Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Transkript

1 Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Stříbro 1

2 1 Obecné informace o území správního obvodu ORP 2

3 Název ORP Kraj Stříbro Plzeňský Rozloha ORP 430,67 km 2 Počet obyvatel ORP Počet obcí s pověřeným úřadem 1 Obce s pověřeným úřadem Stříbro Počet obcí 24 Benešovice Bezdružice Cebiv Černošín Erpužice Horní Kozolupy Kladruby Kokašice Konstantinovy Lázně Názvy obcí Kostelec Kšice Olbramov Ošelín Prostiboř Skapce Stříbro Sulislav Svojšín Sytno Trpísty Únehle Vranov Záchlumí Zhoř Hustota zalidnění 39,81 osob/km 2 Počet dobrovolných svazků obcí 5 Název a typ dobrovolného svazku obcí Mikroregion Hracholusky Mikroregion Konstantinolázeňsko Sdružení obcí pro vybudování a provozování skládky Černošín Stříbrský region Dobrovolný svazek obcí Sedmihoří polyfunkční polyfunkční monotematický polyfunkční polyfunkční 3

4 2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Stříbro působí šest dobrovolných svazků obcí (Mikroregion Hracholusky, Mikroregion Konstantinolázeňsko, Sdružení obcí pro vybudování a provozování skládky Černošín, Stříbrský region, Dobrovolný svazek obcí Sedmihoří, Vodárenské sdružení obcí), přičemž v těchto svazcích je sdruženo všech 24 obcí spadajících do správního obvodu ORP. DSO působící v území ORP 4

5 Obce v území ORP zapojené do DSO 5

6 Polyfunkční a monotematické DSO * * Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 6

7 2.1 Obecné informace V dané oblasti jsou poměrně výrazné 3 dobrovolné svazky obcí, a to Mikroregion Konstatinolázeňsko, Stříbrský region a Sdružení obcí pro vybudování a provozování skládky Černošín. Tyto svazky sdružují mezi svými členy i větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP (Mikroregion Konstatinolázeňsko celkem osm obcí, Stříbrský region celkem 16 obcí a Sdružení obcí pro vybudování a provozování skládky Černošín pak obcí 11). Především z tohoto důvodu mají značný vliv na dění v tomto regionu. 2.2 Organizační struktura V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Stříbro převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, kolektivní výkonný orgán, jednočlenný orgán, který zastupuje svazek navenek a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí a odvolává členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Dále mu přísluší rozhodovat o vyloučení členů svazku, o sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku či o přijetí stanov a o jejich změnách. Dále nejvyšší orgán schvaluje roční rozpočet svazku a závěrečný účet. Výkonný orgán = volený zpravidla kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. Dále je v kompetenci výkonného orgánu příprava podkladů pro jednání nejvyššího orgánu a zajištění plnění usnesení nejvyššího orgánu. Statutární orgán = jedná navenek jménem svazku Kontrolní orgán = kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také kontroluje dodržování stanov a obecně závazných předpisů. U DSO Mikroregion Konstantinolázeňsko se můžeme setkat ještě s orgánem disponujícím administrativně-organizačními pravomocemi, je označen jako poradce. 2.3 Financování dobrovolných svazků obcí Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů a pravidelných ročních členských příspěvků. Základním kritériem pro stanovení výše pravidelného finančního příspěvku je počet trvale usídlených obyvatel členských obcí. 7

8 3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1 Mikroregion Konstantinolázeňsko 8

9 Název DSO Adresa IČ Web Mikroregion Konstantinolázeňsko Olbramov 5, Počet členů DSO 9 Název ORP Adresa IČ Bezdružice Stříbro Bezdružice 196, Cebiv Stříbro Cebiv 64, Cebiv Černošín Stříbro Nám. 1. máje, Černošín Horní Kozolupy Stříbro Horní Kozolupy 67, Konstantinovy Lázně Konstantinovy Lázně Stříbro Konstantinovy Lázně 27, Konstantinovy Lázně Lestkov Tachov Lestkov 210, Olbramov Stříbro Olbramov 5, Stříbro Záchlumí Stříbro Záchlumí 80, Stříbro Kokašice 48, Kokašice Stříbro Konstantinovy Lázně Předmět činnosti Základní informace o DSO dle stanov Zajištění trvalé obyvatelnosti regionu, Koordinace významných investičních akcí v zájmovém území, Zajištění územní plánovací dokumentace regionu, Sjednocení zájmů místních samospráv ve vztahu ke státní správě všech stupňů, Zastupování členů svazku obcí při jednáních s třetími osobami ve společných věcech, Propagaci svazku obcí a jeho zájmové oblasti, Vytváření, spravování a zmnožování společného majetku svazku obcí, Činnosti v oblasti bytové politiky, Činnosti v oblasti cestovního ruchu, turistiky, regionálních tradic, Činnosti v oblasti obslužnosti regionu, Činnosti v oblasti dostupnosti orgánů státní správy, Činnosti v oblasti ekologické stability a životního prostředí, 9

10 Typ DSO Organizační struktura Členská schůze Usnášeníschopnost Činnosti v oblasti financování rozvojových programů regionu, Činnosti v oblasti kulturního života, Činnosti v oblasti lesního hospodářství, Činnosti v oblasti odpadového hospodářství, Činnosti v oblasti ochrany kulturního dědictví a významných krajinných prvků, Činnosti v oblasti ochrany přírody, Činnosti v oblasti propagace regionu, jeho částí a obcí, Činnosti v oblasti rozvoje podnikatelského sektoru, Činnosti v oblasti sociální problematiky jednotlivců i skupin, Činnosti v oblasti školství a vzdělávání, Činnosti v oblasti územního plánování, Činnosti v oblasti vodohospodářské činnosti, Činnosti v oblasti zahraniční spolupráce a kontaktů, Činnosti v oblasti zaměstnanosti obyvatel v produktivním věku, pracovních příležitostí, Činnosti v oblasti zdravotnictví a sociálních služeb, Činnosti v oblasti zemědělství v jeho produkční a krajinotvorné funkci Polyfunkční Členská schůze, předseda svazku, místopředseda svazku, poradce svazku, kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO nejvyšší orgán přijímat, měnit a doplňovat stanovy svazku obcí přijímat nové členy svazku obcí a rozhodovat o čestném členství vylučovat členy svazku obcí rozhodovat o výši, termínu a způsobu úhrady vstupního příspěvku a ročních členských příspěvků volit a odvolávat předsedu a místopředsedu svazku obcí a kontrolní komise a kontrolovat jejich činnost schvalovat roční rozpočet a závěrečný účet za příslušný rok a rozhodovat o použití volných finančních prostředků rozhodovat o nabytí a převodu majetku a o jeho využití schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku obcí v ročním a rozvojovém plánu činnosti schvalovat případnou spolupráci třetích osob na realizaci akcí a aktivit svazku obcí rozhodovat o účasti svazku obcí v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech rozhodovat o sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku obcí a následném majetkovém vypořádání schvalovat formu a výši odměn osobám, zvoleným a jmenovaným ve svazku obcí do jednotlivých funkcí Při přítomnosti nadpoloviční většina členů, pro přijetí usnesení je třeba 10

11 Předseda svazku obcí Místopředseda svazku obcí Poradce svazku obcí Kontrolní komise Usnášeníschopnost souhlasu nadpoloviční většiny přítomných členů. K rozhodnutí o vyloučení člena svazku obcí je třeba souhlasu 2/3 většiny všech členů svazku obcí. jedná navenek jménem svazku obcí a řídí činnost svazku obcí mezi jednotlivými zasedáními předsednictva a shromáždění zástupců obcí a měst svolávat shromáždění zástupců obcí a měst a zasedání předsednictva, organizačně a administrativně zajišťovat jejich průběh řídit a kontrolovat práci místopředsedy a poradce svazku obcí jednat jménem svazku obcí s třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti za svazek obcí zajišťovat vedení účetnictví svazku obcí zajišťovat vedení účetnictví svazku obcí zajišťovat archivaci písemností za svazek obcí organizovat práce při zrušení a zániku svazku obcí předkládat členské schůzi roční rozpočet svazku obcí a rozbor hospodaření včetně roční účetní uzávěrky plní funkci předsedy v jeho nepřítomnosti, v jiných případech pouze na základě písemného pověření předsedy svazku obcí administrativně-organizační pracovník svazku obcí vede a vyřizuje běžnou administrativní a organizační agendu svazku obcí a připravuje pracovní materiály pro ostatní orgány svazku obcí kontrolní orgán svazku dohled nad dodržováním stanov a obecně závazných předpisů v činnosti svazku obcí prověřování stížností a oznámení zpracování návrhů opatření k nápravě zjištěných nedostatků kontrolu plnění úkolů z usnesení členské schůze zástupců obcí a měst kontrolu hospodaření, účtů a majetku svazku obcí předávat písemné zprávy o výsledku kontroly hospodaření svazku obcí za rok předchozí Při účasti nadpoloviční většiny svých členů. Usnesení přijímá schválením nadpoloviční většinou přítomných členů, při rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy Financování DSO roční členské příspěvky (4,- Kč na jednoho trvale žijícího obyvatele členské obce vstupní příspěvky (1000,- Kč za subjekt) Závěr a doporučení Mikroregion Konstantinolázeňsko je činným, polyfunkčním svazkem, který sdružuje 9 obcí, přičemž 8 z nich náleží do správního obvodu ORP Stříbro. Mezi hlavní aktivity tohoto dobrovolného svazku obcí patří podpora rozvoje regionu, výstavba cyklostezek, činnost v oblasti protipovodňové a protierozní 11

12 ochrany, marketing cestovního ruchu, drobná infrastruktura a rozvoj kulturního dědictví. Tento dobrovolný svazek obcí má organizační strukturu s jasně vymezenými pravomocemi, která zahrnuje členskou schůzi, předsedu a místopředsedu svazku, poradce svazku a kontrolní komisi. Tento svazek má poměrně malou členskou základnu, která přesahuje do správního obvodu sousedního ORP, jedná se však o jednoho z vhodných kandidátů pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci správního obvodu ORP Stříbro. 12

13 3.2 Sdružení obcí pro vybudování a provozování skládky Černošín 13

14 Název DSO Sdružení obcí pro vybudování a provozování skládky Černošín Adresa Černošín, nám. 1. máje 62, IČ Web Počet členů DSO 31 Název ORP Adresa IČ Bezdružice Stříbro Bezdružice, ČSA 196, Bor Tachov Bor, Náměstí 1, Brod nad Tichou Tachov Brod nad Tichou 7, Broumov Tachov Broumov 97, Cebiv Stříbro Cebiv 64, Ctiboř Tachov Ctiboř 70, Částkov Tachov Částkov 49, Černošín, Náměstí 1. máje 24, Černošín Stříbro Halže Tachov Halže, Žďárská 187, Horní Kozolupy Stříbro Horní Kozolupy 67, Hošťka Tachov Hoštka 75, Chodová Planá, Pohraniční Chodová Planá Tachov stráže 129, Chodský Újezd Tachov Chodská Újezd 71, Kočov Tachov Kočov 29, Kokašice Stříbro Kokašice 48, Kladruby Stříbro Náměstí Republiky 89, Konstantinovy Lázně Stříbro Lázeňská 27, Lestkov Tachov Lestkov 210, Olbramov Stříbro Olbramov 5, Ošelín Stříbro Ošelín 26, Planá Tachov Náměstí Svobody 1,

15 Rozvadov Tachov Rozvadov 10, Staré Sedliště Tachov Staré Sedliště 359, Stráž Tachov Stráž 1, Studánka Tachov Studánka 170, Svojšín Stříbro Svojšín 135, Tachov Tachov Hornická 1695, Tisová Tachov Tisová 5, Úterý Nýřany Náměstí 1, Zadní Chodov Tachov Zadní Chodov 100, Záchlumí Stříbro Záchlumí 79, Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Členská schůze Základní informace o DSO dle stanov Všestranný rozvoj příslušných územních celků a uspokojování potřeb občanů ochrana životního prostředí, která je veřejným zájmem vybudování skládky komunálních a jiných odpadů v územním obvodu Černošín provozování výše uvedené skládky svoz odpadů péče o čistotu a ochranu životního prostředí v územních obvodech členských obcí monotematický členská schůze sdružení, předseda sdružení, rada sdružení, kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO nejvyšší orgán schvaluje stanovy sdružení a jejich změny schvaluje změny a doplňky smlouvy o sdružení projednává a schvaluje rozpočet sdružení na příslušný kalendářní rok a jeho změny kontroluje hospodaření družení a plnění rozpočtu projednává a schvaluje účetní závěrku, výsledky hospodaření sdružení rozhoduje o použití, rozdělení zisku a úhradě ztráty volí a odvolává předsedu sdružení určuje zástupce předsedy sdružení a stanovuje podmínky jeho zastupování volí a odvolává členy rady sdružení volí a odvolává členy kontrolní komise sdružení 15

16 Usnášeníschopnost Předseda sdružení jmenuje a odvolává jednatele sdružení a schvaluje smlouvu o výkonu funkce jednatele rozhoduje o přistoupení nového člena sdružení, stanovení výše vkladu a podmínkách odstoupení od smlouvy a vypořádání práv a závazků odstupujícího člena rozhoduje o podmínkách odstoupení a vyloučení člena sdružení rozhoduje o zrušení sdružení rozhoduje o nakládání s majetkem sdružení (prodeji, směně, darování nebo pronájmu nemovitého majetku sdružení, zřízení věcného břemene na tomto majetku a o poskytnutí půjčky) schvaluje návrh na jmenování a odvolání jednatele obchodní společnosti EKODEPON s.r.o. schvaluje předmět obchodního tajemství této společnosti a podmínky ochrany obchodního tajemství rozhoduje o ustavení poradních sborů sdružení Je-li přítomna alespoň polovina všech členů sdružení. zastupuje sdružení navenek v souladu s rozhodnutím členské schůze, pokyny a doporučeními rady sdružení činí jménem společnosti právní úkony svolává členské schůze nejméně jedenkrát za pololetí předkládání zpráv o činnosti sdružení členské schůzi sestavení návrhu rozpočtu sdružení a jeho předkládaní členské schůzi sestavení účetní závěrky, přezkoumání účetní závěrky, předložení účetní závěrky s výsledkem přezkoumání členské schůzi sdružení přípravy zprávy o stavu majetku a hospodaření sdružení, včetně výsledku inventarizace majetku a předložení zprávy a výsledku inventarizace členské schůzi sdružení předkládání návrhu na krytí ztrát a rozdělení zisku členské schůzi sdružení vedení aktuálního seznamu členů sdružení a evidenci splacených vkladů řízení činnosti zaměstnanců sdružení a jménem sdružení a výkonu práv a povinností zaměstnavatele svolávání rady sdružení a průběžné informování rady o všech otázkách, které se týkají její působnosti výkon práv a povinností jediného společníka obchodní společnosti EKODEPON s.r.o. vyhotovení úplného znění příslušného dokumentu po každém rozhodnutí členské schůze o změně smlouvy nebo stanov sdružení, předání úplného znění všem členům sdružení a registračnímu místu vedení záznamů o své činnosti, jednáních členské schůze a poradních sborů evidence majetku sdružení, vedení podvojného účetnictví sdružení a plnění dalších úkolů, které vyplývají ze zákona o účetnictví přezkoumání hospodaření sdružení za uplynulý rok auditorem 16

17 Rada sdružení Usnášeníschopnost Kontrolní komise sdružení Usnášeníschopnost péče o soustavné zvyšování profesionální úrovně úkon a opatření péče o důstojnou reprezentaci sdružení a posilování důvěry obyvatelstva výkonný orgán uděluje předsedovi sdružení pokyny a doporučení pro výkon jeho funkce pravidelně informuje členskou schůzi o své činnosti, rozhodnutích, pokynech, stanoviscích, doporučeních k jednotlivým otázkám, které spadají do jejich působnosti Přítomna alespoň nadpoloviční většina jejích členů. Rozhodnutí schváleno nadpoloviční většinou všech přítomných hlasů. prověřuje činnost sdružení z hlediska účelu stanoveného ve smlouvě o založení sdružení a z hlediska souladu činnosti sdružení, rady sdružení s obecně závaznými právními předpisy je oprávněna požadovat od předsedy sdružení, rady sdružení a zaměstnanců sdružení příslušné informace je oprávněna nahlížet do účetních knih, smluv a dalších dokumentů je oprávněna požadovat vysvětlení a informace Usnesení může přijímat, jsou-li přítomni alespoň dva členové komise. Financování DSO Vklady členů výnosy z majetku sdružení dary, dotace, granty, příspěvky od fyzických a právnických osob Závěr a doporučení Sdružení obcí pro vybudování a provozování skládky Černošín je činným, monotematickým svazkem, který zahrnuje celkem 31 obcí, z toho 11 obcí patří právě do správního obvodu ORP Stříbro. Svoje aktivity směřuje především do oblasti odpadového hospodářství. Sdružení je vlastníkem společnosti Ekodepon, která provozuje skládku v Černošíně a sváží odpad celkem ze 13 obcí v ORP Stříbro. Organizační struktura svazku zahrnuje členskou schůzi, předsedu, radu a kontrolní komisi. Jelikož se ale jedná o monotématický svazek, nelze jej označit za vhodnou platformu pro prohlubování meziobecní spolupráce. 17

18 3.3 Stříbrský region 18

19 Název DSO Adresa Stříbrský region Masarykovo nám. 1, Stříbro IČ Web Počet členů DSO 16 Název ORP Adresa IČ Benešovice Stříbro Benešovice 109, Erpužice Stříbro Erpužice 1, Stříbro Náměstí Republiky 89, Kladruby Stříbro Kladruby Kostelec Stříbro Kostelec 34, Kšice Stříbro Kšice 45, Ošelín Stříbro Ošelín 36, Prostiboř Stříbro Prostiboř 37, Skapce Stříbro Skapce 3, Stříbro Stříbro Masarykovo nám. 1, Sulislav Stříbro Sulislav 42, Svojšín Stříbro Svojšín 135, Sytno Stříbro Sytno 72, Trpísty Stříbro Trpísty 18, Únehle Stříbro Únehle 6, Vranov Stříbro Vranov 4, Zhoř Stříbro Zhoř 38, Předmět činnosti Základní informace o DSO dle stanov zajištěná trvalé obyvatelnosti regionu koordinaci významných investičních akcí v zájmovém území zajištění územní plánovací dokumentace regionu financování rozvojových programů sjednocení zájmů místních samospráv ve vztahu ke státní správě všech stupňů zastupování členských obcí při jednáních s třetími osobami ve 19

20 Typ DSO Organizační struktura Členská schůze Usnášeníschopnost společných věcech napomáhat rozvoji podnikání v regionu s cílem vytvoření nových pracovních míst a zvýšení zaměstnanosti propagovat svazek obcí a jeho zájmové oblasti vytvářet, spravovat a zmnožovat společný majetek svazku obcí rozvoj bytové výstavby rozvoj cestovního ruchu, turistiky, kulturního života a regionálních tradic ochrana kulturního dědictví a významných krajinných prvků spolupráce při řešení dopravní obslužnosti regionu zajištění ekologické stability a životního prostředí společná péče o životní prostředí, především v lesním hospodářství, odpadovém hospodářství, oblasti vodohospodářské problematiky, oblasti zemědělství vytváření podmínek pro rozvoj školství a vzdělávání, zdravotnictví a sociálních služeb řešení sociální problematiky jednotlivců a skupin navazování zahraničních spolupráce a kontaktů polyfunkční členská schůze, předsednictvo svazku obcí, předseda svazku obcí, místopředseda svazku obcí, tajemník svazku obcí, kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO nejvyšší orgán přijímat, měnit a doplňovat stanovy svazku obcí vylučovat členy svazku rozhodovat o výši, termínu a způsobu úhrady vstupních a ročních členských příspěvků volit členy předsednictva svazku obcí podle těchto stanov, volit členy kontrolní komise, odvolávat členy předsednictva a členy kontrolní komise a kontrolovat činnost těchto orgánů jmenovat a odvolávat tajemníka svazku schvalovat roční rozpočet a závěrečný účet za příslušný rok a rozhodovat o použití volných finančních prostředků rozhodovat o nabytí a převodu majetku a o jeho využití schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku obcí v ročním a rozvojovém plánu činnosti schvalovat případnou spolupráci třetích osob na realizaci akcí a aktivit svazku rozhodovat o účasti svazku v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech rozhodovat o sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku a následném majetkovém vypořádání schvalovat formu a výši odměn osobám zvoleným a jmenovaným ve svazku do jednotlivých funkcí Usnáší se při přítomnosti nadpoloviční většiny členů. Pro přijetí usnesení je třeba souhlasu nadpoloviční většiny přítomných členů. 20

21 Předsednictvo Usnášeníschopnost Předseda Místopředseda Tajemník Kontrolní komise Usnášeníschopnost zpracování návrhů na změny a doplňky stanov od členů svazku obcí zpracování návrhu rozpočtu a závěrečného účtu svazku za příslušný rok návrh akcí a aktivit svazku a plán činnosti na příslušný rok uzavírání smluv vůči třetím osobám, schválených členskou schůzí administrativní náležitosti související s činností svazku obcí včetně přijímání nových členů svazku v souladu se stanovami svazku řešení aktuálních záležitostí vyplývajících z úkolů a pověření členské schůze Při účasti nadpoloviční většiny svých členů. Usnesení přijímá souhlasem nadpoloviční většiny přítomných. svolávat členskou schůzi a zasedání předsednictva, organizačně a administrativně zajišťovat jejich průběh řídit a kontrolovat práci místopředsedů svazku obcí a tajemníka svazku jednat jménem svazku s třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti za svazek obcí zajišťovat vedení účetnictví svazku zajišťovat archivaci písemností svazku organizovat práce při zrušení a zániku svazku plní funkci předsedy v době jeho nepřítomnosti administrativně-organizační pracovník dohled nad dodržováním stanov a obecně závazných předpisů v činnosti svazku obcí prověřování stížností a oznámení zpracování návrhů opatření k nápravě zjištěných nedostatků kontrolu plnění úkolů z usnesení členské schůze a zasedání předsednictva kontrolu hospodaření, účtů a majetku svazku zpracování a předání písemné zprávy o výsledku kontroly hospodaření zajištění přezkoumání hospodaření za příslušný kalendářní rok Při účasti nadpoloviční většiny svých členů. Usnesení přijímá schválením nadpoloviční většinou přítomných členů, při rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy. Financování DSO vstupní příspěvek (5,- Kč na jednoho trvale žijícího občana obce) roční členský příspěvek mimořádný a účelový členský příspěvek Závěr a doporučení Stříbrský region je činný a polyfunkční svazek, jehož všichni členové náležejí do správního obvodu ORP Stříbro. V současné době patří mezi priority tohoto sdružení oblast cestovního ruchu a kulturního života, 21

22 aktuálně probíhá společný nákup podia pro pořádání kulturních akcí. Organizační struktura svazku je přehledná s jasně vymezenými pravomocemi. Organizační struktura zahrnuje členskou schůzi, předsednictvo, předsedu, místopředsedu, tajemníka a kontrolní komisi. Předsednictví je spojeno s funkcí starosty města Stříbra. Na základě výše uvedeného se dobrovolný svazek obcí Stříbrský region jeví jako vhodný kandidát pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci ORP Stříbro. 22

23 3.4 Dobrovolný svazek obcí Sedmihoří 23

24 Název DSO Adresa Dobrovolný svazek obcí Sedmihoří Staré Sedlo 60, Bor IČ Web Počet členů DSO 5 Název ORP Adresa IČ Staré Sedlo Tachov Staré Sedlo 60, Bor Prostiboř Stříbro Prostiboř 37, Stříbro Mezholezy 24, Mezholezy Horšovský Týn Horšovský Týn Mířkov Horšovský Týn Mířkov 77, Mířkov Vidice Horšovský Týn Vidice 43, Horšovský Týn Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Shromáždění zástupců Základní informace o DSO dle stanov Úkoly v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury, požární ochrany, veřejného pořádku, ochrany životního prostředí, cestovního ruchu a péče o zvířata Zabezpečování čistoty obce, správy veřejné zeleně Správa majetku obcí polyfunkční Shromáždění zástupců Předseda, místopředseda shromáždění Dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Rozhodovat o přijetí či vyloučení členů svazku Rozhodovat o změně stanov, vstupních vkladech a dalších příspěvcích Volit a odvolávat členy dozorčí rady Schvalovat roční rozpočet a závěrečný účet svazku Rozhodovat o investiční činnosti svazku Stanovit investiční podíl členů Uzavírat smlouvy směřující k naplnění účelu svazku Rozhodovat o aktivitách, schvalovat odměny osobám pověřeným ve svazku funkcemi a činnostmi Rozhodovat o sloučení, rozdělení či zrušení svazku 24

25 Usnášeníschopnost Předseda a místopředseda shromáždění Dozorčí rada Usnášeníschopnost Při účastí nadpoloviční většiny členů. Usnesení je platné, vysloví-li se pro něj nadpoloviční většině všech jeho členů. Svolat shromáždění a řídit jeho průběh Informovat občany o činnosti svazku Spolupracovat s ostatními orgány svazku Místopředseda jedná v nepřítomnosti předsedy Provádět kontrolu hospodaření svazku nejméně 1x ročně a podávat o ní zprávu shromáždění Posuzovat dodržování stanov svazku Nadpoloviční většina hlasů všech členů Financování DSO Členské vklady (10 Kč / obyvatele) Roční členské příspěvky (10 Kč / obyvatele) Závěr a doporučení DSO Sedmihoří je polyfunkčním svazkem. Má zavedenu poměrně jasně fungující organizační strukturu, která má přesně rozdělené kompetence. Pro ORP Stříbro má zanedbatelný význam, neboť pouze jedna obec z daného ORP je jeho členem. Tento dobrovolný svazek obcí proto není vhodným kandidátem pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci ORP Stříbro. 25

26 3.5 Mikroregion Hracholusky 26

27 Název DSO Adresa IČ Web Mikroregion Hracholusky Masarykovo nám. 1, Stříbro nemají Počet členů DSO 10 Stříbro Název ORP Adresa IČ Stříbro Masarykovo nám. 1, Stříbro Křelovice Nýřany Křelovice 13, Pernarec Líšťany Nýřany Líšťany 77, Pernarec Nýřany Pernarec Plešnice Nýřany Plešnice 33, Újezd nade Mží Nýřany Újezd nade Mží, Úlice Nýřany Úlice Únehle Stříbro Únehle, Stříbro Pňovany Hněvnice Nýřany Nýřany Pňovany 171, Město Touškov OÚ Hněvnice 1, Nýřany Předmět činnosti Základní informace o DSO dle stanov Zlepšit kvalitu vody v údolí nádrží Hracholusky: vybudováním čistíren odpadních vod v obcích svazku, sledováním zdrojů znečištění nádrže a vybudováním možností pro jejich eliminaci. Snížit nezaměstnanost v oblasti a zvýšit vzdělanost obyvatel: oživením cestovního ruchu, podporou malého, středního a inovačního podnikání, podporou vytváření a realizace nových produktů cestovního ruchu, služeb a programových nabídek, diverzifikací zemědělství, ekologickou výchovou a osvětou, prezentací dobrých příkladů z domova i zahraničí. Zamezit odlivu obyvatel do měst: podporou kultury, umění a péče o historické dědictví, podporou rozvoje společenství občanů, 27

28 rozvojem vnějších vztahů a mezinárodní spolupráce. Hledat konkrétní řešení pro: společný postup obcí svazku k řešení a realizaci programů regionální politiky ČR, společný postup obcí svazku při propagaci regionu zmnožení sil a prostředků při prosazování záměrů týkajících se rozvoje území svazku a přesahujících svým rozsahem a významem jednotlivé účastnické obce rozvoj cestovního ruchu optimalizace dopravní obslužnosti rozvoj dopravní sítě zájmového území rozvoj vodohospodářské infrastruktury rozvoj venkovského cestovního ruchu prevenci vzniku odpadů a ekologicky šetrné nakládání s odpady a surovinami likvidaci odpadů multifunkční využívání krajiny využívání alternativních zdrojů energie zvýšení informovanosti o příležitostech nabízených v souvislosti se vstupem ČR do EU Typ DSO Organizační struktura Valná hromada polyfunkční Valná hromada, představenstvo, kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO nejvyšší orgán svazku přijímá, mění a doplňuje stanovy přijímá nové členy svazku vylučuje členy svazku rozhoduje o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských podílů volí, jmenuje a odvolává členy Představenstva a Kontrolní komise včetně jejich předsedů a zástupců předsedy a kontroluje jejich činnost projednává a schvaluje roční rozpočet svazku a roční závěrečný účet svazku a rozhoduje o použití volných finančních prostředků rozhoduje o nákupu, využití a prodeji majetku svazku obcí, rovněž tak o majetku podléhajícím zápisu do katastru nemovitostí nebo jiné podobné evidence, zajišťuje tyto zápisy a kontroluje jejich stav schvaluje jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich rozhoduje o účasti svazku v jiných subjektech schvaluje případnou formu a výši odměn osobám, pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací rozhoduje o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku 28

29 Usnášeníschopnost Představenstvo Usnášeníschopnost Kontrolní komise Přítomna nadpoloviční většina jejích členů z řad členských obcí. Členy mohou zastupovat na základě plné moci jejich zástupci z řad orgánů samosprávy. Rozhoduje většinou hlasů na základě usnesení všech svých členů. výkonný orgán svazku vedení účetnictví, evidence a archivace veškeré písemné dokumentace svazku svolání Valné hromady 2 krát ročně a dále dle potřeb svolání jednání Valné hromady, požádá-li o to alespoň 1/3 řádných členů svazku, Představenstvo je povinno svolat mimořádné zasedání Valné hromady v termínu do 30 dnů od doručení písemné žádosti, podepsané 1/3 řádných členů svazku přípravu podkladů pro jednání Valné hromady podání informace členům svazku a veřejnosti o činnosti svazku zřizování výborů, komisí a ostatních poradních a pracovních orgánů svazku zpracování odborných návrhů a doporučení zajištění plnění usnesení Valné hromady Rozhoduje na základě usnesení. Pro přijetí usnesení Představenstva je potřeba souhlasu nadpoloviční většiny jeho členů. dozorčí orgán svazku provádět kontrolu hospodaření svazku 2x ročně (kontrola hospodaření svazku proběhne vždy při roční uzávěrce, případně při nezávislém auditu) podat písemnou zprávu o kontrole hospodaření svazku vždy při nejbližším zasedání Valné hromady právo účasti předsedy Kontrolní komise (s hlasem poradním) na zasedání Představenstva dohlížet na zákonnost činnosti svazku, dodržování stanov a na hospodaření svazku Financování DSO roční členské příspěvky - jeho výši stavuje Valná hromada vstupní vklad peněžité prostředky, movité a nemovité věci, majetková práva dary Závěr a doporučení Mikroregion Hracholusky je polyfunkčním svazkem, který není příliš aktivní, ale přesto je svazkem stále funkčním. Mezi hlavní aktivity patří oblast cestovního ruchu a obnova kulturního dědictví. Má zavedenou poměrně jasně fungující organizační strukturu. Tento dobrovolný svazek obcí však sdružuje pouze dvě obce náležející do ORP Stříbro, a tudíž tento svazek nepředstavuje nejvhodnějšího kandidáta pro podporu meziobecní spolupráce. 29

30 3.6 Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech 30

31 Název DSO Adresa Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech (VSOZČ) Studentská 328/64, Karlovy Vary IČ Web Počet členů DSO 91 Název ORP Adresa IČ Abertamy Ostrov Farní 2, Boží Dar Ostrov Boží Dar 1, Hájek Ostrov Hájek 68, Horní Blatná Ostrov Náměstí sv. Vavřince 1, Hroznětín Ostrov Krušnohorské náměstí 1, Jáchymov Ostrov nám. Republiky 1, Krásný Les Ostrov Krásný Les 20, Merklín Ostrov Merklín 6, Ostrov Ostrov Klínovecká 1204, Pernink Ostrov T. G. Masaryka 1, Stráž nad Ohří Ostrov Stráž nad Ohří 21, Velichov Ostrov Velichov 13, Vojkovice Ostrov Vojkovice 57, Andělská Hora Karlovy Vary Andělská Hora 18, Bečov nad Teplou Karlovy Vary Náměstí 5. května 1, Bochov Karlovy Vary Náměstí míru 1, Božičany Karlovy Vary Božičany 96, Březová Karlovy Vary Hamerská 104/38, Čichalov Karlovy Vary Čichalov 55, Dalovice Karlovy Vary Hlavní 99, Děpoltovice Karlovy Vary Děpoltovice 44, Hory Karlovy Vary Hory 47, Chodov Sokolov Komenského 1077,

32 Chyše Karlovy Vary Žižkovo náměstí 18, Jenišov Karlovy Vary Jenišov 88, Karlovy Vary Karlovy Vary Moskevská 21, Kolová Karlovy Vary Kolová 16, Krásné Údolí Karlovy Vary Krásné Údolí 77, Kyselka Karlovy Vary Kyselka 118, Mírová Karlovy Vary Mírová 40, Nová Role Karlovy Vary Chodovská 236, Nové Hamry Karlovy Vary Nové Hamry 274, Otročín Karlovy Vary Otročín 48, Pila Karlovy Vary Pila 97, Pšov Karlovy Vary Pšov 48, Sadov Karlovy Vary Sadov 34, Stanovice Karlovy Vary Stanovice 44, Stružná Karlovy Vary Stružná 83, Štědrá Karlovy Vary Štědrá 43, Teplička Karlovy Vary Teplička 40, Toužim Karlovy Vary Sídliště 428, Útvina Karlovy Vary Útvina 42, Valeč Karlovy Vary Náměstí 119, Verušičky Karlovy Vary Verušičky 5, Vrbice Karlovy Vary Vrbice 65, Žlutice Karlovy Vary Velké náměstí 144, Benešovice Stříbro Benešovice 1, Bezdružice Stříbro ČSA 196, Bor Tachov Náměstí Republiky 1, Bublava Kraslice Bublava 389, Cebiv Stříbro Cebiv 64, Ctiboř Tachov Ctiboř 70, Částkov Tachov Částkov 49,

33 Erpužice Stříbro Erpužice 1, Halže Tachov Žďárská 187, Horní Slavkov Sokolov Dlouhá 634, Chodová Planá Tachov Pohraniční stráže 129, Chodský Újezd Tachov Chodský Újezd 71, Kladruby Stříbro Náměstí Republiky 89, Kokašice Stříbro Kokašice 48, Konstantinovy Lázně Stříbro Lázeňská 27, Kovářská Kadaň Nám. J. Švermy 64, Kryštofovy Hamry Kadaň Kryštofovy Hamry 64, Lestkov Tachov Lestkov 210, Lišany Rakovník Pražská 68, Loučná pod Klínovcem 89, 431 Loučná pod Klínovcem Kadaň Lužná Rakovník Masarykovo nám. 89, Horšovský Mezholezy Týn Mezholezy 24, Měděnec Kadaň Nádražní 212, Milíře Tachov Milíře 140, Nová Ves Sokolov Nová Ves 200, Obora Tachov Obora 57, Ošelín Stříbro Ošelín 36, Ostrov u Bezdružic Nýřany Ostrov u Bezdružic 5, Otovice Karlovy Vary Hroznětínská 130, Mariánské Prameny Lázně Prameny 32, Přimda Tachov Náměstí Republiky 112, Rozvadov Tachov Rozvadov 10, Staré Sedliště Tachov Staré Sedliště 359, Staré Sedlo Tachov Staré Sedlo 60, Stráž Tachov Stráž 1, Stříbro Stříbro Masarykovo náměstí 1,

34 Studánka Tachov Studánka 170, Svojšín Stříbro Svojšín 135, Tachov Tachov Hornická 1695, Tatrovice Sokolov Tatrovice 26, Mariánské Teplá Lázně Masarykovo náměstí 143, Tisová Tachov Tisová 5, Vejprty Kadaň Tylova 6, Zadní Chodov Tachov Zadní Chodov 100, Zhoř Stříbro Zhoř 38, Předmět činnosti Typ DSO Základní informace o DSO dle stanov jednotná správa a řízení obecních vodovodů a kanalizací, skupinových vodovodů a kanalizací a dalších společných částí z majetku obcí, které slouží výrobě a rozvozu vody, k odvodu a likvidaci odpadních vod na principu investiční a cenové solidarity členů VSOZČ sdružování mechanizačních a pracovních kapacit obcí v případě překonávání následků havárií a živelných pohrom, poškozujících či ohrožujících zásobování pitnou vodou a odvod odpadních vod jednotlivých členů sdružování finančních, hmotných a pracovních prostředků a koordinace postupu při získávání dotací a subvencí pro budování a rozvoj společných vodohospodářských zařízení vytvoření a obhospodařování společného Fondu rozvoje pro realizaci rozsáhlejších akcí, spojených s rozvojem, obnovou a rekonstrukcemi zařízení pro zásobování pitnou vodou a odvod odpadních vod v členských městech a obcích společné zpracování, předkládání a schvalování regionální koncepce rozvoje obnovy, rekonstrukce společných vodovodních a kanalizačních zařízení k zabezpečení dodávky kvalitní pitné vody a odkanalizování a čištění odpadních vod v rozsahu českých a evropských standardů racionální využívání zdrojů vody a činností, souvisejících s vodohospodářskými funkcemi složek přírodního prostředí regionu koordinace prvků sociálního rozvoje a občanské vybavenosti zúčastněných měst a obcí, souvisejících s dodávkami pitné vody a odvodem odpadních vod včetně koncepce ceny vodného a stočného společná ekologická politika zúčastněných měst a obcí v oblasti vytváření, ukládání, zneškodňování, přepravě a likvidaci vodárenských a čistírenských kalů zajištění plynulé dodávky pitné vody v dostatečném množství a kvalitě monotematický 34

35 Organizační struktura Valná hromada Usnášeníschopnost Rada VSOZČ Valná hromada Rada VSOZČ předseda Rady finanční výbor kontrolní výbor investiční komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO nejvyšší orgán schvalování a změna Stanov volba a odvolání členů Rady, členů kontrolního výboru, členů finančního výboru a členů investičních komisí schválení závěrečného účtu svazku, rozhodnutí o rozdělení výnosů, zisku rozhodnutí o zrušení dobrovolného svazku obcí projednání a schválení všeobecných zásad obchodní politiky zřizování fondů svazku a stanovení jejich tvorby a čerpání schválení celkového objemu investic v následujícím roce rozhodnutí o dalších otázkách, které si vyhradí rozhodnutí o zvýšení nebo snížení jmění s výjimkou vkladů majetku stávajících členů a darů cizích investorů přijímání dalších členů schválení a vyhlášení jednotné ceny vodného a stočného pro členy a ceny vody předané V případě, je-li přítomno alespoň 30 % členů. Rozhoduje nadpoloviční většinou přítomných hlasů, pokud se pro některé otázky nestanoví jinak. statutární orgán rozhoduje o záležitostech svazku, pokud nejsou vyhrazeny do působnosti Valné hromady volí ze svých řad předsedu vede účetnictví svazku předkládá valné hromadě ke schválení závěrečný účet svazku vyhotovuje do deseti dnů zápis o valné hromadě určovat počet pracovníků sekretariátu svazku a stanovit zásady jejich odměňování vykonávat jménem svazku zamšstnavatelská práva a povinnosti podle pracovně právích předpisů rozhodovat o poskytnutí a přijetí úvěru vykonávat práva a povinnosti dané právními předpisy vedoucímu organizace zřídit podle potřeby jako své poradní orgány komise bez rozhodovací pravomoci rozhodovat o přijetí podpor a dotací a jejich směřování rozhodovat o naplnění Valnou hromadou schválených investic jmenovitými akcemi 35

36 Usnášeníschopnost Předseda Rady Finanční výbor Usnášeníschopnost Kontrolní výbor Usnášeníschopnost Investiční komise Usnášeníschopnost není určeno stanovami řídí běžnou činnost svazku plní úlohu statutárního orgánu vůči třetím osobám provádí kontrolu hospodaření s majetkem a finančními prostředky VSOZČ jednou ročně předkládá zprávu o své činnosti Radě VSOZČ plní další úkoly, jimiž jej pověří Rada předseda výboru zastupuje VSOZČ pro projednání zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření VSOZČ auditorem není určeno stanovami kontroluje plnění usnesení Valné hromady a Rady VSOZČ kontroluje činnost sekretariátu VSOZČ jednou ročně předkládá zprávu o své činnosti Radě VSOZČ plní další úkoly, jimiž jej pověří Rada VSOZČ není určeno stanovami navrhuje roční plán investic umisťovaných do jednotlivých krajů a střednědobý plán investic není určeno stanovami Financování DSO vklady členů výnosy z nájemních či koncesních smluv s provozními organizacemi sankcemi a poplatky, vyplývající z podmínek smluv koncesovaných společností účelovými subvencemi a dotacemi, poskytovanými VSOZČ půjčkami částkami za spoluúčast a podílnictví vedoucích odběratelů VSOZČ, stanoveném Radou dosaženým ziskem z podnikatelské činnosti svazku případným podílem obcí v případě nedostatku shora uvedených příjmů výnosem z investovaného kapitálu mimořádné příspěvky od obcí (úměrná počtu obyvatel) Závěr a doporučení Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech je činným a rozšiřujícím se monotematickým svazkem, který sdružuje 91 obcí, z nichž 11 náleží do ORP Stříbro. Hlavní aktivitou je jednotná správa a řízení obecních vodovodů a kanalizací a dalších společných částí z majetku obcí, které slouží výrobě a rozvodu vody, k odvodu a likvidaci odpadních vod na principu investiční a cenové solidarity členů svazku. Z důvodu jeho monotematického zaměření a významného územního přesahu se však nejeví jako vhodný kandidát k prohlubování meziobecní spolupráce na území správního obvodu ORP Stříbro. 36

37 4 Návrhová část Na území správního obvodu ORP Stříbro působí celkem šest dobrovolných svazků obcí (Mikroregion Hracholusky, Mikroregion Konstantinolázeňsko, Sdružení obcí pro vybudování a provozování skládky Černošín, Stříbrský region, Dobrovolný svazek obcí Sedmihoří, Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech). S výjimkou DSO Sdružení obcí pro vybudování a provozování skládky Černošín a Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech jsou všechny svazky obcí působící ve správním obvodu ORP Stříbro polyfunkční. Pět z těchto dobrovolných svazků obcí je v současné době činných, Sdružení obcí pro vybudování a provozování skládky Černošín se dokonce nadále rozšiřuje. Jediný Mikroregion Hracholusky v současnosti není svazkem příliš aktivním, přičemž je svazkem stále funkčním. Jednu z hlavních pozic v daném ORP zastává několik dobrovolných svazků obcí, a to Mikroregion Konstatinolázeňsko, který sdružuje celkem osm obcí náležejících do správního obvodu ORP Stříbro, Stříbrský region, jehož všichni členové jsou zároveň obcemi spadajícími do daného správního obvodu, a Sdružení obcí pro vybudování a provozování skládky Černošín, které sdružuje celkem 11 obcí náležejících do správního obvodu ORP Stříbro a množství dalších obcí, které do vybraného ORP nenáleží. Většina dobrovolných svazků obcí, které jsou činné na území správního obvodu ORP Stříbro, zaměřuje svou činnost na oblast cestovního ruchu a obnovy kulturního dědictví. Dobrovolný svazek obcí Sedmihoří pak navíc svou činnost směřuje na oblast školství, sociální péče, zdravotnictví či veřejného pořádku. Sdružení obcí pro vybudování a provozování skládky Černošín se pak věnuje pouze oblasti odpadového hospodářství. Závěr a doporučení Z výše uvedeného vyplývá, že nejvhodnějšími kandidáty na prohlubování meziobecní spolupráce jsou dobrovolný svazek Stříbrský region, neboť všichni jeho členové spadají do daného správního obvodu, jedná se o svazek činný, polyfunkční a aktivní, a Dobrovolný svazek obcí Konstantinolázeňsko, který sdružuje celkem osm obcí, které spadají do správního obvodu ORP Stříbro, a jednu další obec, která do daného správního obvodu nenáleží. Z Informací získaných v území však vyplývá, že pro spolupráci v analyzovaných oblastech meziobecní spolupráce by připadal v úvahu také vznik nového dobrovolného svazku obcí, který by sdružoval všechny obce spadající do správního obvodu ORP Stříbro, přičemž stávající dobrovolné svazky obcí mohou zůstat zachovány a dále pokračovat ve své činnosti. Nově vzniklý dobrovolný svazek obcí by svou činnost mohl do budoucna zaměřit v oblasti sociálních služeb na zkvalitnění života seniorů, neboť v regionu jsou obtížně dostupné vzdělávací, kulturní či sportovní programy zaměřené právě na seniory. Možným řešením této situace je jednak dotazový průzkum mezi uživateli služeb za účelem zjištění jejich zájmu o vzdělávací, kulturní a sportovní aktivity, zjištění možnosti získání dotací na zajištění těchto aktivit či vhodná úprava venkovních prostor u jednotlivých domů s pečovatelskou službou pro provádění fyzických aktivit či pro zahradnickou činnost, 37

38 tak propojení aktivit jednotlivých domů s pečovatelskou službou. Dále by bylo vhodné výše uvedené aktivity zpřístupnit i seniorům v domácí péči. V oblasti školství je v současné době v regionu problematická zejména oblast financování jednotlivých škol a také nedostatek žáků v některých školských zařízeních. Možným řešením tohoto stavu by mohlo být osobní setkání představitelů všech dotčených škol s návrhem na úzkou spolupráci mezi jednotlivými zařízeními, dále pak v obcích, kde je MŠ i ZŠ zřizována obcí by mohlo dojít ke sloučení těchto dvou zařízení, školám v těsné blízkosti, které nejsou po několik let kapacitně využity, by pak mohlo být navrženo převedení škol pod jednu svazkovou školu. Další variantou řešení problémů v oblasti školství by mohlo být zřízení školního autobusu, který by zároveň v době svého nevyužití fungoval jako běžná linka (možnost spolufinancování krajem) či výuka pod jedním rámcovým vyučovacím programem. Možná spolupráce by mohla probíhat nejen mezi školskými zařízeními, ale také mezi školními jídelnami. V oblasti odpadového hospodářství by bylo vhodné spolupráci zaměřit na možnost využívání stávajících sběrných dvorů i obcemi, které leží v blízkosti těchto zařízení, a zároveň by pro ně vybudování nového sběrného dvora bylo finančně náročné. Dalším možným směrem, kterým by se do budoucna mohla meziobecní spolupráce v oblasti odpadového hospodářství ubírat, je společný postup při sběru a svozu biologického odpadu, a to včetně osvětové kampaně mezi občany. Doporučujeme se tak zaměřit buď na rozšíření dvou svazků již fungujících, nebo na vytvoření nového dobrovolného svazku obcí, který by sdružoval pokud možno všechny obce spadající do správního obvodu ORP Stříbro tak, aby obce touto formou mohly spolupracovat při řešení nedostatků zjištěných v analýzách. 38