OBEC OHNÍČ Ohníč č.p. 30, 417 65 Ohníč Č.j.: 252/2010/2011/5 V Ohníči dne 16.6. 2011 ZMĚNA č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE OHNÍČ Zastupitelstvo obce Ohníč, příslušné podle 6 odst.5 písm.c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), za použití 43 odst.4 a 55 odst.2 stavebního zákona, 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve spojení s 188 odst. 3 a 4 stavebního zákona vydává tuto Změnu č. 1 územního plánu obce Ohníč schváleného usnesením Zastupitelstva obce Ohníč č. R 7/2006 ze dne 21.12. 2006, jehož závazná část byla vyhlášena obecně závaznou vyhláškou o závazných částech územního plánu obce Ohníč, která nabyla účinnosti dne 21.12. 2006: a) Vymezení zastavěného území Navržené dílčí změny leží v katastrálním území Ohníč a Křemýž. Většina řešených ploch leží v zastavěné části obce. Toto zastavěné území bylo aktualizováno podle 58 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. b) Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Koncepční zásady rozvoje území obce včetně ochrany a rozvoje jeho hodnot podle platného územního plánu zůstávají zachovány. Změnou č. 1 ÚPO se navrhuje nové zastavitelné a přestavbové území, převážně plochy pro bydlení, dále plochy pro rekreaci, sport a kulturu. Rozvoj přírodních hodnot není změnou č.1 dále řešen, zůstává v platnosti řešení stávajícího platného ÚPO Ohníč. Navržené rozvojové plochy dotčené změnou : k.ú. KŘEMÝŽ OZN. ROZVOJOVÉ NAVRHOVANÁ ZMĚNA NOVÉ FUNKČNÍ VYUŽITÍ PLOCHY Z1/1 INDIVID. BYDLENÍ - RD Z1/2 INDIVID. BYDLENÍ - RD Z1/3 INDIVID. BYDLENÍ - RD Z1/4 INDIVID. BYDLENÍ - RD k.ú. OHNÍČ OZN. ROZVOJOVÉ NAVRHOVANÁ ZMĚNA NOVÉ FUNKČNÍ VYUŽITÍ PLOCHY Z1/5 INDIVID. BYDLENÍ - RD Z1/6 INDIVID. BYDLENÍ - RD Z1/7 INDIVID. BYDLENÍ - RD Z1/8 ROZŠÍŘENÍ PLOCHY PRO SPORT A REKREACI ZMĚNA č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE OHNÍČ Strana 1 (celkem 12)
c) Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně Urbanistická koncepce Urbanistická koncepce, zastavitelné území obce, plochy přestavby a systémy sídelní zeleně stanovené v platném ÚPO zůstávají zachovány. Rozvojové území obce se navrhovanou změnou rozšiřuje o nové zastavitelné plochy v k.ú. Ohníč, které navazují na zastavěné území obce a přirozeně jej rozšiřují. Ostatní měněná území se řeší v rámci přestavby zastavěných území, a to většinou změnou funkčního využití v území. Jedná se většinou o soukromé zahrady nebo louky, kde se navrhuje změna funkčního využití na funkční využití - individuální bydlení. Systém sídelní zeleně Systém sídelní zeleně nedoznal velkých změn oproti stávajícímu ÚPO. Jedná se pouze o změnu funkčního využití soukromých zahrad na individuální bydlení a o rozšíření sportovní plochy v obci Ohníč o plochy pro pořádání sportovních, veřejně společenských a kulturních akcí. d) Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování d.1. Dopravní infrastruktura Stávající silniční síť se navrhovanými změnami nezmění ani není potřeba ji nikterak doplňovat. Síť místních komunikací se doplňuje pouze o vjezdy k řešeným územím, které se budou řešit individuálně, podle potřeb jednotlivých návrhových lokalit. d.2. Technická infrastruktura d.2.1 ZÁSOBOVÁNÍ VODOU Pitná voda Nové zastavitelné plochy lze napojit na stávající veřejný vodovod, v některých případech po provedení navrhovaných změn a dílčích technických úpravách v rámci platného ÚPO. Koncepce vodovodu a kanalizace je formulována v Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Ústeckého kraje a je respektována v platném územním plánu. Veřejné vodovody zásobující pitnou vodou jsou ve všech částech obce. Zástavbu navrženou v jednotlivých částech obce Ohníč i Křemýž lze napojit na veřejný vodovod, v některých případech po jeho rozšíření a dílčích technických úpravách dle stávajícího ÚPO. Nové funkční využití ploch v obci Ohníč z pohledu zásobování pitnou vodou zvětšuje předpoklad výstavby RD celkem o 19 RD, vyjádřeno v počtu obyvatel jedná se o dalších cca 57-76 osob. V obci Křemýž se jedná cca o 15 RD, což je dalších cca 45-60 osob. I tak není tento nárůst obyvatel nikterak rozhodující pro navrhování nových sítí. Kapacita i s možným nárůstem je již zahrnuta v koncepci řešení vodovodu a kanalizace stávajícího ÚPO Ohníč. Ve spotřebě vody je setrvalý trend poklesu odbytu a drží se v širším měřítku dlouhodobě okolo 1,5 % ročně. Návrh spotřeby vody v rámci změny územního plánu vychází z výhledového stavu obyvatelstva, je upravený podle metodiky Programu rozvoje vodovodů a kanalizace : Požární voda V rámci návrhu zástavby nových lokalit budou navrženy v těchto lokalitách i požární hydranty. d.2.2 ODKANALIZOVÁNÍ A ČIŠTĚNÍ ODPADNÍCH VOD Rozšíření ploch pro zástavbu nemění koncepci odvádění a čištění odpadních vod. Součástí stávající ÚPO je návrh spojení dnes samostatných kanalizačních systémů kanalizací Křemýž a Ohníč se společným čištěním odpadních vod v Ohníči. Kanalizace v Křemýži je ve vlastnictví SVS Teplice a.s., a je provozována Severočeskými vodovody a kanalizacemi a.s. Kanalizace s čistírnou odpadních vod v Ohníči je ve vlastnictví obce a je jí provozována. Ostatní obce jsou odkázány na individuální způsob čištění odpadní vody u objektů. d.2.3 ENERGETICKÁ KONCEPCE Základní energetická koncepce sídel je založena na dodávkách elektřiny a zemního plynu. Zemní plyn bude využíván pro výrobu tepla, ohřev užitkové vody a vaření (tzv. komplexní plynofikace). Přednostně budou instalovány kombinované plynové kotle nebo kotle s ohřevem teplé užitkové vody v akumulačních zásobnících. Dojde tak k menšímu výkonovému zatížení místní plynovodní sítě. Zemní plyn bude doplněn elektřinou, která bude využívaná pro běžné spotřebiče připojitelné na zásuvku a svícení (tzv. elektrizační stupeň A). Nelze předpokládat, že úplně všechny objekty budou vytápěny zemním plynem nebo vynímečně elektřinou. U těchto objektů bude nutné využívat pro vytápění ZMĚNA č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE OHNÍČ Strana 2 (celkem 12)
zásadně ekologická paliva dostupná na energetickém trhu (biopaliva v nejrůznější formě, kapalný plyn, kvalitní lehké topné oleje). Výjimečně jednocestné zásobování (pouze elektřina určená pro komplexní elektrifikaci objektu, vaření, vytápění i ohřev vody, tzv. elektrizační stupeň C) je možné pouze tam, kde to umožní kapacita elektrorozvodných sítí, druh vytápění určí dodavatel elektřiny. Případná instalace kotlů na spalování uhlí musí být podmíněna instalací ekologických kotlů a obecní vyhláškou musí být zamezeno spalování odpadů (jinak plošná plynofikace postrádá ekologický smysl). Komplexně plynofikovány budou i všechny navržené rozvojové plochy s funkcí individuální bydlení. Snižující se cena slunečních kolektorů a tím i jejich rychlá ekonomická návratnost, umožňuje využívání sluneční energie pro ohřev vody a vytápění na začátku a konci topné sezóny (nízkoteplotní topné systémy). d.2.4 TELEKOMUNIKACE Telefonizace rozvojových ploch bude s ohledem na místní rekonstruovanou telekomunikační síť řešena v dalších stupních projektové dokumentace. V ústřednách Hostomice a Kostomlaty je třeba vytvořit kapacitní rezervu pro nové telefonní přípojky. Další telekomunikační možnosti nabízí rozvíjející se síťě GSM (provoz bezdrátových telefonů) a internet. e) Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů a podobně Změna č.1 ÚPO Ohníč se nikterak nedotkne krajinného uspořádání zeleně a prvků tvořících přírodní krajinný ráz okolí. Plochy rekultivací jsou vesměs plochy stávajících ploch využívaných k přírodním nebo krajinotvorným funkcím vodní plochy, veřejné zeleň, zahrady. Předpokládají se další úpravy doplnění o prvky umožňující sportovně rekreační využívání. Návrh systému ÚSES a vymezení ploch pro ÚSES zůstává v platnosti stávajícího ÚPO. Prostupnost krajiny návrh koncepce systému cest v krajině, včetně pěších cest a cyklostezek: Systém nezpevněných cest zůstává v návrhu územního plánu zachován ve stávajícím stavu. Prostupnost územím není návrhem Změny č.1 ÚPO Ohníč narušena. Koncepce rekreačního využití krajiny: Navržené plochy revitalizací a veřejné zeleně, společně se sportovními plochami mají trvale plnit funkci krajinotvornou, ekostabilizační a rekreační. Změna č.1 doplňuje stávající plochu sportovního areálu v obci Ohníč o okolní plochu s funkčním využitím pro rekreační sport, kulturní a společenské využití. Tím pomáhá ke zhodnocení rekreačního využití krajiny. Ochrana výhradních ložisek nerostných surovin: V řešeném území je nutné respektovat sesuvná území, poddolovaná území a chráněné ložiskové území Pohradice ( 07850000 ). f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plochách) S ohledem na specifické podmínky a charakter území se ve změně č.1 ÚPO vymezují plochy s rozdílným způsobem využití: BI RX PLOCHY PRO BYDLENÍ INDIVIDUÁLNÍ PLOCHY PRO SPORT A REKREACI PLOCHY PRO BYDLENÍ INDIVIDUÁLNÍ (BI) Z1/1, Z1/2, Z1/3, Z1/4, Z1/5, Z1/6, Z1/7: PŘÍPUSTNÉ VYUŽITÍ: Bydlení v rodinných domech (izolovaných, dvojdomech, ), oplocené zahrady u domů s funkcí okrasnou, rekreační nebo užitkovou. Individuální rodinné domy, izolované, dvojdomy, tradiční klasické řadové domy... o 1 až 2 nadzemních podlažích s využitelným podkrovím. Objemové a architektonické ztvárnění objektů bude řešeno s ohledem ZMĚNA č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE OHNÍČ Strana 3 (celkem 12)
na kontext okolní zástavby a požadavky památkové ochrany. U novostaveb je podmínkou garáž v objektu nebo na vlastním pozemku. PODMÍNĚNĚ PŘÍPUSTNÉ VYUŽITÍ: Maloobchodní a stravovací služby, drobná ubytovací zařízení (penziony), drobné lokální služby obyvatelům, menší zařízení sociálních služeb, školská zařízení, zdravotní zařízení (ordinace), menší sportovní relaxační zařízení, stavby a zařízení pro kulturu a církevní účely, nezbytná technická vybavenost. NEPŘÍPUSTNÉ VYUŽITÍ: Všechny druhy činností, které hlukem, prachem, exhalacemi nebo organolepticky narušují prostředí (i druhotně např. zvýšenou nákladní dopravou, prašností apod.), rozsáhlá obchodní zařízení náročná na dopravní obsluhu, výrobní a skladovací činnosti (umísťování staveb pro výrobu, skladování a velkoobchod), dopravní terminály a centra dopravních služeb, záchytná parkoviště, plochy řadových nebo hromadných garáží. PODMÍNKY PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ: Výška objektů nebude přesahovat výškovou hladinu v obci. Podíl zpevněných ploch v lokalitě nepřesáhne 40% z celkové výměry pozemku, včetně ploch dopravní infrastruktury. Přípustná zařízení a služby jsou lokálního významu, parkování a garážování automobilů musí být zajištěno na vlastním pozemku, pro lokální obslužná zařízení je v případě nutnosti možné zajistit parkování na pozemcích k tomuto účelu určených a prověřených z hlediska vlivu na okolí PLOCHY PRO SPORT A REKREACI (RX) Z1/8: PŘÍPUSTNÉ VYUŽITÍ: Sportovní areály a zařízení všeho druhu, drobná zařízení doplňující funkci maloobchod, veřejné stravování, ubytovací zařízení, kulturně společenské akce PODMÍNĚNĚ PŘÍPUSTNÉ VYUŽITÍ: Hromadná parkoviště, byty majitelů nebo správců zařízení. NEPŘÍPUSTNÉ VYUŽITÍ: Veškeré stavby a zařízení, které negativně ovlivní hlavní využití plochy. PODMÍNKY PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ: Maximální podíl zpevněných ploch včetně příjezdové komunikace nepřesáhne 15% z celkové plochy pozemku. g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit Veřejně prospěšné stavby nebudou změnou č.1 ÚPO Ohníč dotčeny. Zůstávají v platnosti stávající ze současného platného ÚPO. h) Údaje o počtu listů změny č. 1 ÚPO Ohníč a počtu výkresů k němu připojené grafické části Textová část změny územního plánu obsahuje 6listů formátu A3. Grafická část změny územního plánu obsahuje: 1. Výkres základního členění A 1 : 5 000 2. Výkres základního členění B 1 : 5 000 3. Hlavní výkres A 1 : 5 000 4. Hlavní výkres B 1 : 5 000 ZMĚNA č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE OHNÍČ Strana 4 (celkem 12)
ODŮVODNĚNÍ a) Postup při pořízení změny územního plánu Platnou územně plánovací dokumentací obce Ohníč je Územní plán obce Ohníč schválený usnesením Zastupitelstva obce Ohníč č. R 7/2006 ze dne 21.12. 2006, jehož závazná část byla vyhlášena obecně závaznou vyhláškou o závazných částech územního plánu obce Světec, která nabyla účinnosti dne 21.12. 2006. O pořízení změny č. 1 územního plánu obce Ohníč (dále jen změna č. 1 ÚPO) rozhodlo zastupitelstvo obce svým usnesením č. R 173/2010 ze dne 27.5. 2010. Obecní úřad v Ohníči nemá pracovníky splňující kvalifikační požadavky pro výkon územně plánovacích činností, proto rada obce usnesením č. 286/2010 ze dne 15.6. 2010 schválila uzavření smlouvy o výkonu územně plánovacích činností pro pořízení změny č. 1 ÚPO s fyzickou osobou tyto požadavky splňující Ing.arch. Zdeňkou Táborskou. Zastupitelstvo obce usnesením č. 175/2010 ze dne 27.5. 2010 jmenovalo určeným zastupitelem p. Pavla Bartoše, starostu obce. Návrh zadání změny č. 1 ÚPO byl projednán podle 47 stavebního zákona a na základě výsledků projednání upraven a předložen zastupitelstvu obce ke schválení. Zadání bylo Zastupitelstvem obce Ohníč schváleno usnesením č. 211/2010 ze dne 16.9. 2010. Na základě schváleného zadání byl zpracován návrh změny č.1 ÚPO. Návrh byl poté projednán podle 50 stavebního zákona s krajským úřadem, dotčenými orgány a sousedními obcemi. V souladu s 50 odst. 2 stavebního zákona bylo krajskému úřadu, dotčeným orgánům a sousedním obcím 15 dnů předem oznámeno místo a doba konání společného jednání o návrhu změny. Zároveň byly vyzvány k uplatnění svých stanovisek a připomínek ve lhůtě do 30 dnů ode dne společného jednání. Společné jednání se konalo dne 30.11. 2010 v Ohníči. Dílčí požadavky dotčených orgánů, uplatněné ve stanoviscích ve stanovené lhůtě byly do návrhu změny č.1 ÚPO doplněny. Sousední obce neuplatnily žádné připomínky. Návrh byl v souladu s 51 stavebního zákona spolu se Zprávou o projednání návrhu změny č.1 ÚPO předložen Krajskému úřadu Ústeckého kraje, odboru UPS k posouzení. Krajský úřad vydal své kladné posouzení pod čj. 421/UPS/2010 dne 4.3. 2011. O upraveném a posouzeném návrhu změny č.1 ÚPO bylo zahájeno řízení o návrhu podle 52 stavebního zákona. Veřejnou vyhláškou bylo oznámeno místo a termín konání veřejného projednání, návrh změny byl vystaven k veřejnému nahlédnutí u pořizovatele, jednotlivě byly přizvány dotčené orgány a sousední obce. Veřejné projednání se konalo dne 26.4. 2011 v Ohníči. V souladu s 53 odst. 1 stavebního zákona pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotili výsledky projednání návrhu změny. Ze strany sousedních obcí nebyla ve stanovené lhůtě uplatněna žádná připomínka. Uplatněny nebyly žádné námitky dotčených osob, pouze 1 připomínka. Pořizovatel v souladu s 53 odst. 4 a 5 stavebního zákona přezkoumal návrh změny č. 1 ÚPO z hledisek uvedených v odst. 4 a doplnil odůvodnění změny o části uvedené v odst. 5. Poté byl návrh změny č.1 ÚPO upravený podle vyhodnocení výsledků projednání spolu s jeho odůvodněním předložen v souladu s 54 odst. 1 stavebního zákona Zastupitelstvu obce Ohníč, které jej, jako orgán příslušný podle 6 odst. 5 písm. c) stavebního zákona vydává v samostatné působnosti obce formou opatření obecné povahy po ověření, že není v rozporu s politikou územního rozvoje, s územně plánovací dokumentací vydanou krajem nebo výsledkem řešení rozporů a se stanovisky dotčených orgánů nebo stanoviskem krajského úřadu. b) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje, s územně plánovací dokumentací vydanou krajem včetně koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území Z Politiky územního rozvoje ČR 2008 schválené usnesením vlády ČR č. 929 ze dne 20.7. 2009 vyplývá, že se řešené území nachází v rozvojové ose OS7 Ústí nad Labem Chomutov Karlovy Vary Cheb hranice ČR/Německo (Nürnberg), kde úkolem územního plánování je vytvořit územní podmínky pro řešení přestavby vybraných úseků silnice I/13 mezi Ústím nad Labem a Chomutovem. Tato problematika do řešeného území nezasahuje. Okrajově řešené území zasahuje do specifické oblasti SO5 Specifická oblast Mostecko. Úkoly územního plánování zde směřují k nápravě problémů oblasti způsobených těžbou uhlí, energetickou výrobou a těžkým průmyslem tento požadavek změna č. 1 splňuje - navrhuje využití bývalých území dotčených těžbou hnědého uhlí k rozvoji bydlení včetně veřejné zeleně a sportu a rekreace. Přispěje tak k vytváření podmínek pro posílení zdevastované krajiny o sídelní a rekreační funkce. ZMĚNA č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE OHNÍČ Strana 5 (celkem 12)
Změna rovněž není být v rozporu s obecnými prioritami územního plánování obsaženými v kap. 2 Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území. Zohledňuje ochranu a rozvoj přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území, urbanistické a architektonické dědictví, zachovává ráz stávající urbanistické struktury území, osídlení a krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Splňuje požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území.návrh způsobu využití řešených ploch vytváří podmínky pro koordinované umísťování technické infrastruktury v území a její rozvoj a tím podporuje její účelné využívání v rámci sídelní struktury. Platnou územně plánovací dokumentací vydanou krajem jsou 2. změny a doplňky ÚP VÚC SHP, schválené Zastupitelstvem Ústeckého kraje dne 12.12. 2001, upravené ve smyslu ust. 187 odst. 7 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon). V této dokumentaci jsou vymezené plochy a koridory dopravní a technické infrastruktury a ÚSES. V řešeném území se nenachází žádné stavby technické a dopravní infrastruktury. Návrh Změny č. 1 územního plánu obce Ohníč je v souladu s platnou územně plánovací dokumentací Ústeckého kraje. Z hlediska širších územních vztahů nebude mít změna č. 1 ÚPO zásadní vliv na koncepce rozvoje sousedních obcí vyplývajících z jejich platných či připravovaných územně plánovacích dokumentací. Jedná se pouze o vymezení dílčích ploch přestavby a zastavitelných ploch, které nemají nadmístní význam. c) Údaje o splnění zadání Změna č.1 splňuje požadavky na zpracování stanovené ve schváleném zadání. V souladu se zadáním obsahuje vymezení nových rozvojových zastavitelných ploch v obci pro individuální bydlení, sport, rekreaci a kulturu. Splňuje požadavky na ochranu a rozvoj hodnot v území a další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů. Nezbytná koncepce veřejné infrastruktury není daným návrhem narušena, zůstává nezměněna ve stávající podobě. Provedou se pouze nezbytné úpravy v rámci potřebného napojení objektů na pozemcích nových lokalit. Nikterak však nenaruší hlavní návrhové vedení inženýrských sítí a dopravní infrastrukturu v obcích. Návrh řeší čištění odpadních vod v rámci stávající kanalizační sítě svedené do společné ČOV. Stejné je to i s napojením na rozvod vody, které se provede rovněž v rámci stávajících sítí nebo v rámci stávajícího návrhu platného ÚPO Ohníč. Napojení nově navrhovaných zástavbových území na energetické sítě ( plyn, elektro ) se provede ze stávajících rozvodů, popřípadě z nově navrhovaných částí sítí, které jsou naplánované již ve stávajícím ÚPO obce. Rozvojové plochy budou také napojeny na strukturu informačních a telekomunikačních sítí. d) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Změna č. 1 ÚPO splňuje požadavky stanovené stavebním zákonem a jeho prováděcími předpisy. Je zpracována v souladu s cíly a úkoly územního plánování stanovenými v 18 a 19 stavebního zákona, splňuje přiměřeně požadavky na obsah územního plánu stanovené v 43 stavebního zákona a v příloze č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Rovněž splňuje požadavky vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. V souladu s 158 stavebního zákona byla zpracována fyzickou osobou, která má oprávnění k výkonu vybraných činností ve výstavbě (zpracování ÚPD) podle zvláštního právního předpisu (zákon č. 360/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů). V souladu s 6 odst. 2 a s 24 odst. 1 stavebního zákona byl pořizovatelem Obecní úřad Ohníč, který zajistil výkon územně plánovacích činností na základě smlouvy s fyzickou osobou, splňující kvalifikační požadavky pro výkon územně plánovací činností kladené na úředníky obecních úřadů stanovené v 24 odst. 2 stavebního zákona. Při projednávání jednotlivých fází změny územního plánu bylo postupováno rovněž v souladu se stavebním zákonem a vyhláškou č. 500/2006 Sb., jak vyplývá z kapitoly a) Postup pořízení změny územního plánu. e) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Návrh změny č. 1 ÚPO je zpracován v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. ZMĚNA č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE OHNÍČ Strana 6 (celkem 12)
Veškeré požadavky dotčených orgánů na obsah změny vyplývající ze zvláštních právních předpisů uplatněné k návrhu zadání byly do textu zadání, který byl schválen zastupitelstvem obce zapracovány. K návrhu změny č. 1 ÚPO byla v průběhu projednávání uplatněna stanoviska dotčených orgánů, požadavky z nich vyplývající byly do změny č. 1 ÚPO. f) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Změnou č.1 ÚPO jsou řešeny nové požadavky na plošné a prostorové uspořádání území, které budou řešeny v souladu se schváleným ÚPO, jehož koncepce zůstává nezměněna. Změnou č. 1 ÚPO jsou vytvořeny předpoklady pro komplexní funkční využití území; jsou stanoveny zásady pro dané lokality, zejména se zřetelem na ochranu krajinných a kulturních hodnot území. Je navržen vyvážený stav mezi plochou krajiny a plochami rozvojových nově zastavitelných ploch. Jde o zajištění kvalitního životního prostředí, hospodářský rozvoj, umožnění kvalitních sociálních vztahů a podmínek. Návrhem se příliš neprojeví nárůst obyvatel území, proto není potřeba nikterak razantně navyšovat pracovní příležitosti, vzdělávací kapacity či kulturně společenské objekty. Změna č. 1 ÚPO rozvijí a respektuje přírodní,architektonické i urbanistické hodnoty území. Civilizační hodnoty jsou taktéž posunuty kladným směrem. Zlepší se možnosti dalšího rozvoje obce, zejména funkce bydlení, rekreace a sportu. V navrhnutém řešení je vyvážena potřeba přirozeného rozvoje obce a ochrana přírodních hodnot. Pro rozvoj obce jsou navrženy nové plochy pro bydlení a rozšíření ploch pro rekreaci a sportovní vyžití. Tyto plochy tak budou respektovat historický vývoj a dodržovat její současnou strukturu. Zároveň nebudou působit rušivě a nepříznivě zasahovat do krajiny. Navržené plochy pro bydlení tak splňují současné potřeby obce a místních obyvatel a zároveň respektují limitující faktory. Požadavky obce a požadavky občanů jsou ve stávajícím prostředí zastavěného a zastavitelného území obce začleněny tak, aby výsledné provedení zástavby mělo celkový pozitivní efekt. Plocha Z1/4 částečně zasahuje do ochranného pásma celostátní dráhy č. 131 Ústí nad Labem Bílina. V následných řízeních (územním resp. stavebním řízení) proto musí být prokázáno nepřekročení maximální přípustné hladiny hluku chráněných vnitřních i venkovních prostorech staveb a venkovních prostorech. Výstavbu nových obytných objektů je třeba situovat mimo OP dráhy, popř. co nejdále od provozovaného tělesa dráhy. Případná protihluková opatření budou muset být realizována investory staveb v této lokalitě, a to mimo pozemky železniční tratě. Musí být zajištěna bezpečnost železničního provozu, provozuschopnost všech drážních zařízení a nesmí dojít ke ztížení výhledových záměrů, údržby a rekonstrukce drážních staveb zařízení včetně přístupu k nim, nesmí být omezeny rozhledové poměry, volný schůdný a manipulační prostor, průjezdný profil. V místech, kde budou stavby či záměry kolidovat s obvodem dráhy, je třeba respektovat vyhl.č.177/1995 Sb.- stavební a technický řád drah a postupovat ve smyslu ustanovení zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, v platných zněních. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování V souladu s cíli územního plánování, které stanoví 18 stavebního zákona, vytváří změna č.1 ÚPO předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území. Při respektování podmínek ochrany a vytváření příznivého životního prostředí a ochrany hodnot přírodních umožňuje vyvážený hospodářský rozvoj obce a vytváří podmínky pro soudržnost společenství obyvatel obce. Změna č.1 ÚPO koordinuje zájmy soukromé a veřejné návrhem zastavitelných ploch, na kterých mají zájem stavět soukromí vlastníci i obec. Během celého procesu pořizování změny č. 1 ÚPO byly vykonávány činnosti, které jsou jako úkoly územního plánování stanoveny v 19 stavebního zákona, výsledné řešení naplňuje požadavky na úkoly územního plánování a vlivů na udržitelný rozvoj území. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Zastavěné území v jednotlivých částech obce je převážně účelně využito a nenabízí již příliš vnitřních rezerv. Zastavitelné plochy navržené touto změnou vychází z konkrétních požadavků soukromých investorů, proto lze předpokládat její účelné využití v souladu s podmínkami prostorového a plošného uspořádání stanovenými touto změnou. ZMĚNA č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE OHNÍČ Strana 7 (celkem 12)
g) Vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území a informace jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území se nezpracovává. V souladu se závěrem zjišťovacího řízení k návrhu zadání změny č. 1 ÚPO Ohníč dle 10i zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů není nutno změnu č. 1 posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí. Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor životního prostředí ve stanovisku k zadání změny č. 1 ÚPO vyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast. Z tohoto důvodu nebylo zpracováno vyhodnocení vlivů změny č. 1 ÚPO na udržitelný rozvoj území. h) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa 1. ÚDAJE O POZEMCÍCH DOTČENÉ PŮDY 1.1. Celkový rozsah ploch určených k rozvoji obce 1.2. Podíl ZPF v plochách určených k rozvoji obce 1.3. Údaje o druhu pozemků ZPF určených k zástavbě 1.4. Údaje o zařazení zemědělské půdy do BPEJ, třídě ochrany ZPF 2. ÚDAJE O USKUTEČNĚNÝCH INVESTICÍCH DO PŮDY 3. ÚDAJE O AREÁLECH A OBJEKTECH ZEMĚDĚLSKÉ VÝROBY 4. ÚDAJE O USPOŘÁDÁNÍ ZPF V ÚZEMÍ, ÚSES, CHKO 5. HRANICE ÚZEMNÍCH OBVODŮ A KATASTRÁLNÍCH ÚZEMÍ 6. ZDŮVODNĚNÍ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ 7. HRANICE SOUČASNĚ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A POZEMKOVÁ DRŽBA 8. PROTIEROZNÍ OCHRANA 1. ÚDAJE O POZEMCÍCH DOTČENÉ PŮDY REKAPITULACE: celková výměra rozvojových ploch: 53.310 m 2 uvnitř SZÚO: 35.841 m 2 vně SZÚO: 17.469 m 2 výměra ZPF v rozvojových plochách 19.510 m 2 ZPF uvnitř ZÚO: 12.237 m 2 ZPF vně ZÚO: 7.273 m 2 výměra půd I.tř. ochrany 2.902 m 2 výměra půd II.tř. ochrany 0 m 2 výměra půd III.tř. ochrany 4.152 m 2 výměra půd IV.tř. ochrany 12.456 m 2 výměra záboru PUPFL: 0,0 m 2 Poznámky: Rozvojové plochy, schválené dle nyní platného ÚPO OHNÍČ, zůstávají i nadále v platnosti. Nejsou opětovně součástí vyhodnocení vlivu záměru na ZPF. Vyhodnocovány jsou pouze nově navrhované rozvojové plochy. 1.1. Celkový rozsah ploch určených k rozvoji obce Pro rozvoj obce je nově navrhována plocha celkové výměry 53.310 m 2. 1.2. Podíl ZPF v plochách určených k rozvoji obcí Z celkové výměry ploch určených k rozvoji obce je 19.510 m 2 evidováno v ZPF Jde o 36,6% výměry rozvojových ploch, v ZPF I.třídy se jedná jen o 2.902 m2, což představuje pouze 5,4 z celkové výměry nově navržených rozvojových ploch. Podrobné údaje přináší přiložená tabulka ROZVOJOVÉ PLOCHY. V tabulce jsou uvedeny veškeré pozemky nově navrhované k rozvoji obce. ZMĚNA č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE OHNÍČ Strana 8 (celkem 12)
1.3. Údaje o druhu pozemků ZPF určených k zástavbě K rozvoji obce je navrhována plocha trvalých travních porostů, ost. ploch a zahrad. PUPFL (pozemky určené k plnění funkce lesa) nejsou k rozvoji obce navrhovány. 1.4. Údaje o zařazení zemědělské půdy do BPEJ, třídě ochrany ZPF K.ú. Ohníč a Křemýž není zahrnuto do zranitelných oblastí ve smyslu Nařízení vlády č. 103/2003 Sb. o stanovení zranitelných oblastí a o používání a skladování hnojiv a statkových hnojiv, střídání plodin a provádění protierozních opatření v těchto oblastech. V rozvojových plochách jsou zastoupeny následující bonitované půdně ekologické jednotky (BPEJ) s třídou ochrany: BPEJ třída ochrany ZPF 1.10.00 I. 1.28.11 III. 1.08.40 IV. 1.28.51 IV. Typ půdy udává druhé a třetí číslo kódu BPEJ (tzv. hlavní půdní jednotka: HPJ). V rozvojových plochách jsou přítomny následující HPJ: HPJ 10 - Hnědozemě modální včetně slabě oglejených na spraších, středně těžké s mírně těžší spodinou, bez skeletu, s příznivými vláhovými poměry až sušší. HPJ 28 Kambizemě modální eubazické, kambizemě modální eutrofní na bazických a ultrabazických horninách a jejich tufech, převážně středně těžké, bez skeletu až středně skeletovité, s příznivými vlhkostními poměry, středně hluboké. HPJ 08 černozemě, hnědozemě i slabě oglejené, vždy však erodované, převážně na spraších, zpravidla ve vyšší svažitosti; středně těžké. Lokalizaci hranic BPEJ upřesňuje grafická část. Zábor chráněných půd: Třídou ochrany zemědělské půdy je určena zastavitelnost pro potřeby územního plánování uvedená v Metodickém pokynu odboru ochrany lesa a půdy MŽP ČR ze dne 1.10.1996 č.j. OOLP/1067/96 k odnímání půdy ze zemědělského půdního fondu, ve znění zákona ČNR č. 10/1993 Sb. Do I. třídy ochrany zemědělské půdy jsou zařazeny bonitně nejcennější půdy v jednotlivých klimatických regionech, převážně v plochách rovinných nebo jen mírně skloněných, které je možno odejmout ze zemědělského půdního fondu pouze výjimečně, a to převážně na záměry související s obnovou ekologické stability krajiny, případně pro liniové stavby zásadního významu. Rozvojová plocha Z1/1 leží částečně na chráněných půdách: plocha BPEJ třída ochrany ZPF parcelní číslo celkový zábor /m2/ uvnitř ZÚO /m2/ vně ZÚO /m2/ kultura Z1/1 1.10.00 I. 550/3 2902 2902 / zahrada CELKEM: 2902 2902 0 2. ÚDAJE O USKUTEČNĚNÝCH INVESTICÍCH DO PŮDY V prostoru rozvojových ploch nebyly prováděny zúrodňovací investice. 3. ÚDAJE O AREÁLECH A OBJEKTECH ZEMĚDĚLSKÉ VÝROBY Na rozvojových se nenalézá žádné zařízení (silážní jáma, zpevněné polní hnojiště, rampa, a pod.), sloužící zemědělské výrobě. ZMĚNA č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE OHNÍČ Strana 9 (celkem 12)
4. ÚDAJE O USPOŘÁDÁNÍ ZPF V ÚZEMÍ, ÚSES, CHKO Rozvojové plochy nenarušují žádnou z účelových polních cest. ÚSES Navržené rozvojové plochy nevyžadují úpravy prvků ÚSES. 5. HRANICE ÚZEMNÍCH OBVODŮ A KATASTRÁLNÍCH ÚZEMÍ Hranice katastrálního území je vyznačena v grafické části. Územní obvody nejsou vymezeny. 6. ZDŮVODNĚNÍ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ V území je řešením podporována funkce obytná a rekreační. Nově navrhované rozvojové plochy si vyžádají zábor 2.902 m2 chráněných půd. To představuje mírnou újmu na zemědělském potenciálu území. Zábor PUPFL není navrhován. 7. HRANICE ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A POZEMKOVÁ DRŽBA Rozvojové plochy jsou situovány uvnitř i vně zastavěného území obce. Hranice ZÚO je zobrazena v grafické části. Plochy navržené k zástavbě jsou ze značné části majetkem soukromých osob. Jako další vlastník vystupuje obec Ohníč, PF ČR a právnické osoby. 8. PROTIEROZNÍ OCHRANA Zvyšování retenční schopnosti území a protierozní ochrana půd je významnou součástí péče o území. Tato péče je zakotvena v ČSN 75 4500 Protierozní ochrana zemědělské půdy. Dále se uplatňuje jako součást Metodiky 16/1995 Zásady navrhování územních systémů ekologické stability v rámci procesu pozemkových úprav a zejména v metodice pro zpracování jednoduchých a komplexních pozemkových úprav (dále JPÚ, KPÚ). Územní plán předpokládá zachování veškerých stávajících ploch s protierozní funkcí a doporučuje průběžné provádění pouze takových zásahů, které retenční schopnost území nenaruší.do doby zpracování JPÚ/KPÚ je doporučeno případné zásahy do ploch ZPF provádět pouze tak, aby byla posílena protierozní funkce. Dále je doporučeno čištění příkopů a odstraňování zplavenin od cest.v rámci budoucích projektů pozemkových úprav (JPÚ, KPÚ) dle zák. č. 221/1993 Sb. o pozemkových úpravách je požadováno důsledné vyhodnocení erozních poměrů a navržení protierozní ochrany pomocí souboru technických opatření proti vodní erozi na zemědělském půdním fondu v souladu s ČSN 75 4500 Protierozní ochrana zemědělské půdy. i) Rozhodnutí o námitkách Ve stanovené lhůtě nebyly k návrhu změny č. 1 ÚPO uplatněny žádné námitky. j) Vyhodnocení připomínek Ve stanovené lhůtě byla k návrhu změny č. 1 ÚPO uplatněna připomínka Správy železniční dopravní cesty, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 11000 Praha 1: Do ochranného pásma celostátní dráhy č. 131 Ústí nad Labem - Bílina zčásti zasahuje plocha č. Z1/4.. V nově vymezovaných rozvojových či přestavbových lokalitách v OP dráhy je třeba zařadit objekty a zařízení, pro které jsou stanoveny hygienické hlukové limity, do funkčního využití podmínečně přípustného. Podmínka bude znít: v územním resp. stavebním řízení bude prokázáno nepřekročení maximální přípustné hladiny hluku chráněných vnitřních i venkovních prostorech staveb a venkovních prostorech. Výstavbu nových obytných objektů je třeba situovat mimo OP dráhy, popř. co nejdále od provozovaného tělesa dráhy. Upozornění, že SŽDC nebude hradit případná protihluková opatření, na případné stížnosti plynoucí z provozu žel. dopravy a souvisejících činností nebude brán zřetel. Tato opatření musí být realizována investory v těchto lokalitách, a to mimo pozemky výše uvedené železniční tratě. Musí být zajištěna bezpečnost železničního provozu, provozuschopnost všech drážních zařízení a nesmí dojít ke ztížení výhledových záměrů, údržby a rekonstrukce drážních staveb zařízení včetně přístupu k nim, nesmí být omezeny rozhledové poměry, volný schůdný a manipulační prostor, průjezdný profil. V místech, kde budou lokality, stavby či záměry obce v řešeném území kolidovat s obvodem dráhy, je třeba respektovat vyhl.č.177/1995 Sb.- stavební a technický řád drah a postupovat ve smyslu ustanovení zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, v platných zněních. Do ochranného pásma dráhy zasahuje pouze část plochy Z1/4 v k.ú. Křemýž, ve které jsou vymezeny již stávající plochy individuálního a hromadného bydlení (na st.p.č. 87 je rodinný dům, na st.p.č. 90 je ZMĚNA č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE OHNÍČ Strana 10 (celkem 12)
bytový dům). Nejedná se tedy o plochy zastavitelné nebo přestavbové. Jako zastavitelná plocha pro individuální bydlení je vymezená až další část plochy Z1/4, která již je mimo ochranné pásmo dráhy. Z tohoto důvodu nebude pro plochu Z1/4 stanoveno požadované podmínečné využití plochy. Nutnost respektování ochranného pásma dráhy, jako limitu využití území a dodržení dalších zákonných podmínek je však doplněna do odůvodnění změny do kapitoly komplexního zdůvodnění přijatého řešení. GRAFICKÁ ČÁST Grafická část odůvodnění obsahuje: Koordinační výkres A 1 : 5 000 Koordinační výkres B 1 : 5 000 Výkres předpokládaných záborů ZPF A 1 : 5 000 Výkres předpokládaných záborů ZPF B 1 : 5 000 Situace širších vztahů 1 : 25 000 POUČENÍ Proti Změně č. 1 územního plánu obce Ohníč vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek ( 173 odst.2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád). Pavel Bartoš starosta Lenka Brandtnerová místostarostka Změna č. 1 územního plánu obce Ohníč vydaná formou opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky, kterou byla oznámena ( 173 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád). Veřejná vyhláška - Oznámení o vydání Změny č. 1 územního plánu obce Ohníč formou opatření obecné povahy na úřední desce a elektronické úřední desce Obecního úřadu v Ohníči: Vyvěšena dne: 20.6. 2011 Sejmuta dne: 7.7. 2011 ZMĚNA č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE OHNÍČ Strana 11 (celkem 12)
Změnu č. 1 ÚPO Ohníč vydalo Číslo usnesení zastupitelstva obce R 49/2011 ZÁZNAM O ÚČINNOSTI ZMĚNY č.1 ÚPO OHNÍČ Zastupitelstvo obce Ohníč Číslo jednací 252/2010/2011/5 Datum vydání 16.6. 2011 Datum nabytí účinnosti 5.7. 2011 Pořizovatel Obecní úřad Ohníč, Ohníč č.p. 30, 417 65 Ohníč Oprávněná úřední osoba pořizovatele Razítko Ing.arch. Zdeňka Táborská pověřená výkonem ÚPČ podle 24 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) Podpis ZMĚNA č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE OHNÍČ Strana 12 (celkem 12)