Normy finančního práva. Petr Mrkývka 2011

Podobné dokumenty
SUBJEKTY FINANČNÍHO PRÁVA. Petr Mrkývka

ZFP II. FINANČNÍ PRÁVO charakteristika odvětví práva

CHARAKTERISTIKA FINANČNÍHO PRÁVA

Prameny a normy finančního práva

Metoda finančněprávní regulace. Petr Mrkývka 2016

Základy teorie finančního práva. Charakteristika finančního práva

Základy teorie finanční správy

Finanční a daňové právo 1

Název školy: Střední odborná škola stavební Karlovy Vary Sabinovo náměstí 16, Karlovy Vary

Bakalářské kombinované studium program: Právní specializace. Obor: Obchodně právní studia. Otázky k ústní závěrečné zkoušce

Otázky k ústní závěrečné zkoušce

POVINNÝ PŘEDMĚT: OBCHODNÍ PRÁVO

FINANCOVÁNÍ VEŘEJNÉHO SEKTORU II

Prameny a normy finančního práva

Mgr. Jan Svoboda VY_32_INOVACE_3_PRÁVO_1.03_Právní norma. Výkladová prezentace k tématu Právní norma

Tématické okruhy problematiky finančního práva ke zkoušce z předmětu Finanční právo (obecná část)

8 Rozpočtový deficit a veřejný dluh

Současná teorie finančních služeb cvičení č Úvod do teorií finančních služeb rekapitulace základních pojmů a jejich interpretace

Otázky k ústní závěrečné zkoušce

Otázky k ústní závěrečné zkoušce

Hospodářská politika

9. Přednáška Česká národní banka

Úvod do podnikových financí Finance. VŠB-Technická univerzita Ostrava Ekonomická fakulta katedra financí. akademický rok 2014/2015

Schválený rozpočet Olomouckého kraje na rok 2017

Teorie práva VOŠ Sokrates

Základy finančního práva. JUDr. Ing. Otakar Schlossberger, Ph.D.

VEŘEJNÉ FINANCE. Prof. Ing. Václav Vybíhal, CSc.

V. ročník konference o rozpočtech a financování územních samospráv

Rozpočtový deficit a veřejný dluh

Finančněprávní vztahy

Praktické otázky vyplývající ze vztahu ČNB k vybraným mezinárodním obchodním operacím

VII. Setkání starostů a místostarostů Pardubického kraje

Rezervy, pohledávky a opravné položky. Prof. Ing. Václav Vybíhal, CSc.

Daňový systém. Prof. Ing. Václav Vybíhal, CSc.

Pojem právní norma Definice regulativní idea, vyjadřující mětí obecně závazné pravidlo chování vynutitelné státem Materiální znaky: regulativnost (pře

Obsah Úvod... 9 Vyhláška č. 410/2009 Sb Příklady účtových rozvrhů a používání metod v roce Vyhláška č. 383/2009 Sb....

VII. Setkání starostů Plzeňského kraje

Bakalářský studijní program: Správa

4 Zpráva pro 17. řádné jednání Zastupitelstva Pardubického kraje konané dne

Finanční právo a jeho místo na ekonomické fakultě

Maturitní otázky z předmětu: Ekonomika podniku

8. Přednáška Centrální banka

1 FU 304 Účetnictví státní správy a samosprávy. Účetnictví příspěvkových organizací. Účetnictví územních samosprávných celků

Základní typy HP. Fiskální Monetární Vnější

Střední škola sociální péče a služeb, nám. 8. května 2, Zábřeh TÉMATA K MATURITNÍ ZKOUŠCE Z EKONOMIKY

Integrovaná střední škola, Hodonín, Lipová alej 21, Hodonín

FINANČNÍ A DAŇOVÉ PRÁVO

Zhodnocení současného stavu financování zdravotnictví (pohled Ministerstva financí) Euro Forum, duben 2005

Statut a fungování Evropské centrální banky. Doc. Ing. Lubor Lacina, Ph.D.

1. Základní ekonomické pojmy Rozdíl mezi mikroekonomií a makroekonomií Základní ekonomické systémy Potřeba, statek, služba, jejich členění Práce,

Podnikatelé a osoby samostatně výdělečně činné

Daň z příjmů a odpisy

Úspěchy & Plány Ministerstva financí

a slova a spravující jednotky vyššího dílčího konsolidačního celku státu vládní část zrušují.

Střednědobý výhled rozpočtu Ústeckého kraje na období

Struktura a druhy

OBECNÉ ZÁSADY (2014/647/EU)

Příloha č. 4 k 17/1/ZM/2017. Rozpočtový výhled na roky

JARO ZÁŘÍ LEDEN

Finanční právo. Přednáška. JUDr. Michael Kohajda, Ph.D. 16. dubna 2014

EKONOMICKÉ ASPEKTY MIMOŘÁDNÝCH UDÁLOSTÍ

HOSPODÁŘSKÁ POLITIKA

Příloha č. 4 k 26/1/ZM/2018. Střednědobý výhled rozpočtu. na roky

Střední odborná škola obchodní s. r. o. Broumovská 839, Liberec 6 Ekonomika Přehled maturitních otázek D5 školní rok 2018/2019

Tématické okruhy. 4. Investiční nástroje investiční nástroje, cenné papíry, druhy a vlastnosti

Daňová suverenita. Součást fiskální suverenity Schopnost státu ukládat, vybírat, vymáhat daně a výnos z nich rozdělovat do jím určených fondů.

DAŇOVÉ PŘÍJMY VEŘEJNÝCH ROZPOČTŮ A JEJICH SPRÁVA

Základy ekonomie. Monetární a fiskální politika

Částka 122. Čl. I. 1. V 4 odst. 8 se číslo 344 zrušuje.

Ekonomika témata maturitní zkoušky 2019

LEGISLATIVA KRIZOVÝCH SITUACÍ

EVROPSKÁ MĚNOVÁ INTEGRACE 4. přednáška. Ing. Martina Šudřichová

Regulace pojišťovnictví

ROZPOČTOVÁ SOUSTAVA ČR. Ing. Miroslav Červenka VŠFS, 2012

Státní rozpočet 2015 a připravované změny daní s dopady do rozpočtů samospráv

Bankovní právo. JUDr. Michaela Moždiáková. interní doktorandka katedry finančního práva a národního hospodářství

ODŮVODNĚNÍ I. OBECNÁ ČÁST. Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace (RIA)

AKTIVA. V souladu s IAS / IFRS Název a sídlo účetní jednotky : Pražská energetika, a.s. Konsolidovaná Na Hroudě 1492/4 ROZVAHA Praha

DŮCHODOVÁ REFORMA (vládní návrh)

MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Pro schůzi Rady městské části U S N E S E N Í. č. 691 ze dne

dle ČÚS č. 709, bod

Doplňující informace ke KZ 17/36 Účetní reforma v oblasti veřejných financí. Veřejné finance tzn. veřejné rozpočty, příjmové a výdajové aktivity vlády

Právo životního prostředí pojem, systém, principy v mezinárodním a evropském kontextu. Jana Dudová

Metodický list. pro první soustředění kombinované formy Bc. studia předmětu ZDANĚNÍ PŘÍJMŮ

Valorizace valorizace důchodů 2014 např. výše důchodu v roce Kč

Hlavní poslání centrální banky. Vzdělávací prezentace, Jiří Böhm, červen 2010

O autorce Úvodem... 11

Obsah. Fiskální politika (AD) (AS)

VNITŘNÍ SYSTÉMOVÉ ZPŘEHLEDNĚNÍ SPRÁVNÍHO PRÁVA

FINANČNÍ PRÁVO DANĚ Z PŘÍJMŮ. 4. seminář 29. října 2015

Mgr. Ludmila Heraltová, LL.M. 1

Maturitní otázky k ústní zkoušce

Důvodová zpráva Střednědobý výhled rozpočtu 2. Základní vlivy působící na sestavení střednědobého výhledu rozpočtu na roky

254/2004 Sb. ZÁKON. ze dne 13. dubna 2004

6. Údaje rozpočtu po změnách se sledují průběžně (upravují se při každém rozpočtovém opatření).

Český účetní standard pro některé vybrané účetní jednotky. č Transfery

- koriguje nežádoucí vývojové tendence trhu (např. nezamětnanost, vysoké tempo inflace aj.)

Zákony pro lidi - Monitor změn ( Důvodová zpráva

JUDr. Radim Boháč, Ph.D.

Sám o sobě, papírek s natištěnými penězy má malinkou hodnotu, akceptujeme ho ale jako symbol hodnoty, kterou nám někdo (stát) garantuje.

Transkript:

Normy finančního práva Petr Mrkývka 2011

Specifika norem finančního práva Normy finančního práva slouží realizaci hospodářské a finanční politiky státu. Finanční právo představuje nástroj dosažení v politice vyřčených cílů, přičemž jeho normy mají stimulovat dosažení předpokládaného chování. Úkol: vymezte pojem hospodářská a finanční politika státu (vlády)

Apolitičnost finančního práva (?) Právní norma je výsledkem politického konsensu a výrazem vůle vládnoucí garnitury Nejtužší politické boje jsou v oblasti státního rozpočtu a daní Finanční právo není apolitické

Příčiny závislosti finančního práva na politice tm finančních zdrojů státem získaných na základě finančněprávních norem stát (vláda) realizuje své funkce v souladu se svým politickým programem / politickoekonomické zájmy velkého okruhu subjektů Konflikt zájmů umělá tvorba daňového dluhu jako pohledávky veřejného peněžního fondu v kombinaci s daňovou povinností a donucením; alokace a distribuce prostředků v souladu s politickou vůlí; stabilita měny x hodnota

Důsledky političnosti finančního práva Krátkodobá právní kontinuita Permanentní reformy Nestabilita Nástroje dosažení stability: - Specifický legislativní proces státního rozpočtu - Politický konsens napříč stranami při tvorbě principů fungování peněžního sytému a veřejných financí - Konstitucionalizace finančního práva - Zákaz experimentu v legislativě

Specifické principy tvorby finančního práva Principy typu ekonomiky Předvídání krátkodobých a dlouhodobých následků FP regulace Zohlednění vazeb norem v rámci systému FP Omezení vlivů výkyvu v hodnotě peněz na stabilitu norem finančního práva Plynulost změn ve výši finančních dávek Ochrana zájmu většiny před lobby Respektování terminologie Úroveň právního a ekonomického vědomí adresátů FPN Respektování závazků ČR

Finančněprávní předpis Základní pojmy Adresáti Vlastní regulace Proces Sankce Přechodná ustanovení Derogační klauzule účinnost

Konstrukce finančněprávní normy Antecedent - výchozí předpoklad, podmínka realizace pr.normy Konsekvent normativní akce a reakce Antecedent vyjadřuje konkrétní podmínky a předpoklady účasti subjektu na veřejné finanční činnosti. Konsekvent pravidlo chování subjektu finančního práva ve finančněprávním vztahu. Součástí konsekventu bývá ve FP taxa parametrické vyjádření povinnosti (závazku) či oprávnění, práva, v penězích, případně sankce.

Primární a sekundární finančněprávní normy Primární finančněprávní norma za podmínky A má být B Sekundární finančněprávní norma antecedent (sekundární hypotéza) je negací primární dispozice (konsekventu primární fpn): non B pak C Povaha sekundární fpn: sankční, parametrická

Parametrické normy Parametrické normy jsou takové právní normy, jejichž předmět regulace, tedy chování adresáta, je vyjádřen v početních parametrech. Př.: berní normy, rychlostní normy, technické parametry Finanční parametrické normy parametry vyjádřené v penězích

Druhy finančních parametrických norem S ohledem na konstrukci, míru složitosti parametrů a závislost mezi nimi rozlišují se finanční parametrické normy na: 1. Jednoduché (prosté) 2. Složené složitá konstrukce antecedentu 3. Koncedentně přímé pevná taxa 4. Koncedentně axiomatické axiom (vzorec) parametru plnění

Finančně plánovací normy Hypotetické příjmy Výdajové limity Zaručené výdaje mandatorní normy Specifická konstrukce odpovědnosti: Politická odpovědnost Rozpočtová kázeň - sankce

Stimulační normy Podmínky kofinancování z vlastních a jiných zdrojů Vytváření příznivých podmínek (např. investičních) Podmínky vytváření fondů, rezerv apod. a jejich umísťování (technické rezervy v pojišťovnictví)

Adresáti finančněprávních norem Finanční správa - primární Ministerstvo financí Územní finanční orgány Celní správa České republiky Veřejná samospráva Finanční správa sekundární, uskutečňovaná v návaznosti na primární předmět činnosti

Specifické subjekty finanční správy Česká národní banka Nejvyšší kontrolní úřad

Adresáti v mocensky podřazeném postavení Naplněním antecedentu získávají fyzické a právnické osoby, případně organizační složky a seskupení osob bez právní subjektivity specifický finančněprávní statut: Poplatník, plátce, osoba povinná k dani Tuzemec, cizozemec, osoba česká, rezident, nonrezident, devizové místo Finanční instituce Státní fond Instituce vládní podpory ekonomických aktivit: PGRLF, EGAP, ČEB, ČMZRB Zajišťovací fondy

Statut Právem určené postavení ve finančněprávních vztazích a určený okruh a rozsah povinností, oprávnění a práva Nabytí statutu: ze zákona, na základě naplnění zákonem předpokládaných znaků, z rozhodnutí orgánu veřejné moci (IPA)

Literatura Bakeš/Karfíková/Kotáb/Marková a kol. Finanční právo 5. upr.vyd. C.H.Beck 2009, Praha Králik/Jakubovič Finančné právo Veda 2004, Blava Kosikowski Systém Prawa finansowego, Tom I Teoria i nauka prawa finansowego. Oficyna a Wolters Kluwer Bussines 2010, Warszawa