ZMĚNA č.1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE ZÁLESÍ TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ listopad 2009 1
Schvalující správní orgán: Číslo jednací: Datum vydání: Datum nabytí účinnosti změny č.1: Zastupitelstvo obce Zálesí Razítko Určený zastupitel obce: Jméno a příjmení: Funkce: Podpis: Arnošt Kisling starosta obce Pořizovatel: MěÚ Znojmo, odbor rozvoje, oddělení územního plánu Oprávněná úřední osoba pořizovatele: Jméno a příjmení: Funkce: Podpis: Ing. Libuše Krátká Referent oddělení územního plánu Projektant: A - projekt, s.r.o. Dvořákova 21, 669 02, Znojmo 2 Autorizovaná osoba: Ing.arch.Jaroslav Poláček autorizovaný architekt pro obor územní plánování autorizace: ČKA 03 253 2
OBSAH 1. TEXTOVÁ ČÁST 2a) Změna textové části 2b Údaje o počtu listů Změny č. 1 ÚPO a počtu výkresů k němu připojené grafické části 1 Hlavní výkres 1 : 2 500 2. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.1 ÚZEMNÍHO PLÁNU 2a Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem 2b Údaje o splnění zadání 2c Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území 2d Informace o výsledcích vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno. 2e Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa 2f Údaje o počtu listů Odůvodnění Změny č. 1 ÚPO a počtu výkresů k němu připojené grafické části Grafická část: O2 Odůvodnění - Koordinační výkres 1 : 2 500 O3 Odůvodnění - Výkres záboru ZPF 1 : 2 500 3
1. TEXTOVÁ ČÁST Závazná část ÚPO Zálesí (tzn. text obecně závazné vyhlášky čís. 9/2002 k územnímu plánu obce Zálesí) se mění takto : 1) V ČÁSTI DRUHÉ (REGULATIVY) se mění celý Článek 4 a bude znít: Článek 4 Všeobecné zásady Pro výstavbu v urbanizovaném území se stanovují tyto všeobecné regulační zásady: 4.1 Obec Zálesí bude rozvíjena jako souvisle urbanizovaný celek. Ve volné krajině mimo zastavěné a zastavitelné území nebudou vytvářena nová trvale obývaná sídla ani zastavěné areály. Obec Zálesí si zachová venkovský ráz. 4.2 Charakter staveb. Novostavby a veškeré stavební úpravy stávajících objektů budou svých charakterem navazovat na historickou urbanistickou strukturu a zástavbu obce. Stavby nebudou narušovat siluetu obce, budou společně vytvářet vzájemný soulad. 4.3 Výšková hladina zástavby. Podlažnost: novostavby a nástavby budou mít maximálně dvě nadzemní podlaží. Ve výrobní, skladovací a smíšené zóně bude maximální výška staveb 10m nad přilehlý terén. 4.4 Garáže. Nepřípustné je umístění garáží na veřejných prostranstvích. 2) V ČÁSTI DRUHÉ (REGULATIVY) se v Článku 6 - Regulační plochy mění: - v části 6.1. ve stati Plochy výroby se vypouští VP - PLOCHY VÝROBY A SKLADOVÁNÍ - venkovní skladovací plocha - v části 6.2 v části Plochy urbanizované (stavební), v podčásti Plochy bydlení (BRv, BRm), v odstavci BRm - PLOCHY BYDLENÍ V RODINNÝCH DOMECH MĚSTSKÉHO TYPU se do Podmíněného využití za stávající text doplňuje: Pro plochu pro bydlení v rodinných domech městského typu (dílčí změna 1.2) je stanoveno, že plochy jsou využitelné pro bydlení, pokud bude v navazujícím řízení prokázáno splnění hygienických limitů hluku pro chráněné venkovní prostory a chráněné venkovní prostory staveb, včetně zhodnocení reálnosti navržených protihlukových opatření. - v části 6.2 v části Plochy urbanizované (stavební), v podčásti Plochy výroby (VP, VZ) se zcela ruší regulativ VP - PLOCHA VÝROBY A SKLADOVÁNÍ - venkovní skladová plocha 3) Pro nově vymezené plochy Změnou č. 1 ÚPO platí regulativy Brv, a Brm dle stávající ÚPD. 4) Součástí změny č. 1 ÚPO Zálesí je výkres grafické části: 1 Hlavní výkres 1 : 2 500 4
2. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.1 ÚZEMNÍHO PLÁNU 2a Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Z politiky územního rozvoje ani z širších územních vztahů nevyplývají pro změnu č. 1 ÚPO Zálesí žádné požadavky. Pro toto území není v současné době žádná platná územně plánovací dokumentace vydaná krajem. 2b Údaje o splnění zadání Požadavky uvedené v Zadání změny č. 1 ÚPO Zálesí jsou zapracovány. Oproti požadavkům zadání bylo pro výtisk výkresů Změny č.1 použito jednotné měřítko 1: 2 500, které nejlépe vyhovuje vzhledem k přehlednosti celé dokumentace. 2c Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Změny č. 1 ÚPO Zálesí jsou uvedené a číselným kódem označené dílčí změny, u kterých měněno funkčního využití ploch : Dílčí změna 1.1 Popis změny : Umístění : Stávající využití : změna plochy výroby a skladování venkovní skladovací plocha dle platného ÚPO na plochu bydlení v rodinných domech venkovského typu (BRv), rozsah cca 0,2 ha, navrhovanou změnou nedojde k záboru ZPF, plocha se nachází v zastavěném území podle platného ÚPO při severozápadním okraji obce Zálesí dle KN ostatní plocha Dílčí změna 1.2 Popis změny : změna výhledové plochy bydlení v rodinných domech městského typu (BRm) dle platného ÚPO na plochu zastavitelnou stejné funkce, rozsah cca 0,55 ha, navrhovanou změnou dojde k rozšíření zastavitelných ploch, plocha se nachází v zastavěném území podle platného ÚPO při jihovýchodním okraji obce, u silnice II/408 ve směru od Štítar Umístění : Stávající využití : dle KN je pozemek veden jako orná půda Limitující faktor : okrajem plochy prochází dálkový vodovodní řad s vodárenským zařízením nutno respektovat ochranné pásmo Dílčí změna 1.3 Popis změny : Umístění : Stávající využití : změna plochy zemědělského půdního fondu orná půda (Po) dle platného ÚPO na plochu bydlení v rodinných domech městského typu (BRm), rozsah cca 0,1 ha, navrhovanou změnou dojde k rozšíření zastavitelných ploch, plocha se nachází v zastavěném území podle platného ÚPO při jihovýchodním okraji obce, u silnice II/408 ve směru od Štítar dle KN je pozemek veden jako orná půda Přijaté řešení bylo navrženo z těchto důvodů: Plochy pro bydlení vymezené platným ÚPO Zálesí jsou již vyčerpány nebo jsou nedostupné z hlediska vlastnických vztahů. Snahou obce je vytvořit předpoklady pro stabilizaci svých obyvatel a i podmínky pro jejich nárůst. Proto byly v návaznosti na stávající zástavbu obce vymezeny celkem tři nové zastavitelné plochy pro bydlení. Plochy jsou nevelkého rozsahu. Již ve stávajícím územním plánu se všechny tři plochy nachází v rámci zastavěného území obce. Navrhovaná Změna č. 1 bude mít minimální dopad ve vztahu k udržitelnému rozvoji území. 5
2d Informace o výsledcích vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno. Příslušný dotčený orgán (odboru životního prostředí KrÚ Jm kraje) neuplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů změny č. 1 ÚPO Zálesí na životní prostředí a vyloučil významný vliv na evropsky významné lokality či ptačí oblasti. U změny územního plánu tedy nebylo zpracováno posouzení vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území a posouzení vlivů změny na životní prostředí. 2e Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa 1) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond Použitá metodika Vyhodnocení předpokládaných důsledků na zemědělský půdní fond bylo provedeno ve smyslu vyhlášky č. 13 Ministerstva životního prostředí ze dne 29. 12. 1993, kterou se upravují podrobnosti ochrany půdního fondu ve znění zákona České národní rady č. 10/93 Sb., 3 (k 5 zákona 10/93) a přílohy 3 této vyhlášky a dle Metodického pokynu MŽP z 1. 10. 1996. Identifikace rozvojové lokality Rozvojová lokalita, u níž bude zábor ZPF, je označena 1.2 a 1.3 Bonitované půdně ekologické jednotky Výchozím podkladem při ochraně zemědělského půdního fondu při územně plánovací činnosti jsou bonitované půdně ekologické jednotky. Pětimístný kód půdně ekologických jednotek (dále jen BPEJ) vyjadřuje: 1. místo - klimatický region 2. a 3. místo - hlavní půdní jednotka - je syntetická agronomická jednotka charakterizována půdním typem, subtypem, substrátem a zrnitostí vč. charakteru skeletovitosti, hloubky půdního profilu a vláhového režimu v půdě 4. místo - kód kombinace sklonitosti a expozice 5. místo - kód kombinace skeletovitosti a hloubky půdy Pomocí tohoto pětimístného kódu se přiřazuje jednotlivým BPEJ stupeň přednosti v ochraně a třída ochrany zemědělské půdy. Podle klimatického regionu a hlavní půdní jednotky je rovněž stanovena základní sazba odvodů při záboru zemědělské půdy ve smyslu přílohy A zákona ČNR č. 334/92 Sb. Katastrální území se nachází v klimatickém regionu 5 a lokalita obsahuje tyto půdní jednotky (v pořadí dle rozlohy záboru): HPJ 10 Hnědozemě (typické, černozemní), včetně slabě oglejených forem na spraši; středně těžké s těžší spodinou, s příznivým vodním režimem. HPJ 64 Glejové půdy a oglejované půdy zbažinělé, avšak zkulturněné na různých zeminách i horninách, středně těžké až velmi těžké, příznivé pro trvalé travní porosty, po odvodnění i pro ornou půdu. BPEJ v řešených lokalitách Změna č.1 řeší lokality označné 1.2 a 1.3. Tyto lokality se nachází celá na pozemcích ZPF - orné půdě, na plochách s kódy BPEJ (v pořadí dle rozlohy záboru) : - kód 5.64.01 - II. třída ochrany ZPF - kód 5.10.00 - I. třída ochrany ZPF 6
Investice do půdy Meliorační opatření ani závlaha se v řešených plochách nenachází. Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské prvovýroby Zemědělská prvovýroba je zachována především ve středisku JZ od obce - výkrmna žíru ZD Štítary. Největší výměru orné půdy obhospodařují f. ZEMOS z Lesné a ZD Štítary. Uspořádání zemědělského půdního fondu a pozemkové úpravy V předchozích letech byly v území provedeny pozemkové úpravy, které směřovaly k velkým pozemkům ohrožených větrnou a převážně vodní erozí. Komplexní pozemkové úpravy v území dosud zpracovány nebyly. Opatření k zajištění ekologické stability V území je zpracován zjednodušený plán územního systému ekologické stability. Změnou č. 1 zůstává nedotčen. Navržené řešení Změny č.1 Změna č.1 - vymezuje v lokalitách 1.2 a 1.3 rozšíření návrhové plochy pro bydlení. Přehled bonitovaných půdně ekologických jednotek v katastru, dotčených uvažovanou výstavbou a základní členění záborů ZPF navržených ve Změně č.1 územním plánu Tabulka: Zábory půdy navržené ve změně č.1 územním plánu a jejich hodnocení podle BPEJ označení lokality na mapě navržený způsob využití výměra celkem (ha) BPEJ výměra dle bpej (ha) Třída ochrany ZPF Poznámka 1.2 _ bydlení 0,55 5.64.01 5.10.00 0,35 0,20 II. I. JV od obce, dříve rezerva bydlení 1.3 _ bydlení 0,12 5.64.01 5.10.00 0,10 0,02 II. I. JV od obce Celkem zábor 0,67 ha Zařazení do tříd ochrany zemědělského půdního fondu bylo provedeno dle metodického pokynu ze dne 1. 10. 1996. Zdůvodnění vhodnosti navrženého řešení v porovnání s jinými možnými variantami z hlediska ochrany ZPF Navrhovaná lokality 1.2 a 1.3 se nachází na zemědělské půdě I.a II. třídy ochrany tj. nejvyšším. Ty mají v rámci klimatického regionu nadprůměrnou produkční schopnost. K vymezení těchto ploch však bylo přikročeno po zralé úvaze a z následujících důvodů: - jedná se o nevelké plochy pro výstavbu - celkem přibližně 4 RD - území přímo navazuje na stávající zástavbu sídla - již v současnosti se dle stávajícího územního plánu nachází v zastavěném území obce - po obvodě sídla se půda s nižším stupněm ochrany téměř nevyskytuje - v reálu velká část těchto ploch zůstane jako zahrady k plánovaným RD, tudíž v ZPF - navrhovaná plocha bydlení (dílčí změna 1.2) je v platném ÚPO zařazena do ploch územních rezerv bydlení 7
2) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkce lesa Změna č.1 nezasahuje do pozemků určených k plnění funkce lesa. 3f Údaje o počtu listů Odůvodnění Změny č. 1 ÚPO a počtu výkresů k němu připojené grafické části Odůvodnění Změny č.1 územního plánu je zpracována na stránkách 5-8 tohoto dokumentu. Grafická část: O2 Odůvodnění - Koordinační výkres 1 : 2 500 O3 Odůvodnění - Výkres záboru ZPF 1 : 2 500 8
OBSAH TEXTOVÁ ČÁST A ODŮVODNĚNÍ Grafická část: 1 Hlavní výkres 1 : 2 500 O2 Odůvodnění - Koordinační výkres 1 : 2 500 O3 Odůvodnění - Výkres záboru ZPF 1 : 2 500 9