KVARTÁLNÍ MONITORING SITUACE CIZINCŮ V REGIONU ZÁKLADNÍ INFORMACE O PROJEKTU A MONITORINGU I.1 IDENTIFIKACE PROJEKTU Evidenční číslo projektu: Název projektu: Číslo monitoringu: AMIF/10/01 Jihomoravské regionální centrum na podporu integrace cizinců II III. Období: 1. 7. 2016 30. 9. 2016 I.2 IDENTIFIKACE MONITORINGU Jméno a příjmení zhotovitele: Mgr. et Mgr. Denisa Braunerová Telefonní číslo/fax: +420 533 433 540 E-mail: braunerova.denisa@kr-jihomoravsky.cz I.3 IDENTIFIKACE PŘÍJEMCE Název příjemce: Jihomoravský kraj IČO: 70888337 Jméno a příjmení vedoucího projektu: Jméno a příjmení statutárního zástupce: Mgr. Marta Vodičková JUDr. Michal Hašek KVARTÁLNÍ MONITORING II.1 FUNGOVÁNÍ JIHOMORAVSKÉHO REGIONÁLNÍHO CENTRA NA PODPORU INTEGRACE CIZINCŮ Jaké nové poznatky k integraci cizinců v kraji poslední kvartál přinesl? S jakými problémy se na IC cizinci nejčastěji obracejí a jak jsou tyto problémy řešeny? Jaké aktivity by na základě poznatků IC doporučilo pro další období? Je třeba zajistit další pomoc a spolupráci, protože problémy již přesahují možnosti IC? Apod. Ve sledovaném období poskytlo Jihomoravské regionální centrum na podporu integrace cizinců (dále jen Centrum ) ve spolupráci s partnery (Diecézní charita Brno, OPU, ZŠ a MŠ Staňkova 14 a Statutární město Brno) poradenské služby 438 osobám, vzdělávací aktivity navštívilo 221 osob. Celkově v tomto období využilo služeb Centra 473 (unikátních) osob, které využili celkem 726 intervencí poradenství a 19 vzdělávacích aktivit. Klienti pocházeli z tradičních zemí, nejčastěji z Ukrajiny, Ruska, Sýrie, Vietnamu, Mongolska.
Přehled poskytnutých služeb za sledované období*: Počet intervencí Počet osob Základní poradenství (Centrum) 218 206 Právní poradenství (OPU) 92 61 Sociální a právní poradenství (DCHB) 180 74 Terénní sociální práce, vč. asistence a tlumočení (DCHB) 236 97** Celkem 726 intervencí 438 osob Počet akcí Počet osob Výuka českého jazyka 18 220 Kurzy sociokulturní orientace 1 11 Celkem 19 akcí 221 osob * data jsou vygenerována z databáze Equip k 30. 9. 2016 ** jedná se pouze o osoby evidované v Equip, nejsou zohledněni anonymní klienti/účastníci akcí a) Sociálně právní poradenství Sociální a právní poradenství V daném období přicházeli klienti s obdobnými zakázkami jako v předchozích obdobích. Pracovníci poradenství nejčastěji řešili následující situace: Brno: Typy pobytových oprávnění - možnosti změny účelu pobytu, možnosti pobytu v ČR na zaměstnaneckou kartu, agenda týkající se OAMP (časté nedodržování lhůt pro vydání rozhodnutí nebo nedostatečné odůvodnění zamítnutí žádosti, biometrické průkazy, žádosti o rodné číslo, hlášení změn; odvolání proti rozhodnutí MV atd.); Hledání zaměstnání - možnosti pracovního uplatnění u několika klientů s vysokou kvalifikací (pilot vrtulníku, lékaři), což se ukázalo být jako velmi komplikované. Uznání vzdělání v těchto povoláních v ČR podléhá přísným pravidlům, která jsou pro klientky mnohdy velmi obtížné splnitelná, a to jak z finančních důvodů, tak z důvodů jazykové bariéry, předpisů, kterými se dané povolání v ČR řídí atd. Sociální poradenství spočívalo zejména v informování klientů o legislativní úpravě dané oblasti, o tom jak je možné v dané věci postupovat a v zajištění asistence při komunikaci s institucemi, které hrají v těchto procesech nezbytnou úlohu. Dále jsme klientům pomáhali s psaním životopisů a motivačních dopisů a s vyhledáváním práce na internetu. Hledání bydlení - stále pokračuje trend neochoty pronajímat byty cizincům, a to zejména z arabsky mluvících zemí. Práce sociálních pracovníků spočívá zejména v zajištění komunikace mezi klienty a majiteli bytů a to z důvodů jazykové bariéry. V tomto směru však narážíme na velikou míru xenofobie a hledání bydlení je i v tak velkém městě, jako je Brno, velmi náročnou zakázkou, která má mnohdy dlouhodobější charakter. Pomoc s vyřízením dávek státní sociální podpory, hmotné nouze - práce sociálních pracovníků spočívala zejména v asistenci klientům při vyplňování formulářů pro dávky SSP a HN. Dále pracovníci pomáhali klientům z důvodu jazykové bariéry při komunikaci s pracovníky ÚP, a to v záležitostech doplnění podkladů nutných pro přiznání dávek, převedení dávek na jiného člena rodiny, zpoždění výplaty dávek ze strany ÚP atd. Výuka českého jazyka - poptávka po bezplatných kurzech českého jazyka je dlouhodobě vysoká. I přes léto se na poradnu klienti obraceli s tímto dotazem. V září jsme také zaznamenali velký nárůst zájmu o výuku českého jazyka ze strany rodičů pro děti, které nastoupily do školy. Poptávku po bezplatných kurzech českého jazyka se částečně daří
uspokojit možností navštěvovat kurzy českého jazyka v rámci Jihomoravského regionálního centra na podporu integrace cizinců, které začaly v září. Poptávku po doučování pro děti cizince řešíme dlouhodobě skrze dobrovolníky. Vzdělávání, uznání zahraničního vzdělání zájem klientů o asistenci při hledání mateřských, základních, středních a vysokých škol je kontinuální. V daném monitorovacím období jsme také pomáhali klientům s přestupem v rámci středních škol, s kompletací podkladů pro uznání zahraničního vzdělání atd. Zdravotní péče klientům byla zajištěna asistence při vyhledávání lékařů a zubařů, při objednávání na vyšetření, při zajišťování kompenzačních pomůcek a při objasňování lékařských zpráv. V rámci právního poradenství bylo řešeno hrubého porušování pracovních a hygienických podmínek v nejmenovaném cukrářském podniku. Domácí násilí vůči ženám cizinkám. Byl zaznamenán zvýšený počet případů, kdy byli cizinci okradeni o dokumenty. Blansko: Doprovody k lékaři doprovody na gynekologii, k dětskému lékaři, praktickému lékaři, ale i tlumočení při odborných vyšetřeních či porodech. Poptávka po této službě v rámci asistence a tlumočení je velmi vysoká. Dluhová problematika mnoho klientů si vzalo v ČR půjčku na úhradu zdravotní péče svých rodinných příslušníků v Mongolsku. S uzavřením podniku APOS, který klientům zajišťoval stabilní a vysoké příjmy, se mnozí dostali do neschopnosti splácet své půjčky a řeší možnost insolvence. Řešení dluhové problematiky bylo častou zakázkou soc. a práv. poradenství. Terénní sociální práce V rámci terénní sociální práce byly nadále navazovány kontakty s cílovými skupinami v tradičních i nových lokalitách, kdy se opět velice osvědčila spolupráce se zástupci z řad vietnamsky, mongolsky, rusky a ukrajinsky hovořící komunity. Během sledovaného období bylo zahájeno zaznamenávání terénní práce v rozšíření evidenčního systému Equip. Díky spolupráci s vietnamskou pracovnicí byl nově otevřen kurz češtiny pro Vietnamce začátečníky, u kteréno poptávka značně převyšovala nabídku. Asistence při komunikaci s úřady - jednalo se zejména o asistenci na ÚP (dávky SSP a HN), dále o asistenci při komunikaci se zdravotní pojišťovnou, finančním úřadem, vzdělávacími institucemi, bankami atd., kdy bylo klientům poskytováno sociální poradenství ohledně jejich situace a zajištěno tlumočení ze strany interkulturní pracovnice. V souvislosti s tím, že lze zaznamenat větší počet klientů hovořících arabsky, než tomu bylo dříve, se pracovníci při své práci občas setkávají s velkou jazykovou (a částečně i kulturní) bariérou, kterou lze překonat jen částečně (například díky využití překladače). Bariéry v komunikaci komplikují poskytování poradenství a zároveň může docházet ke zkreslení ve sdělovaných i přijímaných informacích. b) Vzdělávací aktivity Zajištění výuky českého jazyka: - Kurz češtiny pro dospělé: 16 gramatických kurzů, 199 cizinců (OPU); - Distančí e-learningový kurz psaní pro dospělé: 2 kurzy, 21 cizinců (OPU). Na začátek září směřovaly veškeré přípravy k otevření kurzů českého jazyka. Celkově Centrum otevřelo velký počet kurzů zejména pro začátečníky. Z toho důvodu probíhala několika týdenní
příprava. V ní jsme připravili rozřazovací test, nový sylabus a celkových obsahový rozvrh kurzů, a také bylo nutné zajistit obnovu lektorského sboru. Po přípravné fázi tedy zároveň probíhala výběrová řízení, psaní testů, vyhodnocování jazykové úrovně a zařazování studentů do kurzu. Na zlomku srpna a září byly připraveny on-line registrační formuláře a byla zpuštěna registrace do 14 jazykových kurzů, následovala kontrola a komunikace s klienty, registrace do projektu. Další kurz byl připraven a zajištěn na Střední škole stavení v Bosonohách, kam po prázdninách přistoupilo mnoho chlapců z Ukrajiny a bylo nutné vytvořit speciální intenzivní kurz, který by je alespoň trochu připravil na výuku. Dále byly otevřeny oblíbené distanční on-line na úrovních A2 a B1. Speciální kurz byl také připraven pro vietnamskou komunitu. Posledním kurzem otevřeným v tomto období je kurz tedy ryze vietnamský. Dlouhodobě se nám nedařilo s touto komunitou navázat užší kontakt, ale v posledním roce je návštěvnost lidí z vietnamské komunity vyšší než v minulosti, zatím vrcholem je tedy zmíněný kurz. To vše je zásluhou dlouhodobé systematické práce terénních pracovníků i našich lektorů. Kurzy sociokulturní orientace: - 29. 9. 2016 Zdravotní pojištění pro cizince 11 účastníků (Centrum). c) Aktivity komunitního typu Aktivity komunitního typu byly realizovány v prostorách Centra na bázi dobrovolnictví. Aktivit se účastnili jak cizinci ze třetích zemí, tak zástupci majority. Ve sledovaném období probíhaly následující pravidelné akce. - 2x týdně jóga (vedena klientkou dobrovolnicí, zkušenou lektorkou v angličtině) Všechny realizované akce včetně možnosti využití komunitní místnosti k vlastním aktivitám byly propagovány na webových stránkách Centra (www.cizincijmk.cz), na Facebookovém profilu (Centrum pro cizince Brno), v místech výskytu cizinců (školy, úřady, komunity, organizace, ) a mezi stávajícími klienty. II.2 SITUACE CIZINCŮ V JIHOMORAVSKÉM KRAJI Existuje v kraji lokalita se vzrůstajícím napětím nebo lze identifikovat potenciálně problematické události vysoká míra propouštění kde, uzavírání ubytoven kde? Došlo k významnému přílivu cizinců do kraje pokud ano, jaké byli státní příslušnosti, proč? Došlo v kraji k nějakým akcím extremistických skupin nebo projevům radikalizace ve vztahu k cizincům? Apod. - Došlo k výraznému zvýšení počtu vydávaných pracovních povolení cizincům ze třetích zemí. Jedná se většinou o krátkodobé povolení k zaměstnání, z toho jen nepatrná část pracovního povolení sezónních pracovníků a dvě pracovní povolení jako vyslání k výkonu práce. Jedná se převážně o cizince z Ukrajiny. Cizinci využívají možnosti krátkodobého povolení k zaměstnání v trvání tří měsíců, uvádí i tu skutečnost, že mají značné problémy s vyřizováním víz nad 90 dnů ve své vlasti. - Obecně lze říci, že většina občanů vnímá cizince zejména islámského vyznání negativně a jsou proti jejich začleňování do naší společnosti. Byly zaznamenány obavy z přílivu přestěhovalců v souvislosti s ohrožením bezpečnosti pramenící z nedostatečné informovanosti veřejnosti a zároveň pocity oboustranného vzrůstajícího napětí mezi cizinci z arabských zemí a majoritní společností. - V daném čtvrtletí uskutečnila akce Ramadán po česku 5. 7. 2016 (setkání odpůrců islámu před brněnskou mešitou, organizátorem byla iniciativa Martina Konvičky). - výhrůžné telefonáty a e-maily s xenofóbním obsahem do organizací pracujících s migranty II.3 FUNGOVÁNÍ JIHOMORAVSKÉ REGIONÁLNÍ PLATFORMY KLÍČOVÝCH AKTÉRŮ INTEGRACE Jaké případné problémy jsou signalizovány z jednání krajské platformy? Apod.
Pod záštitou Magistrátu města Brna se uskutečnilo 26. zasedání Poradního orgánu statutárního města Brna pro otázky integrace cizinců (1. 9. 2016). V rámci zasedání byly zúčastněným představeny informace o aktuálně připravovaných projektech města Brna na podporu integrace cizinců, krizový plán města Brna pro příchod většího množství uprchlíků, možnosti řízení pracovní migrace ve městě Brno.