GENERÁLNÍ ŘEDITELSTVÍ PRO VNITŘNÍ POLITIKY TEMATICKÁ SEKCE B: STRUKTURÁLNÍ POLITIKA A POLITIKA SOUDRŽNOSTI DOPRAVA A CESTOVNÍ RUCH SÍŤ EVROPSKÝCH CYKLISTICKÝCH TRAS EUROVELO SHRNUTÍ Abstrakt Tato aktualizace studie z roku 2009 hodnotí výzvy a příležitosti pro rozvoj sítě pro cykloturistiku v rámci celé Evropy. Soustředí se na EuroVelo, síť 14 dálkových tras spravovaných Evropskou cyklistickou federací, kterou v jednotlivých zemích buduje široké spektrum partnerů. Tato studie hodnotí trh pro cykloturistiku a představuje model poptávky po síti EuroVelo. Jejím předmětem je také zhodnocení nejnovějšího vývoje na Stezce železné opony (Iron Curtain Trail). IP/B/TRAN/FWC/2010-006/Lot5/C1/SC1 2012 PE 474.569 CS
Tento dokument si vyžádal Výbor pro dopravu a cestovní ruch Evropského parlamentu. AUTOŘI Institut dopravy a cestovního ruchu (Institute of Transport and Tourism), University of Central Lancashire, Spojené království Richard Weston, Nick Davies, Les Lumsdon, Peter McGrath, Centrum pro udržitelnou dopravu a cestovní ruch (Centre for Sustainable Transport and Tourism), NHTV Breda University of Applied Sciences, Nizozemsko Paul Peeters, Eke Eijgelaar, Peter Piket ODPOVĚDNÝ ADMINISTRÁTOR Marc Thomas Evropský parlament Tematická sekce B: Strukturální politika a politika soudržnosti B-1047 Brusel E-mail: poldep-cohesion@europarl.europa.eu ZPRACOVÁNÍ TEXTU Nóra Révész JAZYKOVÁ ZNĚNÍ Originál: EN. Shrnutí: BG, CS, DA, DE, EL, EN, ES, ET, FI, FR, HU, IT, LT, LV, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, SV. O EDITOROVI Chcete-li se obrátit na tematickou sekci nebo si objednat její pravidelný měsíčník, pište na adresu: poldep-cohesion@europarl.europa.eu Rukopis byl dokončen v srpnu 2012. Brusel, Evropská unie, 2012. Tento dokument je k dispozici na internetu na této adrese: http://www.europarl.europa.eu/studies PROHLÁŠENÍ O VYLOUČENÍ ODPOVĚDNOSTI Názory vyjádřené v tomto dokumentu jsou názory autora a nemusí nutně představovat oficiální postoj Evropského parlamentu. Rozmnožování a překlady pro nekomerční účely jsou povoleny, pokud je uveden zdroj a vydavatel je předem upozorněn a obdrží kopii. Tito autoři se podíleli pouze na studii z roku 2009.
Síť evropských cyklistických tras EuroVelo SHRNUTÍ Obecné souvislosti Tato studie se konkrétně zaměřuje na cestování na jízdním kole mezi různými místy za účelem rekreace. Nabízí přehled trhu cykloturistiky v rámci celé Evropy a snaží se zhodnotit potenciál pro rozvoj. Zpráva se soustředí na EuroVelo, síť evropských cyklistických tras, jejímž cílem je nabídnout udržitelnou transevropskou síť. Tuto síť spravuje Evropská cyklistická federace, která usiluje o to, aby všechny trasy nabízely vysoký standard, pokud jde o provedení, značení i propagaci po celé Evropě. Zpráva hodnotí, zda by tato síť mohla zlepšit celkovou nabídku v oblasti dopravy a cestovního ruchu v Evropě. Studie se také zabývá myšlenkou na zřízení nové dálkové trasy, jež skýtá potenciál k dalšímu tržnímu zhodnocení tří základních témat, totiž kultury, dědictví a přírody. Stezka železné opony (Iron Curtain Trail) má na 8 900 km tras od Barentsova po Černé moře nabídnout příležitost k poznání více než 20 zemí včetně 14 členských států EU. Jedná se o velmi dobrý příklad potenciálu přeshraničního cestovního ruchu v tom smyslu, že se mnoho návštěvníků rozhodne vydat v rámci své dovolené na cyklistický výlet mezi 2 městy (a přes hranice). Trh v oblasti cykloturistiky Zdaleka nejdůležitější destinací pro cestovní kanceláře je Francie, po které následuje Rakousko, zatímco hlavní trhy, z nichž se cyklisté vydávají na cestu, představují Německo a Spojené království. Univerzálním prvkem je požadavek spojitých, bezpečných a příjemných tras s dobrým značením. V literatuře se neuvádí žádné ustálené trendy. Cykloturistika není předmětem statistiky cestovního ruchu Eurostatu ani jiných obecných přehledů domácího nebo mezinárodního cestovního ruchu. Je důležité si uvědomit, že růst cykloturistiky v oblasti jejího poskytování i tržní poptávky po ní je v Evropě nerovnoměrný. V zemích, jako je Rakousko, Belgie, Dánsko, Francie, Německo, Švýcarsko a Nizozemsko, se cykloturistika těší významnému postavení. Opakování šetření z roku 2009 ukázalo, že se většina odborníků nyní domnívá, že navzdory současné ekonomické atmosféře trh pro cykloturistiku v jejich zemích roste (oproti předchozímu neměnnému stavu). Na otázku, jaká je hodnota cykloturistiky v EU, neexistuje jednoznačná odpověď. Byl vytvořen model, s jehož pomocí se hodnota a objem cykloturistiky odhaduje na základě částí stávajících proudů cestovního ruchu v Evropě. V Evropě se počet cykloturistických výletů za rok odhaduje na 2,295 miliard, přičemž jejich hodnota dosahuje přes 44 miliard EUR. Jde o celkový odhadovaný počet domácích i mezinárodních cykloturistických výletů. Cykloturistů, kteří na výletě stráví noc, je 20,4 milionu, ročně tito turisté utratí okolo 9 miliard EUR. 3
Tematická sekce B: strukturální politika a politika soudržnosti Dopady sítě EuroVelo na hospodářství Bylo rovněž provedeno hodnocení sítě EuroVelo. Studie dochází k závěru, že v současné době nepředstavuje důležitou dopravní či turistickou síť, ale skýtá značný potenciál, dojde-li k jejímu rozvoji. Byl vytvořen model k posouzení dopadů, které by síť EuroVelo měla na hospodářství, pokud by se rozvíjela jakožto evropská dopravní a turistická síť. Odhaduje se, že síť EuroVelo jakožto produkt cykloturistiky může ročně podnítit 60 milionů výletů, z nichž vyplyne celkem 7 miliard EUR přímých výnosů. Dopady na životní prostředí Samotná jízda na kole je téměř bezemisní. Většina cyklistů začíná svůj denní cyklistický výlet přímo na místě, kde se právě nacházejí, v některých případech se však k dosažení destinace používají i motorizované druhy dopravy. Tyto způsoby dopravy ovlivňují kvalitu ovzduší na trase a zhoršují znečištění a dopravní zácpy v destinacích. Studie zjišťuje, že vzhledem k tomu, že cyklisti mají sklon používat dopravu šetrnou k životnímu prostředí a na cestě do svých destinací urazit kratší vzdálenosti, jsou emise u cykloturistické dovolené v průměru mnohem nižší než u jiných druhů dovolené. Integrace veřejné dopravy Jako u všech typů cestování v rámci dovolené je i v tomto případě zapotřebí integrovat na cestě k destinaci jednotlivé druhy dopravy. Z hlediska cykloturistů je problematický postoj k přepravě jízdních kol, protože přístupy provozovatelů železniční dopravy se v různých zemích liší. Situace se pozvolna zlepšuje, a to zejména ve službách vysokorychlostní dopravy TGV ve Francii, ICE v Německu a Railjet v Rakousku, kde se možnost přepravy jízdních kol buď zavádí, nebo byl přijat závazek jejího zavedení v průběhu příštích několika let. Postupná drobná zlepšení snad umožní, aby se dále rozvíjela poptávka po kombinaci cyklistické a železniční turistiky, což podnítí zavádění dalších možností přepravy jízdních kol. Pouze malý počet cyklistů cestuje po Evropě autokary nebo autobusy. Na přepravu jízdních kol se v těchto případech vztahují omezení. Musí být zabalena a podobně jako při použití letecké dopravy se přepravují v zavazadlovém prostoru. V současnosti je navíc nabídka cesty autobusem v kombinaci s cykloturistikou velmi omezená. Důležitým prvkem při vytváření celoevropské cykloturistické sítě je zajištění přepravy jízdních kol na trajektech. Výzkumný tým v tomto směru provedl malé elektronické šetření. Vyplynulo z něj, že v případě trajektů existuje ochota přepravovat velké počty cykloturistů i příslušná kapacita, většina společností s tím však marketingově nijak nepracuje. Stezka železné opony (Iron Curtain Trail) Během minulého století téměř 50 let rozdělovala východní a západní Evropu železná opona, kterou po celé její délce připomínají památky a související místní umělecká díla. Po svém dokončení by Stezka železné opony nabízela spojitou trasu od Barentsova po Černé moře přes 20 evropských zemí. Potenciální poptávka po této stezce se odhaduje na 1 milion vícedenních dovolených a 5,3 milionu denních výletů, přičemž přímé výnosy se odhadují celkem na 521 milionů EUR za rok. Klíčovým faktorem je skutečnost, že mnoho regionálních ekonomik by mohlo přilákat další cestovní ruch do oblastí, kde byl kvůli železné oponě na celá desetiletí zbrzděn ekonomický rozvoj jev, který je v Německu známý jako Zonenrandgebiete. 4
Síť evropských cyklistických tras EuroVelo Závěry Cykloturisty motivuje směs prvků, ovšem zejména příroda a příležitost odreagovat se od každodenního běhu života. Ačkoliv svou povahou cykloturistika dobře zapadá do současných politik EU v oblasti udržitelného cestovního ruchu, brání jejímu rozvoji řada překážek, např. nedostatečné možnosti kombinace mezi různými druhy dopravy a nedostatečná přítomnost na trhu. Z hlediska udržitelného rozvoje je nejdůležitější kombinací vlak a jízdní kolo. Přeprava jízdního kola po železnici je poměrně levná, není však možná vždy a v mnoha případech není snadná. Další překážkou je to, že v mnoha zemích není dostatek kvalitních dálkových tras a sítí pro cykloturistiku, které umožňují skutečnou přítomnost na trhu cestovního ruchu. Roli hraje také skutečnost, že se na poli cykloturistiky jen málo angažují cestovní kanceláře a poskytovatelé služeb v oblasti cestovního ruchu.. Zjištění diskutovaná v této studii ukazují, že cykloturisté přinášejí významná pozitiva i místům, která v současnosti stojí stranou rozvoje cestovního ruchu hlavního proudu. Výše útraty cykloturisty je obdobná jako v případě jiných návštěvníků. Síť EuroVelo v současnosti ve většině zemí nepředstavuje z hlediska cestovního ruchu významné aktivum, protože není rozvinuta na takové úrovni, aby mohla nabízet výběr destinace a silnou identitu značky. Rozvoj sítě skýtá značný potenciál, vyžádá si však na straně spravující skupiny odhodlání a plánování. Pro začátek je k němu zapotřebí pevné zdrojové základny, díky níž bude možné v tomto desetiletí celou síť zmodernizovat a rozšířit. Doporučení V souhrnu se předkládá následujících 6 klíčových doporučení: 1. Síť EuroVelo má být začleněna do programu TEN-T. 2. Mají být uvolněny prostředky pro koordinaci a marketing sítě EuroVelo. 3. Každé dva roky by mělo proběhnout zhodnocení obecné situace v oblasti cykloturistiky a zvláště pak vývoje sítě EuroVelo. 4. EU by měla určit samostatný subjekt, který se ujme v oblasti cyklistiky iniciativy. 5. Měly by být zpracovány podrobnější rozbory přepravy jízdních kol veřejnou dopravou, a to zejména dálkovými vlaky. 6. Mělo by se pokračovat v budování Stezky železné opony (Iron Curtain Trail), jelikož pro to existují pádné důvody. 5