Sociální zabezpečení migrujících osob

Transkript

1 Sociální zabezpečení migrujících osob Obsah prezentace 1. EURES sluţba Úřadu práce 2. Volný pohyb pracovních sil 3. Nařízení o koordinaci soc. zab. EU 4. Kompetence států 5. Podpora v nezaměstnanosti 6. Formuláře 7. Rodinné dávky státní sociální podpory

2 EURES EUROPEAN EMPLOYMENT SERVICES Evropské služby zaměstnanosti vznik 1993, iniciátor a koordinátor Evropská komise Od r je EURES v ČR součástí veřejných sluţeb zaměstnanosti Úřadu práce ČR (GŘ, MPSV) Poslání sítě EURES: Usnadnit volný pohyb pracovních sil mezi evropskými zeměmi. EURES je informační a poradenská síť spolupráce mezi sluţbami zaměstnanosti členských států EU (27 zemí), EHP (27 zemí EU + Norsko, Island a Lichtenštejnsko) a Švýcarska. V ČR působí na krajských pobočkách ÚP 15 EURES poradců, v celé síti EURES přes 850. Seznam všech EP:

3 Vnitřní trh EU 4 základní svobody: Volný pohyb zboţí Volný pohyb kapitálu Volný pohyb sluţeb Volný pohyb osob

4 Volný pohyb pracovních sil Česká republika má otevřený trh práce pro: - pro všechny pracovníky z 31 zemí EU/EHP a Švýcarska a jejich rodinné příslušníky - občany z třetích zemí: - s trvalým pobytem v ČR - s dlouhodobým pobytem za účelem sloučení rodiny - studenty českých SŠ a VŠ a absolventy těchto škol - azylanty, existují i další výjimky.. - bez nutnosti pracovního povolení (info. karta) Čeští občané mohou pracovat ve všech státech EU/EHP a Švýcarsku bez pracovního povolení. Registrační postupy pro jednotlivé státy na portále EURES Od není potřeba pracovní povolení do Německa, Rakouska a Švýcarska

5 Nařízení o koordinaci soc. zabezpečení Uznávání kvalifikací Právo na pobyt Evropské občanství Víza Volný pohyb pracovníků Od 1. května 2010 platí aktualizovaná nařízení koordinace sociálního zabezpečení Nařízení č. 883/2004 a 987/2009 aplikace pouze mezi státy EU Ve vztahu k Norsku, Islandu, Lichtenštejnsku, Švýcarsku se ustanovení nových Nařízení nepouţijí - nadále se postupuje podle Nařízení 1408/71 a 574/72

6 Kompetentní stát, pojmy stát posledního zaměstnání /SVČ stát bydliště - prokazování vazby na stát bydliště dotazník bydliště - občané ČR, kteří naposledy pracovali v zemi EU/EHP,Š. Bydliště - podle čl. 1 písm. j) nařízení 883/2004 se rozumí obvyklé bydliště osoby, nemusí se shodovat s trvalým pobytem. Přeshraniční pracovník Příhraniční pracovník pendler osoba, která se alespoň jednou týdně vracela během svého posledního zaměstnání/svč do státu bydliště, tzn. bydlí v jednom státě, pracuje ve státě druhém.

7 ČR kompetentní k rozhodování o nároku na DvN posouzení zachování bydliště vazby k ČR Dotazník bydliště, čl. 11 Nař. 987/09 - prvky pro určení bydliště nezaměstnaná osoba (ČR, EU ), která naposledy vykonávala výdělečnou pojištěnou činnost v ČR nezaměstnaná osoba, která si během poslední výděl. činnosti v jiném členském státě zachovala bydliště v ČR (tzv. přeshraniční pracovníci) pendleři mohou ţádat o DvN pouze ve státě bydliště nezaměstnaná osoba má bydliště v ČR ke dni podání ţádosti o PvN, nutná osobní registrace na ÚP

8 Nárok na PvN v ČR Základní informace pro české občany, práva a povinnosti: Nutná osobní evidence + prokázání bydliště Evidence na ÚP jako uchazeč o zaměstnání s nárokem na PvN - občan ČR, který pracoval v ČR nebo v jiném členském státě, zachoval si vazby k ČR a doloţí dobu pojištění alespoň 12 měsíců za poslední 2 roky. - občané EU/EHP a Š. pokud je ČR státem posledního pojištění - doby ze zahraničí se sčítají Délka podpůrčí doby poskytování PvN: 5 měsíců (do 50 let věku), 8 měsíců (50-55), 11 měsíců (nad 55 let) Výše PvN: 65 % z průměrného čistého výdělku z posledního zaměstnání nebo vyměřovacího základu u OSVČ první 2 měsíce, 50 % další 2 měsíce, 45 % po zbytek doby ( max. výše činí Kč / měsíc)

9 Formuláře Strukturované elektronické dokumenty SEDy zjednodušují a zefektivňují výměnu informací mezi institucemi. Během přechodného období od 1. května 2010 do 1. května 2014 bude moţné pouţívat dokumenty SED v tištěné podobě. Přestávají se pouţívat tištěné verze elektronických formulářů E-formulářů. V některých případech však budou informace ţadateli poskytnuty v podobě přenosného dokumentu PD. PD se dávají přímo UoZ, SEDy slouţí pouze institucím! Od pouze elektronická komunikace mezi kompetentními institucemi pomocí SEDů. Formuláře řady: U Un-employment = nezaměstnanost F Family benefits = rodinné dávky P Pension =důchody S Sickness = nemoci DA Disease, Accident = pracovní úrazy a nemoci z povolání A příslušné právní předpisy

10 Doby pojištění ze zahraničí Pokud se nezaměstnaný občan ČR, který naposledy pracoval v jiném čl. státě registruje na ÚP v ČR a ţádá o PvN, doloţí doby zaměstnání ze zahraničí, ÚP zaţádá u zahraniční instituce o formulář: PDU1/E301/SED002+U004 doby, které se zohlední pro přiznání dávek v nezaměstnanosti ÚP ţádá kompetentní instituci v zahraničí. Vystavení trvá aţ několik měsíců (VB, Španělsko, Itálie, Řecko ), urgence přes GŘ po 3 měs. U1/E301 slouţí pouze pro účely ÚP a výpočet PvN, neslouţí pro doloţení ZP. Pro neevidovaného uchazeče ÚP dokumenty neţádá. Překryv evidence a dob pojištění je moţný Klient si můţe zaţádat sám. Ţádosti pro klienty o U1/E301 a postup je na portále EURES:

11 Potvrzení dob pojištění z ČR Ţádost o vystavení U1 na ÚP předkládá: žadatel sám (osobně, písemně, fax, ) potvrzeno na přenositelném dokumentu PD U1 kompetentní instituce potvrzeno na SEDu/ PD U1 na kontaktní pracoviště ÚP ČR (referát Trhu práce) dle sídla posledního zaměstnavatele/ bydliště OSVČ či styčné místo. Během přechodného období je kaţdá instituce povinna přijmout relevantní informace na jakémkoli dokumentu vydaném jinou institucí, i kdyby byly tyto informace podávány v zastaralém formátu.

12 Potvrzování dob pojištění z ČR Doby pojištění OSSZ/ PSSZ Výdělek dle potvrzení od zaměstnavatele potvrdí ÚP. U OSVČ OSSZ. Pokud poslední výdělečná činnost není dobou pojištění (např. RD), je nutné potvrdit i předchozí výdělek z pojištěné činnosti. Peněžitá pomoc v mateřství - doba pojištění, potvrdí OSSZ/ PSSZ - v PD U1 bod 2.1.1, v SEDu U002 bod 4 Rodičovský příspěvek - náhradní doba zaměstnání, potvrdí KoP na základě rodného listu dítěte a čestného prohlášení, v PD U1 bod 2.1.4, v SEDu U002 bod 13 Náhradní doby zaměstnání v souladu s 41/3 ZoZ KoP

13 Doby pojištění získané ve třetích zemích pro účely rozhodování o PvN jsou uznávány pouze v případě zemí, se kterými ČR uzavřela bilaterální smlouvu, která zahrnuje oblast dávek v nezaměstanosti, tj.: Ukrajina, Chorvatsko, Srbsko, Černá Hora, Republika Makedonie, Turecko Od 1. ledna 2011 bezesmluvní vztah s Kosovem Seznam bilaterálních smluv o sociálním zabezpečení viz

14 Transfery dávek čl. 64 Nař. 883/04 Lze transferovat pouze PvN, ne evidenci! po 28 dnech evidence (u výjimek moţnost dříve např. sloučení rodiny) Vystaví se PD U2, nebo E303 (do zemí EHP, Š.), transfer moţný na 3 měsíce (výjimečně lze prodlouţit aţ na 6) do 7 dnů nutná evidence na ÚP v zahraničí, resp. v ČR (na formuláři uveden datum) okolnosti ovlivňující nárok na dávky oznámí UoZ zahraniční instituci i KoP při řádném ukončení nároku na dávku se asistující instituci v zahraničí neposílá ţádné oznámení, pokud skončí dříve, zaslat U014

15 Transféry u třetizemců s nárokem na PvN Občané třetích zemí s TP v ČR (ne rodinní příslušníci): s přiznanou PvN můţe být v souladu s Nař. 883/2004 povolen transfer Legalizace pobytu v jiném čl. státu EU však transfer neřeší, uchazeč si musí zjistit podmínky legálního pobytu ve státě, do kterého odchází Pobytové otázky řeší MV (OAMP), info lze získat i na příslušných ambasádách Rodinní příslušníci: Upraveno směrnicí 2004/38/ES o právu občanů Unie a jejich rodinných příslušníků svobodně se pohybovat a pobývat na území čl. států (čl. 5 a čl. 23) Transfer lze povolit, neřeší ale legalizaci pobytu

16 Bývalí zaměstnanci EU, námořníci Národní experti: spadají pod národní legislativu Smluvní zaměstnanci: moţnost výběru, pod které právní předpisy budou spadat, typicky smlouvy na dobu určitou Úředníci (officials): sociální nároky se řídí tzv. Staff regulations, jmenováni na dobu neurčitou Nař. Komise (ES) 780/2009; Staff Regulations No. 31(EEC) Sociální zabezpečení těchto zaměstnanců se neřídí Nař. 883/04 a 987/09!! Postup institucí EU, vnitrostátních orgánů i samotných uchazečů je podrobně popsán v Pokynech - Pokyny i formulář jsou přílohou Nař. 780/09 Námořníci - stát pojištění - pod kterou vlajkou pluje loď

17 Nařízení 495/2011 Rodinné dávky SSP Zajišťuje přístup k sociálním výhodám Tento předpis nezkoumá, zda je dávka vyplácena v jiném členském státě EU. Věcný rozsah: Příspěvek na bydlení, Porodné, Jednorázové pěstounské dávky Osoby podléhají právním předpisům jen 1 členského státu Migrující osoba musí být v okruhu společně posuzovaných osob Za rodinné příslušníky jsou dle tohoto nařízení povaţováni: manţel, manţelka, registrovaný partner, nezaopatřené děti a předci v přímé linii. Druh, druţka nejsou dle nař. 492/2011 rodinnými příslušníky.

18 Nařízení 1408/71 Rodinné dávky SSP Vztahuje se na občany Norska, Lichtenštejnska, Islandu, Švýcarska kteří ţijí nebo pracují na území ČR a občany ČR, kteří ţijí nebo pracují v některé z těchto zemí a jejich rodinné příbuzné a pozůstalé. Věcný rozsah: Přídavek na dítě, Rodičovský příspěvek, Pohřebné, Opakované pěstounské dávky kompetentní pro výplatu rodinných dávek mohou být 2 státy Za rodinné příslušníky jsou dle tohoto nařízení povaţováni: manţel, manţelka, registrovaný partner, druh, druţka, nezaopatřené děti a předci v přímé linii.

19 Nařízení 883/04 Rodinné dávky SSP Vztahuje se na občany členského státu EU, osoby bez státní příslušnosti nebo uprchlíky, pokud bydlí v některém členském státě EU, občany třetí země, občany Alţírska, Maroka a Tuniska. Věcný rozsah: Přídavek na dítě, Rodičovský příspěvek, Pohřebné, Opakované pěstounské dávky kompetentní pro výplatu rodinných dávek mohou být 2 státy Novinkou tohoto nařízení oproti předchozímu 1408/71 je varianta bydliště. Pokud na území ČR mají bydliště občané jiného čl. státu, kteří nemají příjmy z výdělečné činnosti a ani důchod, mohou z titulu bydliště pobírat na území ČR rodinné dávky.

20 Rodinné dávky SSP Existuje-li více států, které rodině mají poskytovat rodinné dávky dle nař. 1408/71 a 883/2004, pouţijeme pravidla přednosti pro určování kompetentnosti států: 1. Zaměstnání (zaměstnanci, OSVČ a nezaměstnaní evidovaní na ÚP s PvN nebo podporou při rekvalifikaci) 2. Důchody 3. Bydliště Kaţdé nařízení kryje jinou skupinu osob, z jiných států 492/11 zaměstnaní, OSVČ, nezaměstnaní a rod. příslušníci ţijí na území našeho státu 1408/71 zaměstnaní, OSVČ, důchodci, nezaměstnaní, rod. přísl. 883/04 občané EU, bez státní příslušnosti nebo uprchlíci, ze 3. zemí, občané Maroka, Tuniska, Alţírska, rodinní příslušníci

21 Zdroje informací o dávkách v EU MISSOC srovnávací databáze dávkových systémů Koordinace sociálních ochranných systémů EUROPA Portál Evropské unie Formuláře pro výměnu informací:

22 Kontakty Ing. Kateřina Křikavová, EURES poradce pro Královéhradecký kraj Úřad práce ČR Krajská pobočka v HK Wonkova 1142, Hradec Králové Katerina.Krikavova@hk.mpsv.cz, tel.: Mgr. Barbora Lavická, EURES poradce pro Liberecký kraj Úřad práce ČR, Krajská pobočka v Liberci Dr. Milady Horákové 580/7, Liberec IV-Perštýn Barbora. Lavicka@lb.mpsv.cz, tel: