Regionální disparity v dostupnosti bydlení, jejich socioekonomické důsledky a návrhy opatření na snížení regionálních disparit Představení projektu Ing. Mgr. Martin Lux, Ph.D. hlavní řešitel projektu Třetí národní workshop Brno, 21.9. 2010
Problém Nedostatečná analýza vývoje dostupnosti bydlení (pro různé typy domácností, různé tržní segmenty); Neznámé regionální disparity v dostupnosti bydlení (dosud žádné zmapování); Neznámé socio-ekonomické důsledky obou procesů; Neznámé možnosti jejich efektivního usměrňování, resp. zda-li existuje potřeba jejich usměrňování. DOSTUPNOST BYDLENÍ Finanční dostupnost bydlení Fyzická dostupnost bydlení 2
Problém finanční dostupnost bydlení Finanční dostupnost bydlení = přiměřené finanční zatížení domácností výdaji na bydlení (výdaje na bydlení k příjmům domácností), a to:» různých typů domácností;» v různých tržních segmentech. Typy domácností: podle počtu členů, počtu dětí, ekonomické aktivity domácnosti, kategorie zaměstnání Tržní segmenty:» nájemní bydlení X vlastnické bydlení» privilegované X neprivilegované bydlení 3
Problém fyzická dostupnost bydlení Fyzická dostupnost bydlení = zajištění dostatečného počtu bytů tak, aby tento počet odpovídal aktuální a případně i budoucí potřebě domácností po bydlení v dané lokalitě, a to:» Bytů různé velikosti;» Bytů a domů různého právního důvodu užívání;» Kvalitativně standardního bydlení. 4
Problém důsledky vývoje dostupnosti bydlení na demografické chování mladé generace (stabilizaci mladých rodin); na potenciální i aktuální sociální vyloučení některých skupin domácností; na prostorovou mobilitu (migraci) lidí za pracovními příležitostmi, flexibilitu práce. KONTEXT: Konec tzv. ekonomických dotací (deregulace nájemného, zpomalení zvýhodněné privatizace obecních bytů) 5
Cíl projektu III. národní workshop Nové nástroje bytové politiky Odhalit a kvantifikovat regionální disparity ve finanční a fyzické dostupnosti bydlení, jejich vývoj, analyzovat vybrané důsledky těchto disparit a navrhnout opatření, která povedou ke snížení disparit a zvýšení finanční a fyzické dostupnosti bydlení. 6
Konsorcium řešitelů Výzkumná instituce Sociologický ústav Akademie věd ČR, v.v.i. se sídlem v Praze koordinátor celého projektu Univerzitní instituce Fakulta stavební, Vysoká škola báňská Technická univerzita Ostrava se sídlem v Ostravě Soukromá instituce (aplikace) Institut regionálních informací, s.r.o. se sídlem v Brně 7
Harmonogram řešení projektu 1.4. 2007 31.12. 2011 1. zmapování vývoje finanční a fyzické dostupnosti bydlení a vývoje regionálních disparit ve fyzické a finanční dostupnosti bydlení mezi všemi kraji NUTS 3 (od roku 2000 dále); 2. analýza socio-ekonomických důsledků tohoto vývoje; 3. analýza potřeby a efektivity případných opatření ke zvýšení dostupnosti bydlení, resp. ke snížení disparit v dostupnosti bydlení; 4. analýza regionálních disparit ve finanční a fyzické dostupnosti bydlení a důsledků těchto disparit mezi okresy, obcemi, případně též mikroregiony, ve vybraných čtyřech krajích NUTS 3 Moravskoslezském, Jihomoravském, Středočeském kraji a Praze. 8
Orientační časový plán na celé období projektu 9
Workshopy a konference 1. národní workshop» Regionální disparity ve finanční a fyzické dostupnosti bydlení» Praha, vila Lana, 2008» Kniha: Regionální rozdíly v dostupnosti bydlení v České republice (editoři M. Lux, F. Kuda; vydáno v Sociologickém ústavu AV ČR, 2008) 2. národní workshop» Důsledky vývoje dostupnosti bydlení a regionálních disparit v dostupnosti bydlení» Ostrava, výstaviště, 2010» Kniha: Bydlení v regionech: Důsledky regionálních rozdílů v dostupnosti bydlení (editoři F. Kuda, M. Lux; bude vydáno v Proffessional Publishing, 2010) 10
Workshopy a konference pokračování 3. národní workshop» Nové nástroje bytové politiky» Brno, Stará radnice, 2010» Chystaná kniha: Bytová politika (zřejmě nakladatelství SLON, 2011) + řada studií povahy policy paper 4. mezinárodní konference» Regionální disparity v dostupnosti bydlení v ČR» Praha, druhá polovina roku 2011 11
Publikace vybrané články Kuda, F., V. Šmidák 2007. Výzkum pro řešení regionálních disparit v oblasti bydlení, Urbanismus a územní rozvoj 10, č. 4/2007: 59-62. Mikeszová, M., M. Lux. 2008. Regionální disparity ve finanční dostupnosti nájemního bydlení v letech 2000-2006. Veřejná správa 2008 (11): V-VIII. Mikeszová, M., M. Lux, A. Morisseau 2009. Potenciální finanční nedostupnost nájemního bydlení po deregulaci nájemného regionální perspektiva. Sociologický časopis/czech Sociological Review 45 (2): 315-343. Kostelecký, T., Vobecká, J. 2009. "Housing Affordability in Czech Regions and Demographic Behaviour Does Housing Affordability Impact Fertility?" Czech Sociological Review 45 (6): 1191-1213. Sunega, P. 2009. Stěhování českých domácností za pracovními příležitostmi a trh s bydlením na regionální úrovni. Urbanismus a územní rozvoj 12 (4): 49-52. Česelský, J. 2009. Míra současné privatizace komunálního bytového fondu a její možné dopady. Urbanismus a územní rozvoj 12 (4): 38-45. Zdařilová, R., Ferko, M. 2009. Bydlení pro mladé vysokoškoláky očima průzkumu. Urbanismus a územní rozvoj 12(4): 58-61. Hadlač M., Kadlecová M., Polednik M. 2009. Disparity ve fyzické dostupnosti bydlení ve správních obvodech vybraných obcí s rozšířenou působností. Urbanismus a územní rozvoj 12(4): 53-57 12
Publikace vybrané příspěvky do sborníků, konference Sunega, P. 2007. Prostředí sídlišť v ČR a v zahraničí: vybrané aspekty sociální udržitelnosti. Příspěvek na konferenci URBES 2007. Praha, 27.-28.11. 2007 Lux, M. 2007. Housing Finance Efficiency and Housing Affordability. Příspěvek na IV. kongresu On Housing Finance in Central and Eastern European Countries. Varšava, Polsko. 29. 30. 11. 2007. Kadlecová, M. 2007. Hodnotové mapy jako nástroj stanovení efektivity rozvojových strategií. Příspěvek na konferenci proregio 2007. Brno, 13.-14.11.2007. Česelský, J., V. Koudela. 2007. Metodika analýzy fyzické dostupnosti bydlení. Příspěvek na konferenci Ekonomické a riadiace procesy ve stavebníctve a investičných projektech. Bratislava. 29.11.2007. Zdařilová, R. 2008. Bydlení výhled vývojových forem. Pp. 97-106 in Regenerace bytových domů Dynamika proměn bydlení, 1.vyd. Ostrava: VŠB-TU Ostrava. Mikeszová, M. 2008. Regionální disparity ve finanční dostupnosti nájemního bydlení. Pp. 78-93 in Kutscherauer, A., K. Sobočíková (eds.). Regionální disparity jejich pojetí, klasifikace a měření. Sborník přednášek. Ostrava: VŠB TU Ostrava. Kuda, F., V. Kuta. 2008. Očekávané problémy a trendy v proměnách českého bydlení a úloha lokálních samospráv. Pp. 195-2000 in Sborník vědeckých prací Vysoké školy báňské - Technické univerzity Ostrava, řada stavební, č.1/2008. Ostrava: VŠB TU Ostrava. Sunega, P., M. Mikeszová. 2008. Regional Disparities in Housing Affordability in the Czech Republic. Konference European Network for Housing Research, Dublin, Irsko. 6.7. 9.7. 2008. Lux, M. 2008. Housing Policy in the Czech Republic Future Challenges. Symposium Welfare-oriented Housing in New Europe organizované Forschungsgesellschaft für Wohnen, Bauen und Planen, Vídeň, Rakousko. 8.9. 2008. Ferko, M. 2009. Micro-regional disparities of housing availability in the computer-aided evaluation system, in Towards Advanced of Engineering Research Global Challenges; Technical Postgraduate Symposium (TECHPOS) 2009, University of Malaya, Kuala Lumpur, 14 15. 12. 2009, ISBN 978-983-42035-9-7 Mikeszová, M. 2009. Regional Differences in Rental Housing (Un)affordability following the Rent Deregulation in the Czech Republic. Pp. 219-233. Kocourek, A. (ed.) Liberec Economic Forum 2009. Liberec: Technická univerzita Liberec. 13
Disparitér III. národní workshop Nové nástroje bytové politiky 14
Projektové stránky 15
Jiné formy diseminace výsledků Mezinárodní vědecká prezentace» příspěvky na konferencích European Network for Housing Research - 28.6. 1.7. 2009 ve spolupráci s Fakultou národohospodářskou Vysoké školy ekonomické a Přírodovědecké fakulty Univerzity Karlovy byl hlavním organizátorem konference ENHR 2009 v Praze;» statě v anglickém jazyce. Praktická aplikace, diseminace v ČR» organizace workshopů, konferencí, diskusí, prosazování nástrojů, úzká spolupráce s Agenturou pro sociální začleňování při Úřadu vlády ČR, Českou komorou autorizovaných inženýrů a techniků, Ministerstvem pro místní rozvoj a dalšími; diskuse se zástupci nájemníků, soukromých pronajímatelů, družstev, bankovního sektoru, neziskových organizací, obcí aj.;» prezentace v masových médiích. 16
Děkuji za pozornost! Kontakty: martin.lux@soc.cas.cz petr.sunega@soc.cas.cz martina.mikeszova@soc.cas.cz Tel: 222 221 655, 210 310 225 Fax: 222 221 658 17