Evropský sociální dialog Zaměstnávání mladých FES, Praha, 5. prosince 2012 JUDr.Vít Samek 1
ESD hledá řešení nezaměstnanosti mladých Jednání evropských sociálních partnerů o problémech zaměstnávání mladých byla zahájena 17. září 2012 jako součást Programu práce evropských sociálních partnerů na roky 2012 až 2014 Seminář v Bruselu zaměřený na prezentaci příkladů dobré praxe v oblasti čtyři priorit Další jednání zaměřená na dosažení dohody o rámci akcí na podporu zaměstnanosti mladých (XI, XII/2012)
Nezaměstnanost mladých lidí v EU Míry nezaměstnanosti (%), Eurostat 2012 (Q2)
Míra nezaměstnanosti mladých lidí v EU
Dlouhodobá nezaměstnanost mladých lidí v EU
Míra nezaměstnanosti mladých lidí v EU podle vzdělání
Podíl mladých lidí (15-29) bez zaměstnání a zapojení do vzdělávání (2011, NEET)
Počet lidí s vyšším než potřebným vzděláním pro jejich práci ( překvalifikovanost ) 60,0 Over-qualified 25-34 Over-qualified 35-54 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0
Cíle Evropské odborové konfederace (EOK) zabezpečení zaměstnání pro mladé lidi lepší integrace mladých lidí na trhu práce za spravedlivých podmínek kvalita zaměstnání mladých lidí hlavní problémy: nezaměstnanost a prekérní práce 42,1% v pracovním poměru na dobu určitou v roce (2010) 30% nedobrovolně na částečný pracovní úvazek (2010) flexibilita práce versus kariérní růst a slaďování pracovního a rodinného života stabilita zaměstnání mladých lidí (udržení práce) Evropský sociální fond lze využít např. pro financování Garance mladých
Návrh závěrů Rady ke zlepšení situace mládeže na trhu práce Podpořit vytváření pracovních míst povzbuzením poptávky po práci (přehodnocení daňových systémů, podpora podnikání a podnikatelského prostředí, pobídky pro vytváření nových pracovních míst apod.); Využít potenciálu pracovních míst klíčových sektorů (ICT, zelená pracovní místa, zdravotnictví); Obnovit dynamiku trhu práce prostřednictvím strukturálních reforem (posilování aktivace, zajištění dostatečné kapacity služeb zaměstnanosti, prevence práce načerno, snižování segmentace trhu práce); Investovat do vzdělání a dovedností (předvídání kvalifikačních potřeb, spolupráce mezi institucemi trhu práce a vzdělávání, reformy systémů vzdělávání); Zlepšit provádění prostřednictvím mobilizace všech aktérů (zapojení sociálních partnerů, soukromého sektoru, místních a regionálních orgánů, i samotných mladých lidí).
Návrh závěrů Rady ke zlepšení situace mládeže na trhu práce Posilování pracovní mobility využití systému EURES, modernizace směrnice o uznávání profesních kvalifikací, posilování informovanosti o právech, povinnostech a podmínkách a prevence zneužívání migrujících pracovníků; Prohloubení vazby mezi politikami a finančními nástroji EU posílení vazeb mezi strukturálními fondy a cíli strategie Evropa 2020, plné využití strukturálních fondů k podpoře zaměstnanosti mládeže; Zlepšení řízení politiky zaměstnanosti EU posílení mnohostranného dohledu, zlepšení monitorování, zacílení politik na provádění specifických doporučení; Zvýšení úlohy sociálních partnerů a dalších relevantních aktérů
Návrh zásad dobrého fungování trhů práce vysoká úroveň účasti - je způsob, jakým je zajišťován přechod práceschopných osob k aktivní činnosti, získávání kvalifikace a zapojení na trhu práce v průběhu jejich života, měřitelný a nákladově efektivní? sociální inkluzivnost a spravedlivost - je práce náležité kvality, proveditelná a dostupná všem mužům i ženám, mladými i starým, se zohledněním rozmanitosti ve společnosti transparentní a jsou k dispozici jasné informace? efektivní slaďování nabídky a poptávky - probíhá přechod mezi zaměstnáními hladce, rychle a bez rizika, tak, aby splňoval potřeby uchazečů o zaměstnání nebo pracovníků i požadavky zaměstnavatelů, a je součástí tohoto procesu kvalitní celoživotní učení? prostředí přispívající k zaměstnanosti - je podporována tvorba pracovních míst a je možné upravovat náklady a hodnotu práce a výkon tak, aby byly zajištěny odpovídající příjmy a zachována konkurenceschopnost? příležitosti v oblasti mobility - mohou pracovníci bez rizika měnit zaměstnání a v zaměstnání postupovat, aniž by museli čelit neodůvodněným překážkám nebo sankcím, a dostává se jim podpory
A. Téma zaměstnanost Příklad 1: Dohoda sociálních partnerů o integraci v zaměstnání, Švédsko Mladí lidé do 25 let bez odborné praxe, popř. s dílčí odbornou praxí na středních školách, mohou získat odborné vzdělání, které se řídí individuálním akčním plánem, jsou přijati do pracovního poměru na dobu nejvýše jednoho roku, vykonávají práci v rozsahu tří čtvrtin plného pracovního úvazku ve zbývající době jim je poskytována odborná příprava pracují pod dohledem zkušeného zaměstnance (školitele) za práci pobírají mzdu ve výši 0,75 % minimální mzdy stanovené národní dohodou po ukončení odborné přípravy a úspěšném přezkoušení obdrží osvědčení, ve kterém jsou uvedeny informace o dosaženém vzdělání a praxi získají v podniku pracovní poměr na dobu neurčitou pokud při přezkoušení neuspěje, pracovní poměr k podniku skončí.
Agreement on employment integration PROFESSIONAL YEAR ATTRACTING YOUTH RECRUITING COMPANIES VALIDATE YOUTH APPROVE COMPANIES MATCH YOUNGSTERS & COMPANIES UO 16 Weeks education with practice Quality assurance plan for learning at work Employment in organized education maximum of 12 months Validation and documentation of approved industrial competence JOB IF Metall and the Employers association's has agreed on occupational introduction: Young people up to the age of 25 can get a temporary employment with a training content which is regulated in an individual action plan. The target group is young people completing high school with no technical training.
A. Téma zaměstnanost Příklad 2: Smlouva mladých, Velká Británie - vládní Příspěvek mladým Britům Cílem této vládní iniciativy uvedené do praxe v dubnu 2012, na kterou je vyhrazena 1 mld. je zlepšení přípravy mladých Britů na svět práce, zlepšení postavení mladých lidí na trhu práce a zajištění práce pro mladé. Příspěvek mladým Britům představuje jednotná peněžitá dávka ve výši 1 500 poskytovaná zaměstnavateli, který v období nejméně posledních 12 měsíců vzal poprvé mladé lidi do učebního poměru, 2 275 poskytovaná zaměstnavateli, který v období nejméně posledních 12 měsíců vzal do zaměstnání na dobu nejméně 6 měsíců zaměstnance ve věku 18 až 24 let nebo nezaměstnaného ve věku 16 až 17 let existuje zvláštní podpora pro mladé lidi prostřednictvím Jobcentre Plus, bude vytvořen zvláštní program pro mladé ve věku 16 a 17 let v objemu 150 mil
The Youth Contract On 25 th November 2011 the Deputy Prime Minister, Rt. Hon. Nick Clegg, announced a three year package of measures worth almost 1bn to tackle youth unemployment, the Youth Contract. The Youth Contract went live in April 2012 and includes the following elements: Cash incentives worth up to 2,275 each for 160,000 18-24 year olds recruited for six months by employers through the Work Programme An extra 250,000 work experience or sector-based work academy places over the next three years, taking the total to 100,000 a year At least 20,000 extra incentive payments for apprenticeships (worth 1,500) for employers taking on young people as apprentices for the first time Extra support for young people through Jobcentre Plus A new 150m NEET programme for 16-17 year olds
Program Oranžová třída - jeho prostřednictvím ČEZ podporuje finančně pořízení a upgrade vybavení učeben fyziky a učeben, v nichž probíhá jiné technické vzdělávání (max. výše příspěvku na jeden případ je 2000 tis. Kč.). Dosud byla touto formou poskytnuta pomoc 21 školám. B. Téma vzdělávání Příklad 1: Skupina ČEZ podporuje technické vzdělávání Realizuje řadu specializovaných vzdělávacích programů, např. Atomové vzdělání, Vzdělávání pro standardní elektrárny, Vzdělávání pro distribuci energie, dvoutýdenní kursy letních univerzit aj. Např. v letech 2000 až 2011 zapojil ČEZ celkem 140 000 studentů do programu Energetika budoucnost lidstva
C. Přechod ze školy do zaměstnání Příklad 1: Garance mladým do 25 let věku, Finsko, SAK Míra nezaměstnanosti mladých ve Finsku se pohybuje okolo 20 % - Ročně hledá práci průměrně cca 30 000 mladých, celkem 110 000 mladých má ve Finsku dosažené pouze základní vzdělání. necelých 17 % mladých uchazečů o práci si novou práci hledá déle než tři měsíce, existuje silná tradice kolektivního vyjednávání a tripartitních jednání týkajících se trhu práce a zapojení dalších relevantních subjektů - municipality, studentské organizace Garance mladým finančně zabezpečovaná státem pochází z roku 2005; spočívá v nabídce odborné přípravy, práce, studijního místa mladé osobě a v garanci možnosti dalšího vzdělávání Poskytnuté prostředky jsou využívány k financování učebních programů, na kterých se sociální partneři, popř. též ve spolupráci s municipalitami, shodnou (např. dnes jde o programy pro mladé ve věku 20 až 29 let či pro mladé imigranty). Další finanční zdroje poskytují veřejné služby zaměstnanosti, např. na poradenství k získání pracovního místa, na dotaci mezd mladých zaměstnanců (tzv. Karta příležitostí usnadňující přijímání mladých), na jazykové kursy pro mladé imigranty, workshopy pro mladé apod.
Youth Guarantee in Finland, 2013 Municipalities, education institutions, other service providers Third sector Ministries: employment, education, social and health Comprehensive model Enterprises and other employers Social partners Youth organisations, student organisations
Youth Guarantee in Finland, 2013 Target groups and the goals 1. 2. Each person under 25 and recently graduated under 30 will be offered a job, onthe-job training, a study place, or a period in a workshop or rehabilitation within three months of becoming unemployed. Education guarantee: each comprehensive school graduate will be guaranteed a place in further education, workshop activity, rehabilitation or otherwise. Government s framework budget decision for 2013-2016 (4 th April 2012) Youth Guarantee: EUR 60 million annually Temporary Skill programm e for young adults: EUR 27 million in 2013, EUR 52 million every year in 2014-16
Youth Guarantee in Finland, 2013 More training Opportunities More study places in vocational education Regional re-distribution of the study places according to the changes in the age groups Changes of the acceptance criteria for vocational education and training Higher training compensation (800 per month) for employers for apprenticeships Temporary Skill programme for young adults in 2013 2016: additional places will be targeted for those 20-29 year olds who have performed only comprehensive school
D. Téma podnikání Příklad 1: Certifikát podnikatelských dovedností (ESC ), rakouský zaměstnavatelský případ Příklad nejlepší praxe v podnikatelském vzdělávání v Oslu v roce 2006. Je zaměřen na posilování ekonomických znalostí a podnikatelského přístupu s cílem, aby všichni jeho držitelé splňovali požadavky ISCED II a ISCED III. Využívá e-lerningovou metodu vzdělávání se standardizovaným online testováním nabytých znalostí podle srovnatelných národních a mezinárodních standardů. ESC : the modular structure ESC Advanced Level III ESC Basic Level II Modul B Key aspects of economics Level I Modul UP: Supplementary knowledge at the level of a Business Administration exam Modul C Key aspects of business administration Modul A Fundamental economic know-how starting grade 10 starting grade 9 starting grade 8 Modul A (úroveň I, od stupně 8): Základní ekonomické know-how. Modul B (úroveň II - ESC základní, od stupně 9): Klíčové aspekty ekonomiky. Modul C (úroveň II, od stupně 10): Klíčové aspekty obchodní správy. Modul UP (úroveň III - ESC pokročilá): Doplňkové znalosti na úrovni zkoušky MBA.
Další vývoj evropského sociálního dialogu o problematice zaměstnávání mladých Každá ze stran evropského sociálního dialogu zpracuje vlastní písemný návrh, který bude předmětem dalšího společného jednání Evropští sociální partneři si předají své návrhy do 11. prosince 2012 Bude dohodnut harmonogram a postup dalších jednání evropských sociálních partnerů Cílem je uzavření jednání evropských sociálních partnerů na počátku roku 2013 rámcovou dohodou evropských sociálních partnerů