REFORMA VÝZKUMU (VÝVOJE A INOVACÍ): hledání správných motivací. Daniel Münich

Transkript

1 REFORMA VÝZKUMU (VÝVOJE A INOVACÍ): hledání správných motivací Daniel Münich 20 let obnovení nezávislé ekonomie na Univerzitě Karlově a 20 let Fakulty sociálních věd: Akademické lekce pro hospodářskou politiku Praha

2 Význam VaVaI pro hospodářský růst R&D <-> ekonomický růst obdoba role vzdělání: Hanushek a Woesmann (2008, 2010) role R&D v ekonomice blížící se hranicím technologických možností : nejen přebírání, ale aplikace a inovace Synergie mezi kvalitním základním výzkumem a kvalitním VŠ vzděláváním (MA a PhD) Kvalita vlády - politiky (hospodářská, vzdělávací, sociální, zdravotní). Evidence Based Policies Regulatory Impact Assessment (RIA) Program Impact Assessment..společenské vědy

3 Jak je na tom český výzkum? Měřeno kvalitou váženými výsledky R&D vztaženými k objemu použitých vstupů NEVÍME dostatečně informativní hodnocení nemáme Analýza VaVaI 2010 říká hodně málo Účelová databáze Thomson Reuters (AV ČR) řekne málo Metodika hodnocení RVVI neříká vůbec nic Alespoň soukromé vhledy

4 Zběžné srovnání dolni tercil IF stredni tercil IF horni tercil IF Vedy zive a nezive prirody CR Svedsko Belgie Estonsko Madarsko Slovensko Nizozemsko Rakousko Dansko Finsko Novy Zeland Pocet clanku publikovanych v roce 2006 ve 3 skupinach casopisu dle IF

5 Zběžné srovnání 1800 dolni tercil IF stredni tercil IF horni tercil IF 1600 Spolecenske a humanitni vedy CR Svedsko Belgie Estonsko Madarsko Slovensko Nizozemsko Rakousko Dansko Finsko Novy Zeland Pocet clanku publikovanych v roce 2006 ve 3 skupinach casopisu dle IF

6 Zběžné srovnání 150 dolni tercil IF stredni tercil IF horni tercil IF Economics & Business & Finance CR Svedsko Belgie Estonsko Madarsko Slovensko Nizozemsko Rakousko Dansko Finsko Novy Zeland Pocet clanku publikovanych v roce 2006 ve 3 skupinach casopisu dle IF

7 Zběžné srovnání 600 dolni tercil IF stredni tercil IF horni tercil IF PSYCHOLOGIE CR Nizozemsko Svedsko Rakousko Belgie Dansko Estonsko Finsko Pocet clanku publikovanych v roce 2006 ve 3 skupinach casopisu dle IF Madarsko Novy Zeland Slovensko 100 dolni tercil IF stredni tercil IF horni tercil IF SOCIOLOGIE 50 0 CR Nizozemsko Svedsko Rakousko Belgie Dansko Estonsko Finsko Pocet clanku publikovanych v roce 2006 ve 3 skupinach casopisu dle IF Madarsko Novy Zeland Slovensko

8 Zběžné srovnání 2000 dolni tercil IF stredni tercil IF horni tercil IF 1500 CHEMISTRY CR Nizozemsko Svedsko Rakousko Belgie Dansko Estonsko Finsko Pocet clanku publikovanych v roce 2006 ve 3 skupinach casopisu dle IF Madarsko Novy Zeland Slovensko 3000 dolni tercil IF stredni tercil IF horni tercil IF 2000 PHYSICS CR Nizozemsko Svedsko Rakousko Belgie Dansko Estonsko Finsko Pocet clanku publikovanych v roce 2006 ve 3 skupinach casopisu dle IF Madarsko Novy Zeland Slovensko

9 Předpoklady excelence v R&D relevantní alokace prostředků & správně nastavené motivace jsou podmíněné metodikou hodnocení x metodikou financování

10 Tři pilíře financování VaVaI Účelové financování (forward looking; GA ČR a TA ČR) Velké infrastruktury Institucionální financování (po reformě backward looking) opuštění výzkumných záměrů (forward looking) bodové ohodnocení výsledků vykázaných v předchozích 5 letech přepočet bodů na peníze pro poskytovatele a případně i pro příjemce (MŠMT VŠ) AV ČR vlastní hodnocení (?) ostatní rezorty (?) sledujeme nepřehledný mix oprávněné kritiky a kritiky podprůměrných

11 +/- Metodiky inst. hodnocení a financování KLADY Hodnocení na základě skutečně vykázaných výsledků Minimalizace lidského faktoru v hodnocení Transparentní seznamy výsledků ZÁPORY Neoborovost hodnocení Nedokonalá kontrola výsledků Příliš podřadných výsledků Velký podíl binárně hodnocených výsledků neinformuje o úspěšnosti špatně nastavené motivace příklad výzkumu oboru Economics

12 Příklad oboru Economics : nízkápřirozená publikační intenzita

13 Příklad oboru Economics publikování v impaktovaných časopisech Jimp Špičkový základní výzkum se v oboru ekonomie publikuje dominantně formou článků v časopisech a až na výjimky v impaktovaných (TR, Scopus).

14 Body za výsledky v oboru Economics dle Metodiky RVVI, 1 bod ~ 6000 Kč x 5 let Jimp: impaktované časopisy Ostatni instituce CERGE-EI IES BODY Ostani Jimp BODY V EKONOMII PODLE DRUHU VYSLEDKU

15 Body za výsledky v oboru Economics Jimp: impaktované časopisy Ostatni instituce CERGE-EI IES BODY Jimp Jneimp Knihy Ostatni vysl BODY V EKONOMII PODLE DRUHU VYSLEDKU

16 Motivace v R&D determinuje hodnocení na vyšší úrovni Podle čeho hodnotit? Vyšší úroveň hodnocení (Metodika)? Nižší úrovně hodnocení (poskytovatel, VŠ, fakulta Přístup A: vlastní měřítka hodnocení Přístup B: převzít měřítka hodnocení Rozpočet nemaximalizující poskytovatel a příjemci Rozpočet maximalizující poskytovatel a příjemci

17 Co s tím? a) adekvátní oborové metodiky hodnocení b) rozdílné principy pro různé úrovně alokací prostředků Metodika RVVI: trojčlenka na všechno -NE Obdoba britského REF a QR (quality related) financování ANO Alokace mezi Základní, aplikovaný výzkum, exp. vývoj Obory R&D (~70 v UK) Příjemci v rámci oborů R&D Principy & kritéria národní potřeby, cíle a preference kapacita oboru komparativní výhody oboru národní cíle kvalita minulých výsledků R&D (uvnitř oborů!) kapacita oboru

18 KONEC

19 Body za výsledky v oboru Economics Jimp: impaktované časopisy 4000 Ostatni instituce CERGE-EI IES 3000 BODY BODY V EKONOMII v J-imp v non-cesko-slovenskych CAS.

20 Body za výsledky v oboru Economics Jimp: impaktované časopisy 6000 Ostatni instituce CERGE-EI IES 4000 BODY BODY V EKONOMII v J-imp v ANGLICTINE

21 Význam VaVaI pro hospodářský růst