V e ř e j n á v y h l á š k a R o z h o d n u t í

Transkript

1 Krajský úřad Královéhradeckého kraje Váš dopis ze dne Vaše značka Naše značka (č. j.) 9464/UP/2015/Sv Hradec Králové Odbor oddělení Vyřizuje linka územního plánování a stavebního řádu Ing. Svobodová / 467 stavebního řádu jsvobodova@kr-kralovehradecky.czkralovehradecky.cz V e ř e j n á v y h l á š k a R o z h o d n u t í Krajského úřadu Královéhradeckého kraje v Hradci Králové, odboru územního plánování a stavebního řádu, který je příslušným správním orgánem podle 67 odst. 1 písm. a) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, v souvislosti s 13 odst. 4 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ), o odvolání spolku Sbor dobrovolných občanů, IČ: , se sídlem Kotěrova 880, Náchod podaném dne Předmětné odvolání směřuje proti usnesení spis.zn.: 375/2009/VÝST/Li/Š, č.j.: PD 5348/2015 ze dne Ing. Andrey Lipovské, vedoucí odboru výstavby a územního plánování Městského úřadu Náchod, která jako příslušná představená podle 14 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), rozhodla o námitce podjatosti, kterou dne podal spolek Sbor dobrovolných občanů, IČ: , se sídlem Kotěrova 880, Náchod v územním řízení ve věci umístění stavby nazvané Silnice I/33 Náchod obchvat, I/14 Vysokov Vrchoviny vedeném Městským úřadem Náchod, odborem výstavby a územního plánování pod sp.zn. 375/2009/VÝST/Li/Š tak, že Luboš Šulc, odborný pracovník odboru výstavby a územního plánování Městského úřadu Náchod není vyloučen z projednávání a rozhodování v územním řízení ve věci umístění stavby s názvem Silnice I/33 Náchod obchvat, I/14 Vysokov Vrchoviny, vedeném Městským úřadem Náchod pod sp.zn. 375/2009/VÝST/Li/Š. Krajský úřad Královéhradeckého kraje v Hradci Králové, odbor územního plánování a stavebního řádu, který je příslušným odvolacím orgánem podle 89 odst. 1 správního řádu v souvislosti s 178 odst. 2 správního řádu, přezkoumal napadené usnesení podle 89 odst. 2 správního řádu a podle 90 odst. 5 správního řádu odvolání spolku Sbor dobrovolných občanů, IČ: , se sídlem Kotěrova 880, Náchod podaném dne zamítá Pivovarské náměstí Hradec Králové tel.: fax: posta@kr-kralovehradecky.cz Vstřícný, rychlý a profesionální úřad spokojený občan.

2 a usnesení spis.zn.: 375/2009/VÝST/Li/Š, č.j.: PD 5348/2015 Ing. Andrey Lipovské, vedoucí odboru výstavby a územního plánování Městského úřadu Náchod ze dne potvrzuje. Účastník řízení, na něhož se toto rozhodnutí vztahuje ve smyslu 27 odst. 1 správního řádu, je: Ředitelství silnic a dálnic ČR, IČ: , se sídlem Na Pankráci 549/56, Praha 4. Odůvodnění Ing. Andrea Lipovská, vedoucí odboru výstavby a územního plánování Městského úřadu Náchod, jako příslušná představená, vydala usnesení spis.zn.: 375/2009/VÝST/Li/Š, č.j.: PD 5348/2015 ze dne , kterým podle 14 odst. 2 správního řádu rozhodla o námitce podjatosti, kterou dne podal spolek Sbor dobrovolných občanů, IČ: , se sídlem Kotěrova 880, Náchod v územním řízení ve věci umístění stavby nazvané Silnice I/33 Náchod obchvat, I/14 Vysokov Vrchoviny vedeném Městským úřadem Náchod, odborem výstavby a územního plánování (dále jen stavební úřad ) pod sp.zn. 375/2009/VÝST/Li/Š tak, že Luboš Šulc, odborný pracovník stavebního úřadu není vyloučen z projednávání a rozhodování v územním řízení ve věci umístění stavby s názvem Silnice I/33 Náchod obchvat, I/14 Vysokov Vrchoviny, vedeném stavebním úřadem pod sp.zn. 375/2009/VÝST/Li/Š. Proti usnesení spis.zn.: 375/2009/VÝST/Li/Š, č.j.: PD 5348/2015 ze dne podal spolek Sbor dobrovolných občanů dne odvolání. Odvolací orgán nejprve přezkoumával přípustnost odvolání. Podle 81 odst. 1 správního řádu účastník může proti rozhodnutí podat odvolání, pokud zákon nestanoví jinak. Podle 85 odst. 1 stavebního zákona účastníky územního řízení jsou žadatel a obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn. Podle 85 odst. 2 stavebního zákona účastníky územního řízení dále jsou a) vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě, b) osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno, c) osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis. Co se týče účastenství podle 85 odst. 2 písm. c) stavebního zákona, tj. osob, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis, odvolací orgán uvádí následující. Podle 23 odst. 9 zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 100/2001 Sb. ) místně příslušná jednotka občanského sdružení nebo obecně prospěšné společnosti, jejímž předmětem činnosti je ochrana veřejných zájmů chráněných podle zvláštních právních předpisů, nebo obec dotčená záměrem se stává účastníkem navazujících řízení podle zvláštních právních předpisů, pokud a) podala ve lhůtách stanovených tímto zákonem písemné vyjádření k oznámení, dokumentaci nebo posudku, b) příslušný úřad ve svém stanovisku podle 10 odst. 1 uvedl, že toto vyjádření zcela nebo zčásti do svého stanoviska zahrnul. 2

3 Ze spisu bylo v souvislosti s výše uvedeným zjištěno, že Krajský úřad Královéhradeckého kraje v Hradci Králové, odbor životního prostředí a zemědělství vydal oznámení zn.: 23086/ZP/2005-Čr ze dne o zahájení zjišťovacího řízení záměru Silnice I/33 obchvat Náchoda, MUK na silnici I/33 Vysokov u Náchoda, přeložka silnice I/14 k posuzování vlivů na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb., které bylo zveřejněno dne , s tím, že záměr bude posuzován podle zákona č. 100/2001 Sb., přičemž následně podle 10 zákona č. 100/2001 Sb. vydal stanovisko zn.: 22431/ZP/2006-Čr ze dne k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí. Spolek Sbor dobrovolných občanů, IČ: , se sídlem Kotěrova 880, Náchod, který podle 70 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 114/1992 Sb. ) má podle stanov hlavní poslání ochranu přírody a krajiny, se výše uvedeného procesu posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí ve smyslu zákona č. 100/2001 Sb. neúčastnil, neboť byl zaregistrován až dne V této souvislosti však nutno uvést, že podle 70 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb. občanské sdružení nebo jeho organizační jednotka, jehož hlavním posláním podle stanov je ochrana přírody a krajiny (dále jen "občanské sdružení"), je oprávněno, pokud má právní subjektivitu, požadovat u příslušných orgánů státní správy, aby bylo předem informováno o všech zamýšlených zásazích a zahajovaných správních řízeních, při nichž mohou být dotčeny zájmy ochrany přírody a krajiny chráněné podle tohoto zákona. Tato žádost je platná jeden rok ode dne jejího podání, lze ji podávat opakovaně. Musí být věcně a místně specifikována. Podle 70 odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb. občanské sdružení je oprávněno za podmínek a v případech podle odstavce 2 účastnit se správního řízení, pokud oznámí svou účast písemně do osmi dnů ode dne, kdy mu bylo příslušným správním orgánem zahájení řízení oznámeno; v tomto případě má postavení účastníka řízení. Den sdělení informace o zahájení řízení se rozumí den doručení jejího písemného vyhotovení nebo první den jejího zveřejnění na úřední desce správního orgánu a současně způsobem umožňujícím dálkový přístup. K odvolání spolku Sbor dobrovolných občanů ze dne , odvolací orgán ze spisu zjistil, že stavební úřad v územním řízení zahájeném dne podáním žádosti vydal oznámení o zahájení územního řízení zn.: 375/2009/VÝST/Li ze dne , které účastníkům řízení podle 85 odst. 2 stavebního zákona doručoval ve smyslu 87 odst. 1 stavebního zákona veřejnou vyhláškou vyvěšenou na úřední desce Městského úřadu Náchod dne (sejmuto dne ), na úřední desce Městského úřadu Nové Město nad Metují dne (sejmuto dne ), na úřední desce Obecního úřadu Provodov Šonov dne (sejmuto dne ), na úřední desce Obecního úřadu Vysokov dne (sejmuto dne ), na úřední desce Obecního úřadu Kramolna dne (sejmuto dne ), na úřední desce Obecního úřadu Dolní Radechová dne (sejmuto dne ). Spolek Sbor dobrovolných občanů svou účast v územním řízení stavebnímu úřadu písemně oznámil dne , přičemž stavební úřad jej do okruhu účastníků řízení zahrnul. Co se týče včasnosti odvolání ze dne , usnesení spis.zn.: 375/2009/VÝST/Li/Š, č.j.: PD 5348/2015 ze dne bylo účastníkům řízení uvedeným v 85 odst. 2 stavebního zákona, tedy mj. spolku Sbor dobrovolných občanů doručováno veřejnou vyhláškou vyvěšenou na úřední desce Městského úřadu Náchod dne (sejmuto dne ), resp. bylo ve smyslu 25 odst. 2 správního řádu doručeno dne

4 S ohledem na 83 odst. 1 správního řádu je odvolání spolku Sbor dobrovolných občanů odvolání ze dne podané první den odvolací lhůty. Usnesení spis.zn.: 375/2009/VÝST/Li/Š, č.j.: PD 5348/2015 ze dne bylo duplicitně (navíc) spolku Sbor dobrovolných občanů doručováno jednotlivě, přičemž podle doručenky mu bylo toto usnesení duplicitně ve smyslu 24 odst. 1 správního řádu doručeno dne Za předpokladu, že by se den doručení usnesení spis.zn.: 375/2009/VÝST/Li/Š, č.j.: PD 5348/2015 ze dne považoval den , pak by i za tohoto předpokladu bylo odvolání spolku Sbor dobrovolných občanů ze dne včasné. Odvolání bylo předloženo spolu se spisovým materiálem podle ustanovení 88 odst. 1 správního řádu Krajskému úřadu Královéhradeckého kraje v Hradci Králové, odboru územního plánování a stavebního řádu (dále jen odvolací orgán ). Odvolací orgán napadené usnesení vedoucí stavebního úřadu Ing. Andrey Lipovské spolu se spisovým materiálem věci se týkající přezkoumal v souladu s 89 odst. 2 správního řádu, podle kterého odvolací správní orgán přezkoumává soulad napadeného rozhodnutí a řízení, které vydání rozhodnutí předcházelo, s právními předpisy. Správnost napadeného rozhodnutí přezkoumává jen v rozsahu námitek uvedených v odvolání, jinak jen tehdy, vyžaduje-li to veřejný zájem. K vadám řízení, o nichž nelze mít důvodně za to, že mohly mít vliv na soulad napadeného rozhodnutí s právními předpisy, popřípadě na jeho správnost, se nepřihlíží; tímto ustanovením není dotčeno právo na náhradu škody způsobenou nesprávným úředním postupem. Spolek Sbor dobrovolných občanů ve svém odvolání ze dne uvedlo, že se odvolává proti usnesení spis.zn.: 375/2009/VÝST/Li/Š, č.j.: PD 5348/2015 ze dne , kterým Ing. Andrea Lipovská, vedoucí stavebního úřadu, jako příslušná představená, podle 14 odst. 2 správního řádu rozhodla o námitce podjatosti, kterou v územním řízení ve věci umístění stavby nazvané Silnice I/33 Náchod obchvat, I/14 Vysokov Vrchoviny vedeném stavebním úřadem pod sp.zn. 375/2009/VÝST/Li/Š dne podal spolek Sbor dobrovolných občanů, tak, že Luboš Šulc, odborný pracovník stavebního úřadu není vyloučen z projednávání a rozhodování v územním řízení ve věci umístění stavby s názvem Silnice I/33 Náchod obchvat, I/14 Vysokov Vrchoviny, vedeném stavebním úřadem pod sp.zn. 375/2009/VÝST/Li/Š, neboť napadené usnesení považuje za věcně nesprávné a vydané v rozporu s právními předpisy. Odvolací orgán k předmětné věci přezkoumáním spisu zjistil, že dne Ředitelství silnic a dálnic ČR podalo výše uvedenou žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nazvané I/33 Náchod obchvat, I/14 Vysokov Vrchoviny. Dne v dosud neukončeném územním řízení podal spolek Sbor dobrovolných občanů, IČ: , se sídlem Kotěrova 880, Náchod, který stavební úřad zahrnul do okruhu účastníků územního řízení, námitku podjatosti všech osob pracujících v rámci Městského úřadu Náchod, které by mohly v rámci stavebního úřadu vystupovat v územním řízení týkajícím se umístění stavby s názvem Silnice I/33 Náchod obchvat, I/14 Vysokov Vrchoviny vedeném pod sp. zn. 375/2009/VÝST/Li/Š. Stavební úřad svým opatřením sp.zn. 375/2009/VÝST/Li/Š (PD68935/2014) ze dne spolek vyzval k doplnění jeho podání ze dne s tím, aby uvedl kterou konkrétní osobu v rámci Městského úřadu Náchod považuje za podjatou a z jakého důvodu a k tomuto úkonu mu stanovil lhůtu 7 dnů od doručení, přičemž tato výzva byla spolku doručena dne Spolek však své podání ze dne ve stanovené lhůtě ani později nijak neupřesnil. 4

5 Odvolací orgán nejprve obecně uvádí, že podle 14 odst. 1 správního řádu každá osoba bezprostředně se podílející na výkonu pravomoci správního orgánu (dále jen "úřední osoba"), o níž lze důvodně předpokládat, že má s ohledem na svůj poměr k věci, k účastníkům řízení nebo jejich zástupcům takový zájem na výsledku řízení, pro nějž lze pochybovat o její nepodjatosti, je vyloučena ze všech úkonů v řízení, při jejichž provádění by mohla výsledek řízení ovlivnit. Podle 14 odst. 2 správního řádu účastník řízení může namítat podjatost úřední osoby, jakmile se o ní dozví. K námitce se nepřihlédne, pokud účastník řízení o důvodu vyloučení prokazatelně věděl, ale bez zbytečného odkladu námitku neuplatnil. O námitce rozhodne bezodkladně usnesením služebně nadřízený úřední osoby nebo ten, kdo má obdobné postavení (dále jen "představený"). Odvolací orgán se proto následně zabýval otázkou, vůči kterým osobám obecně formulovaná námitka podjatosti směřuje. Podmínkou k vyloučení je tedy pochybnost o nepodjatosti konkrétní úřední osoby se zřetelem k poměru k věci, k účastníkům řízení nebo jejich zástupcům, za současného prokázání (pozitivního nebo negativního) jejího zájmu na výsledku řízení. Z výše uvedeného vyplývá, že proti konkrétní úřední osobě může být námitka podjatosti relevantně uplatněna jen tehdy, pokud by se tato osoba podílela či alespoň mohla podílet na úkonech v konkrétním správním řízení, při jejichž provádění by mohla ovlivnit výsledek správního řízení. Smyslem a účelem ustanovení 14 správního řádu totiž je, aby se na rozhodování nepodílela podjatá úřední osoba, nikoliv to, aby se o jakékoliv námitce podjatosti formálně rozhodovalo; ustanovení 14 odst. 2 totiž neznamená a nemůže znamenat, že by správní orgán k existenci důvodů zakládajících podjatost úřední osoby neměl přihlížet, avšak s ohledem na to, že v 14 odst. 1 správního řádu je výslovně uvedeno, že každá osoba musí být vyloučena usnesením, které vydá její služebně nadřízený, nelze o podjatosti osoby, která se na správních řízeních vůbec nepodílí, rozhodovat. K tomu nutno dále uvést, že úřední osoba je tedy podle 14 odst. 1 správního řádu podjatá tehdy, pokud o ní lze důvodně předpokládat, že má s ohledem na svůj poměr k věci, k účastníkům řízení nebo jejich zástupcům takový zájem na výsledku řízení, pro nějž lze pochybovat o její nepodjatosti. V konkrétním případě k vyloučení oprávněné úřední osoby ze všech úkonů v řízení, při jejichž provádění by mohla výsledky řízení ovlivnit, z důvodu podjatosti je pak třeba vždy nalézt určitý konkrétní zájem (pozitivní nebo negativní) úřední osoby na výsledku řízení, pro který lze o její nepodjatosti pochybovat. Přitom poměr k věci spočívá v okolnosti, že oprávněná úřední osoba je v dané věci sama účastníkem řízení, svědkem nebo znalcem, nebo oprávněná úřední osoba má na vyřízení věci přímý majetkový nebo jiný osobní zájem, nebo má na vyřízení věci takový zájem osoba oprávněné úřední osobě blízká. Za vztah k účastníkům řízení je považována skutečnost, že oprávněná úřední osoba má k účastníkům řízení příbuzenský poměr, účastníka v řízení v dané věci zastupuje, je účastníku řízení přímo pracovně podřízena nebo má oprávněná úřední osoba k účastníkovi řízení nebo k jeho zástupci důvěrně přátelský nebo zjevně nepřátelský poměr. 5

6 Ze spisu bylo zjištěno, že v územním řízení o umístění stavby nazvané Silnice I/33 Náchod obchvat, I/14 Vysokov Vrchoviny Ing. Andrea Lipovská, vedoucí stavebního úřadu ve smyslu 15 odst. 2 správního řádu určila Luboše Šulce, odborného pracovníka stavebního úřadu jako oprávněnou úřední osobu. V této souvislosti nutno uvést, že Mgr. Hana Mílová, tajemnice Městského úřadu Náchod, jako příslušná představená, vydala usnesení spis.zn.: 375/2009/VÝST/Li/Š, č.j.: PD 1619/2015 ze dne , kterým podle 14 odst. 2 správního řádu rozhodla o námitce podjatosti, kterou dne podal spolek Sbor dobrovolných občanů, IČ: , se sídlem Kotěrova 880, Náchod v územním řízení ve věci umístění stavby nazvané Silnice I/33 Náchod obchvat, I/14 Vysokov Vrchoviny vedeném stavebním úřadem pod sp.zn. 375/2009/VÝST/Li/Š tak, že Ing. Andrea Lipovská, vedoucí stavebního úřadu není vyloučena z projednávání a rozhodování v územním řízení ve věci umístění stavby s názvem Silnice I/33 Náchod obchvat, I/14 Vysokov Vrchoviny, vedeném stavebním úřadem pod sp.zn. 375/2009/VÝST/Li/Š. Vzhledem k tomu, že usnesení spis.zn.: 375/2009/VÝST/Li/Š, č.j.: PD 1619/2015 ze dne bylo napadeno odvoláními, odvolací orgán po přezkoumání v odvolacím řízení svým rozhodnutím zn.: 8314/UP/2015 ze dne odvolání zamítl a usnesení spis.zn.: 375/2009/VÝST/Li/Š, č.j.: PD 1619/2015 tajemnice Městského úřadu Náchod Mgr. Hany Mílové ze dne potvrdil. Spolek Sbor dobrovolných občanů své námitky podjatosti uvedené v podání ze dne spatřuje v tom, že všechny osoby pracující v rámci Městského úřadu Náchod, mají v něm zaměstnanecký poměr k městu Náchod, proto podle něj tato skutečnost zakládá důvodnou pochybnost, že při rozhodování v územním řízení mohou být tyto osoby ovlivněny i jinými než zákonnými hledisky. Na podporu svého tvrzení spolek uvádí několik důvodů: jednak že předchozí prvoinstanční územní rozhodnutí bylo opakovaně odvolacím orgánem zrušeno a vráceno k novému projednání, dále to, že umisťovaná stavba obchvatu má své příznivce i odpůrce a také že občané města vyvíjejí tlak na představitele města, aby se snažili povolovací proces urychlit. Spolek též uvedl výrok starosty města Náchod, který zazněl dne v celorepublikovém televizním vysílání s tím, že z výroku je patrný velký zájem města Náchod a jeho politických představitelů na realizaci stavby a že výrok je také výslovnou hrozbou těm účastníkům řízení, kteří formou vyjádření či odvolání budou hájit svá práva a oprávněné zájmy. Spolek v závěru žádá o postup dle 14 odst. 4 ve spojení s 131 odst. 4 správního řádu. Přezkoumáním bylo zjištěno, že ve spise je založeno vyjádření Luboše Šulce ze dne s tím, že mu nejsou známy okolnosti nasvědčující jeho vyloučení z projednávání a rozhodování věci. Tedy že není on ani osoby mu blízké účastníkem řízení, svědkem ani znalcem, nemá on ani osoby mu blízké na vyřízení věci jakýkoliv osobní zájem. Není v příbuzenském poměru k účastníkům řízení nebo jejich zástupcům, nemá přátelský ani nepřátelský vztah k účastníkům řízení. K námitce spolku o systémovém riziku podjatosti uvedl, že dané územní řízení probíhá již od roku 2009 a během tohoto období se řídí zásadou zákonnosti. Nikdy nepociťoval tlak od představitelů města Náchod na to, aby bylo řízení vedeno jinak než v souladu se zákonem, a to ani v předmětném správním řízení ani v jiných správních řízeních, kde je žadatelem město Náchod. Co se týče mediálních vyjádření politických představitelů města Náchod, podle Luboše Šulce nemůžou nijak (negativně či pozitivně) ovlivnit rozhodování v konkrétních správních řízeních. 6

7 Ze spisu a z odůvodnění napadeného usnesení bylo dále zjištěno, že Ing. Andrea Lipovská, vedoucí stavebního úřadu, která je ve smyslu 14 odst. 2 správního řádu příslušná přestavená Luboše Šulce, pracovníka stavebního úřadu, prověřila, zda v rámci Městského úřadu Náchod objektivně existují okolnosti nasvědčující, že by Luboš Šulc byl v souvislosti s plněním pracovních povinností, resp. s prováděním úkonů v předmětném územním řízení, nějak zvýhodňován nebo nezvýhodňován. Takové skutečnosti však nebyly zjištěny. Vedoucí stavebního úřadu v odůvodnění napadeného usnesení spis.zn.: 375/2009/VÝST/Li/Š, č.j.: PD 5348/2015 ze dne vzhledem k podrobně uvedeným skutečnostem dospěla k závěru, že nebyly zjištěny podklady, které by svědčily o tom, že Luboš Šulc, odborný pracovník stavebního úřadu Městského úřadu Náchod má na výsledku územního řízení konkrétní pozitivní či negativní zájem, pro který lze o jeho nepodjatosti pochybovat, resp. nebyly zjištěny žádné okolnosti svědčící pro vyloučení Luboše Šulce z projednávání a rozhodování v územním řízení o umístění stavby nazvané I/33 Náchod obchvat, I/14 Vysokov Vrchoviny. Odvolací orgán se s uvedeným závěrem ztotožnil. Odvolací orgán závěrem k obsahu odvolání spolku Sbor dobrovolných občanů ze dne uvádí, že přezkoumáním zjistil, že usnesení spis.zn.: 375/2009/VÝST/Li/Š, č.j.: PD 5348/2015 Ing. Andrey Lipovské, vedoucí stavebního úřadu ze dne a řízení, které vydání tohoto procesního usnesení předcházelo, neobsahuje takové vady, které by měly vliv na soulad napadeného usnesení s právními předpisy, popřípadě na jeho správnost. Proto odvolací orgán odvolání spolku Sbor dobrovolných občanů ze dne zamítl a usnesení spis.zn.: 375/2009/VÝST/Li/Š, č.j.: PD 5348/2015 Ing. Andrey Lipovské, vedoucí stavebního úřadu ze dne potvrdil. Účastníci řízení podle 85, odst. 1 stavebního zákona doručuje se jednotlivě: 1. Ředitelství silnic a dálnic ČR (IČ: ), prostřednictvím Valbek spol. s r.o., Vaňurova 505/17, Liberec, (IČ: ) 2. město Náchod, Masarykovo náměstí 40, Náchod, (IČ: ) 3. obec Kramolna, Kramolna 172, Náchod, (IČ: ) 4. obec Dolní Radechová, Náchodská 240, Dolní Radechová, (IČ: ) 5. obec Vysokov, Vysokov 108, Náchod, (IČ: ) Účastníci řízení podle 85 odst. 2 stavebního zákona doručuje se veřejnou vyhláškou: Berka Radek, Vyhlídka 463, Rtyně v Podkrkonoší, Bernardová Helena, Na Vyšehradě 155, Babí, Náchod, Bernášek Adam, Komenského 1505, Náchod, Bernášek Luboš, Vysokov 40, Vysokov, Bernášková Marie, Hořičky 77, Bílek Jaroslav, Raisova 1554, Náchod, Bílková Marie, Raisova 1554, Náchod, Bláhová Hana, Nad Stadionem 1301, Nové Město nad Metují, Brnka Robert, Olešnice 19, Červený Kostelec, Brnková Kristýna, Olešnice 19, Červený Kostelec, Bučák Jaroslav, U Zvoničky 244, Babí, Náchod, BUREŠ ART s.r.o., Náchodská 272, Dolní Radechová, Bureš Petr, Horní Radechová 15, CDS s.r.o. Náchod, Kladská 286, Náchod, Celba Josef, Kramolna 134, Náchod, Cvejn Václav, Řehákova 836, Červený Kostelec, Cvejnová Jarmila, Vysokov 157, Čápová Kateřina, Pod Brankou 102, Náchod, Čejp Vlastimil Ing., Nový Svět 221, Náchod, Čepelková Jana, Jiřího z Poděbrad 837, Hronov, Čermák Jan, V Oblouku 2214/4, České Budějovice 3,

8 Čermák Vladimír, B. Smetany 1641/28, České Budějovice 3, Černá Pavla Ing., K Biřičce 1581/29, Nový Hradec Králové, Čeřovský Zdeněk, Poděbradova 2030, Dvůr Králové Nad Labem, České dráhy, a.s., nábř. Ludvíka Svobody 1222/12, Praha 1, Nové Město, Český kynologický svaz z.o. 245 Náchod, ČEZ Distribuce, a. s., Teplická 874/8, Děčín IV-Podmokly, Čížková Marie, Wolkerova 1409, Náchod, Česká republika - Generální ředitelství cel, Budějovická 1387/7, Praha 4, Michle, Česká republika - Lesy České republiky, s.p., Přemyslova 1106/19, Nový Hradec Králové, Česká republika - Povodí Labe, státní podnik, Víta Nejedlého 951/8, Slezské Předměstí, Hradec Králové, Česká republika - Pozemkový fond České republiky, Husinecká 1024/11a, Praha 3, Žižkov, Česká republika - Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, Dlážděná 1003/7, Praha 1, Česká republika - Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, Rašínovo nábřeží 390/42, Praha 2, Čtvrtečka Václav MUDr., Hronova 1561, Náchod, Ďásková Květuše, Husovo náměstí 1048, Náchod, Dítětová Věra, Pavlišovská 54, Babí, Náchod, Domáň Josef, Jetřichov 32, Meziměstí u Broumova, Dörnerová Jana, Václavická 1179, Náchod, Duch Vlastimil Ing., Na Ohradech 190, Rtyně v Podkrkonoší, Dvořáček Josef, K Sídlišti 289, Velká Ledhuje, Police nad Metují, Dvořáčková Iva MUDr., Dělnické domy 81, Poříčí, Broumov, Falta Jan MUDr., Broumovská 93, Malé Poříčí, Náchod, Faltová Věra, Broumovská 93, Malé Poříčí, Náchod, Formanová Jana, Na Horním konci 35, Běloves, Náchod, Hanuš Ladislav, U Zvoničky 11, Babí, Náchod, Hanušová Anna, Česká Čermná. Havel Josef, Zámecká 247, Dolní Radechová, Heinz František, Wolkerova 1386, Náchod, Heinzová Romana, Wolkerova 1386, Náchod, Hejda Oldřich, Horní Ryblíky 172, Zábrodí, Červený Kostelec, Hejzlar Albert, Pavlišovská 1, Babí, Náchod, Hejzlar Antonín, K Rozvodně 222, Babí, Náchod, Hejzlar Jiří, Šonov u Nového Města nad Metují 196, Provodov-Šonov, Hejzlar Jiří, Šonov u Nového Města nad Metují 43, Provodov-Šonov, Hejzlar Miroslav Ing., Šrámkova 873, Hronov, Hejzlar Pavel, Šonov u Nového Města nad Metují 43, Provodov-Šonov, Hejzlar Petr Mgr., Bílá 1974, Náchod, Hejzlarová Blanka, Pavlišovská 1, Babí, Náchod, Hejzlarová Helena, Šonov u Nového Města nad Metují 196, Provodov-Šonov, Hejzlarová Naďa, Šonov u Nového Města nad Metují 43, Provodov-Šonov, Hladík Vladislav, Náchodská 42, Dolní Radechová, Hoffman Vladimír, 17. listopadu 510, Červený Kostelec, Hofmannová Růžena, Kramolna 173, Náchod, Horčička Vladimír, Skalice 140, Hostěradice, Horochovská Ivana, Kostelecká 1830, Náchod, Hozák Jaroslav, Vysokov 2, Hromádko Bohuslav, Pražská 1525, Náchod, Hurdálek Aleš, Štěpařská 878/21, Praha 5, Hlubočepy, HVB Leasing Czech Republic s.r.o., Radlická 3201/14, Praha 5, Smíchov, Ježek Jan, Kramolna 142, Náchod, Jindra Miroslav Mgr, Lipí 40, Náchod, Jindrová Zuzana Mgr., Perunova 787/9, Praha 3, Vinohrady, Jirman Jan Ing., Václavice 10, Provodov-Šonov, Jirmanová Helena, Václavice 10, Provodov-Šonov, Jirmanová Kristína, Šonov u Nového Města nad Metují 87, Provodov-Šonov, Jungmann Libor, Žabokrky 28, Hronov, Jungová Marie, K Tábořišti 1060, Náchod, KA Contracting ČR s.r.o., Truhlářská 1104/13, Praha 1, Nové Město, Kaplanová Anna, Habršperk 211, Dolní Radechová,

9 Klapka Jiří Mgr., Kramolna 266, Náchod, Kmoch David Mgr., Na Pískovně 624/58a, Liberec XII-Staré Pavlovice, Kmochová Jana Mgr., Na Pískovně 624/58a, Liberec XII-Staré Pavlovice, Knapová Eva Ing., Široká 25/6, Praha 1, Josefov, Knapp Rudolf, Václavická 1132, Náchod, Knapp Rudolf, Vysokov 55, Knappová Anežka, Dobenínská 640, Náchod, Kobr Jindřich, Masarykovo náměstí 40, Náchod, Kobrová Jana, Kostelcká 1830, Náchod, Köhler Josef, Broumovská 36, Malé Poříčí, Náchod, Kopáčková Marcela, Šonov u Nového Města nad Metují 175, Provodov-Šonov, Kopecký Martin, Nerudova 246, Teplice nad Metují, Kopecký Pavel, Husovo náměstí 1022, Náchod, Kopecký Petr, Prodloužená 196, Babí, Náchod, Kopecký Václav, Sokolská 718, Náchod, Korcová Stanislava, Kladská 333, Běloves, Náchod, Korda Pavel Ing., Broumovská 101, Babí, Náchod, Kosinka Jiří, Vysokov 34, Kracík Petr, Příkopy 1103, Náchod, Královéhradecký kraj, Pivovarské náměstí 1245/2, Hradec Králové, Správa silnic Královéhradeckého kraje, Kutnohorská 59/23, Plačice, Hradec Králové 4, Kraml Tomáš, Plánická 573/12, Praha 16, Radotín, Krejčík Zdeněk, Osadní 869/32, Praha 7, Holešovice, Krišková Zdeňka, Krásného 540/35, Židenice, Brno 36, Krištofová Irena, Hronova 1561, Náchod, Krušina Ladislav, Běloveská 1673, Náchod, Krušinová Lenka, Běloveská 1673, Náchod, Kučerová Jana, Na Pláni 1626, Náchod, Kuchař Jaroslav, Janáčkova 803, Náchod, Kuchařová Marta, Kostelecká 1829, Náchod, Kundrát Stanislav, Vysokov 145, Kundrátová Věra, Vysokov 145, Kutá Ludmila, Ryšavého 212, Babí, Náchod, Kutálková Jana, Želatovská 2598/17, Přerov I-Město, Kvapil Vladimír, Vysokov 126, Kvapilová Dagmar, Vysokov 126, Kylar Jaroslav, Zelená 1956, Náchod, Kylar Petr, Kladská 99, Běloves, Náchod, Kylarová Jana, Kladská 99, Běloves, Náchod, Lantová Hana, Bělská 263, Velká Ledhuje, Police nad Metují, Lantová Marie, Na Kopci 32, Velké Poříčí, Lehečka Martin Ing., nám. F.L.Věka 11, Dobruška, Lesáková Eva, Husova 489, Červený Kostelec, Libřická Michaela, Krámská 29, Náchod, Libřický Miroslav, Krámská 29, Náchod, Linhardt Martin, Běloveská 1673, Náchod, Loskutnikova Nadija DiS., Švýcarská 2436, Kročehlavy, Kladno, Ludvíková Lenka, Šonov u Nového Města nad Metují 1, Provodov-Šonov, Ludvíková Štěpánka, Libčany 1, Lukášková Helena MUDr., Gočárova třída 1209/23, Pražské Předměstí, Hradec Králové 2, Macek Benjamin, Vysokov 47, Náchod, Macek Daniel, Bílá 1971, Náchod, Macek Martin, Vysokov 47, Náchod, Macek Rudolf, Ruská 500, Náchod, , zastoupený Ing. Petrem Mackem, Vysokov 44, Náchod, Macek Zdeněk, Bílá 1975, Náchod, Macková Bohuslava, Vysokov 47, Macková Eva, Bílá 1975, Náchod, Macková Markéta, Náměstí 561, Velké Poříčí, Mach Bohumír, Borská 1416, Náchod,

10 Macháček Miloš, Palackého 20, Náchod, Macháňová Renata Mgr., Kramolna 266, Náchod, Majerová Ludmila, Vysokov 96, Náchod, Manychová Iva, Dolní Adršpach 106, Teplice nad Metují, Maršík Oldřich, Hronova 1561, Náchod, Martinec Robert Ing., Náchodská 102, Dolní Radechová, Martínková Helena, Náchodská 94, Dolní Radechová, Mašková Lenka, Kramolna 157, Náchod, Matoušek Josef, Kostelecká 1829, Náchod, Matoušková Lenka, Kostelecká 1829, Náchod, Mertlíková Ivana, Pavlišovská 54, Babí, Náchod, Mikolášková Iva, Francouzská 505, Náchod, Moravcová Iva, Na Hamrech 1486, Náchod, Moravec Jaroslav, Na Hamrech 1486, Náchod, Mračno Otto, Na Budíně 853, Dobruška, Novák David, Kramolna 160, Náchod, Novák Jiří Ing., Černčice 143, Nové Město nad Metují, Novák Josef, Kramolna 127, Náchod, Novák Josef, Žďár nad Metují 145, Novák Milan Mgr., Luďka Matury 856, Pardubice III, Studánka, Novák Pavel Ing., Smetanova 731, Jaroměř, Pražské předměstí, Novák Petr Ing., Erno Košťála 974, Pardubice III, Studánka, Nováková Zdeňka, Luďka Matury 856, Pardubice III, Studánka, Novotná Jitka, Václavická 1224, Náchod, Novotná Marta, Pražská 258, Náchod, Novotný Josef, Dolní Adršpach 32, Teplice nad Metují, Novotný Oldřich, Pražská 258, Náchod, Novotný Vladimír, Václavická 1224, Náchod, Nýčová Božena, Na Kopci 137, Dolní Radechová, Nývlt Vladimír, Rybářská 97, Náchod, Spolek DATEL, Vysokov 15, Náchod, 547. Spolek Městská Kramolna, Kramolna 267, Náchod, Spolek Obchvat Náchoda, Svolinského 1045, Náchod, Spolek Ochrana lokality Za rybníkem v Náchodě, U rybníka 2026, Náchod, Spolek Zemědělská krajina, U Zvoničky 191, Náchod, Olesíková Jana, Na Skalce 210, Staré Město nad Metují, Náchod, OPHIR s.r.o., Na Výsluní 201/13, Praha 10, Strašnice, Parničanová Eva, Kostelecká 1829, Náchod, Pavlišová Hana, Zámecká 116, Dolní Radechová, Pejskar Radek, Zelená 1955, Náchod, Pejskarová Martina, Zelená 1955, Náchod, Pichová Františka, Babí u Náchoda 2, Náchod, Plicková Eva Ing., Národní 416/37, Praha 1, Staré Město, Plšková Libuše, Havlíčkova 1114, Náchod, Podolská Marie, U Práchovny 1195, Náchod, Podolský Jozef Ing., Bulíkova 17, Bratislava, Slovensko. Pozděna Josef Ing. CSc., U Zvoničky 191, Babí, Náchod, Pozděna Jan, Vysokov 5, Pozděna Pavel, Provodov 65, Provodo-Šonov, Pozděna Petr, Vysokov 5, Pozděnová Květoslava, Vysokov 5, Přibyl Josef, K Netlukám 962, Praha 22, Uhříněves, Přibylová Jana Ing. CSc., K Netlukám 962, Praha 22, Uhříněves, Rozsypalová Alena Ing., Stavbařů 372/5, Liberec V-Kristiánov, Rydlo Jan, Šonov u Nového Města nad Metují 198, Provodov-Šonov, Rychlík Pavel, K nemocnici 192, Tehovec, Mukařov, Rychlíková Marcela, K nemocnici 192, Tehovec, Mukařov, Rykr Jiří, Zámecká 244, Náchod, Sahulová Irena, Nádražní 148, Malé Svatoňovice,

11 Samek Jaroslav, Na Horním konci 192, Běloves, Náchod, Samek Jiří, Náchodská 95, Dolní Radechová, Samková Marie, Náchodská 95, Dolní Radechová, Serbousková Maděžda, Provodov 58, Provodo-Šonov, Slánská Gabriela, Černčice 149, Nové Město nad Metují, Slánský Miloslav, Černčice 149, Nové Město nad Metují, Soušková Alena Mgr., Pod Dračím kamenem 99, Liberec XVII-Kateřinky, STAMP s.r.o., Dobenínská 2002, Náchod, Staňková Naděžda, V Aleji 833. Nové Město nad Metují, Středová Marie, Na Ohradě 82, Zbečník, Hronov, Stříteská Marie Ing., U Pentlovky 466/7, Praha 8, Troja, Stříteský Josef Ing., U Pentlovky 466/7, Praha 8, Troja, Svobodová Ivana, Verdek 77, Dvůr Králové Nad Labem, Syrůček František, Václavice 25, Provodov-Šonov, Syrůčková Gisela, Václavice 25, Provodov-Šonov, Šefc Jaroslav, Libkovská 1074/2, Praha 15, Hostivař, Šefcová Alena Ing., Pražská 260, Náchod, Šimek Petr, Ke Smrčině 102, Babí, Náchod, Šitina Josef, Šonov u Nového Města nad Metují 3, Provodov-Šonov, Šitinová Marie, Šonov u Nového Města nad Metují 3, Provodov-Šonov, Škoda Milan, Na Drážkách 75, Babí, Náchod, Škodová Věra, Na Drážkách 75, Babí, Náchod, Šnajdr Ladislav, Broumovská 225, Běloves, Náchod, Šnajdrová Marie, Broumovská 225, Běloves, Náchod, Špaček Josef, Nerudova 684, Česká Skalice, Špačková Libuše, Palachova 1000, Náchod, Špicarová Liduše, Kramolna 216, Náchod, Šroll Jan, K Tábořišti 182, Běloves, Náchod, Štěpánková Marta, Slezská 2039/79, Praha 3, Vinohrady, Šťovíček Jan MUDr., Bílkova 1541, Staré Město nad Metují, Náchod, Šťovíčková Jana MUDr., Vysokov 171, Náchod, Šulcová Soňa, Kostelecká 1824, Náchod, Tluka Jiří Ing., Přemyslovská 1658/31, Praha 3, Žižkov, Tyllnerová Jaroslava, Komenského 276, Náchod, Tylš Antonín, V Koutě 29, Dolní Radechová, Tylš Milan, Šonov u Nového Města nad Metují 2, Provodov-Šonov, Tylšová Marta, Krásnohorské 1546, Náchod, Tylšová Zdeňka, V Koutě 29, Dolní Radechová, Uždil Pavel, Šonov u Nového Města nad Metují 1, Provodov-Šonov, Uždil Tomáš, Šonov u Nového Města nad Metují 1, Provodov-Šonov, Uždilová Marie, Šonov u Nového Města nad Metují 1, Provodov-Šonov, Vácha Milan, Trčků 623, Náchod, Váchová Marie, Trčků 623, Náchod, Vlček Jaromír, Partyzánská 179, Staré Město nad Metují, Náchod, Vlček Robert, Partyzánská 179, Staré Město nad Metují, Náchod, Vlková Nataša, U Tůně 197, Dolní Radechová, Vlková Renáta, Pod Skalkou 1004, Úpice, Voborník Pavel, Nový Nemojov 153, Nemojov u Dvora Králové nad Labem, Vodák Stanislav, Poříčská 472, Velké Poříčí, Vodovody a kanalizace Náchod, a.s., Kladská 1521, Náchodf, Vojtíšková Andrea Ing. Bc., Součkova 13, Běloves, Náchod, Volfová Eva Ing., Kaňkovského 1241/2, Praha 8, Kobylisy, Vyskočil Michal, Na Břehu 285, Trutnov 3, Poříčí, Zandalová Hana, Vysokov 47, Zdražil Jindřich Mgr., Foersterova 655, Přelouč, Zdražil Josef, Veselí 122, Přelouč, Zeidler Jiří, Vysokov 33, Zeidlerová Alena, Vysokov 33, Zelená Jaroslava, Příkopy 1106, Náchod,

12 Zelený Rudolf, Příkopy 1106, Náchod, Zídková Eleonora, Kramolna 136, Náchod, Zoufalová Marie Ing., Ke Smrčině 69, Babí, Náchod, ČEZ ICT Services, a. s., Duhová 1531/3, Praha 4, Telefónica Czech Republic, a.s., Za Brumlovkou 266/2, Praha 4, VČP Net, s.r.o., Pražská třída 485, Hradec Králové, zastoupeni RWE Distribuční služby, s.r.o., Plynárenská 499/1, Brno, Vodafone Czech Republic a.s., Vinohradská 167, Praha 10, a další osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno. Poučení Proti tomuto rozhodnutí o odvolání se podle ustanovení 91 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, nelze dále odvolat. OTISK ÚŘEDNÍHO RAZÍTKA z p. Ing. Jana Svobodová referent oddělení stavebního řádu Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno nejméně po dobu 15 dnů na úřední desce a zveřejněno též způsobem umožňujícím dálkový přístup. Vyvěšeno dne: Sejmuto dne: Podpis a razítko orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí. K vyvěšení na úřední desce a též způsobem umožňujícím dálkový přístup a následnému potvrzení a vrácení: - Krajský úřad Královéhradeckého kraje + - Městský úřad Náchod + - Obecní úřad Kramolna + - Obecní úřad Dolní Radechová Obecní úřad Vysokov + . Doručeno na doručenku: - Ředitelství silnic a dálnic ČR prostřednictvím Valbek, spol. s r.o., ID DS: bebs53h - Město Náchod, ID DS: gmtbqhx - Obec Kramolna, ID DS: hxrapn4 - Obec Dolní Radechová, ID DS: qasaxap - Obec Vysokov, ID DS: b2ubjhd Na vědomí: - Městský úřad Náchod, odbor výstavby a územního plánování + spis 12