Program SESAR: učinit letecké cestování bezpečnější, levnější a efektivnější Průmyslový a technologický program jednotného evropského nebe Řízení letového provozu má za cíl zajistit bezpečnost a efektivnost provozu letů na zemi a ve vzduchu. Dnes letecká doprava čelí velkým výzvám. Poskytování, efektivnost, bezpečnost, přátelskost k životnímu prostředí a technická modernizace jsou nejdůležitější pro rozvoj leteckého cestování. Když má evropské řízení letového provozu splnit tyto výzvy, je zapotřebí technologický skok kupředu. Evropský průmysl potřebuje zůstat v čele technologického vývoje. Program EU SESAR má za cíl poskytnout odpověď vývojem nové generace systémů řízení letového provozu, která může postupně sloužit pro svět jako model. Infrastruktura řízení letového provozu nutně potřebuje modernizaci. SESAR je evropskou odpovědí. Odvětví letectví přispívá 220 mld. evropskému hrubému domácímu produktu a zaměstnává 3,1 mil. lidí. Letecká doprava také pomáhá budovat evropskou soudržnost zajištěním rychlého a efektivního pohybu lidí a zboží, ale poskytuje také základní přístup k odlehlým regionům. Letecký provoz v Evropě by měl v průběhu příštích 20 let podstatně vzrůst. V některých regionech by se objem provozu měl zdvojnásobit nebo dokonce ztrojnásobit. Zkušenosti ukázaly, že nárůsty nákladů evropských systémů řízení letového provozu (v současnosti kolem 7 mld. ročně) jsou obecně úměrné nárůstu provozu. S využitím současného modelu by řízení letového provozu mohlo v r. 2020 stát mezi 14 a 18 mld. ročně. To není udržitelné zejména pro letecké společnosti. Problémem je také bezpečnost. EU podnikla množství kroků, aby průběžně dále zlepšila bezpečnost, zejména vytvořením Evropské agentury pro leteckou bezpečnost (EASA), založené v Kolíně. Ačkoliv létání je jedním z nejbezpečnějších druhů dopravy, v posledních letech byly tři velké letecké nehody v Evropě přímo spojeny s problémy řízení letového provozu: kolize následující po vybočení z dráhy v Paříži Roissy 25. května 2000 a v Miláně Linate 8. října 2001 a kolize ve vzduchu nad Überlingenem 1. července 2002. Jak narůstá provoz a jak existující technické systémy dosahují limitů své kapacity, narůstá riziko nehod. V této oblasti, stejně jako u zabezpečení, by mělo být dosaženo nulové tolerance. Všechny síly by se měly spojit. Nekoordinovaný rozvoj oddělených technických systémů riskuje duplicitu snahy, významné dodatečné náklady a zbytečná zpoždění v zavádění nového vybavení. Výsledkem toho je, že uživatelé trpí, pokud jde o náklady a výkonnost, a řídící letového provozu jsou nuceni používat ne zcela optimální systémy. Hlavní příspěvek k ekonomickému růstu a technologickému rozvoji EU byl již učiněn takovými průmyslovými projekty jako je Galileo, satelitní radionavigační systém. Založen na této filozofii, program EU SESAR má za cíl vyvinout další generaci evropského systému ATM. Výzvou je vyvinout technologie, metody organizace a plynulost letecké dopravy v příštích 20 letech, nejen v Evropě, ale po celém světě.
Flights per year in Europe (million) = lety v Evropě za rok v milionech Actual = současnost Scenario = scénář Proč SESAR? Program SESAR má za cíl odpovědět na tři výzvy: Technologická výzva Technologie při současném využití dosahují svých limitů. V současnosti není infrastruktura řízení letového provozu schopna plně využít současnou technologii v oblastech jako telekomunikace nebo satelitní navigace. Toto technologické časové zpoždění omezuje celkovou flexibilitu systému ATM, zejména donucením letadel sledovat stabilní trajektorii mezi pevnými body. Tento přístup má daleko k optimu, pokud jde o čas, kongesce, spotřebu pohonných hmot a hluk. Komerční výzva Letecká doprava je globálním trhem. Ve vysoce konkurenčním odvětví potřebuje evropský průmysl zůstat v čele. Politická výzva Řízení letového provozu má za cíl zajistit bezpečné, zajištěné a efektivní dopravní toky, s minimálním dopadem na životní prostředí. Očekávaný růst leteckého provozu s narůstající složitostí a hustotou vytváří nové výzvy. Je potřeba technologický průlom v infrastruktuře řízení letového provozu. Aby se evropské jednotné nebe stalo realitou, musí se evropská technická a organizační infrastruktura rozvinout a umožnit integraci vzdušného prostoru do funkčních bloků vzdušného prostoru (FABs). Nebe nemá žádné limity. Program SESAR má za cíl usnadnit integraci systémů řízení letového provozu k prospěchu uživatelů po celém světě. Jednotné evropské nebe
Satellite navigation (EGNOS/Galileo) and communication = satelitní navigace (EGNOS/Galileo) a komunikace Air Traffic Control Tower = věž řízení letového provozu Air Traffic Control Centre = středisko řízení letového provozu Prvotním cílem řízení letového provozu je bezpečnost leteckého provozu. Pro ty, kteří nejsou odborníky, se nebe může zdát prázdné. Pro odborníka na ATM je situace odlišná. Provozní trasy, zejména na hlavní letiště a z nich, jsou přeplněné a čelí stejným problémům jako dálnice na zemi. EU se pustila do nápravy této situace iniciativou jednotné nebe, umožňující nový institucionální a organizační rámec pro řízení letového provozu v Evropě. Hlavní prvky jsou: Oddělení regulačních činností od poskytování služeb a možnosti přeshraničních služeb řízení letového provozu. Reorganizace evropského vzdušného prostoru do funkčních bloků vzdušného prostoru (FABs), definovaných ve shodě s provozními přepravními toky a už neomezovaných národními hranicemi. Základní role Evropské komise při stanovení společných pravidel a standardů, pokrývajících široké pole problémů, jako je výměna letových dat a telekomunikace. Jednotné nebe má také průmyslový a technologický rozměr. Základní technologie používaná řízením letového provozu se datuje od 70. let a v určitých aspektech už od 50. let. Pozemní řídící letového provozu dávají pokyny pilotům ve vzduchu s použitím VHF rádia. Rozhodovací proces při řízení provozu je neautomatizovaný, s tím důsledkem, že řídící letového provozu musí nést těžké břemeno a vnitřně předvídat všechny provozní modely. Po úspěchu Galilea EU zavádí SESAR jako svůj druhý hlavní průmyslový program na vysoké technické úrovni. SESAR: má za cíl ztrojnásobit kapacitu evropského systému řízení letového provozu zlepší bezpečnost provozu letecké dopravy desetinásobně
by měl snížit dopad na životní prostředí o 10 % přispěje 50 mld. k evropskému ekonomickému růstu vytvoří 200 000 vysoce kvalifikovaných pracovních míst v Evropě. Definiční fáze SESAR probíhající od r. 2005 do r. 2007 bude stát 60 mil. a zahrnuje tvořivé úsilí čtyřiceti společností. SESAR: Do r. 2020-2025 bude mít Evropa nejmodernější, nejefektivnější a nejbezpečnější infrastrukturu řízení letového provozu na světě Program SESAR se skládá ze dvou fází: Definiční fáze (2005-2007) byla projektována a spolufinancována Evropskou komisí a Eurocontrol, evropskou organizací pro bezpečnost letecké navigace. Tento dvouletý intenzivní projekt bude definovat základní plán evropského řízení letového provozu tvořený: o Podrobnými požadavky na výkonnost a provoz o Technologickým harmonogramem, s cílovými termíny pro rozvoj a zavedení specifických systémů o Navrhovanou architekturou systému o Podrobným plánem financování a zavádění. Zaváděcí fáze bude organizována ve dvou krocích: o Rozvojový krok (2008-2013) vyvine technologie, na kterých bude založena nová generace systémů. Tato fáze bude také zaměřena na hlavní funkční zlepšení v oblastech, jako je vývoj automatických podpůrných nástrojů sdílení úkolů mezi zemí a letadlem. o Zaváděcí krok (2014-2020) přinese širokou škálu do služeb nových systémů a aplikaci jejich zvýšených funkčních kapacit. Výsledný nový systém řízení letového provozu ztrojnásobí současnou kapacitu, zvýší bezpečnost nejméně desetinásobně a bude mít provozní náklady hluboko pod současnými. Několik příkladů technologického pokroku očekávaného od SESAR: Vysokokapacitní digitální a hlasové telekomunikace mezi zemí a letadlem Vyspělé systémy řízení přepravních toků Automatické nástroje podpory rozhodování pro řídící letového provozu Vyspělá a zabezpečená telekomunikační síť Vyspělé automatické systémy pro optimalizovaná přistání a vzlety a pohyb po letištích Detekční systémy turbulencí vzdušných vírů Na letadle založené řízení letového provozu v oblastech s nízkou hustotou
Aktivní satelitní navigace (EGNOS/GALILEO) pro všechny fáze letu (vzlet/cesta/přistání) Aktéři SESAR Práce definiční fáze bude vyžadovat bezprecedentní úsilí celého leteckého společenství, založené na týmu přibližně 200 lidí a zahrnující uživatele vzdušného prostoru (dopravce), poskytovatele služeb letecké navigace, letiště, armádu, profesní sdružení, výrobní průmysl a Eurocontrol, pracující po celé dva roky. Pro rozvojovou fázi bude vytvořena nová struktura společný podnik SESAR, kombinující široký okruh účastníků definiční fáze a institucionální a finanční podporu evropských veřejných aktivit. Zakládající členové Možní budoucí členové Evropská unie (Komise) Eurocontrol Evropská investiční banka Soukromé společnosti Partnerské země Výbor jednotného nebe (členské státy EU) Společný podnik SESAR Společný podnik SESAR bude veřejnosoukromý právní subjekt kombinující dlouhodobý investiční horizont veřejných úřadů s technologickou inovací průmyslu. Bude zodpovídat za zavádění SESAR založeném na výsledcích definiční fáze. Členství ve společném podniku SESAR bude otevřené také pro partnerské státy. Navrhované schéma financování SESAR je následující: Fáze Roky Financování Aktéři Definování 2005-2007 60 mil. : Eurocontrol (30 mil. ) Evropská unie (30 mil. ) Eurocontrol Rozvoj 2008-2013 300 mil. ročně: Evropská unie (100 mil. ) Eurocontrol (100 mil. ) Průmysl a partnerské státy (100 mil. ) Společný podnik Rozšiřování 2014-2020 Průmysl Průmysl (Čísla jsou, s výjimkou první fáze, přibližná a budou upřesněna v definiční fázi)
SESAR a svět Letecká doprava je svou podstatou mezinárodní. Pokud jde o infrastrukturu řízení letového provozu, je z ekonomických a technických důvodů, ale především z důvodů bezpečnosti zapotřebí globální interoperabilita. SESAR je celosvětový projekt: Bude usilováno o dohody o spolupráci se třetími zeměmi, aby se synchronizovaly technologické a provozní možnosti SESAR s jinými modernizačními iniciativami. Partnerské státy budou pozvány, aby se staly členy Společného podniku SESAR, aby přispěly jak k technologickému programu, tak k dalším potenciálním aktivitám jednotného nebe. SESAR by měl přinést velký přínos do práce ICAO a měl by být podporován evropskými normalizačními organizacemi (CEN/CENELEC/ETSI, EUROCAE). Název originálu: The SESAR programme: Making air travel safer, cheaper and more efficient Zdroj: http://europa.eu.int/comm/transport/air/single_sky/sesame/doc/2005_11_memo_sesar.pdf Překlad a korektura: ODIS