KONCEPT ÚZEMNÍHO PLÁNU LOVOSICE

Transkript

1 KONCEPT ÚZEMNÍHO PLÁNU LOVOSICE (VARIANTA I) VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ Spolufinancováno z prostředků Evropského fondu pro regionální rozvoj DHV CR spol. s r.o., duben 2010

2 DHV CR spol. s r.o. 2010

3 KONCEPT ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA LOVOSICE VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ Předkladatel Městský úřad Lovosice Školní Lovosice Zhotovitel DHV CR, spol. s r.o. IČ: Sokolovská 100/ Praha Ředitel společnosti: Vedoucí projektu: Ing. Radim Gill Mgr. Martin Zoch tel.: martin.zoch@dhv.com Autorský tým Mgr. Martin Zoch, vedoucí projektu autorizovaná osoba pro část A: Vyhodnocení vlivů na životní prostředí držitel osvědčení odborné způsobilosti ke zpracování dokumentací a posudků ve smyslu 19 zákona č. 100/2001 Sb., v platném znění; č. osvědčení: 38483/ENV/08 Pavel Balahura Mgr. Vladimíra Khajlová RNDr. Tomáš Seidl RNDr. Milan Svoboda Ing. Jiří Vavřínek

4 Obsah dokumentu TEXTOVÁ ČÁST SPOLEČNÝ ÚVOD 1. ZÁKLADNÍ VÝCHODISKA METODIKA Základní rámec Vazba na legislativu územního plánování ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKY VARIANT ÚPML Základní charakteristika předloženého konceptu POUŽITÉ PODKLADY A LITERATURA... 5 ČÁST A: VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ DLE PŘÍLOHY K ZÁKONU Č. 183/2006 SB. O ÚZEMNÍM PLÁNOVÁNÍ A STAVEBNÍM ŘÁDU VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ 5. ÚVOD Východiska Předmět posouzení Zpracovatel Proces posuzování, včetně zajištění přístupu k informacím a účasti veřejnosti OBSAH A CÍLE KONCEPTU ÚPML Obsah konceptu ÚPmL Hlavní cíl a zásady konceptu ÚPmL Varianty konceptu ÚPmL ZHODNOCENÍ VZTAHU ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE K CÍLŮM OCHRANY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ PŘIJATÝM NA VNITROSTÁTNÍ ÚROVNI Koncepce na národní úrovni Strategie udržitelného rozvoje České republiky, Státní politika životního prostředí České republiky, Národní program snižování emisí České republiky, Národní program na zmírnění dopadu změny klimatu v ČR Plán odpadového hospodářství České republiky, Koncepce vodohospodářské politiky Ministerstva zemědělství České republiky pro období od vstupu do Evropské unie ( ) Státní program ochrany přírody a krajiny, Národní strategie ochrany biologické rozmanitosti, 2005 (NATURA 2000) Koncepce na úrovni Ústeckého kraje Plán odpadového hospodářství Ústeckého kraje Územní energetická koncepce Koncepce ochrany přírody Ústeckého kraje Integrovaný krajský program ke zlepšení kvality ovzduší Ústeckého kraje, aktualizace Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Ústeckého kraje, Program rozvoje kraje, Koncepce na úrovni města Lovosice... 26

5 7.3.1 Strategický plán rozvoje města Lovosice Energetická koncepce města Lovosice, Plán odpadového hospodářství města Lovosice ÚDAJE O SOUČASNÉM STAVU ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ V ŘEŠENÉM ÚZEMÍ A JEHO PŘEDPOKLÁDANÉM VÝVOJI, POKUD BY NEBYLA UPLATNĚNA ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE Základní charakteristiky životního prostředí v dotčeném území Příroda a krajina Ovzduší Voda Odpadní vody Půda Les Odpady Staré ekologické zátěže a brownfields Hluk Shrnutí Vývoj životního prostředí bez uplatnění Konceptu CHARAKTERISTIKY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ, KTERÉ BY MOHLY BÝT UPLATNĚNÍM ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE VÝZNAMNĚ OVLIVNĚNY SOUČASNÉ PROBLÉMY A JEVY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ, KTERÉ BY MOHLY BÝT UPLATNĚNÍM ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE VÝZNAMNĚ OVLIVNĚNY, ZEJMÉNA S OHLEDEM NA ZVLÁŠTĚ CHRÁNĚNÁ ÚZEMÍ A PTAČÍ OBLASTI Současné problémy a jevy životního prostředí s ohledem na zvláště chráněná území a ptačí oblasti Současné problémy v oblasti veřejného zdraví Současné problémy a jevy životního prostředí, které by mohly být uplatněním ÚPD ovlivněny ZHODNOCENÍ STÁVAJÍCÍCH A PŘEDPOKLÁDANÝCH VLIVŮ NAVRHOVANÝCH VARIANT ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE Metodika hodnocení vlivů navrhovaných variant konceptu ÚPmL Strategické posouzení hlavního cíle konceptu ÚPmL Strategické posouzení zásad ÚPmL Strategické posouzení koncepčního řešení variant ÚPmL Kvantitativní hodnocení konceptu ÚPmL - bilance ploch s rozdílným způsobem využití Potenciál území města Lovosice v plochách zástavby Struktura ploch změn Potenciál návrhových rezidenčních ploch Potenciál ploch občanské vybavenosti Potenciál ploch pro rekreace Potenciál ploch výroby a skladování Územní potenciál rozvojových ploch (z hlediska počtu potenciálně vytvořených pracovních míst) Rozvoj vodovodní a kanalizační sítě Rozvoj energetických sítí Řešení dopravy v klidu Řešení dopravy Souhrnné hodnocení kvantitativních kriterií Kvalitativní hodnocení vlivů strategických staveb a rozvojových ploch všech variant na složky ŽP Metodika kvalitativního hodnocení vlivů záměrů Hodnocení vlivů strategických investic na životní prostředí a veřejné zdraví Hodnocení vlivů rozvojových lokalit na životní prostředí a veřejné zdraví... 60

6 Souhrnný komentář k záměrům rozvojových lokalit, návrhy změn, případně doporučení Souhrnný komentář k záměrům strategických staveb a rozvojových lokalit, návrhy změn, případně doporučení k ÚPmL POROVNÁNÍ ZJIŠTĚNÝCH NEBO PŘEDPOKLÁDANÝCH KLADNÝCH A ZÁPORNÝCH VLIVŮ PODLE JEDNOTLIVÝCH VARIANT ŘEŠENÍ A JEJICH ZHODNOCENÍ Srozumitelný popis použitých metod vyhodnocení včetně jejich omezení Expertní metoda klasifikace vlivů na složky životního prostředí Metoda hodnocení zdravotních rizik Problémy při shromažďování údajů POPIS NAVRHOVANÝCH OPATŘENÍ PRO PŘEDCHÁZENÍ, SNÍŽENÍ NEBO KOMPENZACI VŠECH ZJIŠTĚNÝCH NEBO PŘEDPOKLÁDANÝCH ZÁVAŽNÝCH ZÁPORNÝCH VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ ZHODNOCENÍ ZPŮSOBU ZAPRACOVÁNÍ VNITROSTÁTNÍCH CÍLŮ OCHRANY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ DO ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE A JEJICH ZOHLEDNĚNÍ PŘI VÝBĚRU VARIANT ŘEŠENÍ NÁVRH UKAZATELŮ PRO SLEDOVÁNÍ VLIVU ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ NETECHNICKÉ SHRNUTÍ VÝŠE UVEDENÝCH ÚDAJŮ SOUHRNNÉ VYPOŘÁDÁNÍ VYJÁDŘENÍ Souhrnné vypořádání Závěru ze zjišťovacího řízení ZÁVĚRY A DOPORUČENÍ VČETNĚ NÁVRHU STANOVISKA KE KONCEPCI ČÁST B:VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA LOKALITY NATURA VYHODNOCENÍ VLIVŮ KONCEPTU ÚPML NA LOKALITY NATURA ČÁST C:VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA STAV A VÝVOJ ÚZEMÍ PODLE VYBRANÝCH SLEDOVANÝCH JEVŮ OBSAŽENÝCH V ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADECH 20. VÝCHODISKA VYHODNOCENÍ VLIVU ÚP V RÁMCI JEDNOTLIVÝCH TÉMAT Horninové prostředí a geologie Vymezení rovnovážných a nerovnovážných faktorů Hodnocení vlivu konceptu ÚP Lovosice Vodní režim Vymezení rovnovážných a nerovnovážných faktorů Hodnocení vlivu konceptu ÚP Lovosice Hygiena životního prostředí Vymezení rovnovážných a nerovnovážných faktorů Hodnocení vlivu konceptu ÚP Lovosice Ochrana přírody a krajiny Vymezení rovnovážných a nerovnovážných faktorů Hodnocení vlivu konceptu ÚP Lovosice Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkci lesa Vymezení rovnovážných a nerovnovážných faktorů

7 Hodnocení vlivu konceptu ÚP Lovosice Veřejná dopravní infrastruktura Vymezení rovnovážných a nerovnovážných faktorů Hodnocení vlivu konceptu ÚP Lovosice Veřejná technická infrastruktura Vymezení rovnovážných a nerovnovážných faktorů Hodnocení vlivu konceptu ÚP Lovosice Občanská vybavenost Vymezení rovnovážných a nerovnovážných faktorů Hodnocení vlivu konceptu ÚP Lovosice Sociodemografické podmínky Vymezení rovnovážných a nerovnovážných faktorů Hodnocení vlivu konceptu ÚP Lovosice Bydlení Vymezení rovnovážných a nerovnovážných faktorů Hodnocení vlivu konceptu ÚP Lovosice Hospodářské podmínky Vymezení rovnovážných a nerovnovážných faktorů Hodnocení vlivu konceptu ÚP Lovosice Cestovní ruch, rekreace a památková péče Vymezení rovnovážných a nerovnovážných faktorů Hodnocení vlivu konceptu ÚP Lovosice Systém sídelní zeleně Vymezení rovnovážných a nerovnovážných faktorů Hodnocení vlivu konceptu ÚP Lovosice INDIKÁTORY PRO SLEDOVÁNÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ČÁST D: PŘEDPOKLÁDANÉ VLIVY NA VÝSLEDKY ANALÝZY SWOT 23. VÝCHODISKA VYHODNOCENÍ VLIVU KONCEPTU ÚP LOVOSICE NA VÝSLEDKY ANALÝZY SWOT VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚP NA STAV A VÝVOJ HODNOT V ÚZEMÍ ČÁST E:VYHODNOCENÍ PŘÍNOSU K NAPLNĚNÍ PRIORIT ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ DEFINOVANÝCH POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČR VÝCHODISKA VYHODNOCENÍ PŘÍNOSU KONCEPTU ÚP LOVOSICE K NAPLNĚNÍ PRIORIT ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ ČÁST F:VYHODNOCENÍ VLIVU KONCEPTU ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA BRNA NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ - SHRNUTÍ 28. VÝCHODISKA

8 29. VYHODNOCENÍ VLIVU KONCEPTU ÚP LOVOSICE NA VYVÁŽENOST ZTAHU ÚZEMNÍCH PODMÍNEK PRO PŘÍZNIVÉ ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ, PRO HOSPODÁŘSKÝ ROZVOJ A PRO SOUDRŽNOST SPOLEČENSTVÍ OBYVATEL V ÚZEMÍ Faktory nevyváženosti vztahu environmentálního, ekonomického a sociálního pilíře udržitelného rozvoje Nárůst osobní a nákladní automobilové dopravy a nárůst kapacity dopravy v klidu ve městě Lovosice Existence nevhodně a nedostatečně využívaných lokalit a starých ekologických zátěží Riziko povodní Zábor ZPF Faktory nevyváženosti vztahu environmentálního a sociálního pilíře udržitelného rozvoje Nízký podíl sídelní zeleně v zastavěném území města Významná zátěž prostředí emisemi Významná zátěž prostředí hlukem Faktory nevyváženosti vztahu ekonomického a sociálního pilíře udržitelného rozvoje Vysoký podíl výrobních ploch vzhledem k ostatním typům ploch Nedostatečná infrastruktura cestovního ruchu Nedostatečná síť a spektrum nabídky veřejné občanské vybavenosti Nedostatek ploch pro sportovně-rekreační účely VYHODNOCENÍ PŘÍNOSU KONCEPTU ÚP LOVOSICE K VYTVÁŘENÍ PODMÍNEK PRO PŘEDCHÁZENÍ RIZIK A OHROŽENÍ Rizika a ohrožení Přínosy konceptu ÚP Lovosice Shrnutí VZÁJEMNÉ POSOUZENÍ VARIANT Posouzení variant kvantitativními kritérii Vymezení kritérií Zdůvodnění výběru kvantitativních kriterií Potenciál území města Lovosice v plochách zástavby Struktura ploch změn (podíl ploch přestavby a nových zastavitelných ploch) Potenciál návrhových rezidenčních ploch Potenciál ploch umožňujících občanskou vybavenost Potenciál ploch pro rekreaci Potenciál ploch výroby a skladování Územní potenciál rozvojových ploch (vytvořené pracovní příležitosti) Rozvoj vodovodní a kanalizační sítě Rozvoj energetických sítí Řešení dopravy v klidu Souhrnné hodnocení kvantitativních kriterií Posouzení variant kvalitativními kriterii Vymezení kritérií Zdůvodnění výběru kvalitativních kriterií Zábor zemědělského půdního fondu (pro plochy stavebního charakteru) Zábor PUPFL Navrhované plochy sídelní a krajinné zeleně Výměra ploch přestavby (plochy transformace) Míra dopravní zátěže Míra imisní zátěže Míra hlukové zátěže Navrhované plochy pro sportovně-rekreační využití Kompenzace zahrádek Řešení protipovodňových opatření Souhrnné hodnocení kvalitativních kriterií

9 31.3 Posouzení variant specifickými kritérii Vymezení specifických kritérií lokálních Řešení lokality brownfield v oblasti bývalého cukrovaru (P21) Řešení lokality brownfield v oblasti mezi sportovním areálem a sýpkami (P10) Řešení lokality průmyslové zóny v jihovýchodní části města (Z32) Řešení lokality průmyslové zóny v jihovýchodní části města (Z35) Řešení lokalit při ulici Osvoboditelů (P07 a P08) Řešení lokality bydlení v úpatí Lovoše (Z01) Řešení lokality Havraní ostrov (K01) Rozšíření lesoparku Osmička (P31) Řešení lokalit při ulici Terezínské (P12 a P13) Souhrnné hodnocení specifických kriterií lokálních Výsledné porovnání variant Závěrečné doporučení

10 Seznam zkratek AOPK Agentura ochrany přírody a krajiny ČR BRKO BSK5 BZN CBD CEHO CENIA ČGS CHKO ČHMÚ ČOV ČR HDP EIA EK, EC EO ES EU biologicky rozložitelný komunální odpad biochemická spotřeba kyslíku benzen úmluva o biologické rozmanitosti Centrum pro hospodaření s odpady Česká informační agentura životního prostředí Česká geologická služba chráněná krajinná oblast Český hydrometeorologický ústav čistírna/y/ odpadních vod Česká republika hrubý domácí produkt posuzování vlivů záměru na životní prostředí Evropská komise ekvivalentní obyvatel Evropské společenství Evropská unie EVL evropsky významná lokalita (soustava Natura 2000) CHKO CHLÚ CHSK IČ JT JVT JZT IPPC KÚ KV k.ú. LPF LV+MT MMB MMR ČR MPSV ČR MÚK MZ ČR MŽP ČR chráněná krajinná oblast chráněná ložisková území chemická spotřeba kyslíku identifikační číslo jižní tangenta jihovýchodní tangenta jihozápadní tangenta integrovaná prevence a omezování znečištění krajský úřad kraje Vysočina katastrální území lesní půdní fond limitní hodnota + mez tolerance Magistrát města Lovosice Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR mimoúrovňová křižovatka Ministerstvo zdravotnictví ČR Ministerstvo životního prostředí ČR NATURA 2000 soustava chráněných území Natura 2000, tvořená evropsky významnými lokalitami (EVL) a ptačími oblastmi (PO) NRBC NRBK NL NO X NPP nadregionální biocentrum nadregionální biokoridor nerozpuštěné látky oxidy dusíku národní přírodní památka

11 NPR národní přírodní rezervace NPÚ Národní památkový ústav ČR NRP Národní rozvojový plán OK odlehčovací komora ORP obec s rozšířenou působností OZE obnovitelné zdroje energie OZKO oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší PAU polyaromatické uhlovodíky PCB polychlorované bifenyly PM 10, PM 2,5 suspendované částice frakce 10 nebo 2,5 (prašný aerosol) POH plán odpadového hospodářství POÚ obec s pověřeným obecním úřadem PP přírodní památka PR přírodní rezervace PUPFL pozemky určené k plnění funkcí lesa PÚR Politika územního rozvoje České republiky RBC regionální biocentrum RBK regionální biokoridor REZZO registr emisí a zdrojů znečišťování ovzduší RL rozvojová lokalita RN retenční nádrž SEA posuzování vlivů koncepce na životní prostředí SPŽP Státní politika životního prostředí ČR na rok SUR Strategie udržitelného rozvoje ČR TZL tuhé znečišťující látky ÚP územní plán ÚPD územně plánovací dokumentace ÚPmL Územní plán města Lovosice US EPA Agentura pro ochranu životního prostředí v USA ÚSES územní systém ekologické stability ÚSOP ústřední seznam ochrany přírody ZCHÚ zvláště chráněná území ZPF zemědělský půdní fond ZÚR zásady územního rozvoje ŽP životní prostředí

12 SPOLEČNÝ ÚVOD

13

14

15 VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ SPOLEČNÝ ÚVOD 1. ZÁKLADNÍ VÝCHODISKA Udržitelný rozvoj je v legislativě pro oblast územního plánování vnímán jako rozvoj spočívající ve vyváženém vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel v území a který uspokojuje potřeby současné generace a generací budoucích 1. Tomuto přístupu se podřizuje zpracování územně analytických podkladů i vlastní územně plánovací dokumentace nejen po stránce věcné, ale i formální. Uvedená definice udržitelného rozvoje území vychází zčásti z klasické a široce přijaté definice Komise OSN pro životní prostředí a rozvoj z r. 1987, která považuje rozvoj za udržitelný tehdy, naplní-li potřeby současné generace, aniž by ohrozil možnosti naplnit potřeby generací příštích. Definice udržitelného rozvoje založená na pojmu potřeby příštích generací však naráží na problém, jak tyto budoucí potřeby při současné dynamice vývoje ve všech oblastech lidského života definovat. Příkladem mohou být představy, které panovaly o realitě první dekády 21 století v šedesátých a sedmdesátých letech století dvacátého ve srovnání se současným stavem. Obsah pojmu udržitelný rozvoj se během uplynulých dvaceti let vyvíjel. Světový summit o udržitelném rozvoji (Johannesburg 2002), zdůraznil, že cílem je takový rozvoj, který zajistí rovnováhu mezi třemi základními pilíři: sociálním, ekonomickým a environmentálním, jak symbolicky vyjádřilo jeho heslo: lidé, planeta, prosperita. Podstatou udržitelnosti je naplnění tří základních cílů: - sociální rozvoj, který respektuje potřeby všech; - účinná ochrana životního prostředí a šetrné využívání přírodních zdrojů; - udržení vysoké a stabilní úrovně ekonomického růstu a zaměstnanosti. Tato definice obsahuje těžko uchopitelný pojem potřeby všech což v znemožňuje její použitelnost. Pro praktické použití v oblasti plánování rozvoje bylo nutno nalézt operativní tvar, který by umožnil jednoduchým způsobem alespoň posuzovat zda vývoj směřuje k udržitelnosti či zda se od ní vzdaluje. Je zřejmé, že tento tvar je do značné míry zjednodušením reality, s nímž je při posuzování udržitelnosti nutno počítat. Vymezení prakticky použitelného tvaru vychází z faktu, že prostor, jež je předmětem zájmu (město, kraj, země) je dynamickým systémem (resp. jeho součástí). U každého systému je klíčovou charakteristikou rovnováha. Systém, který je schopen zachovat rovnováhu, je udržitelný, systém, který se vzdaluje od rovnováhy, se dříve či později zhroutí, respektive se přesune do jiného rovnovážného stavu. Nerovnovážné systémy existují pouze díky externí intervenci zajišťující jejich přetrvávání. Cílem je tedy snaha o dosažení co nejvyšší dynamické rovnováhy mezi ekonomickým rozvojem, sociálním rozvojem a ochranou životního prostředí. Názorným a snadno srozumitelným vyjádřením ideální rovnováhy je rovnostranný trojúhelník. Ochrana životního prostředí Ekonomický rozvoj Sociální rozvoj Z grafického znázornění vyplývají 3 binární vztahy, poskytující základní popis rovnovážnosti či nerovnovážnosti vzhledem k pilířům udržitelného rozvoje: - ekonomický rozvoj versus ochrana životního prostředí, - ekonomický rozvoj versus sociální rozvoj, - ochrana životního prostředí versus sociální rozvoj odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu 1

16 KONCEPT ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA LOVOSICE 2. METODIKA 2.1 Základní rámec V současné době neexistuje obecně přijímaná standardní univerzální metodika posuzování vlivů územně plánovacích dokumentací na udržitelnost. V uplynulých letech nicméně bylo vypracováno mnoho jednotlivých metod 2 více či méně vhodných pro posuzování různých strategických dokumentů, iniciativ, aktivit atp. Evropská komise připravila v roce 2005 příručku 3 podrobně popisující metodiku analýzy environmentálních, ekonomických a sociálních dopadů strategických a koncepčních opatření a dokumentů. I když to není v názvu explicitně uvedeno, jedná se z věcného hlediska o posuzování udržitelnosti. Vzhledem k tomu, že mnohé z užívaných metod jsou poměrně složité a proto obtížně sdělitelné, formuloval hodnotitel svou vlastní jednoduchou metodiku posuzování udržitelnosti (DHV SAM). Navrhovaná metoda posuzování udržitelnosti (sustainability assessment method) je založena na identifikaci a posouzení rovnovážných a nerovnovážných (konfliktních) faktorů u každého z tří binárních vztahů: - ekonomický rozvoj versus ochrana životního prostředí; - ekonomický rozvoj versus sociální rozvoj; - ochrana životního prostředí versus sociální rozvoj. Cílem metody je popsat problém (systém) omezeným množstvím co nejvýstižnějších parametrů (faktorů), stanovit jejich vzájemnou významnost a konečně definovat klíčové (prioritní) faktory. Metodika byla formulována především za účelem posuzování strategických dokumentů, koncepcí, politik atp. Vzhledem k velmi specifickému charakteru konceptu územního plánu bylo nutno metodu SAM poněkud specifikovat. Metodika DHV SAM byla uzpůsobena požadavku příslušného právního předpisu na vypracování analýzy silných stránek, slabých stránek, příležitostí a hrozeb v území (SWOT analýzy) tak, že současné (existující) rovnovážné faktory budou považovány za silné stránky, očekávané (budoucí) rovnovážné faktory budou považovány za příležitosti, současné (existující) nerovnovážné (konfliktní) faktory budou považovány za slabé stránky, očekávané (budoucí) nerovnovážné (konfliktní) faktory budou považovány za hrozby (rizika). 2.2 Vazba na legislativu územního plánování Předložené Vyhodnocení vlivů konceptu Územního plánu města Lovosice na udržitelný rozvoj je zpracováno v souladu s 48 odst. 1 zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon ). Obsah dokumentace je po formální stránce shodný s přílohou č. 5 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Posouzení obsahuje tyto části: A: Posouzení vlivů na životní prostředí dle přílohy k zákonu č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších předpisů. B: Vyhodnocení vlivů na území NATURA C: Vyhodnocení vlivů na stav a vývoj území podle vybraných sledovaných jevů obsažených v územně analytických podkladech. D: Předpokládané vlivy na výsledky analýzy SWOT E: Vyhodnocení přínosu k naplnění priorit územního plánování. 2 viz např. Gibson R.G. et al.: Sustainability Assessment: Criteria and Processes, Earthscan / James & James, London Impact Assessment Guidelines, SEC (2005) 791 2

17 VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ SPOLEČNÝ ÚVOD F: Shrnutí Předmětem posouzení jsou všechny varianty konceptu Územního plánu města Lovosice (dále též koncept ÚPmL ) Problémem úplnosti posouzení ve smyslu výše uvedených právních předpisů je fakt, že zpracování nového Územního plán u města Lovosice byla zahájeno v době účinnosti původního stavebního zákona (č. 50/1976 Sb.), který byl zaměřen na udržitelný rozvoj pouze nepřímo. Zásadní je, že předchozí stavební zákon nedefinoval institut územně analytických podkladů a rozboru udržitelného rozvoje jako jejich součásti. Podle přílohy č. 5 vyhlášky č. 500/2006 Sb. je přitom rozbor udržitelného rozvoje území výchozím dokumentem, k němuž je vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj v částech C, D a F vztaženo. Vyhodnocení vlivů varianty I ÚPmL bylo provedeno v souladu s Územně analytickými podklady (ÚAP) pro správní obvod Lovosic. Vyhodnocení vlivů konceptu ÚPmL na výsledky analýzy SWOT v části D bylo vztaženo k SWOT analýze uvedené v rozboru udržitelného rozvoje území v ÚAP. Zhotovitel vyhodnocení vlivů postupoval takto: Část A je zpracována v rozsahu přílohy ke stavebnímu zákonu a dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivu na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonu, ve znění pozdějších předpisů. Část B nebyla realizována na základě stanoviska z Krajského úřadu Ústeckého kraje ve věci Návrh zadání územního plánu Lovosice Pro posouzení vlivů ÚPmL na stav a vývoj území v části C byla využita zejména část 6 Průzkumů a rozborů. Pro jednotlivá témata zde uvedená jsou navrženy základní indikační jevy (indikátory) pro další sledování. Pro část D byla zvolena jako referenční SWOT analýza z ÚAP pro ORP Lovosice. Část E hodnotí přínos konceptu ÚPmL k prioritám územního plánování stanoveným v aktuální Politice územního rozvoje České republiky (dále PÚR 2008, která byla v době zpracování vyhodnocení jediným z hlediska aktuálnosti odpovídajícím nadřazeným dokumentem územního plánování. Vyhodnocení v části F vychází opět z hlavních témat k řešení v územním plánu definovaným v průzkumech a rozborech a v zadání a posuzuje je z hlediska vyváženosti rozvoje a z hlediska možných rizik pro generaci současnou a generace budoucí. Při posouzení vlivů konceptu ÚPmL na udržitelný rozvoj je nutné si uvědomit fakt, že samotné návrhy změn vymezené v územním plánu a s nimi spojené regulativy pouze podmiňují řadu činností (zejména v oblasti výstavby), které budou mít na udržitelnost přímý vliv. Z toho vyplývá, že hodnocení vlivů konceptu ÚPmL je do značné míry přiblížením k reálným vztahům a interakcím a vodítkem pro budoucí rozhodovací procesy. 3

18 KONCEPT ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA LOVOSICE 3. ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKY VARIANT ÚPML Zadání Územního plánu města Lovosice požaduje řešení konceptu v jedné variantě, z těchto důvodů je v rámci hodnocení UR hodnocena pouze jedna varianta konceptu. : 3.1 Základní charakteristika předloženého konceptu Rozsah území řešeného Územním plánem města Lovosice je vymezen hranicí správního území obce, které je tvořeno dvěmai katastrálními územími: Lovosice a Prosmyky. Celková rozloha řešeného území je 1189 ha. Hranice zastavěného území vychází z vymezení stanoveného Územním plánem sídelního útvaru (ÚPnSÚ) Lovosice, schváleného zastupitelstvem obce Lovosice dne , ve znění schválených Změn Územního plánu sídelního útvaru Lovosice č.1, č. 2, č. 3, č. 4 a č. 6. Návrh územního plánu tuto hranici upravuje a to s ohledem na aktuální stav území zjištěný terénními průzkumy. V rámci zásad konceptu rozvoje území města byly stanoveny následující cíle: a) respektovat Zásady územního rozvoje Ústeckého kraje v širším měřítku; b) stabilizovat funkci města Lovosice ve struktuře osídlení a zejména posílit funkce města jako obce s rozšířenou působností; c) sledovat rozvoj města jako perspektivního sídla s narůstající nabídkou pracovních příležitostí a lokalit pro kvalitní bydlení; d) respektovat stávající charakter osídlení a historický lineární půdorys města, stávající funkční zónování města, konfiguraci terénu a konkrétní územní podmínky; e) urbanistickou strukturu dlouhodobě utvářet jako udržitelnou a proporcionálně vyváženou soustavu ploch zastavěných a zastavitelných a ploch nezastavitelných; f) územní rozvoj města soustředit do území navazujících na současně zastavěné území, s ohledem na stávají okolní funkční využití území a s cílem zajištění kvalitních životních podmínek obyvatel; g) revitalizovat centrální část města ve vazbě na historické jádro, zintenzivnit jeho využití a posílit jeho úlohu v rámci struktury města i celé struktury osídlení; h) funkčně a prostorově transformovat plochy brownfields a další urbanisticky nestabilizovaná území a urbanistické proluky uvnitř zastavěných území a území s nedostatečnou mírou využití nebo s nevhodným využitím; i) podporovat rozvoj obytných celků za železniční tratí v severozápadní a jižní části města a umožnit jejich optimální pěší a cyklistickou dostupnost; j) posílit atraktivitu území pro cestovní ruch a rekreaci návrhem podmínek pro výstavbu příslušné infrastruktury; k) vytvořit příznivé podmínky pro každodenní rekreaci pro obyvatele města propojením ploch veřejné sídelní zeleně podél toku Labe a Modly do uceleného systému přecházejícího do volné krajiny, zpřístupněním Havraního ostrova pro veřejnost a návrhem systému cyklistických tras na území celého města a ve vazbě na širší území; l) redukovat negativní dopady tranzitní dopravy na silnicích I/15 a I/30 při průchodu zastavěným územím města; m) redukovat negativní dopady dálnice D8 a železniční dopravy na obytná území města; n) redukovat negativní dopady průmyslové výroby na hygienickou kvalitu životního prostředí o) zajistit funkčnost systémů dopravy a technické infrastruktury a doplnit jejich deficity 4

19 VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ SPOLEČNÝ ÚVOD 4. POUŽITÉ PODKLADY A LITERATURA Dokumentace Územní plán města Lovosice. Průzkumy a rozbory. DHV CR, Zadání Územního plánu města Lovosice schválené Zastupitelstvem města Lovosice Územní plán města Lovosice. Koncept. Varianty I. DHV CR Základní podklady Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších zákonů. Zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí (ve znění zákona č. 93/2004 Sb.). Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, ve znění pozdějších předpisů. Vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Národní rozvojový plán, Politika územního rozvoje České republiky. ÚÚR Brno Strategie udržitelného rozvoje České republiky. ÚÚR Brno Metodika posuzování vlivů koncepcí na ŽP vydaná MŽP, Handbook on Environmental Assessment of Regional Development Plans and EU Structural Funds Programmes. Národní číselník ukazatelů pro období , MMR, Horizontální témata od shora dolů v dokumentaci, říjen 2006, MMR ČR. Atlas klimatických oblastí; Quitt; Culek, M.: Biogeografické členění České republiky. Enigma, Praha Kolektiv: Atlas životního prostředí a zdraví obyvatelstva. Geografický ústav ČSAV Brno, FVŽP, Praha Internetové stránky MŽP, krajských úřadů krajů ČR, ČHMÚ, ČSÚ, OHS atd. Právní předpisy týkající se životního prostředí a ochrany zdraví obyvatel, normy a metodické pokyny MŽP. Internetové zdroje: apod. Manuál prevence ve veřejném zdraví, Praha, SZÚ, Guideline for Community Noise, WHO, Copenhagen Ústav zdravotnických informací a statistiky - ročenky Směrnice Rady č. 92/43/EEC z o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (NATURA 2000). Dále byla použita spisová agenda týkající se posuzované koncepce a internetové zdroje: Další podklady Bajer T., Kotulán J.: Vyhodnocování rozsahu (velikosti) a významnosti vlivů záměrů na obyvatelstvo. EIA č. 2/98. Příl.1. MŽP ČR a ČEÚ, Praha, Bláha K., Cikrt M.: Základy hodnocení zdravotních rizik. Státní zdravotní ústav, Praha, Czudek T. a kol.: Geomorfologické členění ČSR. Stud geogr., 23, Brno, Macháček M.: Vyhodnocování rozsahu (velikosti) a významnosti záměrů na přírodu a krajinu. EIA č.3/98. Příl.1. MŽP ČR a ČEÚ, Praha,

20 KONCEPT ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA LOVOSICE 6

21 ČÁST A: VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ DLE PŘÍLOHY K ZÁKONU Č. 183/2006 SB. O ÚZEMNÍM PLÁNOVÁNÍ A STAVEBNÍM ŘÁDU VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ

22

23 VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ČÁST A: VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 5. ÚVOD 5.1 Východiska Předložené Vyhodnocení vlivů územně plánovací dokumentace Koncept územního plánu města Lovosice na životní prostředí (dále také Vyhodnocení) je zpracováno na základě 10i zákona ČR č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění, v rozsahu přílohy stavebního zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů. Obsah a rozsah Vyhodnocení dále vychází ze Závěrů zjišťovacího řízení podle 10d) citovaného zákona a 20 odst. 3 zákona č. 50/1976 Sb., vydaných odborem životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Ústeckého kraje ze dne , pod č.j. 3001/ZPZ/2009/UP-347. Při naplňování požadavků posuzování zpracovatel vycházel z 10i zákona č. 100/2001 Sb., v platném znění, 48 odst. 1. zákona č. 183/2006 Sb., závěrů zjišťovacího řízení a koordinovaného stanoviska, postupu dohodnutého s Krajským úřadem Ústeckého kraje a konzultací s Ministerstvem životního prostředí. Při zpracování Vyhodnocení byla využita metodická doporučení příručky Horizontální témata odshora dolů v dokumentaci (návrh indikátorů pracovní skupiny MMR ČR) a z publikace Handbook on Environmental Assessment of Regional Development Plans and EU Structural Funds Programmes. Bylo čerpáno i z Vyhodnocení vlivů Národního rozvojového plánu ČR na životní prostředí a byla využita další metodická doporučení i zdroje informací. Hlavní použité materiály jsou uvedeny v úvodu tohoto vyhodnocení v kapitole 4. Použité podklady a literatura. V další fázi procesu projednání konceptu ÚPmL budou vypořádány připomínky dotčených orgánů a veřejnosti. Základním podkladem, který byl podroben hodnocení, byla verze Konceptu územního plánu města Lovosice (dále také Koncept ÚPmL) zpracovaná společnosti DHV CR, s.r.o. duben Kromě samotného Konceptu byly využity také konzultace, koncepční podklady a informace předané zpracovatelům Vyhodnocení předkladatelem a zpracovatelem Konceptu ÚPmL. Soulad uvedené koncepce s povinnostmi, vyplývajícími ze zákonných ustanovení, byl konfrontován se současně platnou legislativou. Existují-li další závažné skutečnosti, které by na posuzování koncepce mohly mít zásadní vliv, nebyly zpracovateli Vyhodnocení koncepce v době jeho zpracování známy. 5.2 Předmět posouzení Předmětem posouzení řešení Konceptu ÚPmL na životní prostředí je území města Lovosice. Jak bylo uvedeno v předchozí kapitole, koncept územního plánu je zpracován invariantně a z tohoto důvodu je hodnocene pouze navrhovaná změna oproti stávajícímu stavu resp. oproti stávající situaci vyplývající z platného územního plánu. V rámci hodnocení nejsou řešeny případné dopady na další katastrální území, zároveň nejsou řešeny záměry nacházející se mimo katastrální území posuzovaného města. Nový Územní plán města Lovosice je připravován s výhledem platnosti v letech Předmětem posouzení konceptu ÚPmL jsou zejména: Koncepce území města Strategické investice (nejvýznamnější VPS) Rozvojové lokality Seznam hodnocených rozvojových lokalit je uveden také v části urbanisticko-ekonomické hodnocení ÚPmL. 5.3 Zpracovatel Zpracovatelem Konceptu ÚPmL je společnost DHV CR, s.r.o., Sokolovská 100/94, Praha 8 (dále jen zpracovatel či zpracovatel Konceptu ÚPmL). 9

24 KONCEPT ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA LOVOSICE 5.4 Proces posuzování, včetně zajištění přístupu k informacím a účasti veřejnosti Procedura posouzení Konceptu ÚPmL probíhá v působnosti Krajského úřadu Ústeckého kraje. Koncept ÚP podléhá posuzování vlivu koncepce na životní prostředí ve smyslu 10i) zákona ČR č. 100/2001 Sb., v platném znění, při postupu definovaném 4 odst. 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. 1. Koncept ÚPmL byl zpracován pouze pro formální náležitosti obsah dokumentu, pro věcný obsah využil pořizovatel 187 odst. 6 stavebního zákona a schválené zadání územního plánu ÚPmL. 2. Krajský úřad Ústeckého kraje jako dotčený správní úřad ve smyslu 20 odst. 3 stavebního zákona obdržel dne Oznámení o návrhu zadání územního plánu Lovosice společně s výzvou k vyjádření se k záměru. 3. Magistrát města Lovosice, Odbor stavebního úřadu a územního plánování obdržel k akci Návrh zadání Územního plánu města Lovosice stanovisko Krajského úřadu Ústeckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství pod č.j. 3001/ZPZ/2009/UP-347 ze dne Součástí procedury posuzování vlivu na životní v rámci SEA je také zapojení veřejnosti v koordinaci s pořizovatelem. Informace o přípravě nového územního plánu města Lovosice budou publikovány na webové stránce pořizovatele ÚPmL a obdobně bude postupováno v případě vyhodnocení vlivů konceptu ÚPmL na udržitelný rozvoj. 10

25 VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ČÁST A: VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 6. OBSAH A CÍLE KONCEPTU ÚPML 6.1 Obsah konceptu ÚPmL Koncept Územního plán města Lovosice (koncept ÚPmL) byl zpracován na základě požadavků nového stavebního zákona (č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů) a jeho prováděcí vyhlášky (č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti) s využitím metod strategického a územního plánování. Koncept ÚPmL stanovuje základní principy a podmínky utváření města Lovosice. Územní plán bude sloužit pro účely správného rozhodování o umístění činností, staveb, objektů a zařízení na území města Lovosice. Vydaným územním plánem se řídí rozhodování územně a věcně příslušných orgánů státní správy a samosprávy při územním a stavebním řízení, popřípadě při správních řízeních souvisejících, nestanoví-li zvláštní předpisy jinak, jimiž se zakládá vznik, změna nebo zánik práv a povinností fyzických a právnických osob při uspořádání a užívání území. V návaznosti na postup posouzení vlivů konceptu ÚPmL je důležité zdůraznit, že zadání územního plánu nestanoví explicitně rozsah ploch jednotlivých funkcí ani počet obyvatel, počet pracovních příležitostí a kapacitní parametry vybavenosti. Navržený rozsah rozvoje města proto vychází z naplnění zastavitelných ploch a ploch přestavby při zachování rovnováhy mezi ochranou přírodních hodnot města a jeho rozvojem. Potenciál města je stanoven ve variantách a je upřesněn cíli konceptu ÚPmL. Koncept ÚPmL vychází z požadavků výše uvedené legislativy, textová část tvoří spolu s odůvodněním konceptu jeden dokument. Grafická část doplňuje textovou část sadou výkresů a schémat v předepsaném měřítku. I. Územní plán II. Grafická část - textová část a odůvodnění územního plánu - tabulková část - výkresy a schémata Obsah posuzovaného dokumentu textové části včetně odůvodnění konceptu ÚPmL: A. VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ B. KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT C. URBANISTICKÁ KONCEPCE, VČETNĚ VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH, PLOCH PŘESTAVBY A SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ D. KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY, VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEJÍ UMÍSŤOVÁNÍ E. KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, VČETNĚ VYMEZENÍ PLOCH A STANOVENÍ PODMÍNEK PRO ZMĚNY V JEJICH VYUŽITÍ, ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY, PROSTUPNOST KRAJINY, PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ, OCHRANA PŘED POVODNĚMI, REKREACE, DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ, A PODOBNĚ F. STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ VČETNĚ ZÁKLADNÍCH PODMÍNEK OCHRANY KRAJINNÉHO RÁZU G. VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT H. VYMEZENÍ DALŠÍCH VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO I. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ ÚZEMNÍCH REZERV A STANOVENÍ MOŽNÉHO BUDOUCÍHO VYUŽITÍ, VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEHO PROVĚŘENÍ 11

26 KONCEPT ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA LOVOSICE J. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE PROVĚŘENÍ ZMĚN JEJICH VYUŽITÍ ÚZEMNÍ STUDIÍ PODMÍNKOU PRO ROZHODOVÁNÍ A STANOVENÍ LHŮTY PRO POŘÍZENÍ ÚZEMNÍ STUDIE, JEJÍ SCHVÁLENÍ POŘIZOVATELEM A VLOŽENÍ DAT O TÉTO STUDII DO EVIDENCE ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ ČINNOSTI K. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE POŘÍZENÍ A VYDÁNÍ REGULAČNÍHO PLÁNU PODMÍNKOU PRO ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH JEJICH VYUŽITÍ A ZADÁNÍ REGULAČNÍHO PLÁNU V ROZSAHU DLE PŘÍLOHY Č. 9 VYHLÁŠKY L. VYMEZENÍ ARCHITEKTONICKY NEBO URBANISTICKY VÝZNAMNÝCH STAVEB, PRO KTERÉ MŮŽE VYPRACOVÁVAT ARCHITEKTONICKOU ČÁST PROJEKTOVÉ DOKUMENTACE JEN AUTORIZOVANÝ ARCHITEKT Kapitoly C.2. konceptu ÚPmL obsahují popis zastavitelných ploch a ploch určených k přestavbě. Tyto plochy jsou uvedeny v následujícím přehledu. ozn. kód - specifikace využití k.ú. výměra (ha) zdroj limity využití území Z 01 BI - bydlení individuální městské a příměstské Lovosice 7,427 změna č. 4 Z 02 BI - bydlení individuální městské a příměstské Lovosice 1,051 změna č. 4 Z 03 BI - bydlení individuální městské a příměstské Lovosice 3,152 změna č. 4 Z 07 BI - bydlení individuální městské a příměstské Lovosice 1,784 - Z 10 BI - bydlení individuální městské a příměstské Lovosice 0,416 - Z 18 BI - bydlení individuální městské a příměstské Lovosice 3,260 změna č. 4 (změna využití) Z 19 BI - bydlení individuální městské a příměstské Lovosice 1,769 změna č. 3 (změna využití) Z 20 RZ individuální rekreace zahrádkářské osady Lovosice 7,167 změna č. 3 (změna využití) Z 22 RZ individuální rekreace zahrádkářské osady Lovosice 1,742 ÚPN SÚ (změna využití) Z 17 OV plocha obč. vybavení - veřejné vybavení Lovosice 0,893 ÚPN SÚ (změna využití) Z 40 ZV veřejná sídelní zeleň Lovosice 1,133 změna č. 6 Z 48 ZV veřejná sídelní zeleň Prosmyky 0,519 ÚPN SÚ 12

27 VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ČÁST A: VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ ozn. kód - specifikace využití k.ú. výměra (ha) zdroj limity využití území Z 50 ZV veřejná sídelní zeleň Lovosice 3,587 - Z 05 SK plocha smíšená obytná - komerční Lovosice 1,718 změna č. 4 (změna využití) Z 06 SK plocha smíšená obytná - komerční Lovosice 0,898 změna č. 4 (změna využití) Z 08 SM plocha smíšená obytná - městská Lovosice 3,001 změna č. 3 Z 09 SM plocha smíšená obytná - městská Lovosice 2,693 ÚPN SÚ + změna č. 6 Z 14 SM plocha smíšená obytná - městská Lovosice 0,491 změna č. 2 Z 15 SM plocha smíšená obytná - městská Lovosice 1,044 změna č. 2 Z 28 SK plocha smíšená obytná - komerční Lovosice 1,532 - Z 49 SK plocha smíšená obytná - komerční Lovosice 0,869 - (částečně) Z 04 DS silniční doprava Lovosice 0,265 změna č. 4 Z 11 DS silniční doprava Lovosice 0,404 - Z 12 DV vodní doprava Lovosice 0,088 změna č. 6 Z 13 DS silniční doprava Lovosice 0,193 změna č. 6 Z 23 DK logistická centra Lovosice 3,195 ÚPN SÚ Z 24 DK logistická centra Lovosice 1,177 ÚPN SÚ Z 25 DS silniční doprava Lovosice 0,401 změna č. 3 Z 29 DS silniční doprava Lovosice 0,528 změna č. 6 Z 38 DS silniční doprava Lovosice 0,203 ÚPN SÚ Z 39 DS silniční doprava Lovosice 0,061 - Z 21 TI plocha technické infrastruktury Lovosice 2,793 změna č. 4 Z 16 VL lehký průmysl Lovosice 4,081 změna č. 1 13

28 KONCEPT ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA LOVOSICE ozn. kód - specifikace využití k.ú. výměra (ha) zdroj limity využití území Z 26 VK skladování Lovosice 2,435 změna č. 3 Z 27 VK skladování Lovosice 1,324 změna č. 3 Z 31 VL lehký průmysl Lovosice 18,705 ÚPN SÚ Z 32 VL lehký průmysl Lovosice 22,851 ÚPN SÚ Z 33 VL lehký průmysl Lovosice 11,293 změna č. 3 Z 34 VL lehký průmysl Prosmyky 7,245 změna č. 3 Z 35 VL lehký průmysl Prosmyky 18,912 ÚPN SÚ Z 36 VL lehký průmysl Prosmyky 2,593 změna č. 3 Z 37 VL lehký průmysl Prosmyky 1,870 ÚPN SÚ Z 30A ZO ochranná a izolační zeleň Lovosice 0,520 - Z 30B ZO ochranná a izolační zeleň Lovosice 0,423 - Z 41 ZO ochranná a izolační zeleň Lovosice 0,068 změna č. 4 Z 42 ZO ochranná a izolační zeleň Lovosice 0,725 změna č. 4 Z 43 ZO ochranná a izolační zeleň Lovosice 1,842 změna č. 3 Z 44 ZO ochranná a izolační zeleň Lovosice 0,932 - Z 45 ZO ochranná a izolační zeleň Lovosice 0,908 - Z 46 ZO ochranná a izolační zeleň Lovosice 0,030 změna č. 3 Z 47A ZO ochranná a izolační zeleň Lovosice 0,214 - Z 47B ZO ochranná a izolační zeleň Lovosice 0,206-14

29 VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ČÁST A: VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ ozn. navrhované využití: kód - specifikace využití stávající využití (převlád.): kód - specifikace využití k.ú. výměra (ha) zdroj limity využití území P 01 BI bydlení individuální městské a příměst. VD drobná a řemeslná výroba Lovosice 0,128 změna č. 6 P 02 BI bydlení individuální městské a příměst. DZ drážní doprava Lovosice 0,152 změna č. 6 P 03 BI bydlení individuální městské a příměst. SR plocha smíšená obytná - rekreační Lovosice 1,405 - P 04 VK skladování DZ drážní doprava Lovosice 1,099 změna č. 6 P 05 BI bydlení individuální městské a příměst. P 06 OK občanské vybavení komerční zařízení malá a střední DZ drážní doprava Lovosice 1,862 změna č. 4 TI technická infrastr. Lovosice 0,152 - (částečně) P 07 SC smíšená obytná centrální zóna OK občanské vybavení komerční zařízení malá a střední Lovosice 2,451 - P 08 SC smíšená obytná centrální zóna SC smíšená obytná centrální zóna Lovosice 2,653 - P 09 SM smíšená obytná městská ZS soukromá a vyhrazená zeleň Lovosice 0,220 změna č. 2 P 10 ZV veřejná prostranství veřejná sídelní zeleň VL lehký průmysl Lovosice 1,251 - P 11 BH bydlení hromadné RZ individ. rekreace zahrádkářské osady Lovosice 2,156 - P 12 SM smíšená obytná městská VD drobná řemeslná výroba Lovosice 0,916 ÚPN SÚ P 13 SM smíšená obytná městská RZ individ. rekreace zahrádkářské osady OK občanské vybavení komerční zařízení malá a střední Lovosice 2,415 - P 14 PV veřejná prostranství DS silniční doprava Lovosice 0,667-15

30 KONCEPT ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA LOVOSICE ozn. navrhované využití: kód - specifikace využití stávající využití (převlád.): kód - specifikace využití k.ú. výměra (ha) zdroj limity využití území P 15 BH bydlení hromadné ZS soukromá a vyhrazená zeleň Lovosice 0,860 - P 16 DS silniční doprava DS silniční doprava Lovosice 0,121 - P 17 BI bydlení individuální městské a příměst. P 18 BI bydlení individuální městské a příměst. P 19 SK smíšená obytná komerční RZ individ. rekreace zahrádkářské osady RZ individ. rekreace zahrádkářské osady VZ zemědělská a lesnická výroba Lovosice 0,863 změna č. 6 Lovosice 1,410 změna č. 6 Lovosice 3,455 - P 20 VL lehký průmysl NZ plocha zemedělská Lovosice 1,404 - P 21 SK smíšená obytná komerční VD drobná a řemeslná výroba Lovosice 1,829 změna č. 4 P 22 BI bydlení individuální městské a příměst. RZ individ. rekreace zahrádkářské osady Lovosice 1,224 změna č. 4 (změna využití) P 23 BI bydlení individuální městské a příměst. NZ plocha zemedělská Lovosice 2,429 změna č. 4 P 24 BI bydlení individuální městské a příměst. P 25 BI bydlení individuální městské a příměst. P 26 TI technická infrastr. VD drobná řemeslná výroba RZ individ. rekreace zahrádkářské osady ZS soukromá a vyhrazená zeleň Lovosice 0,655 změna č. 6 (změna využití) Lovosice 1,397 změna č. 6 Lovosice 0,397 - P 27 DS silniční doprava VT těžký průmysl Lovosice 0,262 změna č. 6 P 28 VL lehký průmysl VZ zemědělská a lesnická výroba Prosmyky 0,104 - P 29 DS silniční doprava NZ plocha zemedělská Lovosice 0,193 ÚPN SÚ P 30 DS silniční doprava ZV veřejná prostranství Lovosice 0,183 změna č. 6 16

31 VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ČÁST A: VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ ozn. navrhované využití: kód - specifikace využití stávající využití (převlád.): kód - specifikace využití k.ú. výměra (ha) zdroj limity využití území veřejná sídelní zeleň P 31 ZV veřejná prostranství veřejná sídelní zeleň ZV veřejná prostranství veřejná sídelní zeleň VD drobná řemeslná výroba Lovosice 3,801 - P 32 ZV veřejná prostranství veřejná sídelní zeleň WT vodní plochy a toky Lovosice 0,260 - P 33 WT vodní plochy a toky VL lehký průmysl Lovosice 0,178 - P 34 ZO ochranná a izolační zeleň RZ individ. rekreace zahrádkářské osady Lovosice 1,096 změna č. 4 (částečně) P 35 ZV veřejná prostranství veřejná sídelní zeleň VT těžký průmysl Lovosice 3,219 ÚPN SÚ Základní podmínky využití území Základní skladebnou jednotkou využití území je základní plocha. Pro každou základní plochu je stanoven typ plochy s rozdílným způsobem využití. Základní plochy je stabilizovaná nebo jako plocha změn. Plochy změn jsou buď plochy zastavitelné nebo plochy přestavby. Přehled typů ploch V územím plánu města Lovosice a v Hlavním výkrese (č. 2.1.I, 2.1.II a 2.1.III) jsou zobrazeny základní plochy resp. plochy s rozdílným způsobem využití: Název plochy s rozdílným způsobem využití Kód plochy PLOCHY BYDLENÍ Plocha bydlení - bydlení hromadné Plocha bydlení - bydlení individuální - městské a příměstské Plocha bydlení - bydlení individuální - venkovské BH BI BV PLOCHY REKREACE Plocha rekreace - rodinná rekreace Plocha rekreace - individuální rekreace - zahrádkářské osady RI RZ 17

32 KONCEPT ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA LOVOSICE Název plochy s rozdílným způsobem využití Kód plochy PLOCHY OBČANSKÉHO VYBAVENÍ Plocha občanského vybavení - veřejné vybavení Plocha občanského vybavení - komerční zařízení malá a střední Plocha občanského vybavení - tělovýchova a sport Plocha občanského vybavení - veřejná pohřebiště a související služby OV OK OS OH PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ Plocha veřejných prostranství Plocha veřejných prostranství - veřejná sídelní zeleň PV ZV PLOCHY SMÍŠENÉ OBYTNÉ Plocha smíšená obytná - centrální zóna Plocha smíšená obytná - městská Plocha smíšená obytná - komerční Plocha smíšená obytná - rekreační SC SM SK SR PLOCHY DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY Plocha dopravní infrastruktury silniční doprava Plocha dopravní infrastruktury drážní doprava Plocha dopravní infrastruktury vodní doprava Plocha dopravní infrastruktury logistická centra DS DZ DV DK PLOCHY TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY Plocha technické infrastruktury TI PLOCHY VÝROBY A SKLADOVÁNÍ Plocha výroby a skladování - těžký průmysl a energetika Plocha výroby a skladování - lehký průmysl Plocha výroby a skladování - drobná a řemeslná výroba VT VL VD 18

33 VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ČÁST A: VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Název plochy s rozdílným způsobem využití Plocha výroby a skladování - zemědělská výroba Plocha výroby a skladování - skladování Kód plochy VZ VK PLOCHY SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ Plocha zeleně - soukromá a vyhrazená zeleň Plocha zeleně - ochranná a izolační zeleň Plocha zeleně - krajinná zeleň ZS ZO ZK PLOCHY VODNÍ A VODOHOSPODÁŘSKÉ Plocha vodní a vodohospodářská - vodní plochy a toky Plocha vodní a vodohospodářská - vodohospodářská opatření WT WP PLOCHY ZEMĚDĚLSKÉ Plocha zemědělská NZ PLOCHY LESNÍ Plocha lesní NL PLOCHY SMÍŠENÉ NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Plocha smíšená nezastavěného území Plocha smíšená nezastavěného území krajinná s rekreačním využitím NS NS 6.2 Hlavní cíl a zásady konceptu ÚPmL Dle Zadání Územního plánu města Lovosice ze dne jsou definovány cíle rozvoje města, které směřují k udržitelnému rozvoji města, stabilizaci a nárůstu počtu obyvatel, posílení pozice města v sídelní struktuře a zkvalitnění podmínek pro život ve městě Nový Územní plán města Lovosice vytvořil pro tento cíl územní podmínky na základě následujících zásad: - vyváženým vymezením ploch s rozdílným způsobem využití a stanovením podmínek pro využití těchto ploch umožňující jejich polyfunkční využití; - respektováním hodnot území; - respektováním všech limitů využití území; - zohledněním záměrů města na rozvoj bydlení, občanské vybavenosti, výroby a rekreace, vymezených v územně analytických podkladech pro ORP Lovosice; 19