Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Transkript

1 Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Sedlčany 1

2 1 Obecné informace o území správního obvodu ORP 2

3 Název ORP Kraj Sedlčany Středočeský Rozloha ORP 449 km 2 Počet obyvatel ORP Počet obcí s pověřeným úřadem 1 Obce s pověřeným úřadem Sedlčany Počet obcí 22 Příčovy Milešov Svatý Jan Sedlec-Prčice Nalžovice Štětkovice Dublovice Nedrahovice Vysoký Chlumec Jesenice Nechvalice Kňovice Názvy obcí Klučenice Petrovice Osečany Kosova Hora Počepice Radíč Krásná Hora nad Vltavou Křepenice Prosenická Lhota Sedlčany Hustota zalidnění 50 osob/km 2 Počet dobrovolných svazků obcí 3 Název a typ dobrovolného svazku obcí Sdružení obcí Sedlčanska BENE-BUS Společenství obcí Čertovo břemeno polyfunkční monotematický polyfunkční 3

4 2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Sedlčany působí tři dobrovolné svazky obcí (Sdružení obcí Sedlčanska, BENE- BUS, Společenství obcí Čertovo břemeno), přičemž v těchto svazcích je sdruženo všech 22 obcí spadajících do správního obvodu ORP Sedlčany. DSO působící v území ORP 4

5 Obce v území ORP zapojené do DSO 5

6 Polyfunkční a monotematické DSO * * Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 6

7 2.1 Obecné informace V dané oblasti je výrazný jeden dobrovolný svazek obcí, a to Sdružení obcí Sedlčanska. Tento svazek obcí sdružuje téměř všechny obce spadající do správního obvodu ORP Sedlčany a především z toho důvodu má značný vliv na dění v tomto regionu. 2.2 Organizační struktura V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Sedlčany je organizační struktura značně roztříštěná a nejednotná. Následující organizační struktura tedy náleží vybranému dobrovolnému svazu obcí, a to Sdružení obcí Sedlčanska. Nejvyšší orgán = složený ze zástupců všech členů. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a volí členy výkonného a kontrolního orgánu svazku. Konkrétně do pravomoci nejvyššího orgánu spadá schvalování, změny a doplňování stanov, rozhodování o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku či schvalování rozpočtu svazku a závěrečného účtu svazku a přijetí či vyloučení člena svazku. Výkonný orgán = volený kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. Výkonný orgán realizuje usnesení nejvyššího orgánu či realizuje běžné hospodaření svazku v rámci schváleného rozpočtu. Statutární orgán = jedná navenek jménem svazku a podepisuje se za něj, připravuje podklady pro jednání výkonného orgánu. Kontrolní orgán = kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku, kontroluje soulad činnosti svazku se stanovami, obecně závaznými právními předpisy a zájmy svazku. 2.3 Financování dobrovolných svazků obcí Dobrovolné svazky obcí jsou zpravidla financovány především z členských příspěvků a dále z dotací, darů či vlastní hospodářské činnosti svazku. Výši a datum splatnosti členského příspěvku stanovuje zpravidla nejvyšší orgán. 7

8 3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1 Sdružení obcí Sedlčanska 8

9 Název DSO Adresa IČ Web Sdružení obcí Sedlčanska nám. T. G. Masaryka 32, Sedlčany Počet členů DSO 23 Název ORP Adresa IČ Dublovice Sedlčany Dublovice 33, Jesenice Sedlčany Jesenice 11, Sedlčany Kamýk nad Vltavou Příbram Kamýk nad Vltavou 69, Klučenice Sedlčany Klučenice 16, Kňovice Sedlčany Kňovice Sedlčany Kosova Hora Sedlčany Kosova Hora 45, Školská 90, Krásná Hora Krásná Hora nad Vltavou Sedlčany nad Vltavou Křepenice Sedlčany Č.p.: 79, Křepenice Milešov Sedlčany Milešov 43, Nalžovice Sedlčany Č.p.: 21, Nalžovice Nedrahovice Sedlčany Nedrahovice 49, Sedlčany Nechvalice Sedlčany Nechvalice 51, Osečany Sedlčany Č.p.: 21, Osečany Petrovice Sedlčany Č.p.: 26, Petrovice Počepice Sedlčany Č.p.: 60, Počepice Prosenická Lhota Sedlčany Č.p.: 20, Prosenická Lhota Příčovy Sedlčany Příčovy 14, Sedlčany Radíč Sedlčany Č.p.: 14, Radíč Sedlčany Sedlčany nám. TGM 32, Sedlčany Solenice Příbram Č.p.: 2, Solenice Drážkov 33, Krásná Hora Svatý Jan Sedlčany nad Vltavou Štětkovice Sedlčany Č.p.: 45, Štětkovice

10 Vysoký Chlumec Sedlčany Č.p.: 14, Vysoký Chlumec Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Základní informace o DSO dle stanov Rozvoj ekonomického potenciálu a podnikatelských aktivit Školství, zdravotnictví, sociální péče, kultura Rozvoj turismu a cestovního ruchu Ochrana a tvorba životního prostředí sběr, separace, likvidace tuhých komunálních odpadů, skládky TKO, ochrana zdrojů pitné vody, čistota ovzduší Doprava a dopravní obslužnost Technická infrastruktura regionu zásobování pitnou vodou, čistění odpadních vod, plynofikace, elektrifikační síť, telekomunikační síť Bezpečnost, ochrana majetku a osob v regionu polyfunkční Valná hromada Představenstvo Předseda a dva místopředsedové Kontrolní a revizní komise (Vedoucí realizační skupiny realizační skupina) Pravomoci jednotlivých orgánů DSO schvalování stanov svazku, schvalování plánů a koncepcí rozvoje svazku, rozhodování o změnách účelu svazku, schvalování, vyúčtování výsledků hospodaření a zásad hospodaření, schvalování pravidel řízení svazku a jeho vnitřní organizace, tj. schvalování statutu a jednacího řádu svazku a rozhodování o jejich změnách, volba a odvolávání předsedy a místopředsedů svazku, ostatních členů představenstva a členů kontrolní a revizní komise, rozhodování o zániku svazku a jmenování likvidátora, rozhodování o majetkovém vypořádání v případě zániku svazku, popř. zániku členství některého z členů, rozhodování o přijímání dalších členů do svazku a schvalování výše jejich majetkových vkladů, rozhodování o vyloučení členů ze svazku pro neplnění podmínek stanov svazku, schvalování výše členských vkladů členů při založení svazku, resp. výše členského vkladu na každý následující kalendářní rok podle počtu obyvatel k 1.1., schvalování členských příspěvků vyplývajících z předmětu činnosti svazku uzavírání smluv o spolupráci s tuzemskými a zahraničními subjekty, rozhodování o investiční politice svazku, rozhodování o založení další právnické osoby k plnění úkolů v rámci 10

11 Usnášeníschopnost Představenstvo Usnášeníschopnost Předseda Místopředsedové Kontrolní a revizní komise předmětu činnosti svazku, rozhodování o zvýšení nebo snížení kmenového jmění, rozhodování o realizačních skupinách jednotlivých oblastí programu rozvoje. Přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů, k přijetí rozhodnutí je nutný souhlas nadpoloviční většiny všech členů svolává valnou hromadu sdružení, předkládá valné hromadě ke schválení plány a koncepce rozvoje svazku, návrhy opatření k plnění programu sociálního a ekonomického rozvoje a další návrhy, týkající se činnosti a hospodaření svazku, je odpovědné za plnění usnesení přijatých valnou hromadou, v období mezi zasedáními valné hromady projednává všechny otázky, kterými je valná hromada pověří, ke svému jednání si může přizvat pracovníky realizačních skupin, členy kontrolní a revizní komise a požadovat od nich informace a zprávy. Dále si může ke svému jednání pozvat odborníky, vyžádat od nich posouzení odborných otázek, zpracování posudků a expertiz, oponentních stanovisek apod. projednává zejména zprávy o činnosti předsedy svazku a činnosti realizačních skupin, schvaluje důležité úkony a akty předsedy a realizačních skupin, schvaluje jmenování vedoucích realizačních skupin, projednává zprávy a podklady pro jednání valné hromady, může pověřit své členy plněním stanovených úkolů svazku, může plnit funkci likvidátora, pokud obdrží pověření valné hromady v případě, že svazek zaniká bez právního nástupce. není určeno stanovami jedná jménem svazku, svolává schůze představenstva, zahajuje valnou hromadu a schůzi představenstva a předkládá program jednání, zajišťuje zpracování a předložení zpráv a pokladů pro tato jednání, podepisuje hospodářské smlouvy a další právní akty, kontroluje činnost realizačních skupin, ukládá opatření k odstranění nedostatků zjištěných kontrolami, koordinuje plnění usnesení valné hromady. v plném rozsahu zastupují předsedu svazku v době jeho nepřítomnosti je oprávněna provádět kontrolu veškeré činnosti realizačních skupin, její členové mají právo nahlížet do všech účetních a jiných dokladů, vyžadovat vysvětlení a informace od všech funkcionářů svazku a pracovníků realizačních skupin, přijímá a vyřizuje stížnosti, nejméně jednou ročně provede revizi hospodářské činnosti svazku a výsledky z těchto revizí předkládá valné hromadě, 11

12 Usnášeníschopnost Vedoucí realizační skupiny Financování DSO členské vklady obcí pravidelné členské vklady dotacemi příspěvky dary předkládá návrhy na opatření ke zjednání nápravy příslušných orgánů svazku, kontrolu provádí buď vlastními pracovníky, nebo může kontrolu provést přizvanými odbornými pracovníky. není určeno stanovami řídí činnost realizační skupiny, provádí všechny nutné a účelné úkoly pro realizaci záměrů svazku, stanoví vnitřní organizaci práce a navrhne pracovní náplň jednotlivých pracovníků realizační skupiny, vede jednání, sjednává smlouvy a jejich návrhy předkládá ke schválení předsedovi svazku, vede účetní agendu ve stanoveném rozsahu, sestavuje rozpočet a plán činnost své skupiny, předkládá výsledky hospodaření realizační skupiny představenstvu a kontrolní a revizní komisi, přijímá další úkoly od orgánů svazku prostřednictvím předsedy. Závěr a doporučení Tento polyfunkční dobrovolný svazek obcí je všeobecně zaměřen na rozvoj regionu. Má zavedenu poměrně jasně fungující organizační strukturu, která má přesně rozdělené kompetence. Jeho orgány se schází několikrát do roka. Pro ORP Sedlčany má poměrně velký význam, jelikož sdružuje 23 obcí, přičemž 21 z nich spadá do správního obvodu ORP Sedlčany. Tento dobrovolný svazek obcí má potenciál být hlavním iniciátorem rozvoje meziobecní spolupráce v ORP Sedlčany. 12

13 3.2 Společenství obcí Čertovo břemeno 13

14 Název DSO Adresa Společenství obcí Čertovo břemeno Borotín 57, Borotín IČ Web Počet členů DSO 12 Balkova Lhota Borotín Červený Újezd Heřmaničky Ješetice Jistebnice Mezno Nadějkov Radkov Sedlec-Prčice Smilkov Střezimíř Název ORP Adresa IČ Tábor Tábor Votice Votice Votice Tábor Votice Tábor Tábor Sedlčany Votice Votice Č.p.: Balkova Lhota Č.p.: Borotín Č.p.: Červený Újezd Č.p.: Heřmaničky Č.p.: Ješetice Náměstí Jistebnice Č.p.: Mezno Náměstí Prokopa Chocholouška Nadějkov Č.p.: Radkov Náměstí 7. května Sedlec-Prčice Č.p.: Smilkov Č.p.: Střezimíř Předmět činnosti Základní informace o DSO dle stanov Maximální využívání všech pozitivních faktorů k hospodářskému, sociálnímu a kulturnímu rozvoji, s ohledem na zachování kulturního a přírodního dědictví zájmového území Společenství. Koordinovat regionální rozvojové aktivity a projekty; hledat různé zdroje finančních prostředků, které by sloužily rozvoji mikroregionu; vydávat regionální publikace, všestranně propagovat mikroregion a jeho potenciál v ČR i zahraničí; podporovat rozvoj přiměřeného cestovního ruchu; zprostředkovávat poradenské služby jednotlivým členským obcím se zaměřením na obnovu venkova a regionální 14

15 Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Usnášeníschopnost Předseda Místopředseda Kontrolní komise rozvoj; podporovat rozvoj občanské společnosti a všechny legitimní formy účasti obyvatelstva na řešení problémů věcí veřejných. polyfunkční Valná hromada Předseda a místopředseda Kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO VH Společenství tvoří starostové obcí, případně jiní zástupci obcí, které zvolí příslušné zastupitelstvo obce. VH rozhoduje o veškeré činnosti Společenství a o použití prostředků Společenství. VH je svolávána předsedou Společenství dle potřeby, nejméně však 4x ročně. Při rozhodování valné hromady má každý člen Společenství jeden volební hlas. Rozhoduje o zrušení svazku Při přítomnosti 2/3 všech členů, rozhodují nadpoloviční většinou. Funkční období předsedy je dvouleté. Předseda Společenství musí svolat mimořádnou valnou hromadu, požádá-li o to nejméně jedna třetina členů Společenství. Vede jednání se správními orgány a třetími osobami ve věcech, které souvisejí s činností Společenství. Místopředseda Společenství zastupuje předsedu v jeho nepřítomnosti. Funkční období místopředsedy je dvouleté. Kontrolní komise je kontrolním orgánem se všeobecnou působností. Je oprávněna kontrolovat veškerou činnost Společenství. Předseda a další dva členové kontrolní komise jsou voleni VH na funkční období dvou let. Kontrolní komise ověřuje výsledky hospodaření, kontroluje roční účetní závěrku, připomínkuje návrh rozpočtu a o své činnosti podává k těmto dokumentům VH svoje stanovisko, spolu se stanoviskem k jednotlivým aktivitám Společenství. Statutární zástupci všech členských obcí či měst Společenství mají možnost kontroly činnosti Společenství ve stejném rozsahu jako kontrolní komise. Usnášeníschopnost Není uvedeno ve stanovách Členské příspěvky (výše stanovena VH) Dotace, granty, jiné podpory Dary Financování DSO 15

16 Finanční prostředky získané činností Společenství Závěr a doporučení Společenství obcí Čertovo břemeno je polyfunkční svazek, který sdružuje 12 obcí, avšak pouze jeden z členů náleží do ORP Sedlčany. Mezi hlavní aktivity tohoto dobrovolného svazku obcí patří celkový rozvoj zájmového území s ohledem na zachování kulturního a přírodního dědictví. Společenství obcí Čertovo břemeno tak ovlivňuje jen malé území daného ORP a pro hlubší rozvoj meziobecní spolupráce v rámci daného ORP nemá velký význam. 16

17 3.3 BENE-BUS 17

18 Název DSO Adresa BENE-BUS Masarykovo nám. 100, Benešov IČ Web - Počet členů DSO 110 Název ORP Adresa IČ Benešov Benešov Masarykovo nám. 100, Bernartice Vlašim Bernartice 39, Bílkovice Vlašim Bílkovice 3, Blažejovice Vlašim Blažejovice 38, Borovnice Vlašim Borovnice 30, Bukovany Benešov Bukovany 154, Bystřice Benešov Dr. E. Beneše 25, Ctiboř Vlašim Ctiboř 37, Čakov Benešov Tatouňovice 5, Čechtice Vlašim nám. Dr. Tyrše 56, Červený Újezd Votice Červený Újezd 6, Český Šternberk Benešov Český Šternberk 27, Děkanovice Vlašim Děkanovice 17, Divišov Benešov Horní náměstí 21, Dolní Kralovice Vlašim nám. Ludvíka Svobody 6, Drahňovice Benešov Drahňovice 40, Dunice Vlašim Dunice 12, Heřmaničky Votice Heřmaničky 28, Hradiště Vlašim Hradiště, Hulice Vlašim Hulice 33, Chářovice Benešov Chářovice 38, Chleby Benešov Chleby 4, Chlístov Benešov Chlístov 9,

19 Chlum Vlašim Chlum 42, Chmelná Vlašim Chmelná 13, Chocerady Benešov Chocerady 267, Choratice Benešov Choratice 31, Chotýšany Benešov Chotýšany 54, Chrášťany Benešov Chrášťany 34, Jankov Votice Na náměstí 14, Javorník Vlašim Javorník 15, Ješetice Votice Ješetice 22, Kamberk Vlašim Kamberk 2, Keblov Vlašim Keblov 75, Kladruby Vlašim Kladruby 34, Kondrac Vlašim Kondrac 3, Kozmice Benešov Kozmice 12, Krhanice Benešov Krhanice 46, Krňany Benešov Krňany 3, Křečovice Benešov Křečovice 9, Křivsoudov Vlašim Křivsoudov 1, Kuňovice Vlašim Kuňovice 8, Lešany Benešov Lešany 23, Libež Vlašim Libež 53, Litichovice Benešov Litichovice 4, Loket Vlašim Brzotice 45, Loket Louňovice pod Blaníkem Vlašim Jana Žižky 16, Maršovice Benešov Maršovice 89, Mezno Votice Mezno 57, Miličín Votice Hájkovo nám. 1, Miřetice Vlašim Miřetice 5, Mnichovice Vlašim Mnichovice 12, Mrač Benešov Mrač 14,

20 Načeradec Vlašim 152, Načeradec Nespeky Benešov Benešovská 12, Nespeky Mírové nám. 19, Netvořice Benešov Netvořice Neustupov Votice 94, Neustupov Nám. Jana Heřmana 80, Neveklov Benešov Neveklov Olbramovice Votice 158, Olbramovice Ostrov Vlašim 5, Ostrov Ostředek Benešov 35, Ostředek Pavlovice Vlašim 18, Pavlovice Petroupim Benešov 74, Petroupim Popovice Benešov 78, Popovice Poříčí nad Sázavou Benešov Sázavská 57, Postupice Benešov 154, Postupice Pravonín Vlašim 156, Pravonín Přestavlky u Čerčan Benešov 48, Přestavlky u Čerčan Psáře Vlašim 19, Psáře Náměstí T. G. Masaryka 4, Pyšely Pyšely Benešov Rabyně Benešov 16, Rabyně Radošovice Vlašim 14, Radošovice Rataje Vlašim Zámek 1, Rataje Ratměřice Votice 72, Ratměřice Řimovice Vlašim 57, Řimovice Sázava Benešov Školská 194, Sázava nad Sázavou Sedlec-Prčice Sedlčany Náměstí 7. května 62, Sedlec-Prčice Slověnice Vlašim 29, Slověnice Smilkov Votice 46, Smilkov Snět Vlašim 64, Snět Soběhrdy Benešov 60, Soběhrdy Soutice Vlašim 104, Soutice

21 Stranný Benešov 39, Stranný Strojetice Vlašim 15, Strojetice Struhařov Benešov 75, Struhařov Střezimíř Votice 110, Střezimíř Studený Vlašim 45, Studený Šetějovice Vlašim 8, Šetějovice Tehov Vlašim 2, Tehov Teplýšovice Benešov 24, Teplýšovice Tichonice Vlašim 30, Tichonice Tisem Benešov 36, Tisem Tomice Vlašim 8, Tomice Dubějovická 269, Trhový Štěpánov Vlašim Trhový Štěpánov Třebešice Benešov 39, Třebešice Týnec nad Sázavou Benešov 404, Týnec nad Sázavou Václavice Benešov 3, Václavice Veliš Vlašim 1, Veliš Vlašim Vlašim J. Masaryka 302, Vlašim Vodslivy Benešov 1, Vodslivy Vojkov Votice 16, Vojkov Komenského nám. 700, Votice Votice Votice Vracovice Vlašim 31, Vracovice Vranov Benešov 16, Vranov Vrchotovy Janovice Votice 2, Vrchotovy Janovice Všechlapy Vlašim 27, Všechlapy Vysoký Újezd Benešov 25, Vysoký Újezd Xaverov Benešov 32, Xaverov Zdislavice Vlašim 6, Zdislavice Zvěstov Votice 13, Zvěstov

22 Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Usnášeníschopnost Předseda a místopředseda svazku Základní informace o DSO dle stanov Vytvoření a zdokonalení fungujícího systému veřejné osobní dopravy k zajištění dopravní obslužnosti na území okresu Benešov, zejména jednání s dopravci za účelem zajištění optimalizace dopravní obslužnosti v dopravě autobusové, Jednání s orgány státní správy, samosprávy právnickými i fyzickými osobami za účelem zajištění předmětu činnosti, jak je výše uveden monotematický Valná hromada Předseda svazku Místopředseda svazku Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Nejvyšší orgán Rozhoduje o všech záležitostech svazku obcí Rozhoduje většinou hlasů přítomných. K svazku obcí může přistoupit obec okresu Benešov, přistoupí-li k podmínkám smlouvy a stanov a s přijetím budou souhlasit 2/3 členů. K vyloučení je třeba souhlasu všech zbývajících členů, musí být projednáno a schváleno valnou hromadou a vyloučenému členu písemně oznámeno. Statutární orgán Řídí činnost svazku obcí, zastupuje svazek obcí navenek a jedná jeho jménem ve všech věcech, s výjimkou těch, které si k projednání a rozhodnutí vyhradí valná hromada, Plní rozhodnutí valné hromady, Předkládá VH návrhy na další rozvoj svazku obcí a poskytuje potřebné podklady a odůvodnění, Předkládá VH zprávu o činnosti a hospodaření svazku obcí za každé pololetí, s předpokladem hospodaření v pololetí následujícím, a to vždy do konce prvého měsíce dalšího pololetí (leden, červenec), Účastní se na pozvání jednání volených orgánů (zastupitelstva, obecní rady) jednotlivých členů svazku, Informuje VH o všech důležitých skutečnostech, týkajících se svazku obcí, Odpovídá VH za činnost svazku obcí, Zajišťuje a odpovídá za vedení účetnictví svazku obcí ve formě uložené zákonem, Vyřizuje personální a pracovněprávní záležitosti, Je oprávněn zmocnit udělením písemné plné moci k jednání za svazek obcí jinou fyzickou či právnickou osobu, v plné moci musí vymezit rozsah zmocnění Financování DSO Příjmy z příspěvků na režijní náklady svazku obcí (členské příspěvky) Příspěvky na činnost svazku obcí (na dopravní obslužnost) Dotace státu, resp. obcí jako členů svazku, dle přísl. práv. předpisů 22

23 Závěr a doporučení Tento primárně monotematický dobrovolný svazek se zaměřuje především na vytvoření a zdokonalení fungujícího systému veřejné osobní dopravy k zajištění dopravní obslužnosti na území okresu Benešov, zejména jednání s dopravci za účelem zajištění optimalizace dopravní obslužnosti na daném území. Je aktivní a poměrně dost rozšířený. DSO BENE-BUS má zavedenou poměrně jednoznačnou organizační strukturu a jednoduše nastavené financování. Jelikož však sdružuje pouze jednu obec - Sedlec-Prčice z celkového počtu 110 obcí daného správního obvodu, není tento svazek vhodným kandidátem pro širší prohlubování meziobecní spolupráce v rámci analyzovaného území. 23

24 4 Návrhová část Na území správního obvodu ORP Sedlčany působí tři dobrovolné svazky obcí (Sdružení obcí Sedlčanska, BENE BUS, Společenství obcí Čertovo břemeno), z nichž jeden svazek obcí je svazkem monotématický (BENE BUS) a zbylé dva svazky jsou svazky polyfunkční. Všechny tři svazky obcí jsou v současné době svazky činnými, oba polyfunkční svazky se dokonce nadále rozšiřují. Sdružení obcí Sedlčanska sdružuje celkem 21 obcí spadajících do správního obvodu ORP Sedlčany a dvě další obce, které do daného ORP nenáleží. Tento dobrovolný sazek obcí zaměřuje svou činnost na propagaci regionu, optimalizaci dopravní obslužnosti, dále na oblast školství, zdravotnictví, sociální péče, kultury a ochrany životního prostředí. Tento dobrovolný svazek obcí disponuje standardní tříprvkovou organizační strukturou. Sdružení obcí Čertovo břemeno sdružuje pouze jednu obec, která náleží do správního obvodu ORP Sedlčany, a několik dalších obcí, které do daného správního obvodu nenáležejí. Závěr a doporučení Z výše uvedeného vyplývá, že nejvhodnějším kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce je dobrovolný svazek obcí Sdružení obcí Sedlčanska, neboť se jedná o svazek polyfunkční, činný a se snahou nadále se rozšiřovat. Dobrovolný svazek obcí by mohl vedle svých dosavadních aktivit podpořit též řešení problémů v oblasti sociálních služeb, školství i odpadového hospodářství, jež vyplývají z analyzovaných oblastí. Touto formou meziobecní spolupráce by poté mohla být řešena otázka získání finančních prostředků na provoz škol, jejich rekonstrukci a modernizaci a jejich dovybavování školními pomůckami, a to především z grantových titulů. Dobrovolný svazek obcí by mohl být dále využit pro efektivní plánování odpadového hospodářství (tj. především efektivní využívání stávajících sběrných dvorů pro odkládání odpadů i od občanů okolních obcí a společné financování těchto zařízení). V oblasti sociálních služeb by se svazek obcí Sdružení obcí Sedlčansko mohl zaměřit na cílenou podporu stávajících služeb a vzniku nových příležitostí, na navázání spolupráce s poskytovateli sociálních služeb a na cílené vyhledávání projektů, které by přinesly vznik nových nebo rozšíření stávajících sociálních služeb. V rámci organizační struktury vybraného svazku lze poté ještě identifikovat určitý prostor pro jeho profesionalizaci, a to v ustavení manažerského postu. Tento orgán by mohl vystupovat v pozici orgánu, kterému jsou svěřeny administrativní a organizační činnosti. Zcela zásadní však zůstává zachování kontrolní funkce orgánů tvořených představiteli členských obcí, a tedy respektování většinového, demokratického a reprezentativního principu. Doporučujeme se tak zaměřit na rozšíření dobrovolného svazku Sdružení obcí Sedlčanska o obci Sedlec- Prčice, která náleží do správního obvodu ORP Sedlčany, ale doposud není členem tohoto svazku tak, aby obce spadající do správního obvodu ORP Sedlčany mohly touto formou spolupracovat při řešení nedostatků zjištěných v analýzách. 24