,03 149,72 103,95% Duben 162,41 169,47 154,48 162,70 158,25 167,33 171,67 188,35 177,52 193,44 108,97% Květen 182,89 191,94 174,63 181,34 184,84 182,11 203,03 219,38 209,59 231,32 110,37% Červen 256,40 280,38 248,25 266,17 263,64 257,77 275,79 296,23 293,64 321,94 109,64% Červenec 325,28 345,04 296,06 312,31 314,79 318,09 322,99 349,74 354,29 384,37 108,49% Srpen 343,12 364,06 312,97 332,89 332,11 338,25 354,92 382,72 393,96 422,23 107,18% Září 403,57 433,57 366,86 389,42 388,11 397,81 418,17 444,18 457,42 500,29 109,37% Říjen 454,21 487,96 417,68 442,84 442,40 454,27 464,93 498,11 513,69 0,00% Listopad 479,98 511,93 440,42 461,32 464,34 478,21 504,93 534,86 556,55 0,00% Prosinec 551,15 581,01 499,95 523,42 526,87 542,52 570,82 602,08 633,70 0,00% Meziročně x 105,42% 86,05% 104,69% 100,66% 102,97% 105,22% 105,48% 105,25% 0,00% Brno, 6. říjen 2016 26

Miliardy Kč Vývoj celostátního inkasa DPH, DPFO, DPPO v mld. Kč (září 2016) Sdílené daně celkem (DPH a daně z příjmů) 700,00 600,00 500,00 400,00 300,00 200,00 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Rok 2016 100,00 0,00 Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec Brno, 6. říjen 2016 27

Sdílené daňové příjmy obcí JMK (RUD) v roce 2016 Daň Fiskál.rok/období ČER 2012 ČER 2013 ČER 2014 ČER 2015 ČER 2016 Rozdíl 2016-2015 DPFO závislá 1 387 457 639,98 1 583 869 694,46 1 624 064 800,57 1 609 841 587,60 1 801 939 592,15 192 098 004,55 DPFO přiznání 126 787 936,27 108 703 313,64 43 137 131,57 23 296 264,26 68 727 104,91 45 430 840,65 DPFO srážková 148 863 647,02 167 478 001,95 176 899 270,00 185 970 802,41 185 281 776,25-689 026,16 DPPO 1 632 645 957,81 1 516 071 522,38 1 410 904 713,00 1 522 483 473,31 1 756 368 225,44 233 884 752,13 DPH 2 616 301 359,63 3 267 452 790,29 3 565 825 752,00 3 162 086 442,93 3 581 386 549,02 419 300 106,09 5 912 056 540,71 6 643 575 322,72 6 820 831 667,14 6 503 678 570,51 7 393 703 247,77 890 024 677,26 růst sdílených daňových příjmů obcí JMK 06/2016 / 06/2015 13,7 % Daň Fiskál.rok/období SRP 2012 SRP 2013 SRP 2014 SRP 2015 SRP 2016 Rozdíl 2016-2015 DPFO závislá 1 864 801 186,39 2 075 309 884,46 2 209 551 863,57 2 201 469 600,40 2 441 718 523,08 240 248 922,68 DPFO přiznání 185 261 282,10 150 415 811,43 87 199 498,76 102 353 817,06 163 957 796,38 61 603 979,32 DPFO srážková 202 755 987,13 219 833 658,95 247 159 539,00 263 297 840,61 264 905 072,61 1 607 232,00 DPPO 2 202 136 962,78 2 325 573 405,03 2 339 122 556,00 2 320 086 089,96 2 578 826 588,35 258 740 498,39 DPH 3 980 952 019,76 4 394 429 799,29 4 752 302 286,23 4 589 409 170,69 5 019 051 512,51 429 642 341,82 8 435 907 438,16 9 165 562 559,16 9 635 335 743,56 9 476 616 518,72 10 468 459 492,93 991 842 974,21 růst sdílených daňových příjmů obcí JMK 08/2016 / 08/2015 10,5 % Brno, 6. říjen 2016 28

Sdílené daňové příjmy obcí (RUD) v roce 2017 Schválená novela RUD - novela č. 391/2015 Sb. ze dne 16. prosince 2015 zvýšení podílu obcí na DPH 20,83 % 21,4 % zrušení 30 % motivační složky na DPFO OSVČ (podnikání) podle bydliště fyzické osoby Aktuální stav rozpočtového určení daní obcí (DPH, DPFO OSVČ) pro rok 2016 Brno, 6. říjen 2016 29

Schválený stav rozpočtového určení daní obcí (DPH, DPFO OSVČ) pro rok 2017 (zákon č. 243/2000 Sb. ve znění schválené novely č. 391/2015 Sb.) Brno, 6. říjen 2016 30

Sdílené daňové příjmy obcí (RUD) v roce 2018??? ZÁKONODÁRNÁ INICIATIVA PARDUBICKÉHO KRAJE schválena Zastupitelstvem PK dne 18. února 2016 sněmovní tisk 777 zvýšení podílu obcí na DPH 23,58 % s účinností od roku 2012 byl podíl obcí na DPH snížen (z 21,4 % na 19,93 %) nový RUD obcí od roku 2013 přinesl na většině sdílených daňových příjmů podíl obcí 23,58 % v roce 2016 není podíl obcí ve výši 23,58 % pouze u DPH návrh odůvodňován snahou obcím nahradit ztráty z minulých let z titulu sníženého podílu odhadovaný přínos pro rozpočty obcí cca 7 mld. Kč (podle predikce výběru daní z 07/2015) (znovu)zavedení 30 % motivační složky na DPFO OSVČ (podnikáni) podle bydliště fyzické osoby zrušení bez předchozího jakéhokoli projednání, dopady na velká města. Brno, 6. říjen 2016 31

Sdílené daňové příjmy obcí (RUD) v roce 2018??? ZÁKONODÁRNÁ INICIATIVA LIBERECKÉHO KRAJE schválena Zastupitelstvem LK dne 29. března 2016 sněmovní tisk 791 zvýšení podílu obcí na DPH 23,58 % s účinností od roku 2012 byl podíl obcí na DPH snížen (z 21,4 % na 19,93 %) nový RUD obcí od roku 2013 přinesl na většině sdílených daňových příjmů podíl obcí 23,58 % v roce 2016 není podíl obcí ve výši 23,58 % pouze u DPH návrh odůvodňován snahou obcím nahradit ztráty z minulých let z titulu sníženého podílu odhadovaný přínos pro rozpočty obcí cca 7 mld. Kč (podle predikce výběru daní z 07/2015). Brno, 6. říjen 2016 32

Sdílené daňové příjmy obcí (RUD) v roce 2017 a 2018??? POSLANECKÝ NÁVRH ZÁKONA Návrh poslanců Vladislava Vilímce, Petra Fialy, Zbyňka Stanjury, Petra Bendla a dalších sněmovní tisk 830 ROK 2017 (znovu)zavedení 30 % motivační složky na DPFO OSVČ (podnikáni) podle bydliště fyzické osoby od roku 2017 ROK 2018 zvýšení podílu obcí na DPH 23,58 % posílení kritéria "žáků navštěvujících školu zřizovanou obcí" ze stávajících 7% na 9% a úměrně tomu snížit kritérium koeficientu postupných přechodů u ostatních obcí a přepočítacího koeficientu u hlavního města Prahy, Plzně, Ostravy a Brna z 80% na 78% možné navýšení objemu prostředků plynoucích za žáky ze stávajících 8,55 tis. Kč v roce 2016 na 11,23 tis. Kč. Brno, 6. říjen 2016 33

Sdílené daňové příjmy obcí (RUD) v roce 2017 a 2018??? nesouhlasná stanoviska Vlády ČR ke všem 3 návrhům stanoviska téměř identická projednání zákonodárných iniciativ krajů několikrát zařazeno na pořad schůzí Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR, dosud však projednáváno nebylo. dopady na státní rozpočet až 8,4 mld. Kč. Brno, 6. říjen 2016 34

Obce III. typu srpen 2016 Kontrola převodu DPPO Inkaso DPPO k datu Hodnota v Kč inkaso k 31. 12. 2015 5 050 705 319,26 inkaso k 15. 8. 2016 97 930 693 515,12 Suma hodnot, ze kterých obce inkasují podíly v roce 2016 - do 15. 8. 2016 102 981 398 834,38 Obec Podíl obce dle RUD vyhláška do 31. 08. 2016 Přepočet dle RUD (podíl obcí 23,58%) Výkaz FIN2-12M za období 08/2016 Rozdíl (výkaz FIN2-12M - přepočet) Blansko 0,143995 34 966 325,79 34 966 325,79 0,00 Boskovice 0,081314 19 745 489,88 19 745 489,88 0,00 Brno 5,075711 1 232 535 604,87 1 232 535 604,86-0,01 Ivančice 0,068374 16 603 267,89 16 603 267,89 0,00 Kuřim 0,076562 18 591 561,06 18 591 561,06 0,00 Pohořelice 0,035071 8 516 295,79 8 516 295,79 0,00 Rosice 0,040553 9 847 490,60 9 847 490,60 0,00 Šlapanice 0,050389 12 235 967,85 12 235 967,85 0,00 Tišnov 0,065750 15 966 081,60 15 966 081,61 0,01 Židlochovice 0,027464 6 669 086,92 6 669 086,92 0,00 Břeclav 0,173921 42 233 260,51 42 233 260,51 0,00 Hustopeče 0,042995 10 440 481,80 10 440 481,80 0,00 Mikulov 0,053270 12 935 561,48 12 935 561,48 0,00 Hodonín 0,172879 41 980 231,51 41 980 231,51 0,00 Kyjov 0,081746 19 850 392,50 19 850 392,50 0,00 Veselí nad Moravou 0,075852 18 419 151,66 18 419 151,66 0,00 Bučovice 0,046459 11 281 645,40 11 281 645,40 0,00 Slavkov u Brna 0,046286 11 239 635,79 11 239 635,79 0,00 Vyškov 0,151272 36 733 400,70 36 733 400,71 0,01 Moravský Krumlov 0,042240 10 257 145,05 10 257 145,05 0,00 Znojmo 0,244031 59 258 081,52 59 258 081,51-0,01 Brno, 6. říjen 2016 35

Obce II. typu srpen 2016 Kontrola převodu DPPO Inkaso DPPO k datu Hodnota v Kč inkaso k 31. 12. 2015 5 050 705 319,26 inkaso k 15. 8. 2016 97 930 693 515,12 Suma hodnot, ze kterých obce inkasují podíly v roce 2016 - do 15. 8. 2016 102 981 398 834,38 Obec Podíl obce dle RUD vyhláška do 31. 08. 2016 Přepočet dle RUD (podíl obcí 23,58%) Výkaz FIN2-12M za období 08/2016 Rozdíl (výkaz FIN2-12M - přepočet) Adamov 0,030034 7 293 160,38 7 293 160,37-0,01 Letovice 0,048788 11 847 196,79 11 847 196,79 0,00 Velké Opatovice 0,027411 6 656 216,93 6 656 216,93 0,00 Klobouky u Brna 0,018438 4 477 302,09 4 477 302,09 0,00 Bzenec 0,031139 7 561 487,68 7 561 487,67-0,01 Strážnice 0,040353 9 798 924,58 9 798 924,59 0,01 Velká nad Veličkou 0,020310 4 931 880,11 4 931 880,11 0,00 Ždánice 0,017885 4 343 017,03 4 343 017,03 0,00 Ivanovice na Hané 0,020337 4 938 436,53 4 938 436,52-0,01 Rousínov 0,039800 9 664 639,51 9 664 639,51 0,00 Hrušovany nad Jevišovko 0,023525 5 712 579,01 5 712 579,01 0,00 Miroslav 0,021668 5 261 643,44 5 261 643,45 0,01 Vranov nad Dyjí 0,006229 1 512 588,93 1 557 593,21 45 004,28 Brno, 6. říjen 2016 36

Obce III. typu srpen 2016 Kontrola převodu DPFO srážková Inkaso DPFO srážková k datu Hodnota v Kč inkaso k 31. 12. 2015 697 381 663,88 inkaso k 15. 8. 2016 9 807 436 450,91 Suma hodnot, ze kterých obce inkasují podíly v roce 2016 - do 15. 8. 2016 10 504 818 114,79 Obec Podíl obce dle RUD vyhláška do 31. 08. 2016 Přepočet dle RUD (podíl obcí 23,58%) Výkaz FIN2-12M za období 08/2016 Rozdíl (výkaz FIN2-12M - přepočet) Blansko 0,143995 3 566 808,15 3 566 808,15 0,00 Boskovice 0,081314 2 014 177,14 2 014 177,14 0,00 Brno 5,075711 125 727 194,38 125 727 194,37-0,01 Ivančice 0,068374 1 693 648,67 3 003 511,39 1 309 862,72 Kuřim 0,076562 1 896 468,39 1 896 468,39 0,00 Pohořelice 0,035071 868 721,33 868 721,33 0,00 Rosice 0,040553 1 004 512,45 1 004 512,46 0,01 Šlapanice 0,050389 1 248 153,73 1 248 153,73 0,00 Tišnov 0,065750 1 628 651,24 1 628 651,25 0,01 Židlochovice 0,027464 680 293,20 680 293,19-0,01 Břeclav 0,173921 4 308 085,98 4 308 085,98 0,00 Hustopeče 0,042995 1 065 001,68 1 065 001,68 0,00 Mikulov 0,053270 1 319 517,14 1 319 517,14 0,00 Hodonín 0,172879 4 282 275,26 4 282 275,26 0,00 Kyjov 0,081746 2 024 877,94 2 024 877,93-0,01 Veselí nad Moravou 0,075852 1 878 881,43 1 878 881,43 0,00 Bučovice 0,046459 1 150 806,21 1 150 806,20-0,01 Slavkov u Brna 0,046286 1 146 520,93 1 146 520,93 0,00 Vyškov 0,151272 3 747 062,07 3 747 062,06-0,01 Moravský Krumlov 0,042240 1 046 300,05 1 046 300,05 0,00 Znojmo 0,244031 6 044 735,99 6 044 735,99 0,00 Brno, 6. říjen 2016 37

Obce II. typu srpen 2016 Kontrola převodu DPFO srážková Inkaso DPFO srážková k datu Hodnota v Kč inkaso k 31. 12. 2015 697 381 663,88 inkaso k 15. 8. 2016 9 807 436 450,91 Suma hodnot, ze kterých obce inkasují podíly v roce 2016 - do 15. 8. 2016 10 504 818 114,79 Obec Podíl obce dle RUD vyhláška do 31. 08. 2016 Přepočet dle RUD (podíl obcí 23,58%) Výkaz FIN2-12M za období 08/2016 Rozdíl (výkaz FIN2-12M - přepočet) Adamov 0,030034 743 953,03 743 953,03 0,00 Letovice 0,048788 1 208 496,38 1 208 496,38 0,00 Velké Opatovice 0,027411 678 980,37 678 980,37 0,00 Klobouky u Brna 0,018438 456 715,92 456 715,91-0,01 Bzenec 0,031139 771 324,27 771 324,27 0,00 Strážnice 0,040353 999 558,38 999 558,38 0,00 Velká nad Veličkou 0,020310 503 086,03 503 086,03 0,00 Ždánice 0,017885 443 017,91 443 017,91 0,00 Ivanovice na Hané 0,020337 503 754,83 503 754,83 0,00 Rousínov 0,039800 985 860,37 985 860,37 0,00 Hrušovany nad Jevišovko 0,023525 582 722,75 582 722,74-0,01 Miroslav 0,021668 536 724,18 536 724,18 0,00 Vranov nad Dyjí 0,006229 154 294,58 154 294,58 0,00 Brno, 6. říjen 2016 38

Obce III. typu srpen 2016 Kontrola převodu DPH Inkaso DPH k datu Hodnota v Kč inkaso k 31. 12. 2015 26 966 267 585,09 inkaso k 15. 8. 2016 199 896 266 992,00 Suma hodnot, ze kterých obce inkasují podíly v roce 2016 - do 15. 8. 2016 226 862 534 577,09 Obec Podíl obce dle RUD vyhláška do 31. 08. 2016 Přepočet dle RUD (podíl obcí 20,83%) Výkaz FIN2-12M za období 08/2016 Rozdíl (výkaz FIN2-12M - přepočet) Blansko 0,143995 68 045 508,20 68 045 508,18-0,02 Boskovice 0,081314 38 425 309,58 38 425 309,58 0,00 Brno 5,075711 2 398 550 883,45 2 398 550 882,71-0,74 Ivančice 0,068374 32 310 452,29 32 148 860,23-161 592,06 Kuřim 0,076562 36 179 729,84 36 179 729,83-0,01 Pohořelice 0,035071 16 572 964,46 16 572 964,46 0,00 Rosice 0,040553 19 163 509,11 19 163 509,10-0,01 Šlapanice 0,050389 23 811 556,74 23 811 556,74 0,00 Tišnov 0,065750 31 070 468,86 31 070 468,85-0,01 Židlochovice 0,027464 12 978 241,17 12 978 241,17 0,00 Břeclav 0,173921 82 187 178,94 82 187 178,92-0,02 Hustopeče 0,042995 20 317 487,59 20 317 487,58-0,01 Mikulov 0,053270 25 172 986,71 25 172 986,71 0,00 Hodonín 0,172879 81 694 776,98 81 694 776,97-0,01 Kyjov 0,081746 38 629 453,20 38 629 453,18-0,02 Veselí nad Moravou 0,075852 35 844 216,03 35 844 216,02-0,01 Bučovice 0,046459 21 954 416,93 21 954 416,93 0,00 Slavkov u Brna 0,046286 21 872 664,97 21 872 664,97 0,00 Vyškov 0,151272 71 484 288,46 71 484 288,44-0,02 Moravský Krumlov 0,042240 19 960 708,82 19 960 708,82 0,00 Znojmo 0,244031 115 317 986,12 115 317 986,08-0,04 Brno, 6. říjen 2016 39

Obce II. typu srpen 2016 Kontrola převodu DPH Inkaso DPH k datu Hodnota v Kč inkaso k 31. 12. 2015 26 966 267 585,09 inkaso k 15. 8. 2016 199 896 266 992,00 Suma hodnot, ze kterých obce inkasují podíly v roce 2016 - do 15. 8. 2016 226 862 534 577,09 Obec Podíl obce dle RUD vyhláška do 31. 08. 2016 Přepočet dle RUD (podíl obcí 20,83%) Výkaz FIN2-12M za období 08/2016 Rozdíl (výkaz FIN2-12M - přepočet) Adamov 0,030034 14 192 706,64 14 192 706,64 0,00 Letovice 0,048788 23 054 996,73 23 054 996,72-0,01 Velké Opatovice 0,027411 12 953 195,77 12 953 195,76-0,01 Klobouky u Brna 0,018438 8 712 962,81 8 712 962,81 0,00 Bzenec 0,031139 14 714 879,54 14 714 879,54 0,00 Strážnice 0,040353 19 068 998,18 19 068 998,17-0,01 Velká nad Veličkou 0,020310 9 597 585,13 9 597 585,13 0,00 Ždánice 0,017885 8 451 640,09 8 451 640,09 0,00 Ivanovice na Hané 0,020337 9 610 344,11 9 610 344,10-0,01 Rousínov 0,039800 18 807 675,45 18 807 675,45 0,00 Hrušovany nad Jevišovko 0,023525 11 116 848,37 11 116 848,36-0,01 Miroslav 0,021668 10 239 314,36 10 239 314,36 0,00 Vranov nad Dyjí 0,006229 2 943 542,97 2 898 538,68-45 004,29 Brno, 6. říjen 2016 40

Inkaso DPFO závislá k datu Hodnota v Kč inkaso k 31. 12. 2015 5 799 424 292,32 inkaso k 15. 8. 2016 89 762 898 035,14 Suma hodnot, ze kterých obce inkasují podíly v roce 2016 - do 15. 8. 2016 95 562 322 327,46 Obce III. typu srpen 2016 Kontrola převodu DPFO závislá Obec Podíl obce dle RUD vyhláška do 31. 08. 2016 Zaměstnaneck ý podíl obce dle RUD vyhláška od 1. 9. 2015 Přepočet dle RUD (podíl obcí 20,83%) Výkaz FIN2-12M za období 08/2016 Rozdíl (výkaz FIN2-12M - přepočet) Blansko 0,143995 0,238652 35 808 880,64 35 037 284,34-771 596,30 Boskovice 0,081314 0,169271 20 715 875,63 20 259 786,43-456 089,20 Brno 5,075711 6,239914 1 231 095 321,43 1 231 095 120,75-200,68 Ivančice 0,068374 0,066174 16 327 528,21 14 294 155,41-2 033 372,80 Kuřim 0,076562 0,155488 19 449 465,52 18 783 345,83-666 119,69 Pohořelice 0,035071 0,061769 8 773 734,87 8 330 512,49-443 222,38 Rosice 0,040553 0,040049 9 695 427,27 8 776 964,61-918 462,66 Šlapanice 0,050389 0,051234 12 068 111,36 11 058 219,30-1 009 892,06 Tišnov 0,065750 0,069767 15 788 830,43 15 788 816,10-14,33 Židlochovice 0,027464 0,033290 6 654 508,60 6 654 508,60 0,00 Břeclav 0,173921 0,337608 43 958 431,93 39 924 785,57-4 033 646,36 Hustopeče 0,042995 0,110851 11 259 592,70 9 948 761,70-1 310 831,00 Mikulov 0,053270 0,089132 13 259 361,11 12 583 456,59-675 904,52 Hodonín 0,172879 0,310915 43 341 434,16 38 715 254,44-4 626 179,72 Kyjov 0,081746 0,168175 20 797 332,44 19 971 192,06-826 140,38 Veselí nad Moravou 0,075852 0,094490 18 415 402,76 17 589 804,85-825 597,91 Bučovice 0,046459 0,061952 11 337 794,81 10 771 139,76-566 655,05 Slavkov u Brna 0,046286 0,076120 11 501 971,98 11 083 970,20-418 001,78 Vyškov 0,151272 0,284770 38 106 725,50 36 595 636,03-1 511 089,47 Moravský Krumlov 0,042240 0,045327 10 150 531,09 9 509 517,18-641 013,91 Znojmo 0,244031 0,341566 59 784 602,73 57 084 588,39-2 700 014,34 Brno, 6. říjen 2016 41

Obce III. typu srpen 2016 Kontrola převodu DPFO závislá Inkaso DPFO závislá k datu Hodnota v Kč inkaso k 31. 12. 2015 5 799 424 292,32 inkaso k 15. 8. 2016 89 762 898 035,14 Suma hodnot, ze kterých obce inkasují podíly v roce 2016 - do 15. 8. 2016 95 562 322 327,46 Obec Podíl obce dle RUD vyhláška do 31. 08. 2016 Zaměstnaneck ý podíl obce dle RUD vyhláška od 1. 9. 2015 Přepočet dle RUD (podíl obcí 20,83%) Výkaz FIN2-12M za období 08/2016 Rozdíl (výkaz FIN2-12M - přepočet) Adamov 0,030034 0,019223 7 030 922,51 6 330 922,52-699 999,99 Letovice 0,048788 0,051092 11 705 972,25 10 527 786,22-1 178 186,03 Velké Opatovice 0,027411 0,023770 6 506 124,62 5 873 925,02-632 199,60 Klobouky u Brna 0,018438 0,013742 4 344 134,96 4 120 856,96-223 278,00 Bzenec 0,031139 0,056958 7 820 370,38 7 273 789,87-546 580,51 Strážnice 0,040353 0,049691 9 788 654,22 9 277 270,33-511 383,89 Velká nad Veličkou 0,020310 0,022247 4 887 106,69 4 253 024,29-634 082,40 Ždánice 0,017885 0,019751 4 305 886,98 3 983 997,78-321 889,20 Ivanovice na Hané 0,020337 0,034772 5 072 717,35 4 624 043,57-448 673,78 Rousínov 0,039800 0,040394 9 531 004,70 8 648 386,01-882 618,69 Hrušovany nad Jevišovko 0,023525 0,034792 5 790 062,38 5 784 777,59-5 284,79 Miroslav 0,021668 0,020360 5 165 504,83 4 685 504,84-479 999,99 Vranov nad Dyjí 0,006229 0,003349 1 449 058,56 1 394 910,35-54 148,21 Brno, 6. říjen 2016 42

Daň z příjmů fyzických osob podávaná přiznání Kompenzace postup Finančního úřadu není vždy stejný obecně upřednostnění kompenzace z výnosu DPFO ze závislé činnosti a DPFO vybírané srážkou u vyšších kompenzací z výnosu DPH rok 2015 - kompenzace zejména na DPH rok 2016 kontrola převodů naznačuje kompenzace za DPFO ze závislé činnosti 33 obcí kontrola převodů souhlasí u všech "kontrolovatelných" položek - 1111, 1113, 1121, 1211 změna v kompenzacích dopady na trend vývoje 1211 - DPH. Brno, 6. říjen 2016 43

Obce III. typu položka 1211 DPH změny v roce, úprava na 100 % Skutečnost 2014 Schválený rozpočet 2015 Upravený rozpočet z FIN 12/2015 Skutečnost 12/2015 Schválený rozpočet 2016 Město Blansko 95 885 229,00 92 000 000,00 92 000 000,00 94 059 841,58 95 000 000,00 Město Boskovice 54 691 906,00 55 555 000,00 55 555 000,00 54 175 454,16 57 499 000,00 Město Ivančice 45 587 119,00 45 000 000,00 44 220 000,00 44 536 221,46 44 300 000,00 Město Kuřim 50 308 766,00 52 000 000,00 52 000 000,00 49 936 133,59 52 000 000,00 Město Rosice 26 205 142,00 24 000 000,00 26 274 600,00 26 274 527,47 24 000 000,00 Město Šlapanice 32 660 273,00 33 300 000,00 33 300 000,00 33 003 807,19 34 200 000,00 Město Tišnov 43 791 788,00 43 000 000,00 43 000 000,00 42 549 727,56 43 000 000,00 Město Židlochovice 17 326 784,00 17 000 000,00 17 800 000,00 17 796 715,02 18 000 000,00 Město Břeclav 115 894 141,00 110 000 000,00 110 000 000,00 113 207 516,09 120 000 000,00 Město Hustopeče 28 572 092,00 27 860 000,00 27 860 000,00 28 467 797,73 28 500 000,00 Město Mikulov 35 525 595,00 32 000 000,00 34 831 300,00 34 831 279,23 35 000 000,00 Město Pohořelice 23 276 130,00 23 256 000,00 23 256 000,00 22 821 306,50 25 742 000,00 Město Hodonín 114 664 334,00 111 000 000,00 110 000 000,00 113 200 328,82 114 000 000,00 Město Kyjov 55 197 743,00 54 800 000,00 53 783 600,00 53 783 624,62 52 500 000,00 Město Veselí nad Mor 49 876 896,00 51 097 000,00 50 625 000,00 50 376 832,93 53 480 000,00 Město Bučovice 30 249 015,00 30 532 000,00 30 532 000,00 30 715 216,64 30 500 000,00 Město Slavkov u Brna 29 760 313,00 30 000 000,00 30 000 000,00 30 490 835,22 30 000 000,00 Město Vyškov 101 891 452,00 100 000 000,00 91 000 000,00 98 132 719,08 100 000 000,00 Město Moravský Kruml 28 043 391,00 28 000 000,00 28 000 000,00 27 346 479,15 28 000 000,00 Brno, 6. říjen 2016 44 Město Znojmo 163 924 201,00 164 400 000,00 150 154 300,00 158 298 380,28 164 420 000,00 Statutární město Brn 3 435 094 654,00 3 310 000 000,00 3 310 000 000,00 3 483 042 314,06 3 380 000 000,00

Obce III. typu položka 1211 DPH trend a možnosti roku 2016 Skutečnost 12/2015 Schválený rozpočet 2016 Skutečnost 08/2015 Skutečnost 08/2016 08/2016 Očekávaná skutečnost / 2016 08/2015 Očekávaná skutečnost 2017 Město Blansko 94 059 841,58 95 000 000,00 59 893 852,17 68 045 508,18 1,14 103 677 080,68 113 466 039,96 Město Boskovice 54 175 454,16 57 499 000,00 34 848 529,41 38 425 309,58 1,10 59 117 264,31 64 698 984,87 Město Ivančice 44 536 221,46 44 300 000,00 28 235 682,88 32 148 860,23 1,14 49 476 776,62 54 148 263,78 Město Kuřim 49 936 133,59 52 000 000,00 31 642 992,45 36 179 729,83 1,14 55 941 923,69 61 223 835,66 Město Rosice 26 274 527,47 24 000 000,00 16 613 934,44 19 163 509,10 1,15 29 910 361,08 32 734 430,82 Město Šlapanice 33 003 807,19 34 200 000,00 20 823 928,20 23 811 556,74 1,14 36 780 485,43 40 253 217,03 Město Tišnov 42 549 727,56 43 000 000,00 26 876 239,46 31 070 468,85 1,16 48 248 079,91 52 803 556,26 Město Židlochovice 17 796 715,02 18 000 000,00 11 037 673,29 12 978 241,17 1,18 19 981 535,36 21 868 147,47 Město Břeclav 113 207 516,09 120 000 000,00 72 052 186,40 82 187 178,92 1,14 125 613 229,08 137 473 350,69 Město Hustopeče 28 467 797,73 28 500 000,00 18 389 217,40 20 317 487,58 1,10 31 228 891,74 34 177 454,22 Město Mikulov 34 831 279,23 35 000 000,00 22 179 106,69 25 172 986,71 1,13 38 460 525,33 42 091 882,56 Město Pohořelice 22 821 306,50 25 742 000,00 15 241 008,89 16 572 964,46 1,09 25 741 051,19 28 171 463,97 Město Hodonín 113 200 328,82 114 000 000,00 72 532 735,38 81 694 776,97 1,13 124 206 313,39 135 933 597,15 Město Kyjov 53 783 624,62 52 500 000,00 34 393 303,15 38 629 453,18 1,12 58 540 588,26 64 067 860,35 Město Veselí nad Mor 50 376 832,93 53 480 000,00 32 610 918,49 35 844 216,02 1,10 54 298 831,63 59 425 606,50 Město Bučovice 30 715 216,64 30 500 000,00 19 675 500,49 21 954 416,93 1,12 33 402 293,94 36 556 064,22 Město Slavkov u Brna 30 490 835,22 30 000 000,00 19 081 511,91 21 872 664,97 1,15 33 966 654,05 37 173 709,95 Město Vyškov 98 132 719,08 100 000 000,00 62 131 379,86 71 484 288,44 1,15 109 318 508,32 119 640 118,65 Město Moravský Kruml 27 346 479,15 28 000 000,00 17 380 949,16 19 960 708,82 1,15 30 579 044,49 33 466 249,83 Brno, 6. říjen 2016 45 Město Znojmo 158 298 380,28 164 420 000,00 100 661 956,92 115 317 986,08 1,15 176 480 983,11 193 143 924,87 Statutární město Brn 3 483 042 314,06 3 380 000 000,00 2 280 757 819,68 2 398 550 882,71 1,05 3 665 965 875,76 4 012 098 217,14

Obce II. typu položka 1211 DPH změny v roce, úprava na 100 % Skutečnost 2014 Schválený rozpočet 2015 Upravený rozpočet z FIN 12/2015 Skutečnost 12/2015 Schválený rozpočet 2016 Město Adamov 20 578 973,00 21 154 000,00 21 154 000,00 19 488 294,73 19 878 100,00 Město Letovice 32 361 495,00 28 000 000,00 31 830 900,00 31 830 904,36 28 000 000,00 Město Velké Opatovic 18 216 376,00 16 340 000,00 18 140 000,00 18 138 723,55 18 000 000,00 Město Klobouky u Brn 12 465 489,00 11 500 000,00 11 500 000,00 12 049 158,85 11 500 000,00 Město Bzenec 20 334 738,00 20 700 000,00 20 500 000,00 20 567 069,80 21 500 000,00 Město Strážnice 27 482 784,00 25 800 000,00 25 800 000,00 26 412 316,25 26 000 000,00 Obec Velká nad Velič 13 542 635,00 13 300 000,00 13 300 000,00 13 497 051,41 13 000 000,00 Město Ždánice 11 925 031,00 10 000 000,00 11 963 800,00 11 963 715,27 11 000 000,00 Město Ivanovice na H 13 650 839,00 13 600 000,00 13 600 000,00 13 287 106,61 13 300 000,00 Město Rousínov 25 956 881,00 22 500 000,00 25 800 000,00 25 982 425,40 23 000 000,00 Město Hrušovany nad 15 737 111,00 15 390 000,00 15 390 000,00 15 426 798,16 15 400 000,00 Město Miroslav 15 328 982,00 14 700 000,00 14 700 000,00 14 060 084,34 14 341 200,00 Městys Vranov nad Dy 4 187 501,00 4 106 000,00 4 106 000,00 4 022 481,24 4 025 000,00 Brno, 6. říjen 2016 46

Obce II. typu položka 1211 DPH trend a možnosti roku 2016 Skutečnost 12/2015 Schválený rozpočet 2016 Skutečnost 08/2015 Skutečnost 08/2016 08/2016 Očekávaná skutečnost / 2016 08/2015 Očekávaná skutečnost 2017 Město Adamov 19 488 294,73 19 878 100,00 12 405 389,66 14 192 706,64 1,14 21 965 127,10 24 039 025,53 Město Letovice 31 830 904,36 28 000 000,00 20 131 752,78 23 054 996,72 1,15 35 314 163,41 38 648 448,15 Město Velké Opatovic 18 138 723,55 18 000 000,00 11 638 675,43 12 953 195,76 1,11 19 457 745,43 21 294 902,46 Město Klobouky u Brn 12 049 158,85 11 500 000,00 7 740 643,54 8 712 962,81 1,13 13 293 252,32 14 548 371,63 Město Bzenec 20 567 069,80 21 500 000,00 13 182 914,20 14 714 879,54 1,12 22 303 453,38 24 409 295,82 Město Strážnice 26 412 316,25 26 000 000,00 17 020 217,69 19 068 998,17 1,12 29 019 266,17 31 759 200,72 Obec Velká nad Velič 13 497 051,41 13 000 000,00 8 763 804,71 9 597 585,13 1,10 14 572 661,75 15 948 580,05 Město Ždánice 11 963 715,27 11 000 000,00 7 853 723,73 8 451 640,09 1,08 12 831 042,12 14 042 520,57 Město Ivanovice na H 13 287 106,61 13 300 000,00 8 517 681,33 9 610 344,10 1,13 14 758 125,41 16 151 554,77 Město Rousínov 25 982 425,40 23 000 000,00 16 486 314,83 18 807 675,45 1,14 28 813 517,43 31 534 025,64 Město Hrušovany nad 15 426 798,16 15 400 000,00 9 767 658,53 11 116 848,36 1,14 17 142 347,62 18 760 889,94 Město Miroslav 14 060 084,34 14 341 200,00 8 983 476,90 10 239 314,36 1,14 15 415 217,34 16 870 687,86 Městys Vranov nad Dy 4 022 481,24 4 025 000,00 2 568 757,87 2 898 538,68 1,13 4 408 384,13 4 824 613,95 Brno, 6. říjen 2016 47

Obce III. typu položka 1111 trend 08/2014 08/2015 08/2016 08/2016 / 08/2015 Město Blansko 30 511 638,00 30 252 186,95 35 037 284,34 1,16 Město Boskovice 18 167 730,00 17 509 625,63 20 259 786,43 1,16 Statutární město Brno 1 083 217 636,00 1 092 213 013,94 1 231 095 120,75 1,13 Město Ivančice 13 884 250,00 13 950 802,75 14 294 155,41 1,02 Město Kuřim 16 914 345,00 16 578 720,53 18 783 345,83 1,13 Město Šlapanice 10 434 291,00 10 202 894,40 11 058 219,30 1,08 Město Tišnov 13 543 674,00 13 808 840,80 15 788 816,10 1,14 Město Židlochovice 5 645 341,00 5 527 887,06 6 654 508,60 1,20 Město Pohořelice 6 828 367,00 7 484 529,89 8 330 512,49 1,11 Město Rosice 8 397 018,00 7 896 219,32 8 776 964,61 1,11 Město Břeclav 37 155 224,00 38 397 666,89 39 924 785,57 1,04 Město Hustopeče 9 733 908,00 9 479 592,49 9 948 761,70 1,05 Město Mikulov 11 364 558,00 11 004 741,64 12 583 456,59 1,14 Město Hodonín 37 332 672,00 37 517 932,84 38 715 254,44 1,03 Město Kyjov 18 293 329,00 17 930 718,57 19 971 192,06 1,11 Město Veselí nad Moravou 16 128 908,00 15 865 919,73 17 589 804,85 1,11 Město Bučovice 9 497 429,00 9 512 523,75 10 771 139,76 1,13 Město Slavkov u Brna 9 363 826,00 9 575 597,91 11 083 970,20 1,16 Město Vyškov 33 458 567,00 32 312 425,14 36 595 636,03 1,13 Město Moravský Brno, 6. Krumlov říjen 2016 8 665 402,00 8 645 356,51 9 509 517,18 48 1,10 Město Znojmo 51 061 223,00 51 365 738,80 57 084 588,39 1,11

Obce II. typu položka 1111 trend 08/2014 08/2015 08/2016 08/2016 / 08/2015 Město Adamov 6 030 279,00 5 950 897,48 6 330 922,52 1,06 Město Letovice 10 020 134,00 9 839 537,96 10 527 786,22 1,07 Město Velké Opatovice 5 578 161,00 5 515 199,86 5 873 925,02 1,07 Město Klobouky u Brna 3 827 968,00 3 723 258,11 4 120 856,96 1,11 Město Bzenec 6 807 074,00 6 423 868,62 7 273 789,87 1,13 Město Strážnice 8 562 425,00 8 365 263,66 9 277 270,33 1,11 Obec Velká nad Veličkou 4 189 038,00 4 016 991,14 4 253 024,29 1,06 Město Ždánice 3 746 284,00 3 755 227,73 3 983 997,78 1,06 Město Ivanovice na Hané 4 271 217,00 4 256 678,20 4 624 043,57 1,09 Město Rousínov 7 513 437,00 7 827 442,20 8 648 386,01 1,10 Město Hrušovany nad Jevišovkou 4 820 320,00 4 701 670,19 5 784 777,59 1,23 Město Miroslav 4 431 144,00 4 404 276,93 4 685 504,84 1,06 Městys Vranov nad Dyjí 1 247 123,00 1 256 132,60 1 394 910,35 1,11 Brno, 6. říjen 2016 49

Mezitímní účetní závěrka III. čtvrtletí 2016 Termíny pro sběr výkazů Obce výkaz FIN 2-12 M účetní výkazy výkazy PAP do 10.10.2016 do 15.10.2016 do 20.10.2016 obce s PAP či DPH do 20.10.2016 Neškolské příspěvkové organizace zřizované obcemi účetní výkazy výkazy PAP do 15.10.2016 do 20.10.2016 Brno, 6. říjen 2016 50

Mezitímní účetní závěrka III. čtvrtletí 2016 Aktualizace XSD schémat Aktuální XSD schémata od 2.6.2016 platí opravný Balíček č. 33 http://www.statnipokladna.cz/cs/csuis/technicke-informace Žádáme o včasné zasílání výkazů především z důvodu možnosti chyb v SW. Aktuální křížové kontroly a aktuální metodika PAP na stránkách MF ČR http://www.statnipokladna.cz/cs/csuis/metodicke-informace Brno, 6. říjen 2016 51

Mezitímní účetní závěrka III. čtvrtletí 2016 PAP pro rok 2017 3a technické vyhlášky zachování hranic příspěvkové organizace aktiva celkem (netto) > 100 mil. Kč ve dvou bezprostředně předcházejících účetních obdobích zjistíme až po předání výkazů za 12/2016 musí si ÚJ hlídat sama!!! obce počet obyvatel > 3000 (k 1.1.2016) Brno, 6. říjen 2016 52

Mezitímní účetní závěrka III. čtvrtletí 2016 PAP pro rok 2017 Nové PO s PAP pro rok 2017?!? Aktiva celkem Netto Zřizovatel IČ O Účetní jednotka KalRok/měsíc 12.2014 12.2015 06.2016 Město Šlapanice 75023920 Základní škola, Šlapanice, okres Brno - venkov, příspěvková organizace 53 668 762,37 207 562 230,24 226 155 021,44 Pro rok 2018?!? Zřizovatel IČ O Účetní jednotka KalRok/měsíc 12.2014 12.2015 06.2016 Město Hodonín 13694821 Město Hodonín 49418815 Město Rousínov 48838594 Statutární město Brno Statutární město Brno 70887039 70887055 Dům kultury Hodonín, příspěvková organizace Základní škola Hodonín, Očovská 1, příspěvková organizace Městské služby Rousínov, příspěvková organizace Centrum sociálních služeb, příspěvková organizace Domov pro seniory Foltýnova, příspěvková organizace 38 591 318,31 38 739 478,76 101 621 059,70 59 253 714,44 97 694 697,08 106 478 251,41 81 562 210,93 82 676 864,86 127 803 312,28 96 313 513,79 98 677 498,34 180 697 291,49 48 789 263,10 49 544 547,04 133 507 141,41 Brno, 6. říjen 2016 53

Mezitímní účetní závěrka III. čtvrtletí 2016 PAP pro rok 2017 Brno, 6. říjen 2016 54

Rozpočtová odpovědnost Ústavní zákon o rozpočtové odpovědnosti (ST 411), Prováděcí zákon o pravidlech rozpočtové odpovědnosti (ST 412), Změny dalších 19 zákonů (např. velkých a malých rozpočtových pravidel, o přezkoumávání hospodaření ÚSC apod.) (ST 413), Druhé čtení všech sněmovních tisků proběhlo v PS PČR dne 7.9.2016, Předpokládaná účinnost právní úpravy měla být již k 1. lednu 2016 s výjimkou části, která upravuje pozastavení daňových výnosů ÚSC a která má být účinná až k 1. lednu 2018, Brno, 6. říjen 2016 55

Rozpočtová odpovědnost Ústavní zákon o rozpočtové odpovědnosti Obecné formulace ohledně udržitelných veřejných financí, Obecně upravuje zřízení tzv. Národní rozpočtové rady, Nastavena brzda zadlužování, pokud je veřejný dluh nad 55 % HDP uplatní se ustanovení zákona o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, I územní samosprávné celky mají hospodařit zodpovědně, tj. nepřekročí mez zadlužení stanovenou zákonem o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, Brno, 6. říjen 2016 56

Rozpočtová odpovědnost Ústavní zákon o rozpočtové odpovědnosti Pozměňující poslanecké návrhy (Stanjura), Různé varianty pracující s hranicemi zadluženosti 50 % či 55 % HDP, Do ústavního zákona chce zapracovat přímo podmínky, které musí jednotlivé veřejné instituce splnit při dosažení hranice zadlužení: Vláda předloží a schválí vyrovnaný nebo přebytkový státní rozpočet, rozpočet státních fondů, zdravotních pojišťoven, ÚSC schválí vyrovnaný nebo přebytkový rozpočet, výjimky upraví zákon o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, Ostatní instituce veřejného sektoru nesmí zřizovat nové závazky ze smluv navyšující veřejný dluh (výjimka fin. projektů EU, ), Posunutí účinnosti zákona z roku 2016 na 2017. Brno, 6. říjen 2016 57

Rozpočtová odpovědnost Zákon o pravidlech rozpočtové odpovědnosti Konkrétní úprava pravidel rozpočtové odpovědnosti, Definuje tzv. veřejné instituce pro účely rozpočtové odpovědnosti (mj. i ÚSC, svazky obcí, příspěvkové organizace, ale mohou jimi být i některé právnické osoby jejichž zakladatelem či zřizovatelem je ÚSC), MF každoročně zveřejní seznam těchto veřejných institucí, Definuje pojmy rozpočet a střednědobý výhled veřejné instituce a pravidla pro jejich zveřejňování, Zřízení Výboru pro rozpočtové prognózy a Národní rozpočtové rady a Úřadu Rady. Brno, 6. říjen 2016 58

Rozpočtová odpovědnost Zákon o pravidlech rozpočtové odpovědnosti Při dosažení výše veřejného dluhu nejméně 55 % HDP: vláda schválí a předloží Poslanecké sněmovně návrh a střednědobý výhled státního rozpočtu a rozpočtů státních fondů, které vedou k dlouhodobě udržitelnému stavu veřejných financí; byl-li již návrh zákona o státním rozpočtu nebo návrh rozpočtu státního fondu předložen bez splnění této podmínky, vláda takový návrh vezme zpět a neprodleně předloží návrh nový, vláda předloží Poslanecké sněmovně návrhy vyrovnaných rozpočtů zdravotních pojišťoven; návrhy schodkových rozpočtů může předložit jen při splnění podmínek stanovených zákony upravujícími veřejné zdravotní pojištění, Brno, 6. říjen 2016 59

Rozpočtová odpovědnost Zákon o pravidlech rozpočtové odpovědnosti Při dosažení výše veřejného dluhu nejméně 55 % HDP: územní samosprávný celek schválí svůj rozpočet na následující rok jako vyrovnaný nebo přebytkový; rozpočet územního samosprávného celku může být schválen jako schodkový jen při splnění podmínek stanovených zákonem upravujícím rozpočtová pravidla územních rozpočtů, veřejné instituce, na něž se nevztahuje výše uvedené, nesmí po období, v němž výše dluhu činí nejméně 55 % hrubého domácího produktu, zřizovat nové závazky ze smluv, s výjimkou závazků týkajících se projektů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie nebo závazků nezbytných k plnění rozhodnutí soudu nebo orgánu státní moci, vedoucí k navýšení dluhu sektoru veřejných institucí na dobu delší než jeden kalendářní rok. Brno, 6. říjen 2016 60

Rozpočtová odpovědnost Zákon o pravidlech rozpočtové odpovědnosti Hospodaření územních samosprávných celků: Překročí-li dluh územního samosprávného celku k rozvahovému dni 60 % průměru jeho příjmů za poslední 4 rozpočtové roky, územní samosprávný celek je povinen jej v následujícím kalendářním roce snížit nejméně o 5 % z rozdílu mezi výší svého dluhu a 60 % průměru svých příjmů za poslední 4 rozpočtové roky. Nesníží-li územní samosprávný celek svůj dluh a jeho dluh k následujícímu rozvahovému dni převyšuje 60 % průměru jeho příjmů za poslední 4 rozpočtové roky, ministerstvo v následujícím kalendářním roce rozhodne podle zákona o rozpočtovém určení daní o pozastavení převodu jeho podílu na výnosu daní. Brno, 6. říjen 2016 61

Rozpočtová odpovědnost Zákon o pravidlech rozpočtové odpovědnosti Příjmy územního samosprávného celku se pro účely tohoto zákona rozumí souhrn všech peněžitých plnění přijatých do rozpočtu v průběhu rozpočtového roku, konsolidovaných podle jiného právního předpisu, Dluhem územního samosprávného celku se pro účely tohoto zákona rozumí hodnota nesplacených závazků z vydaných dluhopisů, přijatých úvěrů, zápůjček a návratných finančních výpomocí, realizace plnění ze záruk, vystavených směnek. Brno, 6. říjen 2016 62

Rozpočtová odpovědnost Zákon o pravidlech rozpočtové odpovědnosti Ministerstvo každý rok vyhodnocuje údaje o příjmech a dluzích územních samosprávných celků a ministr financí informuje o výsledcích hodnocení vládu. Současně ministerstvo uveřejňuje seznam územních samosprávných celků, jejichž výše dluhu převyšuje 60 % průměru jejich příjmů za poslední 4 rozpočtové roky. Ministerstvo každoročně zveřejní seznam ÚSC, které porušily povinnost schválit rozpočet vyrovnaný nebo přebytkový v situaci, kdy veřejný dluh dosáhne úrovně 55 % HDP, Brno, 6. říjen 2016 63

Rozpočtová odpovědnost Zákon o pravidlech rozpočtové odpovědnosti Pozměňovací návrhy v Poslanecké sněmovně: Zákaz řešit nadměrný veřejný dluh po dosažení úrovně 55 % HDP pomocí zvyšování daně z příjmu (Fiedler, Černoch), Přesunutí ustanovení z ústavního zákona přímo do zákona o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, pro případ neschválení ústavního zákona a posunutí účinnosti celého zákona na rok 2017 (Votava), Posunutí účinnosti celého zákona na rok 2017 a pozastavení daňových výnosů ÚSC aplikovat až od roku 2020 (Stanjura), Pokud nebude přijat ústavní zákon o rozpočtové odpovědnosti, zrušit ustanovení, která omezují hospodaření ÚSC (Vilímec). Brno, 6. říjen 2016 64

Rozpočtová odpovědnost Novela zákona č. 250/2000 Sb. Nová úprava týkající se ÚSC, DSO, regionálních rad i PO, Povinnost sestavovat střednědobý výhled rozpočtu na nejméně 2 roky (nahradil by nynější rozpočtový výhled), Rozšíření okruhu zveřejnění dokumentů na úřední desce (lze využít užší rozsah) a na internetových stránkách (plný rozsah), Nově se zveřejní i návrh střednědobého výhledu, návrh rozpočtového provizoria a návrh rozpočtových opatření a to 15 dní přede dnem zahájení jejich projednávání zastupitelstvem, Všechny návrhy budou zveřejněny až do doby jejich schválení! Současně se na úřední desce oznámí, kde jsou návrhy zveřejněny elektronicky a kde je možné nahlédnout do jejich listinných podob. 65

Rozpočtová odpovědnost Dále do 30 dnů od schválení se: zveřejní střednědobý výhled do doby schválení nového výhledu, zveřejní schválený rozpočet a to až do schválení rozpočtu na následující rozpočtový rok, platí i pro zveřejňování schválených rozpočtových opatření nebo rozpočtového provizoria!!! zveřejní závěrečný účet včetně zprávy o přezkoumání hospodaření opět do schválení závěrečného účtu na další rok. schválené dokumenty se zveřejní jen na internetových stránkách, na úřední desce se současně oznámí, kde jsou tyto dokumenty zveřejněny a kde je možné nahlédnout do jejich listinných podob. Brno, 6. říjen 2016 66

Rozpočtová odpovědnost DSO zveřejňuje: Návrh střednědobého výhledu, rozpočtu, rozpočtového provizoria, rozpočtových opatření, závěrečného účtu svazku na svých internetových stránkách a na úředních deskách členských obcí 15 dní před jejich projednání v orgánech svazku a zveřejňují se zde až do jejich schválení, internetové stránky-plný rozsah, úřední deska-může být i užší rozsah, Do 30 dní od schválení výše uvedených dokumentů je svazek obcí zveřejní na svých internetových stránkách a současně oznámí na úředních deskách členských obcí, kde jsou zveřejněny v elektronické podobě a kde je možné nahlédnout do jejich listinné podoby. Zveřejnění musí obdobně trvat až do schválení nového výhledu, rozpočtu, závěrečného účtu svazku apod. Brno, 6. říjen 2016 67

Rozpočtová odpovědnost Další omezení vyplývající ze zákona o pravidlech rozpočtové odpovědnosti a to při dosažení úrovně veřejného dluhu ve výši 55% HDP pro hospodaření ÚSC či DSO: Sestavení rozpočtu: Schodkový rozpočet je možné sestavit pouze pokud bude kryt přebytkem hospodaření minulých let nebo návratnou finanční výpomocí, Schodek rozpočtu krytý smluvně zabezpečenou půjčkou, úvěrem nebo prodejem komunálních dluhopisů ÚSC je možné hradit pouze z důvodu předfinancování projektů spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie. Brno, 6. říjen 2016 68

Rozpočtová odpovědnost Rozpočtové provizorium: Měsíční výdaje ÚSC stanovené v pravidlech rozpočtového provizoria nesmí překročit 1/12 výdajů rozpočtu schváleného pro předchozí rozpočtový rok. Vyšší výdaje lze stanovit pouze v případě, že jejich zvýšení přímo souvisí se zvýšením financování výdajů stanovených jiným zákonem nebo z důvodu předfinancování projektů spolufinancovaných z EU, Pravidly rozpočtového provizoria se řídí hospodaření ÚSC i po dobu pozastavení výkonu usnesení zastupitelstva ÚSC, kterým byl schválen jeho rozpočet. Pokud bude schválen rozpočet ÚSC v rozporu se zákonem o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, MV ČR pozastaví výkon rozhodnutí zastupitelstva, kterým byl protizákonný rozpočet schválen!!! (aplikace 124 zákona o obcích) Brno, 6. říjen 2016 69

Rozpočtová odpovědnost Obdobná úprava jako u ÚSC či DSO platí i pro příspěvkové organizace, které by nově měly sestavovat: Rozpočet nákladů a výnosů na rozpočtový rok a střednědobý výhled rozpočtu svých nákladů a výnosů na nejméně 2 následující roky (obsahuje předpokládané náklady a výnosy v jednotlivých letech), Tyto dokumenty schvaluje zřizovatel, Zveřejňují se návrhy dokumentů 15 dnů přede dnem jejich projednání zřizovatelem na internetových stránkách PřO i zřizovatele nebo způsobem v místě obvyklým a to do doby jejich schválení. Obdobně se zveřejní do 30 dnů od jejich schválení rozpočet a střednědobý výhled rozpočtu rozpočet do schválení rozpočtu na následující rozpočtový rok, střednědobý výhled do doby schválení nového výhledu. Brno, 6. říjen 2016 70

Rozpočtová odpovědnost Doplnění nových správních deliktů v souvislosti se zveřejňováním schválených rozpočtových dokumentů a jejich návrhů, Přechodná ustanovení: Pokud byl rozpočet na rok 2016 nebo střednědobý výhled rozpočtu na následující roky u ÚSC, DSO, příspěvkové organizace schválen před nabytím účinnosti novely zákona č. 250/2000 Sb., musí být zveřejněn do 30 dnů od nabytí účinnosti tohoto zákona, Účinnost původně plánována na 1. ledna 2016, poslanecké návrhy na posunutí účinnosti na 1.1.2017, Pozměňovací návrh rozpočtového výboru na vypuštění zveřejňování návrhu rozpočtového provizoria a návrhu rozpočtového opatření, Pozměňovací návrh na zrušení novelizací zákonů č. 250/2000 Sb., č.243/2000 Sb. či č. 420/2004 Sb. v případě, že nebude schválen ústavní zákon o rozpočtové odpovědnosti (Vilímec). Brno, 6. říjen 2016 71

Rozpočtová odpovědnost Novela zákona č. 243/2000 Sb. (RUD) Účinnost od 1. ledna 2018, poslanecký návrh na posunutí účinnosti až na 1. leden 2020 (Stanjura), Upravuje postup pozastavení převodu podílu na výnosu daní, Pokud ÚSC nesníží předepsaným způsobem své zadlužení, MF v následujícím roce rozhodne o pozastavení převodu jeho podílu na výnosu daní ve výši 5 % z rozdílu mezi dosaženým dluhem a 60 % průměru jeho příjmů za poslední 4 rozpočtové roky. Pozastaven může být podíl ÚSC na výnosu: DPH, Daně z příjmu právnických osob (sdílené části), Brno, 6. říjen 2016 72

Rozpočtová odpovědnost Nepřevyšuje-li dluh ÚSC, jemuž byl pozastaven převod podílu na výnosu daní, k následujícímu rozvahovému dni 60 % podílu průměru jeho příjmu za poslední rozpočtové roky, MF rozhodne o zrušení pozastavení převodu podílu na výnosů daní, ÚSC může požádat MF o zrušení pozastavení převodu podílu na výnosu daní k uhrazení svého dluhu vzniklého do konce rozpočtového roku, v němž dluh ÚSC převýšil 60 % průměru jeho příjmů za poslední 4 rozpočtové roky, ÚSC použije převedený podíl na úhradu dluhu uvedeného v rozhodnutí MF do 90 dnů od připsání na jeho účet, O převedeném podílu účtuje odděleně (dle důvodové zprávy není nutné zřizovat samostatný účet, bude zřízena nová položka RS), Pokud ÚSC nepoužije fin. prostředky v souladu s rozhodnutím, MF rozhodne o dalším pozastavení podílu na výnosu daní. Brno, 6. říjen 2016 73

Rozpočtová odpovědnost Novela zákona č. 420/2004 Sb. Předmětem přezkoumání má být nově i: ověření poměru dluhu územního samosprávného celku k průměru jeho příjmu za poslední 4 rozpočtové roky podle právních předpisů upravujících rozpočtovou odpovědnost, Povinnou náležitostí závěru zprávy o přezkoumání má být i: výrok o tom, že dluh územního celku nepřekročil 60 % průměru jeho příjmů za poslední 4 rozpočtové roky; v opačném případě se uvede, o kolik jeho dluh překročil průměr jeho příjmů. Brno, 6. říjen 2016 74

Monitoring hospodaření obcí za rok 2015 Předkládá se na základě usnesení č. 1395/2008, jímž vláda schválila postup při monitoringu hospodaření obcí. Monitoring hospodaření obcí je založen na sledování soustavy informativních a monitorujících ukazatelů (SIMU) u jednotlivých obcí a jimi zřízených příspěvkových organizací, přičemž za zásadní ukazatele jsou považovány ukazatel celkové likvidity a ukazatel podílu cizích zdrojů k celkovým aktivům. Ministr financí vyhodnocuje podklady a oslovuje dopisem obce, u nichž ukazatel celkové likvidity je v intervalu <0; 1> a zároveň podíl jejich cizích zdrojů k celkovým aktivům je vyšší než 25 % včetně, a žádá je o zdůvodnění neuspokojivého stavu a o stanovisko zastupitelstva obce. Brno, 6. říjen 2016 75

Monitoring hospodaření obcí za rok 2015 Algoritmy SIMU Číslo sloupce Ukazatel Zdroj údajů Poznámka (viz Příloha č. 2) 1 Počet obyvatel obce ČSÚ 2 3 Úroky 4 Příjem celkem (po konsolidaci) Uhrazené splátky dluhopisů a půjčených prostředků Finanční výkaz FIN 2-12 M Finanční výkaz FIN 2-12 M Finanční výkaz FIN 2-12 M 5 Dluhová služba celkem Součet sloupců 3 a 4 6 Ukazatel Dluhové služby (v %) Podíl sloupce 5 a 2 7 Aktiva celkem Účetní výkaz - Rozvaha, sloupec "BĚŽNÉ OBDOBÍ - Aktiva BRUTTO" 8 Cizí zdroje Účetní výkaz - Rozvaha, sloupec "BĚŽNÉ OBDOBÍ" D. 9 10 Stav na bankovních účtech celkem Úvěry a komunální dluhopisy 11 PNFV a ostatní dluhy Účetní výkaz - Rozvaha, SÚ 068, 231, 236, 241, sloupec "BĚŽNÉ OBDOBÍ - 244 ( u obcí) + SÚ 068, BRUTTO" 241, 243, 244 (u PO) SÚ 281, 282, 283, 451, Účetní výkaz - Rozvaha, 453 (u obcí) + SÚ 281, sloupec "BĚŽNÉ OBDOBÍ" 451 (u PO) Účetní výkaz - Rozvaha, sloupec "BĚŽNÉ OBDOBÍ" 12 Zadluženost celkem Součet sloupců 10 a 11 Součet 13 Podíl cizích zdrojů k Podíl sloupce 8 a 7 celkovým aktivům (v %) 14 Podíl zadluženosti na cizích zdrojích (v %) Podíl sloupce 12 a 8 15 8-leté saldo Finanční výkaz FIN 2-12 M Účetní výkaz - Rozvaha, 16 Oběžná aktiva sloupec "BĚŽNÉ OBDOBÍ - B. NETTO" 17 Krátkodobé závazky Účetní výkaz - Rozvaha, D. III. sloupec "BĚŽNÉ OBDOBÍ" 18 Celková likvidita Podíl sloupce 16 a 17 RS - Třída 1+2+3+4 (po konsolidaci) RS - položka 5141 RS - položky 8112, 8122, 8212, 8222, 8114, 8124, 8214, 8224 Součet výkazů za vlastní obec a jí zřízené PO Součet výkazů za vlastní obec a jí zřízené PO Součet výkazů za vlastní obec a jí zřízené PO Součet výkazů za vlastní obec a jí zřízené PO SÚ 289, 322, 326, 362, Součet výkazů za vlastní obec a jí 452, 456, 457 (u obcí) + zřízené PO SÚ 289, 326, 452 (u PO) součet výsledků od počátku roku za ř. 4440 (část IV. výkazu) posledních 8 let Součet výkazů za vlastní obec a jí zřízené PO výkazů za vlastní obec a jí zřízené PO Konsolidace provedena dle vyhlášky Ministerstva financí č. 449/2009 Sb. RS - rozpočtová skladba PO - příspěvková organizace SÚ - syntetický účet PNFV - přijatá návratná finanční výpomoc 76

Monitoring hospodaření obcí za rok 2015 Počty obcí překračující prahové hodnoty monitorujících ukazatelů v rozdělení podle krajů Kraj Počet obcí Počet zadlužených obcí Počet obcí z intervalu celkové likvidity <0;1> % Počet obcí s podílem cizích zdrojů k celkovým aktivům 25 % a více % Počet obcí z intervalu celkové likvidity <0;1> a zároveň s podílem cizích zdrojů k celkovým aktivům 25 % a více % 1 2 3 sl. 3/ sl. 1 5 sl. 5/ sl. 1 7 sl. 7/ sl. 1 Hl. m. Praha 1 1 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% Středočeský 1 144 481 38 3,32% 45 3,93% 7 0,61% Jihočeský 622 245 10 1,61% 12 1,93% 1 0,16% Plzeňský 501 179 18 3,59% 9 1,80% 2 0,40% Karlovarský 131 62 6 4,58% 3 2,29% 1 0,76% Ústecký 354 142 14 3,95% 6 1,69% 3 0,85% Liberecký 215 77 6 2,79% 2 0,93% 1 0,47% Královéhradecký 448 187 10 2,23% 19 4,24% 1 0,22% Pardubický 451 173 9 2,00% 17 3,77% 2 0,44% Vysočina 704 251 17 2,41% 12 1,70% 1 0,14% Jihomoravský 672 351 16 2,38% 69 10,27% 4 0,60% Olomoucký 398 225 7 1,76% 18 4,52% 3 0,75% Zlínský 307 177 15 4,89% 6 1,95% 1 0,33% Moravskoslezský 300 173 10 3,33% 8 2,67% 1 0,33% Celkem 6 248 2724 176 2,82% 226 3,62% 28 0,45% Brno, 6. říjen 2016 77

Monitoring hospodaření obcí za rok 2015 Kategorie podle hlavních příčin relativně vysokého stavu cizích zdrojů: 1) povinné předfinancování a financování projektů podpořených z evropských fondů nebo národních dotačních titulů (převážně bankovním či dodavatelským úvěrem nebo dosud nedošlo k finančnímu vypořádání poskytnutých transferů), do této skupiny patří i 4 obce z JMK Rudice, Pavlice, Ctidružice a Grešlové Mýto 2) dotačně nepodpořené investiční projekty pro rozvoj obce 3) investiční rozhodnutí učiněné na základě chybných předpokladů 4) uložený odvod do státního rozpočtu, vč. případného penále za porušení rozpočtové kázně Brno, 6. říjen 2016 78

Monitoring hospodaření obcí za rok 2015 Pro všechny obce s překročenými prahovými hodnotami monitorujících ukazatelů byly identifikovány tři kategorie rizik, které mohou ohrozit hospodářský vývoj těchto obcí, jelikož tyto obce často disponují pouze slabými, bezprostředně použitelnými finančními rezervami. Rizika: 1) nedostatek prostředků pro správu a opravy pořizovaného dlouhodobého hmotného majetku, 2) potřeba řešení náhlých výdajových potřeb, 3) nedodržení podmínek poskytnuté (přislíbené) dotace (vč. zajištění tzv. udržitelnosti projektu po stanovenou dobu). Brno, 6. říjen 2016 79

Monitoring hospodaření obcí za rok 2015 Výsledky monitoringu hospodaření je možné najít na informačním portálu Monitor http://monitor.statnipokladna.cz/2015/ jsou to hodnoty za obec a jí zřízené PO, jsou zde dostupné výsledky od roku 2010, dostupnost je nejdříve tehdy, až je monitoring projednaný ve Vládě ČR. Brno, 6. říjen 2016 80

Změna zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů novela provedena zákonem č. 192/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony popis problému příspěvkové organizace zřízené územně samosprávnými celky vzniklé před rokem 2001 se zatím do registru osob nezapisují, protože chybí právní ustanovení definující jejich editora, tyto osoby mají problém se získáváním identifikačních čísel osob (IČO) a prokazováním identity při komunikaci s orgány veřejné moci, dosavadní právní úprava neukládá povinnost vést evidenci o zřízených příspěvkových organizacích. Brno, 6. říjen 2016 81

27 Zřizování, změny a zrušení příspěvkových organizací (2) Zřizovatel vydá o vzniku příspěvkové organizace zřizovací listinu, která musí obsahovat Změna zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech moci; název musí územních vylučovat možnost rozpočtů záměny s názvy jiných příspěvkových organizací, b) název, sídlo příspěvkové organizace a její identifikační číslo osoby poskytnuté správcem základního registru právnických osob, podnikajících fyzických osob a orgánů veřejné (3) Zřizovatel vede o všech jím zřízených příspěvkových organizacích evidenci obsahující tyto údaje: a) název, b) identifikační číslo osoby poskytnuté správcem základního registru právnických osob, podnikajících fyzických osob a orgánů veřejné moci, c) datum vzniku, d) datum zániku, e) statutární orgán vyjádřený údajem o jménu, popřípadě jménech, příjmení, datu narození a adrese místa pobytu fyzické osoby nebo místa jejího bydliště v cizině, nemá-li místo pobytu v České republice, nebo údajem o identifikačním čísle osoby, názvu a adrese sídla právnické osoby, f) adresa sídla. (4) Zřizovatel může vést evidenci podle odstavce 3 v integrovaném agendovém informačním systému registru osob. * * * Přechodné ustanovení Krajský Zřizovatel úřad vytvoří Jihomoravského evidenci kraje příspěvkových organizací podle 27 odst. 3 nebo 4 zákona Brno, č. 250/2000 6. říjen 2016 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, 82 do 12 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.

Změna zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů doplnění zákona je nezbytné pro potřeby zajištění správy registru osob o existujících příspěvkových organizacích zřízených územními samosprávnými celky, územní samosprávné celky se na základě této změny stanou agendovými místy, a tudíž editory registru osob, k vedení evidence příspěvkových organizací může územní samosprávný celek využít již existující integrovaný agendový informační systém registru osob vedení požadované evidence tak nevyvolá nároky na rozpočty územních samosprávných celků jako datum vzniku příspěvkové organizace bude do evidence zapisován den získání právní subjektivity. Brno, 6. říjen 2016 83

Změna zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů územní samosprávné celky budou mít povinnost vést evidenci o zřízených příspěvkových organizacích a zapsat do registru osob všechny dosud zřízené příspěvkové organizace, pokud tam již nebyly zapsány. účinnost zákona - 1. leden 2017 dosavadní pokyn - web Správy základních registrů ČR doporučení - sledovat další vývoj v oblasti vedení evidence PO v registru osob konzultace s ČSÚ - plán metodické pomoci specifická (náročná) může být zejména situace s PO v oblasti školství. Brno, 6. říjen 2016 84

Změna zákonného opatření Senátu č. 340/2013 Sb., o dani z nabytí nemovitých věcí Účinnost - od 1. listopadu 2016 Daň z nabytí nemovitostí hradí kupující nově poplatníkem daně vždy nabyvatel nemovité věci (kupující) nebude již uplatňován institut ručitele daně pozor na ustanovení ve smlouvách, kdo daň platí, s ohledem na data ÚSC a DSO jsou generálně osvobozeny od této daně + nebudou muset podávat ani daňová přiznání osvobození bez jakýchkoliv dalších podmínek ke zvážení - odložení převodů významných nemovitostí (úspora finančních prostředků) Brno, 6. říjen 2016 85

Změna zákonného opatření Senátu č. 340/2013 Sb., o dani z nabytí nemovitých věcí Předmětem daně výslovně nebudou sítě s převody sítí (plynovody, kanalizace) podle současného znění předpisů spojeny značné problémy, ke zvážení - odložení převodů takovýchto sítí např. na VaK (pokud nejsou splněny jiné podmínky pro osvobození) až na účinnost novely Rozhodný den pro vznik daňově právního vztahu informace GFŘz 6. 5. 2016 http://www.financnisprava.cz/cs/dane-a-pojistne/dane/dan-z-nabyti-nemovitychveci/informace-stanoviska-sdeleni/informace-k-dani-z-nabyti-nemovitych-veci-6990 "Rozhodným dnem pro vznik daňově právního vztahu (a tedy aplikaci příslušného znění zákona) je u nabytí vlastnického práva k nemovitým věcem zapisovaným v katastru nemovitostí v nejčastějších případech (kupní, směnné smlouvy) den právních účinků vkladu do katastru nemovitostí a k nemovitým věcem nezapisovaným do katastru nemovitostí den účinnosti smlouvy." Brno, 6. říjen 2016 86

Odpovědi na dotazy týkající se aplikace Informace GFŘ k uplatňování zákona o DPH u nemovitých věci po 1. 1. 2016 dopad ustanovení 56 a 56a zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění od 1. 1. 2016 návaznost na vydanou Informaci GFŘ k uplatňování zákona o DPH u nemovitých věcí po 1. 1. 2016 č. j. 6717/15/7000-20116-101206 ve znění dodatku č. 1 č. j. 162134/15/7100-20116-050485 vydanou dne 21. 12. 2015 odpovědi na dotazy týkající se aplikace "Informace" http://www.financnisprava.cz/cs/dane-a-pojistne/novinky/2016 GFŘ trvá na tom, že správním úkonem za účelem zhotovení "stavby" je již obecné schválení územního plánu. Brno, 6. říjen 2016 87

Návrh vyhlášky o postupu při poskytnutí dotace ze státního rozpočtu v některých existujících expozičních situacích návrh zpracován na základě zmocnění Ministerstva financí v 237 odst. 2 zákona č. 263/2016 Sb., atomový zákon, který nabývá účinnosti 1. 1. 2017, opatření ke snížení ozáření z přírodních radionuklidů ve vnitřním ovzduší staveb a ke snížení obsahu přírodních radionuklidů v pitné vodě pro veřejné zásobování, vyhláška upravuje postup při podávání žádostí o dotaci ze státního rozpočtu na provedení opatření žádosti, včetně vyhláškou taxativně stanovených příloh (tj. i souhlasu SÚJB), přijímají krajské úřady v přenesené působnosti a postupují je se svým stanoviskem Ministerstvu financí, MF poskytuje dotace na úhradu nákladů na provedení účinných opatření prostřednictvím krajů. Brno, 6. říjen 2016 88

Návrh zákona o sběru vybraných údajů pro účely monitorování a řízení veřejných financí Ministerstvo financí ČR gestore implementace směrnice Rady EU 2011/85/EU ze dne 8. listopadu 2011 o požadavcích na rozpočtové rámce členských států 31. prosinci 2013 uplynutí transpoziční lhůty ČR byla v lednu 2014 Evropskou komisí v rámci tzv. prejudiciální fáze řízení o porušení Smlouvy formálně upozorněna na uplynutí termínu pro provedení Směrnice, nebyla její ustanovení zatím v plném rozsahu implementována dosud se nepodařilo schválit klíčové transpoziční právní předpisy, nezbytné pro implementaci Směrnice sněmovní tisk 746-7. září 2016 projednáno v 2. čtení hladký průběh projednání, bez připomínek Rozpočtového výboru, očekávaná účinnost - 1. leden 2017. Brno, 6. říjen 2016 89

Návrh zákona o sběru vybraných údajů pro účely monitorování a řízení veřejných financí VĚCNÁ PŮSOBNOST I. - čl. 3 odst. 2 písm. a) směrnice 2011/85/EU 1. měsíční kumulativní údaje o příjmech a výdajích podle 3 odst. 1: kdo, co, kdy, odkaz na vyhlášku odst. 2: ochranná lhůta odst. 3 a 4: výjimka a odkaz na čtvrtletní povinnost podle 4 KDO: S.1311 - SPO + VVŠ + úvvi + další indiv. určené > limit 2. čtvrtletní kumulativní údaje o příjmech a výdajích podle 4 odst. 1: kdo, co, kdy, odkaz na vyhlášku odst. 2: ochranná lhůta KDO: S.1311 - SPO + VVŠ + úvvi + další indiv. určené < limit S.1313 veřejné nemocnice a. s. a s. r. o. + MHD podniky Brno, 6. říjen 2016 90

Návrh zákona o sběru vybraných údajů pro účely monitorování a řízení veřejných financí VĚCNÁ PŮSOBNOST II. - čl. 14 odst. 3 směrnice 2011/85/EU 1. roční údaje o poskytnutých garancích podle 5 (vládní záruky) odst. 1: kdo, co, kdy, odkaz na vyhlášku odst. 2: ochranná lhůta odst. 3: legální definice KDO: SF + ÚSC + DSO + RRRS + VN a. s. a s. r. o. + MHD podniky 2. roční údaje o projektech partnerství veřejného a soukromého sektoru podle 6 (PPP projekty) odst. 1: kdo, co, kdy, odkaz na vyhlášku odst. 2: ochranná lhůta odst. 3: legální definice KDO: OSS + SF + PO + VVŠ + úvvi + ÚSC + DSO + VN a. s. a s. r. o. + MHD podniky. Brno, 6. říjen 2016 91

Návrh zákona o sběru vybraných údajů pro účely monitorování a řízení veřejných financí DOPADY NA ÚZEMNÍ SAMOSPRÁVNÉ CELKY snížení periodicity předávání údajů k vládním zárukám nebo PPP projektům odpovídající úprava 45 odst. 1 písm. k) a l) vyhlášky č. 410/2009 Sb. přesun do jiného právního předpisu, nicméně z technického hlediska zůstanou příslušné výkazy nadále součástí Přílohy č. 5 účetní vyhlášky č. 410/2009 Sb., pro územní samosprávné celky žádné dodatečné náklady ani v případě, že nezaznamenají žádná nenulová data. veřejné nemocnice ve formě a.s. či s.r.o. Nemocnice Boskovice MHD dopravní podniky - návrh zákona s nimi již počítá, nicméně.. "dosud nejsou začleněny do sektoru vládních institucí a o jejich případném zařazení se bude nejspíše na podzim 2016 s představiteli evropské statistiky ještě diskutovat." Brno, 6. říjen 2016 92

Návrh zákona o sběru vybraných údajů pro účely monitorování a řízení veřejných financí Brno, 6. říjen 2016 93

Návrh zákona o sběru vybraných údajů pro účely monitorování a řízení veřejných financí Brno, 6. říjen 2016 94

Návrh novely zákona č. 250/2000 Sb. Poskytování dotací z rozpočtů ÚSC Senátní návrh zákona - sněmovní tisk 878 v Senátu předložen 4. února 2016 schválen 14. července 2016 navrhovaná účinnost - 15. dnem po vyhlášení zákona. návrh - doplnění v 10a - Dotace a návratná finanční výpomoc (1) Pro účely tohoto zákona se rozumí a) poskytovatelem územní samosprávný celek, městská část hlavního města Prahy, svazek obcí nebo Regionální rada regionu soudržnosti, b) dotací peněžní prostředky poskytnuté z rozpočtu územního samosprávného celku, městské části hlavního města Prahy, svazku obcí nebo Regionální rady regionu soudržnosti právnické nebo fyzické osobě na stanovený účel, s výjimkou příspěvku podle 28 odst. 4 a 31 odst. 1 písm. b), ; ustanovení 10a odst. 2 věty první, 10a odst. 3, 5 až 8 a 10c se nepoužijí pro dotace nepřevyšující v jednotlivém případě částku 50 000 Kč. Brno, 6. říjen 2016 95

Návrh novely zákona č. 250/2000 Sb. Poskytování dotací z rozpočtů ÚSC HLAVNÍ PRINCIPY NAVRHOVANÉ ÚPRAVY - vyloučení malých dotací nepřevyšujících v jednotlivém případě částku 50 000 Kč z pravidel obsažených v ustanovení 10a odst. 2 věty první poskytnutí dotace na účel určený poskytovatelem v programu, na jiný účel určený žadatelem v žádosti nebo na účel stanovený zvláštním právním předpisem 10a odst. 3 poskytnutí dotace na základě žádosti o poskytnutí dotace prostřednictvím veřejnoprávní smlouvy odst. 5 až 8 a ustanovení 10c zákona návrhem není vylučováno aplikace 10a odst. 4 v případě nevyhovění žádosti o malou dotaci se sdělí tato skutečnost žadateli spolu s odůvodněním nevyhovění. Brno, 6. říjen 2016 96

Návrh novely zákona č. 250/2000 Sb. Poskytování dotací z rozpočtů ÚSC NESOUHLASNÉ STANOVISKO VLÁDY ČR návrh nerespektuje judikatura ve správním soudnictví vztah z poskytnutí dotace v oblasti územní samosprávy je vztahem veřejnoprávním povinnost uzavřít písemnou veřejnoprávní smlouvu by tak trvala i nadále, a to podle správního řádu. nadále povinnost písemného sdělení žadateli s důvod odmítnutí jeho žádosti absence jednoznačné právní úpravy náležitostí žádosti a současná neexistenci programu pro poskytování dotací obtížně hledání objektivních a zpětně přezkoumatelných důvodů pro neposkytnutí dotace. zrušení povinnosti poskytovatele zveřejnit program poskytování dotací ztížení možnosti předběžné i následnékontroly ze strany veřejnosti. absence relevantních podkladů pro řádnou kontrolu poskytnutí a čerpání dotací pro účely zákona č. 320/2001 Sb., nebo pro prověřování dodržování rozpočtové kázně, je částka Kč 50.000,- bagatelní? - transparentnost s veřejnými prostředky... Brno, 6. říjen 2016 97

Podněty SMO ČR k novele zákona č. 250/2000 Sb. vs. aktuální stanoviska MF ČR k problematikám ODSTRANĚNÍ POVINNOSTI PŘEDCHOZÍHO SOUHLASU PŘI PŘIJETÍ DARU PŘÍSPĚVKOVOU ORGANIZACÍ DO JEJÍHO VLASTNICTVÍ PODLE 28 ODST. 5 PÍSM. B) ZÁKONA - odstranění nepovažuje MF ČR za vhodné povaha příspěvkové organizace zřizována sice jako právnická osoba, ale rozsah její právní osobnosti neodpovídá rozsahu právní osobnosti jiných právnických osob (typicky obchodních korporací) veřejnoprávní charakter, přímé napojení za rozpočet zřizovatele a plnění jeho úkolů zřizovatel potřebuje mít přehled o finanční situaci PO přijetí daru (majetku) může být spojeno s budoucími náklady (dopad až na zřizovatele) NABYTÍ URČITÉHO MAJETKU BEZ VĚDOMÍ A SOUHLASU ZŘIZOVATELE BY MOHLO ZÁVAŽNĚ POŠKODIT SITUACI OBOU SUBJEKTŮ. Brno, 6. říjen 2016 98

Podněty SMO ČR k novele zákona č. 250/2000 Sb. vs. aktuální stanoviska MF ČR k problematikám ODSTRANĚNÍ POVINNOSTI PŘEDCHOZÍHO SOUHLASU PŘI PŘIJETÍ DARU PŘÍSPĚVKOVOU ORGANIZACÍ DO JEJÍHO VLASTNICTVÍ PODLE 28 ODST. 5 PÍSM. B) ZÁKONA - úplné odstranění nepovažuje MF ČR za vhodné MF ČR se však bude zabývat (zváží) variantu "omezení případů" přijetí zákonem definovaného účelově určeného movitého daru (zejména školy, muzea, knihovny, dětské domovy) a peněžních darů (do určité výše). UMOŽNĚNÍ DAROVÁNÍ PŘÍSPĚVKOVÝMI ORGANIZACEMI A ZRUŠENÍ OMEZENÍ UVEDENÉHO V 37 - nepovažuje MF ČR za vhodné PO hospodaří s příjmy z výsledků své činnosti a s příspěvkem na provoz od svého zřizovatele (pokud její příjmy nepokryjí její náklady) a s prostředky svých peněžních fondů PO nemusí mít žádný vlastní majetek, může hospodařit pouze se svěřeným poskytování darů snížení příjmů PO tlak na navýšení příspěvku zřizovatele na provoz do budoucna lze zvažovat darování majetku ve vlastnictví PO, který nabyla darem nebo děděním a dále jej pro plnění své hlavní činnosti nepotřebuje. Brno, 6. říjen 2016 99

Podněty SMO ČR k novele zákona č. 250/2000 Sb. vs. aktuální stanoviska MF ČR k problematikám POSKYTOVÁNÍ DARŮ ZŘIZOVATELI NEBO JINÉ PŘÍSPĚVKOVÉ ORGANIZACI TÉHOŽ ZŘIZOVATELE - nepovažuje MF ČR za důvodné darování majetku nabytého darem nebo děděním a dále pro plnění hlavní činnosti organizace nepotřebným např. jiné příspěvkové organizaci předpokládá souhlas zřizovatele měl by být informován o situaci svých příspěvkových organizací. ÚPRAVA PENĚŽNÍCH FONDŮ - podmíněno závěry pracovní skupiny ALE: např. stávající úpravu 30 odst. 2 písm. a) a b) považuje MF ČR za dostačující (zákon má být obecný, aplikovatelný na různé situace). Brno, 6. říjen 2016 100

Vzájemné zápočty pohledávek a závazků v rozpočtech a účetnictví obcí a DSO ROZPOČET, ROZPOČTOVÁ SKLADBA zařazování daně z příjmů právnických osob placenou obcemi a kraji na položky 1122, 1123 a 5365 skutečně placena není evidenční postup jediná výjimka tohoto druhu u jiných částek, u kterých organizaci vzniká povinnost je zaplatit, a zároveň právo je dostat (započtení, směna) podobná výjimka neplatí na rozpočtové skladbě se tyto částky jako příjmy a výdaje označit NEMOHOU DOPORUČENÍ MF ČR zavedení zvláštní evidence mimo ty, ke kterým jsou povinny podle právních předpisů "v takových evidencích dané částky sledovat a následně sestavovat potřebné přehledy, tabulky nebo jiné písemné materiály, v nich též mohou tyto částky sčítat s příjmy a výdaji v členění podle rozpočtové skladby, jak se uvádějí ve výkaze o plnění rozpočtu". MOŽNÉ ŘEŠENÍ - komentáře v návrzích rozpočtu, závěrečných účtech apod. Brno, 6. říjen 2016 101

Vzájemné zápočty pohledávek a závazků v rozpočtech a účetnictví obcí a DSO Vyhláška č. 410/2009 Sb. - Výkaz Příloha Část B.3. Informace podle 68 odst. 3 68 - Vzájemné zúčtování (1) Za porušení vzájemného zúčtování v účetnictví a v účetní závěrce se nepovažuje zúčtování: a) dobropisů nebo refundací týkajících se konkrétní nákladové, popřípadě výnosové položky a vztahujících se k účetnímu období, ve kterém byl náklad, popř. výnos zúčtován, b) doměrků a vratek daní z příjmů, nepřímých daní, poplatků a obdobných plnění podle jiných právních předpisů, c) rozdílů zjištěných při inventarizaci, které vznikly ve stejném účetním období prokazatelně neúmyslnou záměnou jednotlivých druhů, u kterých je tato záměna možná vzhledem k charakteru druhů zásob, například v důsledku různých rozměrů spojovacích materiálů nebo podobného balení zásob, d) pohledávek a dluhů s výjimkou přijatých a poskytnutých záloh a závdavků k téže fyzické nebo právnické osobě, které mají dobu splatnosti do jednoho roku a jsou vedeny ve stejných měnách a e) opravných položek a rezerv. (2) Za vzájemné zúčtování se nepovažuje prostřednictvím rozvahových účtů zaúčtovaný vzájemný zápočet pohledávek a dluhů podle občanského zákoníku. (3) Jedná-li se o významnou informaci, uvede účetní jednotka vzájemně zúčtované částky podle odstavce 1 a vysvětlení k nim jednotlivě v příloze v účetní závěrce. Brno, 6. říjen 2016 102

Vzájemné zápočty pohledávek a závazků v rozpočtech a účetnictví obcí a DSO DOPLNĚNÍ ODST. 3 důvodová zpráva uvádí, že "jde o omezení povinnosti stanovené novelizovaným ustanovením 7 odst. 6 zákona s ohledem na významnost" účetní jednotky jsou povinny účtovat o aktivech a pasivech, jakož i o finančních prostředcích státního rozpočtu a finančních prostředcích rozpočtů územních samosprávných celků, nákladech a výnosech v účetních knihách a zobrazovat je v účetní závěrce samostatně bez jejich vzájemného zúčtování účetní jednotky mohou provádět vzájemné zúčtování jen v případech upravených účetními metodami a jsou-li zúčtovávané částky, ve výši ocenění neupraveném o položky podle 26 odst. 3 zákona, uvedeny v příloze účetní závěrky JE NUTNÉ/MOŽNÉ VYSVĚTLOVAT V PŘÍLOZE ÚČETNÍ ZÁVĚRKY I PŘÍPADY VZÁJEMNÝCH ZÁPOČTŮ POHLEDÁVEK A ZÁVAZKŮ PODLE OBČANSKÉHO ZÁKONÍKU? jsou účetní výkazy (náklady, výnosy,..) provedeným zápočtem zkresleny, resp. byly by dané položky vykázány jinak, pokud by nedošlo k zápočtu? Brno, 6. říjen 2016 103

EET u dobrovolných svazků obcí EET nebude pro obce a jejich příspěvkové organizace povinná ani když provozují hospodářskou činnost (např. tábořiště, ubytování, pohostinství apod.) obce jsou zatím z EET vyjmuty plošně bez ohledu na to, z čeho příjmy obci plynou dobrovolné svazky obcí nejsou plošně vyjmuty z povinnosti EET u DSO záleží na tom, jaké příjmy má. EET v případě DSO podléhá tržba: z podnikání (výjimky stanoví 6 zákona o ET) je uskutečněna v hotovosti, platbou kartou, šekem, směnkou.. ( 5 zákona o ET) u DSO evidenci nepodléhají tržby z drobné vedlejší podnikatelské činnosti veřejně prospěšných poplatníků ( 12 odst. 3 písm h) zákona o EET) - obdobně využitelné pro spolky apod. 12 odst. 2 písm. j) - "Evidovanou tržbou nejsou také tržby... z podnikání na základě povolení krajského úřadu podle zákona o vodovodech a kanalizacích", žádost na správce daně o závazné posouzení správní poplatek ve výši 1 000 Kč, lze ji podat nejdříve tři měsíce před zahájením evidence tržeb. Brno, 6. říjen 2016 104

Různé... veřejnoprávní smlouvy obcí na projednávání přestupků nové volby do zastupitelstev obcí 4. únor 2017 - Lančov, Lechovice, Závist zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu novela provedena zákonem č. 230/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony v 6 - Úkoly obcí vložen nový odst. 2 - " Obec zpracovává v samostatné působnosti pro své území plán rozvoje sportu v obci a zajišťuje jeho provádění." více informací na webu Svazu měst a obcí ČR - http://smocr.cz/cz/oblasticinnosti/financovani-obci/novela-zakona-o-podpore-sportu-prinesla-obcimpovinnost-zpracovavat-plany-rozvoje-sportu-zadat-o-dotace-alenemohou.aspx Brno, 6. říjen 2016 105

Další porada vedoucích ekonomických a finančních odborů obcí II. a III. typu ČT 8. prosinec 2016 Brno, 6. říjen 2016 106

Brno, 6. říjen 2016 107